от 27 октября 2023г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 сентября 2023 г. № ЕД-7-3/650@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 30.03.2021 N КВ-7 3/234@»

Актуализирован порядок заполнения декларации по НДД.

Скорректированы правила заполнения декларации по НДД от добычи углеводородного сырья. Отражена возможность применения налога на отдельных участках недр Коми, ХМАО, ЯНАО, Омской, Томской и Тюменской областей, а также на участках с запасами высоковязкой нефти.

Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления декларации за 1 квартал 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75677.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 октября 2023 г.)

ВС РФ обобщил свои позиции по потребительским спорам.

Проанализирована практика по делам о защите прав потребителей в 2022 — 2023 гг.

Приведены выводы, сформулированные при разрешении потребительских споров, связанных с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг). Затронуты вопросы, возникающие между финансовыми организациями и потребителями их услуг. Выделены особенности применения процессуальных норм.

Часть дел связана с приобретением товаров дистанционным способом.

Отмечено, что покупатель вправе получить товар по заявленной на сайте цене, которая фиксируется в момент оформления интернет-заказа. Продавец не может изменить ее или отменить оформленный заказ в одностороннем порядке. Условие о том, что он имеет такую возможность, он не вправе включать в публичную оферту.

Право на возмещение вреда, причиненного из-за недостатков услуги (товара), имеет любой потерпевший независимо от того, состоял он или нет в договорных отношениях с исполнителем (продавцом). Возникновение деликтного обязательства само по себе не исключает возможность применить Закон о защите прав потребителей.

Отдельные споры связаны с продажей технически сложных товаров с недостатками, а также с предоставлением скидок продавцами.

При отказе потребителя от договора из-за обнаружения недостатков обязательство продавца по уплате неустойки сохраняется до момента возврата денег за товар.

При возврате товара ненадлежащего качества потребитель имеет право на возмещение убытков — на выплату разницы между ценой в договоре и стоимостью аналогичной вещи на дату удовлетворения его иска. Т. е. фактически продавец обязан компенсировать удорожание товара за период тяжбы.

Гостиница отвечает за действия своих сотрудников, допустивших нарушение прав постояльца.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 сентября 2023 г. № 722н «Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, на IV квартал 2023 года»

Известны поправочные коэффициенты для расчета жилищной субсидии федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя на IV квартал.

При расчете единовременной субсидии на приобретение жилья, предоставляемой федеральным госслужащим Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, применяется поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья. Установлено его значение на IV квартал 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный № 75694.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2023 г. № 2909-р

Расширен список загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры госрегулирования в области охраны окружающей среды.

Перечень веществ, загрязняющих воздух, водные объекты и почвы, полнился 79 позициями. Среди них — тяжелые металлы и их соединения (бериллий, карбонат бария), углерод (сажа), гидроксид натрия (щёлочь), хлорвинил, абразивная и асбестосодержащая пыль, смолистые вещества в составе выбросов производства алюминия, а также тиолы. Теперь в отношении них будут применяться меры госрегулирования, предполагающие получение организациями разрешительных документов на выброс таких веществ и ограничение объемов выбросов.

Введение мер госрегулирования для новых веществ будет поэтапным, с учетом сроков получения предприятиями природоохранных разрешительных документов.

Постановление вступает в силу с 2024 г., за исключением положений, которые начнут применяться с 2025 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 2023 г. N 49-П “По делу о проверке конституционности частей третьей и четвертой статьи 58, части второй статьи 67 и частей первой, второй и девятой статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.А. Алебастровой”

КС РФ защитил права преподавателей вузов, избранных на иную должность, при продлении трудовых договоров.

Внимание КС РФ вновь привлек вопрос о сроках действия трудовых договоров с педагогами профессорско-преподавательского состава вузов.

Ранее в июле 2022 г. уже было признано недопустимым, что нормы ТК РФ позволяли работодателю произвольно определять срок заключения или продления трудового договора с преподавателем, для которого такая работа являлась основной. До принятия поправок КС РФ установил, что этот срок не может составлять менее 3 лет (в исключительных случаях — менее года).

С 4 августа 2023 г. необходимые поправки к ТК РФ вступили в силу.

Между тем остался открытым вопрос о том, как определять упомянутые сроки при продлении временного трудового договора с педагогом при избрании его по конкурсу на иную должность и переводе на нее, притом что выполняемая работа для него является основной.

Речь идет о тех преподавателях, перевод которых на иные должности в результате избрания по конкурсу состоялся уже после 19 июля 2022 г., но до вступления в силу поправок. Ведь в отношении них фактически применяется прежнее регулирование.

С учетом этого КС РФ признал неконституционной прежнюю редакцию норм ТК РФ, которые позволяли работодателю произвольно определять срок, на который по соглашению сторон продлевались временные трудовые договоры с упомянутыми педагогами при избрании их по конкурсу на иную должность и переводе на нее.

