от 20 октября 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Федеральной налоговой службы от 11 сентября 2023 г. № ЕД-7-11/615@ «О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 15.10.2021 № ЕД-7-11/903@»
Изменена форма декларации 3-НДФЛ.
В связи с внесением изменений в НК РФ скорректированы форма, формат и порядок заполнения декларации по НДФЛ. Поправки затронули разделы, касающиеся расчета налоговых вычетов. В частности, был установлен стандартный вычет по НДФЛ для родителей (опекунов) недееспособных детей (подопечных) вне зависимости от возраста последних. Также вычет можно получить при оплате обучения супруга (супруги).
Приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления декларации за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2023 г. Регистрационный № 75570.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Информация Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2023 г. “О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2023 года”
В ноябре снова вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на ноябрь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках 608,4 долл. США за тонну и марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря 682 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в ноябре составит 26,2 долл. США за тонну (в октябре — 23,9 долл.), на дизтопливо и товарный бензин — 7,8 долл. (в октябре — 7,1 долл.), на сжиженные углеводородные газы — 2,2 долл. (ранее — 0).
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 10 октября 2023 г. № 1659 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336”
Установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной продаже алкоголя и табака.
Ранее Правительство установило особенности организации и осуществления госконтроля (надзора) и муниципального контроля. До 1 января 2025 г. в соответствии с ними оценивается соблюдение требований к обороту алкоголя и табака. В том же порядке в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей определяется соблюдение требований к маркировке товаров продавцами и владельцами агрегаторов.
Установлены особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе при оказании услуг общепита.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 14 октября 2023 г. N 1708 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 2371”
Продлен эксперимент по проактивному получению субъектами МСП господдержки.
Период проведения эксперимента по цифровой трансформации предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития малого и среднего бизнеса решено продлить по 1 февраля 2031 г. Промежуточные результаты будут оценены до 1 апреля 2025 г.
К участникам дополнительно отнесены Минфин и федеральные органы исполнительной власти, участвующие в обмене сведениями в рамках эксперимента.
Создаваемая в рамках эксперимента цифровая платформа будет взаимодействовать с ГИС ГМП и Единым реестром конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности. Также в автоматизированном режиме будут передаваться сведения о пользователях, отобранных для получения господдержки в форме субсидий.
Дополнен перечень сведений, обмен которыми организуется в рамках эксперимента.
Постановление Правительства РФ от 10 октября 2023 г. № 1664 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353”
Особенности разрешительной деятельности, установленные на 2022-2023гг., стали бессрочными.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях разрешительной деятельности.
Исключены упоминания о том, что постановление касается 2022-2023 гг. Урегулированы вопросы финансового обеспечения ответственности туроператоров в 2024-2025 гг. Установлено, что запрет на реализацию путевок без внесения данных в ЕИС электронных путевок не касается туроператоров в сфере выездного туризма до 15 ноября 2023 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 октября 2023 г. № 47-П “По делу о проверке конституционности части 1 статьи 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и части второй статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Елисеева”
КС РФ: сотрудники ОВД могут обращаться за лечением в частные клиники.
По закону листок временной нетрудоспособности сотруднику ОВД оформляют в ведомственной клинике, а при отсутствии таковой по месту его службы, жительства или иного нахождения — в государственном или муниципальном медучреждении.
Заявитель попытался оспорить данные нормы, т. к. они не позволяют освободить сотрудника от службы на основании документа, оформленного частной медорганизацией.
КС РФ счел, что нормы неконституционны в той мере, в какой они не дают указанную возможность даже при наличии исключительных обстоятельств, т. е. когда сотруднику объективно нужно обратиться в частную клинику, имеющую лицензию. Тем самым данные положения позволяют уволить его по основанию, связанному с его виновным поведением, из-за отсутствия на службе по причине болезни.
Законодатель должен принять необходимые поправки.
