от 21 апреля 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Граждане и налоговые органы смогут обмениваться документами через портал госуслуг.
Приняты соответствующие поправки к НК. Правила взаимодействия определит ФНС по согласованию с Минцифры.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2023 г. № 594 “О внесении изменений в перечень кодов видов товаров для детей в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации”
Пониженная ставка НДС применяется при продаже детских кроватей из любых материалов, а не только из дерева.
Расширен перечень детских товаров, на которые распространяется пониженная ставка НДС 10%.
В него включены деревянные манежи, металлические и пластиковые кровати и кровати из других материалов, включая тростник, лозу или бамбук.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Банковская деятельность
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»
Приняты поправки к Закону о потребкредите.
Решено дополнить перечень трудных жизненных ситуаций и наделить заемщиков, проживающих в зоне ЧС, правом на льготный период кредитования.
Так, заемщик сможет обратиться к кредитору с требованием об изменении условий по ипотеке в случае проживания в жилье, находящемся в зоне ЧС, а также в случае нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества из-за ЧС.
Обращение направляется в течение 60 дней с момента установления соответствующих фактов.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 132-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа»
Граждане и малый бизнес могут обратиться за кредитными каникулами до конца 2023 г.
До конца 2023 г. для граждан, ИП и субъектов МСП продлена возможность обратиться за кредитными каникулами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Информация Банка России от 11 апреля 2023 г. “Банк России ограничит рискованные ипотечные программы с экстремально низкими ставками”
Банк России не поддерживает рискованные ипотечные программы с экстремально низкими ставками.
Банк России дестимулирует выдачу ипотечных кредитов, полная стоимость которых существенно ниже рыночного уровня. С 30 мая 2023 г. по таким ссудам, выданным после 15 марта, банкам необходимо будет формировать дополнительные резервы.
Речь идет о так называемой ипотеке от застройщика с экстремально низкими нерыночными ставками вплоть до 0,1%. Такие программы несут риски для заемщиков, банков, а также искажают общую статистику, что в итоге мешает принятию взвешенных решений всеми участниками.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 апреля 2023 г. № 47 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов машин и механизмов»
Коллегия ЕЭК обнулила ставку ввозной пошлины в отношении машин нарезания компенсационных щелей в горных выработках.
В отношении машин нарезания компенсационных щелей в горных выработках решено ввести нулевую ставку ввозной пошлины.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты введения в действие изменения в перечень товаров, в отношении которых Казахстаном применяются ставки ввозных пошлин более низкие по сравнению со ставками Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении отдельных видов машин и механизмов.
Информация Министерства экономического развития РФ от 18 апреля 2023 г. “О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2023 года”
Ставка экспортной пошлины на сырую нефть немного возрастет.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках 373,4 доллара США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в мае составит 14,4 долл. США за тонну (в апреле — 14,3 долл.), на дизтопливо и товарный бензин — 4,3 долл., на сжиженные углеводородные газы — 0.
Гражданское право, приватизация
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»
Находящееся на территории муниципального округа выморочное имущество переходит в собственность округа.
Поправки обусловлены введением нового вида муниципального образования — муниципального округа.
За органами местного самоуправления муниципальных округов закреплены полномочия по принятию решений о судьбе самовольной постройки. Также муниципальные округа отнесены к субъектам, в собственность которых переходит выморочное имущество.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
СВО: упрощена процедура признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.
Упрощенный порядок будет действовать в отношении граждан, участвовавших в СВО или в ходе вооруженной провокации на приграничной территории, в отношении военнослужащих, добровольцев, лиц, заключивших контракт с военными компаниями, сотрудников правоохранительных органов, лиц, выполнявших служебные и иные схожие функции в зоне СВО, а также граждан, проживавших или временно находившихся на указанных территориях.