Как указал КС РФ, на таких преподавателей также должно распространяться действие временного регулирования, о котором он упоминал в июле 2022 г. Т. е. минимальный период продления срочного трудового договора с ними не может быть менее 3 лет (в исключительных случаях — менее года).

Приказ Минфина России от 1 сентября 2023 г. № 141н «Об утверждении Типовой формы соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере»

Появилась типовая форма соглашения, заключаемого по итогам отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере.

Минфин разработал типовую форму соглашения, заключаемого по итогам отбора исполнителей госуслуг в социальной сфере. Соглашение создается в форме электронного документа в ГИИС «Электронный бюджет». Оно заключается между органом власти, утвердившим государственный социальный заказ на оказание госуслуг в социальной сфере, и исполнителем услуг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75679.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 августа 2023 г. № 671н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации»

Территориальные органы СФР ведут пенсионную документацию по новым правилам.

В связи с созданием Социального фонда России на базе ПФР и ФСС обновлен порядок ведения пенсионной документации. Урегулированы вопросы документального оформления действий территориальных органов СФР. Речь идет о назначении, перерасчете, корректировке размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, о переводе с одной пенсии на другую и выплате пенсий.

Установлен перечень пенсионной документации, определен состав сведений.

Прежние правила утрачивают силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный № 75692.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 июля 2023 г. № 595н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда»

Минтруд будет рассматривать разногласия по экспертизе качества СОУТ по новому регламенту.

Утвержден новый регламент Минтруда по рассмотрению разногласий в части экспертизы качества СОУТ, а также несогласия работников, профсоюзов, работодателей, страховщиков, территориальных органов Министерства, оценщиков с результатами экспертизы. Он заменит регламент 2016 г.

В течение 90 рабочих дней Министерство формирует письмо с приложением заключения о рассмотрении несогласия с заключением экспертизы качества СОУТ, обязательного к исполнению всеми сторонами разногласия. При необходимости назначается повторная экспертиза качества. Письмо также направляется в региональный орган власти по охране труда.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75670.

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 18 сентября 2023 г. N 1735 “Об утверждении форм заявлений застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, подаваемых в негосударственный пенсионный фонд”

Обновлены формы заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.

В связи с созданием на базе ПФР и ФСС Социального фонда России обновлены формы направляемых в НПФ заявлений о назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты.

Формы, утвержденные ПФР, признаны утратившими силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75675.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2023 г. № 551н “Об утверждении формы заявления о включении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания в перечень медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии, в описании которых при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд допускается указание на товарный знак, и формы заявления об исключении вида медицинского изделия и (или) группы специализированных продуктов лечебного питания из указанного перечня”

Минздрав утвердил формы заявок на закупку товаров больницами по торговым наименованиям.

Больницы могут закупать медизделия и продукты лечебного питания для конкретных пациентов по торговым наименованиям — без необходимости учитывать возможные эквиваленты. Утверждены формы заявок о включении изделий и продуктов в соответствующий перечень и об исключении их из него.

Приказ вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2023 г. Регистрационный № 75663.

Законодательство Томской области

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Департамента общего образования Томской области от 11 октября 2023 г. N 222 «О внесении изменений в приказ Департамента общего образования Томской области от 10.03.2020 N 3»

Уточнены условия отбора претендентов среди молодых учителей, переехавших в села Томской области, на получение единовременной материальной выплаты.

Теперь конкурсный отбор проводится повторно также в случае, если на вакансию из перечня вакантных должностей не подано ни одного заявления об участии.

Скорректированы сроки подачи заявлений на конкурс, осуществления регламентных мероприятий в процессе проведения конкурса, утверждения списка победителей и заключений победителями трудовых договоров с общеобразовательными организациями.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Администрации Томской области от 18 октября 2023 г. N 482а «Об утверждении Порядка обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием детей, родитель (законный представитель) которых является участником специальной военной операции, обучающихся по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в областных государственных образовательных организациях, не проживающих в них»

Установлена процедура обеспечения детей участников СВО бесплатным питанием по месту обучения за счет бюджета Томской области.

В частности, питание предоставляется в натуральной форме бесплатно в дни посещения учебных занятий в образовательных организациях два раза в день, замена его денежной компенсацией не допускается.

Обеспечение горячим питанием осуществляется до момента окончания периода обучения на основании решения руководителя образовательной организации, которое принимается посредством рассмотрения заявления обучающегося, либо его законного представителя. К заявлению должны быть приложены паспорт заявителя и документ, подтверждающий участие в СВО законного представителя обучающегося. В случае отчисления обучающегося из образовательной организации руководитель издает акт о прекращении обеспечения исключенного лица горячим питанием.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2023 г.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

ЕФС-1 обновят. Что изменится? (журнал «Практическая бухгалтерия», N 10, октябрь 2023 г.)