До этого сотрудника при наличии исключительных обстоятельств могут освободить от службы в связи с лечением (обследованием) в частной клинике. Однако он должен предварительно уведомить своего непосредственного начальника, а уполномоченное должностное лицо — издать приказ (распоряжение). Отказ руководителя можно обжаловать в суд.
Если такой приказ (распоряжение) не издан либо решение суда по итогам обжалования не принято, но при этом лечение (обследование) в частной клинике было безотлагательным или могло так восприниматься, сотрудника не могут уволить по основанию, связанному с его виновным поведением, из-за отсутствия на службе по причине болезни. При этом наличие исключительных обстоятельств должно быть надлежаще подтверждено.
Кроме того, КС РФ указал, что данные положения обеспечивают при оказании медпомощи сотрудникам госгарантии, которые обусловлены спецификой их статуса. В таком аспекте правила соответствуют Конституции РФ.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2023 г. N 1690 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Участие недобросовестных подрядчиков в торгах на проведение капремонта в жилых домах ограничено.
За ряд нарушений компания-подрядчик может быть исключена из реестра квалифицированных подрядных организаций и на год отстранена от участия в электронных торгах.
Если СРО по жалобам граждан приостановила права компании на выполнение отдельных видов работ, такую компанию также не допустят к участию в торгах.
Эти меры помогут привлекать к капремонту многоквартирных домов только квалифицированных и добросовестных подрядчиков.
Постановление вступает в силу через 7 дней после опубликования. Требования о замене неквалифицированной электронной подписи на квалифицированную вступают в силу с 1 июля 2024 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 августа 2023 г. № 644н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда»
Обновлен регламент по аккредитации для оказания услуг в области охраны труда.
Установлен новый порядок предоставления госуслуги по аккредитации организаций и предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда. Минтруд регистрирует их в специальном реестре в течение 25 рабочих дней. Заявление и документы можно подать через Госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75598.
Приказ Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 14 сентября 2023 г. № 1699 “Об утверждении Порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста”
СФР урегулировал порядок оформления электронного документа для подтверждения статуса предпенсионера.
В связи с образованием СФР утвержден новый порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к предпенсионерам.
Такой документ оформляется автоматически по запросу гражданина на основании имеющихся у Фонда сведений. При их отсутствии гражданину сообщат об этом, а также о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, его дополнения и уточнения.
Готовый документ направят посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в т. ч. Интернета, и (или) электронной почтой не позднее 3-х рабочих дней со дня регистрации запроса. При подаче запроса через Единый портал документ поступит в режиме реального времени.
Приказ ПФР по данному вопросу признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2023 г. Регистрационный № 75585.
Приказ Федерального архивного агентства от 14 сентября 2023г. № 93 “Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги “Организация исполнения федеральными государственными архивами запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации”
Получение из госархивов справок, связанных с соцзащитой, — по новому регламенту.
Росархив утвердил регламент исполнения архивами запросов и обращений на получение архивных справок, выписок и копий, связанных с соцзащитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
Предусмотрены варианты оказания госуслуги. Обозначены признаки заявителей. Максимальный срок оказания госуслуги — 22 рабочих дня.
Результаты госуслуги можно получить по почте, через Госуслуги, курьером.
В МФЦ госуслуга оказываться не будет.
Регламент 2017 г. по информационному обеспечению граждан признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2023 г. Регистрационный № 75583.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 11 октября 2023 г. № 1678 “Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ”
Появились новые правила электронного обучения в вузах и техникумах.
Правительство РФ обновило порядок применения образовательными организациями, в т. ч. вузами, техникумами, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Ранее этот вопрос регулировало Минобрнауки.
Оговорено использование информсистем, проведение аттестации, текущего контроля успеваемости, получение сведений из зачетных книжек. Помимо прочего, предусмотрено применение Госуслуг, Единой биометрической системы.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок, и действует до 1 сентября 2029 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 сентября 2023 г. N 515н “О внесении изменений в порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 г. N 404н”
Стала возможной диспансеризация по месту работы или учебы.