Так, если в течение 6 месяцев в месте жительства гражданина, относящегося к числу перечисленных лиц, нет сведений о месте его пребывания, такие сведения не предоставлены членам его семьи командиром воинской части или иным уполномоченным лицом, то такой гражданин может быть признан по заявлению заинтересованных лиц безвестно отсутствующим. Если есть обстоятельства, свидетельствующие о гибели пропавшего без вести, то его смогут объявить умершим. Также если гражданин, подпадающий под новые правила, был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу такого решения суда прошло 3 месяца, то по заявлению заинтересованных лиц этот гражданин может быть объявлен умершим.
Правительство утвердит форму, а также порядок и сроки выдачи документа об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели лица.
Закон начнет действовать по истечении 30 дней после даты опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г., если ко дню его вступления в силу в отношении гражданина не завершено производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2023 г. № 18-П “По делу о проверке конституционности части 3 статьи 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Ф. Короткова”
КС РФ: надо изменить регулирование в части регистрации прав на машино-места!
Оспаривались поправки, касающиеся регистрации прав на машино-места в здании или сооружении.
С 2017 г. машино-места стали относить к недвижимым вещам. Такие объекты изначально регистрировали как доли в праве общей собственности на помещение для размещения транспорта (гараж, паркинг, стоянка).
Позже поправками ввели возможность переоформить такие доли, выделить их и зарегистрировать право собственности на машино-место как самостоятельную недвижимость. При этом предусмотрели условие: надо получить согласие всех сособственников или же представить их соглашение либо решение их общего собрания о порядке пользования общим имуществом.
КС РФ счел такие поправки неконституционными. Они не гарантируют участникам общей долевой собственности на помещение (гараж), желающим выделить свою долю в натуре, реальную возможность сделать это. Они не могут осуществить кадастровый учет и госрегистрацию права на машино-место как объект недвижимости, если нет соглашения сособственников или решения их общего собрания о порядке пользования общим недвижимым имуществом.
Законодатель должен изменить регулирование. До этого суды отказывают в удовлетворении требований сособственнику подобной доли, претендующему на ее преимущественную покупку, если фактически машино-место является объектом, предназначенным для индивидуального использования и принадлежащим конкретному лицу.
Кроме того, суды могут принимать решения, направленные на обеспечение выдела доли, осуществление кадастрового учета машино-места как отдельного объекта недвижимости и регистрацию права собственности на него. Такое возможно, если сохранение оформления прав на машино-место как доли затрудняет реализацию лицом своих прав на подобный объект, который фактически является предназначенным для индивидуального использования и принадлежит заявителю. При этом удовлетворение подобных требований не должно нарушать прав других лиц.
Интеллектуальные права
Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 февраля 2023 г. № 107 «О государственной регистрации изобретений»
Патент на изобретение выдается по новым правилам.
Минэкономразвития обновило:
— формы документов для госрегистрации изобретений, правила их составления, подачи и рассмотрения;
— требования к заявке на выдачу патента на изобретение;
— состав сведений о заявке и о выдаче патента, публикуемых в официальном бюллетене Роспатента;
— порядок информационного поиска при проведении экспертизы по существу по заявке и представления отчета о нем;
— порядок публикации отчета об информационном поиске в отношении заявленного изобретения;
— форму патента на изобретение.
К патенту теперь будет прилагаться формула изобретения. Отменен информационный поиск по заявке на выдачу патента по ходатайству заявителя или третьих лиц.
Ранее изданный приказ по данному вопросу с учетом вносимых изменений утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2023 г. Регистрационный № 73064.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2023 г. № 620 «Об утверждении особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также особенностей приемки и оплаты указанных работ»
Кабмин установил особенности определения цен контрактов на строительные работы в новых регионах, приемки и оплаты работ.
При наличии утвержденной заказчиком проектной документации, включающей сметную, или сметы на капремонт объекта начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, определяется проектно-сметным методом. В противном случае цены определяются в порядке, утвержденном Минстроем.