Разные «уточненки» меняют сальдо ЕНС на разные даты (журнал «Практическая бухгалтерия», N 10, октябрь 2023 г.)

Комментарий к письму Минфина России от 19 июня 2023 г. N 03-07-07/56371  (Е. Натырова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 19, октябрь 2023 г.)

Реформирование подходов к начислению амортизации нематериальных активов как один из аспектов совершенствования методики их оценки после признания для коммерческих и некоммерческих организаций (Э.С. Дружиловская, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 17, сентябрь 2023 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Науменков Н.К. Комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (постатейный, издание третье, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2023 г.

Третье издание содержит анализ изменений, касающихся следующих вопросов: приобретение и использование электрошоковых устройств и искровых разрядников; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности; обеспечение функционирования транспортного комплекса в условиях внешнего санкционного давления; усиление контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики; перевозка и перевалка грузов повышенной опасности; дополнительные меры обеспечения безопасности объектов транспортной инфраструктуры; обеспечение транспортной безопасности в отношении маломерных судов; использование служебных собак; установление уровней безопасности в отношении объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств; эксплуатация автономного судна; проведение инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (издание четвертое, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2023 г.

Четвёртое издание подготовлено с учётом изменений, внесённых в комментируемый закон (в том числе последних, внесённых Федеральными законами от 24 июля 2023 г. № 348-ФЗ и от 24 июля 2023 г. № 359-ФЗ). Наряду с прочим издание содержит анализ концептуальных изменений, внесённых в Закон с 1 июля 2023 г. Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 613-ФЗ, принятым в части совершенствования правового регулирования в сфере потребительского кредитования; с 25 апреля 2023 г. — Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. № 134-ФЗ, принятым в части возможности предоставления «кредитных каникул» пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации; с 1 января 2024 г. — Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 601-ФЗ, принятым в части уточнения расчета показателя долговой нагрузки заемщика (ПДН); с 1 января 2024 г. — Федеральным законом от 24 июля 2023 г. № 348-ФЗ, принятым в части предоставления «кредитных каникул» гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и с 21 января 2024 г. — Федеральным законом от 24 июля 2023 г. № 359-ФЗ, принятым в части совершенствования порядка расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) (ПСК).

Левушкин А.Н. Обеспечение баланса частноправового регулирования общественных отношений в парадигме конвергенции норм права: научные воззрения доктора юридических наук, профессора А.Н. Левушкина: монография (в двух томах, том 1). — «Юстицинформ», 2023 г.

В монографии изложены доктринальные подходы и концепции, аналитическая информация, предложены практические решения отдельных проблем в конкретных областях частноправовой юридической науки, отражены проблемы частноправового регулирования общественных отношений в парадигме конвергенции норм права.

Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный, издание второе, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2023 г.

Второе издание комментария подготовлено с учётом большого количества существенных изменений, в том числе внесённых в комментируемый закон Федеральными законами от 10 июля 2023 г. № 291-ФЗ и 292-ФЗ. Особое внимание уделено нововведениям в части ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), единого реестра субъектов МСП — получателей поддержки, регламентации поддержки «самозанятых» граждан, развития национальной гарантийной системы поддержки МСП, деятельности АО «Корпорация «МСП», АО «МСП Банк», региональных гарантийных организаций, а также государственных (муниципальных) микрофинансовых организаций. Рассмотрены особенности отнесения к субъектам МСП хозяйствующих субъектов, действующих на территориях ДНР, ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях, и включения их в единый реестр субъектов МСП.

Материалы прессы

Ключевская Н. Начало отопительного сезона: законодательство и судебная практика (ГАРАНТ.РУ, 17 октября 2023 г.)

Уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение, а равно незаконные добычу, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (ст. 260.1 УК РФ) (Н.Г. Иванов, журнал «Уголовное право», N 10, октябрь 2023 г.)

Сожительство и совместно нажитое имущество (У. Зеленая, журнал «Жилищное право», N 9, сентябрь 2023 г.)

Оценочные понятия в праве социального обеспечения и их отраслевая специфика на примере понятий «одинокая мать» и «многодетная семья» (М.Г. Астаева, журнал «Образование и право», N 8, август 2023 г.)

Средства индивидуализации некоммерческих организаций: сравнительно-правовой анализ (А.С. Степанян, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 8, август 2023 г.)

Конституционно-правовой аспект судебной защиты права выпускника колледжа на отсрочку от призыва (В.М. Бартош, Д.В. Новиков, журнал «Судья», N 8, август 2023 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Не уволить, так депремировать? (А. Киселев, журнал «Трудовое право», N 9, сентябрь 2023 г.)

Нестандартные ситуации несчастных случаев на работе (В. Мариновская, журнал «Трудовое право», N 9, сентябрь 2023 г.)

Оформление снижения заработной платы (А. Каблучков, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2023 г.)

Увольнение по электронному заявлению: что учитывает суд (Н. Храмцовская, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2023 г.)