Скорректирован порядок проведения профилактических медосмотров и диспансеризации взрослых. Возможны выездные мероприятия по месту работы или учебы, в т. ч. реализуемые иной медорганизацией, к которой лицо не прикреплено, но той, которая участвует в программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75616.
Приказ Министерства просвещения РФ от 18 сентября 2023 г. N 694 “Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024/25 учебный год”
Повышен проходной балл по русскому языку для поступления в вузы Минпросвещения.
Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в ведомственные вузы на 2024/25 учебный год. По русскому языку нужно будет набрать 42 балла вместо 40, а по обществознанию — 42 вместо 45. Проходные баллы по остальным предметам не изменились.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2023 г. Регистрационный № 75614.
Законодательство Томской области
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Приказ Департамента ветеринарии Томской области от 4 октября 2023 г. N 4 «Об установлении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Томской области»
Собачники Томской области: что следует знать о выгуле питомцев?
Запрещается выгул домашних животных на детских, спортивных площадках, пляжах, местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием домашних животных), на территориях учреждений социальной сферы, образовательных организаций, организаций здравоохранения, организаций общественного питания и торговли (за исключением собак-проводников и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий); выгул лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо лицами, признанными судом недееспособными, без сопровождения совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина и безопасность окружающих людей; выгул потенциально опасных собак и собак крупных пород несовершеннолетними лицами.
Выгул собак (за исключением щенков в возрасте до трех месяцев, собак малых размеров и случаев, когда собака находится в специальном переносном устройстве) осуществляется на коротком поводке и в наморднике.
Свободный выгул домашних животных допускается: на специально предназначенных для этих целей огороженных территориях (площадках); за пределами населенных пунктов, территорий садоводства или огородничества (за исключением потенциально опасной собаки) при условии соблюдения мер, обеспечивающих безопасность граждан.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Томской области от 10 октября 2023 г. N 87-ОЗ «О государственной поддержке деятельности студенческих отрядов в Томской области»
Как в Томской области поддерживают студенческие отряды?
Органы государственной власти Томской области осуществляют организационную, информационную и финансовую поддержку деятельности студенческих отрядов.
Информационная поддержка осуществляется путем размещения новостной информации на официальном сайте Администрации, а также в региональных СМИ.
Организационная поддержка осуществляется посредством: координации взаимодействия исполнительных органов области, органов МСУ, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, медицинских организаций, студенческих отрядов и организаций, создающих рабочие места для участников студенческих отрядов путем проведения Совета при Губернаторе Томской области по вопросам государственной поддержки деятельности студенческих отрядов; подготовки и проведения совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам деятельности студенческих отрядов; содействия организации и проведению на территории области всероссийских, межрегиональных, областных и окружных трудовых проектов и мероприятий студенческих отрядов.
Финансовая поддержка деятельности студенческих отрядов за счет средств областного бюджета оказывается при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами соответствующих видов деятельности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Актуальные вопросы цифровизации налогового администрирования (А.Г. Болдычева, Е.Н. Ермолаева, М.М. Старкова, журнал «Аудитор», N 8, август 2023 г.)
Оценка рисков в аудиторской организации в соответствии с Международным стандартом управления качеством (МСК) 1 (Ю.Ю. Кочинев, журнал «Аудитор», N 8, август 2023 г.)
Корпоративное личное страхование как важный элемент оценки социальной компоненты в рамках российских ESG-рейтингов (И.Л. Логвинова, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 9, сентябрь 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Антонова С.Л., Белозеров А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (постатейный). — Деловой двор, 2023 г.
В издании представлен постатейный комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с учетом всех изменений, внесенных в законодательство. Подробно рассмотрены требования промышленной безопасности, процедуры технического расследования причин аварии, экспертизы промышленной безопасности, разработки декларации промышленной безопасности, федерального государственного надзора, подготовка и аттестация работников, обязательное страхование гражданской ответственности. Проведён сравнительный анализ с нормами Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», принятого в одном «пакете» с комментируемым Законом, приведены нормативные правовые акты Правительства РФ и Ростехнадзора, принятые в рамках реализации норм комментируемого Закона, в том числе федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности.