Документ о приемке работ составляется, направляется и подписывается по установленным заказчиком в контракте правилам без использования ЕИС. Оплата производится по смете контракта с учетом фактически выполненных подрядчиком работ и фактически понесенных им затрат в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г., применяется при закупках, извещения о которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым направлены после этой даты, и действует до 1 января 2028 г. включительно.
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2023 г. N 616 “Об утверждении Правил аттестации физических лиц на право проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”
Установлено, как получить квалификационный аттестат на право проведения строительного контроля в новых регионах.
Установлен порядок аттестации физлиц на право проведения строительного контроля в процессе возведения, реконструкции и капремонта объектов в новых регионах.
Аттестация проводится Ростехнадзором в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен. Претенденты должны иметь высшее образование в области строительства и трудовой стаж не менее 2 лет по соответствующей специальности, а также знать законодательство в сфере градостроительства, техрегулирования и противодействия коррупции.
Заявление о прохождении аттестации можно подать в т. ч. через Госуслуги.
Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 г. Приведена его форма.
Плата за аттестацию не взимается.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 января 2028 г.
Информация, реклама и СМИ
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 119-ФЗ “О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Сайты социально ориентированных НКО защитят от хакерских атак.
Президент подписал Закон об информационной поддержке социально ориентированных НКО. Их интернет-ресурсы защитят от хакерских атак из-за рубежа.
СО НКО получили доступ к Гособлаку и конструктору сайтов Госвеб Минцифры. Им предоставят вычислительные мощности для обеспечения доступа к информации, а также помогут с созданием и автоматизацией сайтов, в том числе с использованием Госуслуг.
Порядок и критерии предоставления поддержки определит Правительство.
Закон вступает в силу через 90 дней после опубликования.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 февраля 2023 г. N 27 “Об утверждении методики определения количества пользователей информационных ресурсов в сутки”
Роскомнадзор будет считать пользователей сервисов размещения объявлений за сутки по специальной методике.
Определять количество пользователей сервисов размещения объявлений за сутки Роскомнадзор будет путем подсчета однократных в течение суток обращений к каждому из сервисов.
Также установлено, что количество пользователей определяется на основании сведений, предоставленных владельцами сервисов либо уполномоченной организацией по исследованию объема аудитории по запросам ведомства. Прописаны правила на случай неполучения Службой ответа на запрос.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2023 г. Регистрационный № 73048.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 130-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об исчислении времени»
Новые регионы живут по московскому времени, поэтому относятся ко второй часовой зоне.
ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области включены во 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Изменился порядок исключения товариществ собственников недвижимости из ЕГРЮЛ.
Президент подписал закон о дополнительном уведомлении товариществ собственников недвижимости (ТСН) и потребкооперативов о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.
Если такое решение принято, то регистрирующий орган в течение 3 дней должен направить (в т. ч. по электронной почте) ТСН или потребкооперативу, а также лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени НКО, уведомление о принятом решении и о возможности направить заявление при продолжении уставной деятельности. Уведомление должно содержать порядок и сроки направления заявления с указанием адреса, по которому его можно представить. Заявление можно подать в регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня направления уведомления.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Общее собрание членов СНТ может передавать недвижимость общего пользования для размещения торговых объектов.
Общее собрание членов садоводческого и огороднического товарищества может передавать третьим лицам земельные участки или недвижимость общего пользования, устанавливать сервитуты, а также определять условия использования. Использовать участки общего назначения можно для реализации товаров, проведения работ и оказания услуг для нужд граждан, ведущих садоводство и огородничество. Для этих целей разрешено возводить некапитальные строения, сооружения.
Данная мера позволит решить в том числе вопросы размещения торговых объектов.
Бюджетная система
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Положения БК приведены в соответствие с законодательством.
БК скорректирован с учетом норм Закона об общих принципах организации публичной власти в регионах (N 414-ФЗ).
