от 7 ноября 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 523-ФЗ “О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации”
При безвозмездном получении прав на созданные по госконтрактам результаты интеллектуальной деятельности не нужно платить НДФЛ и налог на прибыль.
Подписан закон об освобождении от НДФЛ и налога на прибыль при безвозмездной передаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные по государственным или муниципальным контрактам, а также при безвозмездном предоставлении права использования таких результатов.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования, но не ранее 1 числа очередного налогового периода.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 522-ФЗ “О внесении изменений в статьи 5 и 105.26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации”
С нового года резидентов ОЭЗ ждут новые налоговые преимущества.
В НК РФ внесены поправки, распространяющие стабилизационную оговорку на резидентов ОЭЗ. Кроме того, их освободили от необходимости соблюдения суммовых критериев для проведения налогового мониторинга.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 октября 2023 г. N 729 “О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля”
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2023 г.
Минэкономразвития установило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на IV квартал 2023 г.:
— на антрацит — 0,649;
— на бурый уголь — 0,986;
— на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) — 0,931.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2023 г. Регистрационный № 75808.
Приказ Федеральной налоговой службы от 29 сентября 2023 г. № ЕА-7-11/696@ «О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@»
Расчет по страховым взносам претерпел изменения.
Скорректированы форма, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам.
В частности, отражено появление новых видов страхователей. Это участники промышленных кластеров, являющиеся сторонами СПИК, заключенных с РФ, а также участники СЭЗ в новых регионах.
Включены разделы, которые заполняются плательщиками, выплачивающими вознаграждения физлицам, подлежащим в соответствии с международными договорами РФ обязательному соцстрахованию.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75774.
Приказ Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2023 г. № ЕД-7-3/676@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на сверхприбыль, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на сверхприбыль в электронной форме»
Установлена форма декларации по налогу на сверхприбыль.
Утверждены форма, формат и порядок заполнения декларации по налогу на сверхприбыль.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75775.
Приказ Федеральной налоговой службы от 26 сентября 2023 г. № ЕД-7-3/675@ «Об утверждении формы налогового расчета сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов, порядка её заполнения, а также формата представления в электронной форме»
ФНС обновила форму расчета о выплаченных иностранным организациям доходах и удержанных налогах.
С отчетности за 2023 г. вводятся новые форма, формат и правила заполнения налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов.
Изменились сроки уплаты налога на доходы иностранных организаций и подачи расчета. Сумма налога, исчисленная в валюте, пересчитывается на дату выплаты дохода иностранной компании. Изменились санкции за непредставление налогового расчета. Налогоплательщики обязаны представлять расчет в отношении всех выплат иностранным организациям, в том числе не подлежащих налогообложению. Эти изменения нашли свое отражение в новой форме и правилах заполнения расчета.
Расчет заполняют организации, постоянные представительства иностранных организаций, ИП, выплачивающие иностранным компаниям доходы от источников в России.
Форма, формат и правила 2016 г. утрачивают силу.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования, но не ранее 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75776.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 августа 2023 г. № ЕД-7-21/577@ «Об утверждении формы пояснений налогоплательщика-организации (ее обособленного подразделения) в связи с полученным сообщением об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога, порядка ее заполнения и формата представления таких пояснений в электронной форме»
Со следующего года организации будут давать пояснения по исчисленным суммам имущественных налогов по новой форме.
Налоговые органы направляют организациям (их обособленным подразделениям) сообщения об исчисленных суммах транспортного, земельного налогов, налога на имущество. Плательщики вправе предоставить пояснения, которые подтверждают правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налога, обоснованность применения пониженных ставок, льгот или наличие оснований для освобождения от уплаты налога.
В связи с внесением изменений в НК РФ ФНС обновила форму, порядок ее заполнения и формат представления пояснений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2023 г. Регистрационный № 75793.
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 6 июля 2023 г. № 1313 “Об утверждении Порядка признания безнадежными к взысканию сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, и их списания”
Обновлен порядок списания долгов по страховым взносам.
