от 3 февраля 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Конституционного Суда РФ от 26 января 2023 г. N 4-П “По делу о проверке конституционности подпункта 12 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.Н. Петрова”
КС РФ разбирался с применением ПСН к ремонту жилья и других построек.
В отношении определенных видов деятельности регионы могут вводить применение ПСН. В разные периоды перечень этих видов неоднократно корректировали.
Заявитель попытался оспорить норму, которая в спорный период позволяла вводить ПСН в отношении ремонта жилья и других построек. Согласно его доводам на практике правило применяли произвольно. Считалось, что нельзя относить к такой деятельности ремонт на недостроенных объектах и на тех, что не предназначены для проживания.
КС РФ счел, что норму в оспариваемой редакции применяли верно. Она позволяла использовать ПСН с учетом конкретного содержания деятельности и характеристик объектов, на которые она направлена.
В спорный период ГрК РФ определял ремонт как восстановление эксплуатационных характеристик существующей постройки, а не создание нового объекта или придание последнему таких свойств.
Выполнение работ на незавершенных объектах относят к строительным работам, а не к ремонтным. Между тем зачастую после ввода в эксплуатацию здания, например МКД, требуется проводить отделочные и иные подобные работы, чтобы использовать его в качестве жилья. Подобную деятельность можно квалифицировать как ремонтные или иные работы, в отношении которых можно применять ПСН. Такой вопрос решают в каждом конкретном случае, учитывая особенности этих работ, т. е. принимают во внимание их реальный характер и содержание, а не формальный факт того, ввели объект или нет в эксплуатацию на момент их проведения.
В отношении назначения объектов все более однозначно. По смыслу нормы в ее оспариваемой редакции подразумевается ремонт только тех зданий, что связаны с проживанием граждан, предназначены для обслуживания жилья и т. п. Если бы законодатель подразумевал деятельность по ремонту любых объектов, он закрепил бы в норме только термин «постройка».
Приказ Минфина России от 27 декабря 2022 г. № 195н “Об утверждении порядка и сроков представления налоговым органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уполномоченному органу Федерального казначейства информации о принадлежности сумм денежных средств, определенной в соответствии с пунктами 8-10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, детализированной по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам”
Урегулирована передача налоговым органом Федеральному казначейству информации о принадлежности денежных средств в счет единого налогового платежа.
Уполномоченный ФНС налоговый орган представляет уполномоченному органу Федерального казначейства информацию о принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Передаются данные, детализированные по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам, посредством направления распоряжения о совершении казначейского платежа (распоряжения налогового органа).
Распоряжение формируется в системе казначейских платежей и направляется в электронном виде с УКЭП или на бумажном носителе. Оно представляется по итогам каждого рабочего дня определения принадлежности денежных средств не позднее 24 часов следующего рабочего дня.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72193.
Приказ Федеральной налоговой службы от 9 января 2023 г. № ЕД-7-2/1@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@»
ФНС уточнила формы некоторых документов, используемых для налогового контроля.
В НК РФ были внесены поправки, касающиеся в том числе введения антикризисных мер в сфере налогообложения и системы единого налогового счета. В связи с этим скорректированы формы отдельных документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Среди них — требование о представлении документов, решение о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов, акт налоговой проверки, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение об отказе в возмещении НДС.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72200.
Приказ Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2022 г. № ЕД-7-11/1293@ “Об утверждении формы информации об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и (или) цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, и формата ее представления в электронной форме”
Установлена форма представления информации об операциях по отчуждению цифровых финансовых активов и гибридных цифровых прав.
ФНС утвердила форму и формат представления информации об операциях по отчуждению ЦФА и цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и утилитарные цифровые права.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2023 г. Регистрационный № 72142.
Приказ Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2022 г. № ЕД-7-2/1265@ “О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 19.07.2018 № ММВ-7-2/460@”
ФНС актуализировала формы запросов налоговых органов в банк.
Скорректированы формы и форматы запросов налоговых органов в банк (оператору по переводу денежных средств).
Решение о взыскании налога заменяется на решение о взыскании задолженности, заявление о возврате суммы излишне уплаченного или излишне взысканного налога — на заявление о распоряжении путем возврата средств.
Также отражено новое основание для направления запроса — неисполнение требования об уплате задолженности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72146.
Приказ Федеральной налоговой службы от 27 декабря 2022 г. № ЕД-7-11/1264@ “О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 17.08.2021 № ЕД-7-11/755@”
ФНС обновила форму заявления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ.