С 1 января 2023 г. утратил силу Закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти регионов (N 184-ФЗ). В связи с этим в отдельных положениях БК, содержащих отсылочные нормы к Закону N 184-ФЗ, закреплены соответствующие отсылочные нормы на Закон N 414-ФЗ.
Изменения вступают в силу со дня опубликования.
Положения БК в новой редакции применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2023 г. (2023 г. и планового периода).
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 131-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне»
МЧС будет контролировать соблюдение изготовителем, исполнителем, продавцом требований техрегламента.
Уточнены предметы госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС и федерального госнадзора в области гражданской обороны. Речь идет в т. ч. о соблюдении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований техрегламента.
В положениях о надзоре нужно будет указывать наименование и структурные элементы техрегламента, соблюдение которых оценивается, а также виды продукции — объекты надзора.
Напомним, что с 1 июня 2023 г. будет действовать техрегламент «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (TP ЕАЭС 050/2021).
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2023 г.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 133-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены правила установки счетчиков в МКД, подлежащих капремонту.
Дополнен перечень объектов недвижимости, в которых не нужно устанавливать приборы учета энергоресурсов.
Это, например, многоквартирные дома, включенные в региональные программы капремонта, работы в которых предусматривают в т. ч. установку «умных» счетчиков и должны быть завершены в течение 3 лет.
Действие поправок распространяется на многоквартирные дома, включенные в программу до вступления в силу закона.
Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2023 г. № 588 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
Исключена обязанность жильцов направлять в УК копию свидетельства о поверке счетчика.
Правительство скорректировало правила предоставления коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах.
Исключена обязанность потребителей направлять копию свидетельства о поверке своего счетчика исполнителю коммунальных услуг. Дело в том, что результаты поверки счетчиков содержатся во ФГИС «Аршин».
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2023 г. № 592 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2022 год»
Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за 2022 г.
Индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2022 г. равен 1,126. Показатель применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
В аптечки для оказания первой помощи включат не только медизделия, но и лекарства.
Поправки касаются вопросов оказания первой помощи. Предусмотрено утверждение порядков оказания первой помощи, где, помимо прочего, должна быть прописана последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.
Аптечки для оказания первой помощи будут комплектовать не только медизделиями, но и лекарственными препаратами. Соответствующие ведомства установят требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 129-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Президент подписал закон о гармонизации полномочий органов власти в сфере культуры.
Между Российской Федерацией, ее регионами и муниципалитетами распределены полномочия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, а также по комплектованию и обеспечению сохранности фондов библиотек.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 124-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Закон об образовании уточнили в части целевого обучения.
Предусмотрена возможность обучения за счет собственных средств образовательной организации, включая поступления от приносящей доход деятельности, пожертвования и целевые взносы граждан и организаций.
Возможный срок отработки после целевого обучения ограничили 5 годами.
В договоре о целевом обучении можно будет прописать практику и наставничество у заказчика, а также требования к успеваемости с возможностью сокращения заказчиком мер поддержки при их несоблюдении.
Заказчиков обязали размещать предложения о заключении договоров о целевом обучении на платформе «Работа в России». Заявку на такое обучение можно будет подать через портал госуслуг.
Целевое обучение в пределах квот предусмотрено также для резидентов ТОР, ОЭЗ, зоны территориального развития, Арктической зоны, свободного порта Владивосток, Сколково, международного медицинского кластера, инновационных научно-технологических центров, военного инновационного технополиса «Эра» Минобороны.
Поправки вступают в силу с 1 мая 2024 г.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент подписал Закон об электронных повестках.
Скорректированы Закон о воинской обязанности и другие акты.
Данные о гражданах для целей воинского учета также будут подавать ФНС, ФПСС, региональные власти, ЦИК, вузы и научные организации, Минпросвещения. Работодателей обязали подавать данные о военнообязанных через портал госуслуг.