Социальный фонд России обновил порядок признания безнадежными ко взысканию и списания сумм недоимки по страховым взносам на ОПС, ОМС и ОСС, задолженности по пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 г. Предусмотрено создание специальной комиссии.
Признаются безнадежными ко взысканию и списываются суммы в случае утраты на 1 января 2017 г. возможности их взыскания в связи с истечением установленного срока и отсутствием необходимого акта суда. Территориальные органы Фонда принимают решение на основании:
— справки о суммах недоимки по взносам и задолженности по пеням и штрафам по каждому плательщику;
— справки о принятых мерах по обеспечению взыскания недоимки и задолженности;
— документов, подтверждающих применение мер по взысканию, либо акта об уничтожении документов в связи с истечением сроков их хранения.
Акты ПФР и ФСС по этому вопросу признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75746.
Информация Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2023 г. “О средней цене на нефть сорта «Юралс» за октябрь 2023 года»
Средняя цена на нефть сорта «Юралс» снизилась.
Среднемировая цена на нефть сорта «Юралс» за октябрь 2023 г. составила 81,69 долл. США за баррель (за сентябрь — 83,18 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 515-ФЗ “О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об экспорте газа»
Разрешен экспорт СПГ без привязки к конкретным месторождениям.
Дополнен перечень юрлиц, обладающих исключительным правом на экспорт сжиженного природного газа (далее — СПГ).
Обеспечена возможность экспорта СПГ с СПГ-проектов без привязки к конкретным участкам недр. СПГ могут экспортировать юрлица, которые входят в одну группу с организациями, уже имеющими право на экспорт СПГ. Речь идет о тех компаниях, чьи проекты уже учтены в документах стратегического планирования в энергетике и относятся к крупнотоннажным.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 514-ФЗ “О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «Об экспорте газа»
Россия расширяет экспорт сжиженного природного газа с северных месторождений.
Президент подписал изменения в Закон об экспорте газа.
Решено создать условия для экспорта сжиженного природного газа (далее — СПГ). Установлено исключительное право на экспорт СПГ пользователями участков недр, расположенных севернее 67 градуса северной широты. Норма касается компаний с госучастием более 50%.
Кроме того, из-под действия Закона об экспорте газа выведен вывоз СПГ в качестве припасов на водных судах.
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2023 г. N 1824 “О введении временного запрета на вывоз из Российской Федерации отходов и лома драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, прочих отходов и лома, содержащих драгоценный металл или соединения драгоценных металлов, используемых главным образом для извлечения драгоценных металлов”
Вновь введен запрет на вывоз из страны отходов и лома драгметаллов.
С 1 ноября 2023 г. по 30 апреля 2024 г. установлен запрет на вывоз из страны отходов и лома драгоценных металлов. Запрет также касается вывоза отходов и лома металлов, плакированных драгметаллами, прочих отходов и лома, содержащих драгметалл или соединения драгметаллов, используемых главным образом для извлечения драгметаллов, отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгметаллов, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.
Запрет не распространяется на вывоз катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий отходов и лома драгметаллов и вывозимых аффинажными организациями для исполнения договорных обязательств (масса 1 пробы не более 500 г в одной товарной партии).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Гражданское право, приватизация
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 525-ФЗ “О внесении изменений в статьи 3 и 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях”
Подписаны поправки о печатях НКО и учреждений.
Поправки закрепляют право некоммерческой организации иметь печать с полным наименованием этой НКО на русском языке. Однако федеральным законодательством может быть предусмотрена обязанность НКО использовать печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе НКО.
Также прописано, что государственные и муниципальные учреждения имеют печать с полным наименованием организации на русском языке. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к их печатям.
Закон вступает в силу с 1 июня 2024 г.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 519-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”
ЕГРЮЛ и ЕГРИП: законодательные поправки.