Скорректирована форма заявления о подтверждении права на получение социальных вычетов по НДФЛ на лечение, обучение и занятия спортом, а также вычета в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни. Это связано с тем, что налогоплательщик может получить вычеты за услуги, оказанные в том числе его детям до 24 лет, обучающимся по очной форме.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72163.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2022 г. № ЕД-7-17/1226@ “Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами”
Россия прекратит автоматический обмен страновыми отчетами со Швейцарией и Кайманами.
Обновлен перечень иностранных государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами. Исключены Швейцария и Острова Кайман. Одновременно в список включен Тунис.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72148.
Информация Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2023 г. “О средней цене на нефть сорта «Юралс» за январь 2023 года”
Средняя цена на нефть сорта «Юралс» продолжает снижаться.
Среднемировая цена на нефть сорта «Юралс» за январь 2023 г. составила 49,02 долл. США за баррель (за декабрь 2022 г. — 50,15 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 1 февраля 2023 г. “О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 января 2023 года”
Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за январь 2023 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2023 г.:
— средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
— средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
— среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Информация Министерства экономического развития РФ от 30 января 2023 г. «О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на I квартал 2023 г.»
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2023 г.:
— на антрацит — 0,883;
— на бурый уголь — 1,015;
— на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) — 0,912.
Письмо Федеральной налоговой службы от 30 января 2023 г. № БС-4-21/977@ “Об обзоре правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам налогообложения имущества (за IV квартал 2022 г.)”
ФНС проанализировала позиции высших судебных инстанций по вопросам налогообложения имущества за IV квартал 2022 г.
Подготовлен обзор правовых позиций КС и ВС за IV квартал 2022 г. по вопросам налогообложения имущества. В частности, сделаны следующие выводы:
— если вид разрешенного использования участка со «среднеэтажной жилой застройки» изменен на «индивидуальную жилую застройку» в 2018 г., то при исчислении земельного налога за 2017 г. это изменение учитываться не будет;
— ФГБУ Роскосмоса имеет право на освобождение от транспортного налога в отношении воздушных судов при осуществлении пассажирских и (или) грузовых перевозок вне зависимости от кода ОКВЭД и доли доходов от использования судов, поскольку их основное использование осуществляется в интересах государства;
— обязанность по уплате транспортного налога связана с регистрацией транспортного средства на налогоплательщика;
— налог на имущество организаций рассчитывается по кадастровой стоимости в отношении административно-делового центра, расположенного на участке для размещения офисных зданий. При этом сособственники участка могут инициировать изменение вида его разрешенного использования.
Банковская деятельность
Постановление Правительства РФ от 23 января 2023 г. № 72 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. N 805»
Кабмин уточнил параметры программы льготной ипотеки для IT-специалистов.
Льготная ипотека стала доступна для сотрудников всех аккредитованных IT-компаний, а не только для тех, которые получают налоговые льготы. Взять льготный кредит могут специалисты в возрасте от 18 до 50 лет (включительно).
Смягчены требования по минимальной зарплате специалистов (до вычета НДФЛ). Со 150 тыс. до 120 тыс. руб. показатель снижен для работающих в городах-миллионниках и со 100 тыс. до 70 тыс. рублей — в остальных населенных пунктах. Требования для специалистов, работающих в Москве, не изменились. Минимальный размер зарплаты может быть рассчитан не только по основному месту работы, но и в совокупности с работой по совместительству (также в аккредитованной IT-компании).
Чтобы не потерять пониженную ставку, после получения ипотеки специалисту нужно быть трудоустроенным в аккредитованной компании не менее 5 лет. Если сотрудник уволится раньше, то льготная ставка будет действовать для него еще полгода.
Скорректированы требования к кредитным договорам.
Указание Банка России от 27 сентября 2022 г. № 6267-У «О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетности бюро кредитных историй»
Бюро кредитных историй будут составлять отчетность по новым правилам.
Банк России установил новый порядок составления и предоставления отчетности бюро кредитных историй. Предусмотрена новая форма «Сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации бюро кредитных историй». Скорректированы отдельные показатели и аналитические признаки отчетности.
Правила предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности установлены отдельным актом.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72162.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2023 г. № 13 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фольги для тиснения»
Обнулена импортная пошлина на фольгу для тиснения.
Коллегия ЕЭК временно снизила с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении фольги для тиснения. Нулевая ставка будет применяться до конца марта 2026 г.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 января 2023 г. № 9 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении частей газовых турбин мощностью более 5000 кВт, но не более 50 000 кВт»
ЕЭК временно обнулила ввозную пошлину на части газовых турбин.
По 31 марта 2024 г. обнулена ввозная пошлина в отношении частей газовых турбин мощностью от 5 до 50 тыс. кВт (код 8411 99 001 9).