Создадут реестр воинского учета. В него внесут сведения о гражданах, которые подлежат первоначальной постановке на учет, о гражданах, которые состоят на учете, а также о гражданах, которые не состоят, но обязаны состоять на учете.
За неявку по повестке в течение 20 дней без уважительной причины предусмотрены ограничительные меры. Среди них запреты на выезд, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов.
Предусмотрена возможность постановки на учет, снятия с него и внесения изменений в документы учета без явки гражданина в военкомат на основании данных из различных информсистем.
Также создадут реестр направленных (врученных) повесток. Бумажные повестки будут считаться полученными в день доставки (вручения) соответствующего заказного письма, электронные — с момента размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. Если повестка не считается врученной одним из таких способов, то она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Призывники, которые не получили повестку в период текущего призыва, должны будут являться в военкоматы для сверки данных воинского учета в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.
При выезде призывника с места жительства или места пребывания в период призыва на срок более 3 месяцев он должен будет уведомить об этом военкомат или местные власти.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Правительство установит особый порядок выдачи справок о смерти участников СВО.
Упрощена процедура признания военнослужащих и граждан пропавшими без вести и погибшими в зоне СВО.
Документ о смерти военнослужащего будет выдаваться в специальном порядке, который определит Правительство. Такой документ станет основанием для государственной регистрации смерти лица. Орган ЗАГС или МФЦ запросят его самостоятельно в компетентном органе (организации), если документ не предоставлен заявителем. После совершения актовой записи о смерти лица назначаются положенные выплаты.
На командира воинской части возложена обязанность заявить о смерти устно или в письменной форме в орган ЗАГС или МФЦ в случае, если смерть лица наступила в период участия в специальной военной операции или в ходе вооруженной провокации на приграничной территории.
Кроме того, в заявлении о признании военнослужащего или иного лица безвестно отсутствующим, об объявлении его умершим не нужно указывать день окончания военных действий.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 116-ФЗ “О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Для бизнеса расширены возможности освобождения от уголовной ответственности при возмещении ущерба.
Дополнен перечень лиц, которые впервые совершили преступление и которые подлежат освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.
Это касается в т. ч. лиц, которые получили доход в особо крупном размере в связи с незаконным предпринимательством, незаконной банковской деятельностью, уклонением от репатриации денежных средств.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
За контрабанду и незаконный оборот особо ценных краснокнижных растений и грибов накажут по УК РФ.
Введена уголовная ответственность за контрабанду, умышленное уничтожение или повреждение, незаконную добычу, сбор и оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу России или охраняемых международными договорами РФ.
Так, за приобретение или продажу растений и грибов через СМИ или Интернет предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1,5 млн руб.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 122-ФЗ “О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”
Нормы КоАП о сроках давности привлечения к административной ответственности приведены в соответствие с позицией КС.
Приняты изменения в КоАП во исполнение позиции КС, признавшего неконституционными нормы о сроках давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности теперь исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении нельзя будет выносить по истечении 60 календарных дней со дня его совершения, а по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении 90 календарных дней.
Общие правила о начале течения сроков, определенных периодом, и об окончании течения срока, исчисляемого днями, не применяются при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 117-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”
За самовольное проникновение на охраняемый объект накажут еще строже.
Усилена административная ответственность за самовольное проникновение:
— на охраняемый объект войск нацгвардии, МЧС, СВР, ФСБ, МВД, УИС, объекты, отнесенные к ведению ФОИВ в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;
— на охраняемый объект Вооруженных Сил РФ, объект, защита которого возложена на органы госохраны, подземный или подводный объект, охраняемый ведомственной охраной, объект ТЭК, которому присвоена категория опасности, либо на важный гособъект, сооружение на коммуникациях, к спецгрузу, которые охраняются войсками нацгвардии, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В первом случае назначается штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., или обязательные работы на срок от 40 до 60 часов, или административный арест на срок до 10 суток. Во втором — штраф от 75 тыс. до 200 тыс. руб., или обязательные работы от 60 до 120 часов, или административный арест до 15 суток. Возможна конфискация орудия совершения административного правонарушения.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 112-ФЗ “О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”
Все исчезающие объекты растительного мира возьмут под защиту.