Президент подписал поправки по вопросам госрегистрации юрлиц и ИП. В частности, в ЕГРИП и ЕГРЮЛ теперь также вносятся сведения:
— о предстоящем исключении организаций и ИП из реестров;
— о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Ряд изменений обусловлен появлением в «антиотмывочном» законе новых оснований для исключения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Решение о предстоящем исключении ИП должно размещаться в т. ч. на сайте регистрирующего органа.
Для регистрации в качестве ИП теперь не нужна копия паспорта гражданина РФ.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 518-ФЗ “О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”
Установлены особенности кадастрового учета и регистрации прав в отношении режимных объектов.
Если сведения о недвижимости составляют гостайну, в определенных случаях будет регистрироваться только право собственности России либо иного публично-правового образования. Договор аренды режимного объекта будет считаться заключенным с момента подписания. Права хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования будут возникать с момента передачи имущества.
В определенных случаях сведения о режимных объектах не будут вноситься в ЕГРН, а право собственности, другие вещные права и их ограничения не будут регистрироваться.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2023 г. N 50-П «По делу о проверке конституционности пунктов 9 и 11 статьи 61.11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданки Л.В. Ваулиной»
КС сформулировал позицию о субсидиарной ответственности руководителей ликвидированных организаций по налоговым долгам.
Владелицу ликвидированной компании привлекли к субсидиарной ответственности за неуплату налогов. Оспорить это не удалось. По мнению заявительницы, суды не вправе были рассматривать дело исключительно на основании решения налогового органа без проверки фактических обстоятельств. Она также не согласна с тем, что на нее переложили штраф, назначенный обществу.
Конституционный Суд РФ указал, что оспоренные нормы не противоречат Конституции. Они не нарушают права заявительницы. Субсидиарная ответственность носит деликтный характер, то есть наступает при наличии вины и причинной связи между поведением контролирующего лица и банкротством компании. Заявительница не опровергла обвинения в создании фиктивного документооборота в обществе и в доведении его до банкротства.
Что касается наложенных на общество штрафов, то они не входят в состав субсидиарной ответственности. Их взыскание выходит за рамки налоговых обязательств, носит характер наказания. В этой части дело заявительницы подлежит пересмотру.
Интеллектуальные права
Приказ Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 17 октября 2023 г. N 391 “Об утверждении Порядка выдачи Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции”
Обновлен порядок выдачи заключений для регистрации наименований мест происхождения алкоголя.
С 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. будет действовать новый порядок выдачи Росалкогольтабакконтролем заключений для регистрации наименования места происхождения товара и совершения юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования для алкогольной и спиртосодержащей продукции. По-прежнему будут выдаваться заключения:
— о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного объекта природными условиями и (или) людскими факторами;
— о том, что в границах географического объекта заявитель производит товар, обладающий особыми свойствами, отраженными в Государственном реестре географических указаний и наименований мест происхождения товаров.
Заявления о выдаче заключений можно будет подавать через Госуслуги. Уточнены правила подачи документов.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75830.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 510-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”
44-ФЗ: жилье для военнослужащих можно арендовать у единственного поставщика.
Подписаны поправки к 44-ФЗ, расширяющие перечень случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В него включена аренда жилья, в т. ч. за рубежом, для военнослужащих и проживающих совместно с ними членов их семей.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 516-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Вводится новый вид услуг в электроэнергетике — управление изменением режима потребления.
Вводится институт агрегаторов управления изменением режима потребления электроэнергии. Определено, что относится к услугам по управлению, как они оказываются. Правила отбора исполнителей определит Правительство РФ.
Расходы на оплату услуг по управлению изменением режима потребления электроэнергии не будут учитываться при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Урегулированы вопросы финансового состояния гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций на оптовом рынке электроэнергии и мощности. Предусмотрены мониторинг со стороны совета рынка и передача финансовых данных в организации коммерческой инфраструктуры рынка.