Тумаров О.Р. Комментарий к Федеральному закону от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (постатейный). — Специально для Системы ГАРАНТ, 2023 г.
Издание представляет собой постатейный комментарий к новому Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации», вступающему в силу с 26 октября 2023 г.
Рыжаков А.П. Фактические основания и форма процессуального документа о привлечении лица в качестве обвиняемого. Комментарий к статье 171 УПК РФ. — Специально для Системы ГАРАНТ, 2023 г.
Автором рассмотрены фактические основания и форма процессуального документа о привлечении лица в качестве обвиняемого как части порядка привлечения в качестве обвиняемого.
Сафин Л.Р. Наказания, не связанные с изоляцией от общества: проблемы теории, законодательства и судебной практики: монография. — «Проспект», 2023 г.
В работе предпринята попытка комплексного анализа проблем теории, законодательства и практики применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества. При этом особое внимание уделено краеугольным вопросам, имеющим как общенаучное, так и методологическое значение в уголовном праве России: уголовной ответственности и ответственности в уголовном праве, наказанию как форме реализации уголовной ответственности и др. Центральное место в исследовании занимают проблемы определения круга указанных видов наказаний, правовой природы, характеристики и их применения, ответственности за уклонение от отбывания, освобождения от наказания. Дана сравнительная характеристика видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, по УК РФ и уголовному законодательству ряда зарубежных стран.
Материалы прессы
Залог акций, выпускаемых в виде цифровых финансовых активов (Р.А. Мухамадеева, журнал «Законодательство», N 10, октябрь 2023 г.)
О необходимости преодоления перевода публично-правовых отношений в частноправовую плоскость при применении мер административного принуждения за нарушение налогового законодательства (Е.В. Овчарова, журнал «Законодательство», N 10, октябрь 2023 г.)
Проблемные аспекты изменений в законодательстве о воинской обязанности и военной службе (М.А. Яровой, журнал «Гражданин и право», N 9, сентябрь 2023 г.)
Незаконные финансовые операции: теория и практика противодействия (В.В. Лошкарев, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 9, сентябрь 2023 г.)
Выход из общества с ограниченной ответственностью (Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова, журнал «Журнал российского права», N 9, сентябрь 2023 г.)
Полномочия адвоката, назначенного в качестве представителя ответчика в гражданском и административном процессах (Н. Трубецкой, газета «Адвокатская газета», N 18, сентябрь 2023 г.)
Волосников С. Определение рыночного интервала вознаграждения управляющих — индивидуальных предпринимателей: основные сложности (ГАРАНТ.РУ, 5 октября 2023 г.)
Разграничение преступлений, связанных с распространением заведомо ложной общественно значимой информации (Е.А. Ильяшенко, журнал «Юридическая наука и правоохранительная практика», N 3 (65), июль-сентябрь 2023 г.)
Проблемы со здоровьем и судимость как основные препятствия для прохождения военной службы (А.В. Ефремов, журнал «Гражданин и право», N 9, сентябрь 2023 г.)
Зарубежный опыт использования патентных пулов в качестве одного из инструментов патентной стратегии, облегчающего доступ к запатентованным технологиям (Г.П. Ивлиев, Ю.С. Зубов, Т.Н. Эриванцева, В.О. Калятин, журнал «Международный научно-практический журнал «Право и цифровая экономика», N 1, январь-март 2023 г.)
Личный фонд в системе юридических лиц (А.В. Качалова, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 5, май 2023 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
О принципах и направлениях разработки концепции развития безопасности и охраны труда в России (С.А. Мажкенов, журнал «Экономика труда», N 9, сентябрь 2023 г.)
Особенности параметров новой системы оплаты труда медицинских работников (О.Е. Дозорцев, А.С. Сафонов, журнал «Экономика труда», N 9, сентябрь 2023 г.)
Мне премия меньше всех, хотя я работал не хуже (Э. Шакирова, журнал «Управление персоналом», N 26, сентябрь 2023 г.)