Поправки к КоАП уточняют порядок привлечения к административной ответственности за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.
Чтобы повысить эффективность защиты особо ценных объектов растительного мира и сохранить уникальное биологическое разнообразие нашей страны, защита краснокнижных растений распространена на все исчезающие организмы, занесенные в Красную книгу.
Закон вступает в силу через 180 дней после опубликования.
Международные отношения
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 115-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам”
Россия ратифицировала договор с Сирией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Стороны будут помогать друг другу в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях. Это касается в т. ч. преступлений в сферах налогообложения, таможенного дела и госдоходов.
Оговорены требования, предъявляемые к форме и содержанию запроса о помощи, правилам его исполнения, процедуре вручения документов и получения доказательств, а также случаи отказа в помощи.
Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 114-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче”
Россия ратифицировала Договор с Сирией о выдаче преступников.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Договора между Россией и Сирией о выдаче. Страны будут по запросу выдавать друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, за которые могут привлечь к ответственности и лишить свободы на срок не менее года и в России, и в Сирии. Прописан порядок.
Законодательство Томской области
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Томской области от 12 апреля 2023 г. N 28-ОЗ «О внесении изменений в статью 22 Закона Томской области «Об образовании в Томской области» и о признании утратившей силу статьи 11 Закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»
В Томской области увеличили доплаты педагогам.
Педагогам, имеющим почетные звания, начинающиеся со слова «Заслуженный…», надбавка к окладу увеличена до 5000 руб., со слова «Народный…» — до 6000 руб.
Пенсионерам-педагогам, имеющим почетные звания, начинающиеся со слова «Заслуженный…», доплата к пенсии увеличена до 5000 руб., со слова «Народный…» — до 6000 руб.
Кроме того, педагогам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), проживающим на территории области, прекратившим трудовой договор с областной государственной образовательной организацией или муниципальной образовательной организацией и имеющим почетные звания, начинающиеся со слова «Заслуженный…», устанавливается ежемесячная выплата в размере 5000 руб., со слова «Народный…» — до 6000 руб.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Дисциплинарные взыскания: как действовать грамотно? (журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 6, март 2023 г.)
Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 21 февраля 2023 г. N ЗГ-3-15/2580@ (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 6, март 2023 г.)
ФСБУ 14/2022: новации в амортизации объектов нематериальных активов. Часть II (Е.К. Копылова, Т.И. Копылова, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 3, март 2023 г.)
Методика оценки кадровых рисков в системе экономической безопасности предприятий электроэнергетики (Г.И. Золотарева, Г.И. Денисенко, С.В. Гуськов, А.А. Кнауб, журнал «Аудитор», N 2, февраль 2023 г.)
Актуальные вопросы налогообложения минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации (М.М. Юмаев, журнал «Финансы», N 1, январь 2023 г.)
К вопросу о сущности понятия «налоговая льгота» (В.Г. Пансков, журнал «Финансы», N 1, январь 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Тихомирова Л.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (3-е издание, переработанное и дополненное). — Специально для системы ГАРАНТ, 2023 г.
В постатейном комментарии раскрывается основное содержание правовых норм комментируемого Федерального закона, проводится сравнительно-правовой анализ действовавших и действующих требований промышленной безопасности в целях воссоздания полной картины происходивших изменений в исследуемой сфере деятельности и области правового регулирования, а также обосновывается необходимость пересмотра некоторых существующих требований в области промышленной безопасности во избежание возникающих правовых коллизий и пробелов, формулируются предложения по совершенствованию действующего законодательства в области промышленной безопасности.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный; издание четвертое, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2023 г.