Предусмотрены порядок и критерии получения статуса субъекта оптового рынка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Строительство, градостроительство и архитектура
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 октября 2023 г. N П/0412 “О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 марта 2022 г. N П/0072 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»
Росреестр уточнил форму декларации об объекте недвижимости.
Скорректирована форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и состав содержащихся в ней сведений.
В частности, теперь нужно отражать сведения о площади объекта, в т. ч. в случаях, когда кадастровый учет и (или) регистрация прав осуществляются на основании этой декларации без подготовки технического плана. Кроме того, указываются основания включения объекта незавершенного строительства в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2023 г. Регистрационный № 75789.
Информация, реклама и СМИ
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 526-ФЗ “О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях”
Сайты с призывами к финансированию ВСУ заблокируют без суда.
В Закон о защите информации внесены поправки, согласно которым к сведениям, распространяемым с нарушением закона, также отнесена информация:
— с предложениями о финансировании противника в условиях вооруженного конфликта, военных действий, контртеррористической операции или других действий с применением вооружения и военной техники, участие в которых принимает РФ;
— о сборе пожертвований в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний с нарушением норм Закона о свободе совести и религиозных объединениях;
— позволяющая получить доступ к сведениям, распространяемым с нарушением закона.
Генпрокурор или его заместители могут потребовать от Роскомнадзора ограничить доступ к информресурсам, распространяющим такую информацию.
Кроме того, Закон о свободе совести и религиозных объединениях дополнен нормой о том, что централизованные религиозные организации и входящие в их структуру религиозные организации, а также уполномоченные ими лица имеют исключительное право на сбор пожертвований для совершения обрядов и церемоний.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 517-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Уточнены полномочия местных властей при реализации молодежной политики.
Скорректированы полномочия органов местного самоуправления в области реализации основных направлений молодежной политики на муниципальном уровне.
Уточнено, что с согласия населения возможно объединение городских округов, муниципальных округов, а также городского округа с муниципальным.
Пересмотрен порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 509-ФЗ “Об особенностях оформления прав на отдельные виды объектов недвижимости и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Права на отдельные виды объектов недвижимости регистрироваться не будут.
Правительство установит перечень видов находящихся в госсобственности объектов недвижимости (за исключением земельных участков), в отношении которых не проводятся кадастровый учет и регистрация прав, а также сведения о которых составляют гостайну.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Бюджетная система
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 520-ФЗ “О внесении изменений в статьи 96.6 и 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году”
Формирование проекта закона о федеральном бюджете на 2024-2026 гг. и исполнение бюджетов в 2024 г.: поправки к БК РФ.
В БК РФ внесены изменения, необходимые для формирования проекта Закона о федеральном бюджете на 2024 г. и плановый период 2025-2026 гг.
В частности, уточнена конструкция «бюджетных правил» в части расчета базовых нефтегазовых доходов. Их будут определять в зависимости от базовых цен на нефть, природный газ, экспортной альтернативы для бензина АИ-92 класса 5 и дизтоплива класса 5. Базовая цена на нефть установлена на уровне 60 долларов за баррель, на газ — 250 долларов за тыс. кубометров с их ежегодной индексацией на 2% с 2027 г.
Предусмотрено начисление дохода в размере до 3% годовых на остатки средств на счетах для отражения операций со средствами организаций — получателей бюджетных средств. Исключена возможность сокращения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионам при нарушении ими условий соглашений.
В 2024 г. получившие бюджетные кредиты регионы не смогут размещать эти средства на банковских депозитах белее чем на месяц. Исключением будут, в частности, кредиты на инфраструктурные проекты и на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.
Кроме того, в следующем году Минздрав должен согласовывать представление и распределение трансфертов территориальным фондам ОМС с комиссией Федерального Собрания по перераспределению бюджетных ассигнований.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 521-ФЗ “О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
В Следственном комитете урегулируют порядок пенсионного обеспечения сотрудников.
Председатель Следственного комитета будет определять порядок организации работы:
— по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (с военной службы) в Следственном комитете, и членов их семей;
— по назначению, выплате и пересмотру сотрудникам ежемесячной надбавки в размере 50% пенсии, которая могла быть им назначена.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 6 сентября 2023 г. № 319 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на хранение оружия и (или) патронов, а также выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на ношение и использование охотничьего оружия либо выдаче юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты»
Обновлен регламент по выдаче разрешений на хранение оружия.
Установлен новый регламент Росгвардии по выдаче организациям и гражданам России разрешений на хранение оружия. Определен порядок выдачи гражданам России разрешений на ношение и использование охотничьего оружия, а организациям и предпринимателям — на передачу охотничьего оружия иностранцам для ношения и использования в целях охоты.
Максимальный срок предоставления госуслуги — 20 рабочих дней. Заявление и документы можно подать лично или через Госуслуги.
Прежний регламент, а также соответствующие формы заявлений и разрешений отменены.
Приказ вступает в силу через 3 месяца после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2023 г. Регистрационный № 75804.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 сентября 2023 г. N 627 “О внесении изменений в порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 303”
Проверка лесной декларации займет меньше времени.
Уточнено, что лесная декларация может быть подписана не только УКЭП, но и простой или неквалифицированной электронной подписью.
Срок проверки лесной декларации уполномоченным органом на соответствие форме и содержанию сокращен с 5 до 4 рабочих дней, а в отношении лесов на землях обороны и безопасности — с 9 до 8.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75822.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2023 г. № 724н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда»
Реестр организаций, оценивающих условия труда, ведется по новым правилам.
Минтруд утвердил новый регламент по включению в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Он заменит регламент 2015 г.
Результаты могут быть получены через Единый портал, заказным письмом, а также по адресу электронной почты заявителя. Максимальный срок оказания госуслуги — 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Услуга не предоставляется в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75744.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства просвещения РФ от 4 октября 2023 г. № 738 «Об утверждении федерального перечня электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования»
Обновлен список онлайн-ресурсов для школ.
Минпросвещения утвердило новый перечень электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации аккредитованных программ начального, основного и среднего общего образования. Он содержит 461 наименование таких ресурсов. Среди них электронные учебники, онлайн-курсы, учебно-методические комплексы, тесты и тренажеры по основным школьным предметам для всех классов.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75821.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 сентября 2023 г. № 507н “О внесении изменений в порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их пересмотра, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 103н, и порядок и сроки одобрения и утверждения клинических рекомендаций, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 104н”
Минздрав уточнил некоторые вопросы разработки клинических рекомендаций.
Скорректирован порядок направления в Минздрав уведомлений о начале разработки клинических рекомендаций, заявлений о подготовке или пересмотре рекомендаций. Документы нужно будет направлять посредством федерального реестра нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения ЕГИСЗ. Предусмотрено выполнение ряда иных действий через ЕГИСЗ.
С 20 до 15 рабочих дней сокращается срок проверки вышеуказанного заявления и рекомендаций. На экспертную оценку эти документы нужно будет направлять в течение 1 рабочего дня.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2023 г. Регистрационный № 75765.
Приказ Министерства просвещения РФ от 25 сентября 2023 г. № 717 «О внесении изменений в перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования и соответствия отдельных профессий и специальностей среднего профессионального образования, указанных в этих перечнях, профессиям и специальностям среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования», утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17 мая 2022 г. № 336″
Уточнен список профессий и специальностей среднего профобразования.
В перечень профессий среднего профобразования включены мастер вертикального транспорта, мастер полиграфического производства и медицинский администратор.
В список специальностей среднего профобразования включены веб-разработка, сварочное производство и обеспечение технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности.
Некоторые профессии и специальности исключены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75754.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Федеральный конституционный закон от 2 ноября 2023 г. № 8-ФКЗ “О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» и статьи 7 и 22 Федерального конституционного закона «О военном положении»
Россия не будет уведомлять генсека Совета Европы о введении и отмене военного или чрезвычайного положения.