В четвёртом издании комментария подробно рассмотрены существенные законодательные нововведения, в частности, изменения в регламентации банкротства кредитной организации, страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, изменения в регламентации банкротства застройщика, привлекающего денежные средства и (или) имущество участников строительства, введение процедуры внесудебного банкротства гражданина, установление особенностей участия кредиторов по договору синдицированного кредита (займа) в деле о банкротстве должника.
Рыжаков А.П. Процедура принятия решения о задержании, общие требования к допросу подозреваемого и его свиданиям с защитником. Комментарий к статье 92 УПК РФ. — Специально для системы ГАРАНТ, апрель 2023 г.
Порядок задержания подозреваемого закреплён в ст. 92 УПК РФ. Именно здесь сформулированы нормы, соблюдение которых обязательно при оформлении факта применения к лицу рассматриваемой меры процессуального принуждения, контроль за соблюдением которых возложен на руководителей следственных органов (начальников органов дознания и др.), а надзор — на прокуроров. И хотя на первый взгляд здесь всё изложено понятно, возникает много практических вопросов, например: когда начинается фактическое задержание подозреваемого; при каких обстоятельствах защитник участвует в составлении протокола задержания; может ли фактическое задержание быть осуществлено до возбуждения уголовного дела; допустимо ли задержание лица, которое до задержания, исходя из содержания ч. 1 ст. 46 УПК РФ, подозреваемым еще не являлось; применим ли предусмотренный ст. 92 УПК РФ порядок задержания к обвиняемым, если да, то к каким именно; если лицо было доставлено к прокурору, должен ли после этого в срок не более 3 часов быть составлен протокол его задержания; необходимо ли оформлять протокол доставления лица в орган дознания, к следователю; с какого момента лицо считается доставленным.
Ефремов А.В. Комментарий к Федеральному закону от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (издание второе, перераб. и доп.). — Специально для системы ГАРАНТ, 2023 г.
В постатейном комментарии рассматриваются условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также порядок возмещения причиненного ущерба.
Материалы прессы
Наступление тяжких последствий в результате совершения преступления как обстоятельство, отягчающее наказание (А.В. Курсаев, журнал «Уголовное право», N 4, апрель 2023 г.)
Кризис международного права: диагноз (В.Л. Толстых, журнал «Закон», N 12, декабрь 2022 г.)
Споры, связанные с самовольной постройкой (Т. Новикова, журнал «Жилищное право», N 2, февраль 2023 г.)
Гражданское право России в свете трансатлантических различий в правовой мысли (В.Г. Ротань, журнал «Lex Russica», N 3, март 2023 г.)
Вопросы ограничения избирательных прав ранее судимых лиц (Ф.Н. Багаутдинов, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 1, январь-март 2023 г.)
Проблема правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, созданных с использованием цифровых технологий (М.А. Егорова, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 1, январь 2023 г.)
Охранное обязательство: правовая сущность и вопросы судебной практики (В.А. Алексеев, журнал «Закон», N 12, декабрь 2022 г.)
Актуальные вопросы разграничения провокации взятки и смежных составов преступлений (Д.М. Фарахиев, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 1, январь-март 2023 г.)
О праве на получение копии апелляционного определения (практика, инструкции, закон) (А.Ф. Воронов, Е.В. Зайченко, журнал «Закон», N 12, декабрь 2022 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Как подать сведения об обучении по охране труда в реестр Минтруда. Пошаговое руководство (Н. Неупокоева, журнал «EcoStandard.journal», N 3, март 2023 г.)
Оформление копий документов (Л.А. Доронина, журнал «Делопроизводство», N 1, январь-март 2023 г.)
Подготовка уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином (Е.В. Дуплий, А.А. Старовойтов, журнал «Делопроизводство», N 1, январь-март 2023 г.)
Чёрный список работодателей. Правда или клевета? Как работодателю отстоять честное имя (Т. Кочанова, журнал «Управление персоналом», N 7, март 2023 г.)