Из статей законов о чрезвычайном и военном положении, касающихся информирования ООН и Совета Европы о военном или чрезвычайном положении в РФ, исключена необходимость уведомления Генсекретаря Совета Европы об отступлении от обязательств по международным договорам в части прав и свобод граждан.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 524-ФЗ “О внесении изменений в статью 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Уточнено, что считать преступлениями, связанными с предпринимательской деятельностью.
Даны определения понятий преступлений, которые совершены:
— ИП в связи с ведением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях такой деятельности;
— членом органа управления коммерческой организации в связи с реализацией им полномочий по управлению организацией либо в связи с ведением компанией предпринимательской или иной экономической деятельности.
Это необходимо для целей статей 20, 81.1, 108 и 164 УПК РФ. Речь идет о применении уголовного преследования, порядка изъятия и работы с вещественными доказательствами, о заключении под стражу, производстве следственных действий.
Международные отношения
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 513-ФЗ “О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года”
Поставки пропана из России в Абхазию — без пошлины.
Россия ратифицировала Протокол, которым внесено изменение в межправительственное Соглашение России и Абхазии о режиме торговли товарами.
Согласно протоколу экспортная пошлина не будет применяться при вывозе в Абхазию в т. ч. пропана.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 512-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Индонезией о выдаче”
Преступникам не удастся скрыться от наказания в Индонезии: Россия ратифицировала договор.
Ратифицирован Договор между Россией и Индонезией о выдаче. Он был подписан в провинции Бали 31 марта 2023 г.
Преступление влечет выдачу, если оно по законодательству обеих стран является уголовно наказуемым и за него предусмотрено лишение свободы на срок не менее года или более тяжкое наказание.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 511-ФЗ “О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения”
Россия и Белоруссия будут взаимно признавать штрафы в области ПДД.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Белоруссией о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Оно было подписано в городе Чолпон-Ате 8 сентября 2022 г.
Система будет работать так: страна, где совершено правонарушение, направит решение в страну проживания нарушителя для исполнения. Средства от уплаты штрафов будут поступать в доход страны по месту проживания нарушителя ПДД.
Федеральный закон от 2 ноября 2023 г. № 508-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний»
Россия дератифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Дератифицирован Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Договор, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 г., должен был стать основным международно-правовым инструментом для прекращения любых видов ядерных испытаний. Однако до настоящего времени он так и не вступил в силу, поскольку его не ратифицировали 8 государств из 44, имеющих ядерное оружие или потенциальные возможности для его создания, — США, Китай, Египет, Израиль, Иран, Индия, КНДР и Пакистан. Это вынуждает Россию принять ответные меры для восстановления паритета обязательств государств в этой области.
Закон позволяет России отозвать ратификационную грамоту, при этом продолжая оставаться участником Договора со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Законодательство Томской области
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Распоряжение Губернатора Томской области от 18 октября 2023 г. N 300-р «Об определении уполномоченного органа на выдачу справки о размере среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям с сетевой организацией»
Кто в Томской области выдает справки о доходах малоимущим семьям при подключении к электросетям?
В целях обеспечения реализации прав малоимущих семей, среднедушевой доход которых на дату подачи заявления ниже величины прожиточного минимума, утверждается, что уполномоченным органом на выдачу справки о размере дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) является Департамент социальной защиты населения Томской области. Справка выдается для заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям с сетевой организацией.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 17 октября 2023 г. N 39 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 08.09.2023 N 30»
В Томской области обновлен порядок возмещения затрат в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации больных наркоманией.
Теперь участник отбора, помимо уже обозначенных требований, не должен иметь неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. Также, дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии — при наличии арифметических ошибок в предоставленных документах выплата назначена не будет.
За достижение результатов и показателей, на обеспечение которых предоставлялась субсидия, теперь нужно будет вести отчетность. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется получателем субсидии не реже 1 раза в квартал; отчетность о достижении результата и показателей рассматривается ежеквартально в течение 30 дней со дня ее представления получателем субсидии.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Третья форма национальной валюты: как это работает (С. Чеботарев, Н. Адеев, журнал «Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке», N 9, сентябрь 2023 г.)
Бюджетное финансирование: принципы и анализ исполнения сметы (Г.С. Клычова, К.А. Парфенова, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 18, сентябрь 2023 г.)
Оценочное обязательство при разногласиях с налоговой: пример расчета и отражения в отчетности (А. Борисов, журнал «Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке», N 9, сентябрь 2023 г.)
Ответственность агрегаторов за размещение информации (К.В. Данилов, журнал «Учет и контроль», N 8, август 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Ефремов А.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (издание третье, переработанное и дополненное). — ООО «Новая правовая культура», 2023 г.
Издание является постатейным комментарием актуальной редакции Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Шестакова Е.В. Аудит документов воинского учёта. — «Право Доступа», 2023 г.
Автором рассматриваются актуальные вопросы ведения воинского учёта в организациях.
Смоляров М.В. Составы коррупционных преступлений: научно-практический комментарий к положениям УК РФ. — «Право Доступа», 2023 г.
На основе анализа судебной практики даётся научно-практический комментарий наиболее часто инкриминируемых составов уголовных правонарушений, относимых к коррупционным преступлениям.
Шестакова Е.В. Деятельность унитарных предприятий: актуальные изменения законодательства. — «Право Доступа», 2023 г.
Рассмотрены различные аспекты деятельности унитарных предприятий, в частности: управление и распоряжение имуществом, передача унитарных предприятий в порядке перераспределения имущества между публичными образованиями, реорганизация, организация финансово-хозяйственной и закупочной деятельности унитарных предприятий, а также особенности процедуры банкротства, порядок ликвидации унитарных предприятий.
Бычков А.И. Правовая конструкция денежного обязательства. — «Инфотропик Медиа», 2022 г.
Денежное обязательство является ключевым элементом любого возмездного гражданско-правового договора. В издании приведены основная правовая характеристика денежных обязательств и объём прав, которым наделяется кредитор, применение математического правила об округлении чисел при определении точного размера денежного обязательства, использование конструкций абонентской платы, альтернативных и факультативных обязательств, оплата по сделкам с потестативными условиями, а также исполнение заёмных обязательств, вытекающих из карточных долгов. С опорой на положения законодательства и сложившуюся судебную практику в книге проанализированы такие правовые инструменты, как условия премиального стимулирования контрагентов, возмещение имущественных потерь, индексация присуждённых денежных сумм, одновременное применение индексации с неустойкой и штрафными процентами.
Материалы прессы
Расторжение контракта: соглашение сторон или односторонний отказ от исполнения контракта? Риски, последствия для заказчиков и исполнителей по контракту (О. Милонаец, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 9, сентябрь 2023 г.)
Исключительная подведомственность нотариусов в судебной практике Верховного Суда РФ (В.В. Ярков, журнал «Нотариальный вестник», N 8, август 2023 г.)
Препятствия для доступа к правосудию (Т. Горяев, газета «Адвокатская газета», N 19, октябрь 2023 г.)
Формализация срока наказания для лица, совершившего преступление: миф или реальность? (Н.Э. Мартыненко, Э.В. Мартыненко, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 3, июль-сентябрь 2023 г.)
Требования залогодержателей в делах о банкротстве: новые разъяснения ВС РФ (А.В. Кукин, О.П. Плешанова, журнал «Закон», N 6, июнь 2023 г.)
Вектор современных направлений отечественной доктрины уголовного права (как законодательства, так и его применения) (А.В. Наумов, журнал «Право. Журнал Высшей школы экономики», N 3, июль-сентябрь 2023 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Привлечение к работе в ночное время особых работников: требования закона и нюансы практики (С.В. Ливена, журнал «Кадровик-практик», N 8, октябрь 2023 г.)
Зарплата переведена за период «больничного»: что делать? (С.Ю. Зимина, журнал «Кадровик-практик», N 8, октябрь 2023 г.)
О некоторых спорных вопросах предоставления и оплаты «чернобыльского» отпуска (Н.А. Бекетова, журнал «Кадровик-практик», N 8, октябрь 2023 г.)
Доверие — основа корпоративной культуры в IT-компаниях (П. Кочетков, журнал «Управление персоналом», N 27, октябрь 2023 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Является ли капитальный ремонт крыши стоимостью 2 млн руб. отдельным объектом основных средств? Капитальный ремонт крыши является для организации плановым. Учетной политикой организации для целей бухгалтерского учета не установлен критерий существенности затрат на проведение капитального ремонта основных средств, при превышении которого данные затраты подлежат капитализации. В отношении объекта недвижимости (в котором произведен капитальный ремонт) налог на имущество исчисляется исходя из среднегодовой стоимости. Организация применяет нулевую (0%) ставку для налога на прибыль (как сельскохозяйственный товаропроизводитель). Какая установлена ставка налога на имущество в отношении расходов на капитальный ремонт? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Организация арендует помещение на первом этаже двухэтажного здания. По условиям договора аренды необходимо было заключить договор об обслуживании прилегающей территории. В штате организации состоит лицо, в обязанности которого входит уборка территории, поэтому отдельный договор с ним не был заключен.
Зимой с крыши снег никто не убирал: ни собственник здания, ни арендаторы. Снег с крыши упал на машину одного из арендаторов. Здание — более 2,0 тыс. кв. м. Организация арендует 75 кв. м. Часть площадей пустует. Судья привлекла в качестве солидарных ответчиков как собственника здания, так и всех арендаторов. Правомерно ли решение о привлечении всех в качестве солидарных ответчиков? Имеется ли возможность «перейти» на субсидиарную ответственность? Отвечает ли арендатор за вред при таких обстоятельствах? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации. В настоящее время идет подготовка к общему собранию для выборов общественного совета работников и заключения нового коллективного договора. Среди работников предприятия есть лица, являющиеся акционерами общества.
Могут ли они участвовать в выборах председателя общественного совета работников, которому делегируется право участия в коллективных переговорах для заключения коллективного договора? Может ли председатель общественного совета работников быть избран из числа работающих акционеров? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Счета-фактуры, УПД от контрагентов поступают в формате PDF через оператора ЭДО. Будут ли документы в таком виде считаться оригиналами в целях НДС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Для государственного бюджетного учреждения здравоохранения построен новый корпус, который еще не введен в эксплуатацию и не передан на баланс. Для этого корпуса было закуплено оборудование, которое требует монтажа, на эти цели выделена субсидия за счет средств областного бюджета. В настоящее время оборудование получено, но монтаж не осуществлен, так как отделочные работы в помещениях не закончены. Договор оплачен на основании подписанных документов. При этом условиями договора предусмотрена оплата после введения оборудования в эксплуатацию. На каких счетах и на основании каких документов следует учитывать указанные расходы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.12.2020 N 223-ФЗ в ЕИС организацией (заказчиком) размещен договор разработки и поставки оборудования со сроком действия 31.12.2020. Заказчиком в адрес исполнителя был перечислен аванс.
06 марта 2022 года вышло постановление Правительства N 301 «Об основаниях неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры». Причем сведения об исполнении договоров по старым закупкам также не должны размещаться в ЕИС. До настоящего момента исполнитель не выполнил условия договора. Информация о закрытии договора в ЕИС не размещалась. В декабре 2022 года в адрес поставщика направлена претензия о неисполнении условий договора, взысканы пени. Аванс возвращен заказчику. С 01.04.2023 заказчиками в закрытой части ЕИС размещается информация о заключении (закрытии, изменении) договоров. Как быть с этим договором, чтобы не нарушить законодательство? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)