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих поправок к перечню товаров, в отношении которых Казахстан применяет пониженные ставки таможенных пошлин в рамках обязательств перед ВТО.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 января 2023 г. “Вниманию организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли!”
Продлено действие лицензий на розничную продажу алкоголя в магазинах дьюти фри.
Росалкогольрегулирование сообщает о продлении на 12 месяцев лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли, сроки действия которых истекают в период с 15 марта 2023 г. по 14 марта 2024 г.
Информация о продлении лицензий вносится Службой в реестр на основании сведений о таком продлении от уполномоченных региональных органов.
Инструкция по получению выписки из реестра размещена на сайте Службы.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 30 января 2023 г. “Разъяснения о представлении отчета по форме 1-ГОЗ в ФАС России в 2023 году”
Отчеты о гособоронзаказе по форме 1-ГОЗ в 2023 г. в ФАС не представляются.
В 2023 г. не нужно направлять в ФАС отчеты о ходе выполнения и финансирования заданий гособоронзаказа по форме 1-ГОЗ.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства РФ от 28 января 2023 г. N 118 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 961”
Кабмин регламентировал порядок неприменения механизма потолка цен на нефть.
В ответ на введение недружественными странами «потолка цен» на российские нефть и нефтепродукты Президентом был установлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены. Правительство определило порядок исполнения этого запрета.
Участники ВЭД обязаны обеспечить мониторинг неприменения механизма фиксации предельной цены. При таможенном декларировании представляется контракт на поставку товаров. Таможенный орган в случае выявления использования механизма фиксации предельной цены запрещает вывоз товара по такому контракту.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 31 января 2023 г. “Для организаций, являющихся участниками ЕГАИС и осуществляющих деятельность по розничной реализации пива и пивных напитков”
Решено поэтапно отказаться от использования второго регистра (Торговый зал) ЕГАИС для пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
С 1 марта 2023 г. вводится обязательная маркировка пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. В связи с этим Росалкогольрегулированием запланирован поэтапный отказ от использования второго регистра (Торговый зал) ЕГАИС для данной продукции.
На первом этапе с 15 февраля 2023 г. исчезнет возможность подачи заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перемещении алкогольной продукции в торговый зал.
На втором этапе (сроки будут размещены на сайте ведомства) полностью запретят операции со вторым регистром (Торговый зал) ЕГАИС для организаций — участников системы, занимающихся розничной продажей пива и пивных напитков.
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 23 января 2023 г. N 68 “О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа”
Программа льготных дальневосточных авиаперевозок продлена до 2025 г.
Кабмин скорректировал порядок предоставления субсидий на авиаперевозку пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа.
Субсидирование перевозок продлено до 2025 г. Сведения о субсидиях, а также заявки на участие в отборе теперь размещаются на Едином портале. Соглашение о предоставлении средств заключается в ГИИС “Электронный бюджет” не позднее 20-го календарного дня после публикации результатов отбора.
Уточнены требования к авиаперевозчикам — участникам отбора. В частности, они не должны находиться в перечне организаций и физлиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 5 октября 2022 г. № 402 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов»
С 1 сентября 2023 г. будут действовать новые условия эксплуатации ж/д переездов.
Минтранс утвердил новые условия эксплуатации ж/д переездов. Они обязательны для всех организаций ж/д транспорта и дорожного хозяйства, организаций и ИП, занимающихся обслуживанием, содержанием и ремонтом переездов, а также для их работников.
Границы переездов определяются до шлагбаума, при его отсутствии — на 10 м от ближайшего рельса до автомобиля. На время строительства или ремонта путепровода, если невозможно организовать реверсивное движение, допускается устройство ж/д переездов на расстоянии менее 5 км от путепровода.
Ежегодно с 1 апреля по 1 июля должно проводиться комиссионное обследование ж/д переездов, в ходе которого устанавливаются их категории. Указаны переезды, которые обслуживаются дежурным. Определен перечень устройств, применяемых для обеспечения безопасности движения на переездах.
Ранее действовавшие условия признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2023 г. Регистрационный № 72207.
Официальные разъяснения обязательных требований “По вопросу оснащения автомобильного транспорта при осуществлении перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции по территории Российской Федерации с территорий государств-членов ЕАЭС” (утв. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка 27 января 2023 г. N ДР-2/02-06)
Об оснащении автотранспорта при перевозках этилового спирта и спиртосодержащей продукции по России из стран ЕАЭС.
Росалкогольрегулирование разъяснило требования к автотранспорту при перевозках этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции по территории РФ из стран ЕАЭС.
Так, перевозка продукции, произведенной и ввезенной в Россию с территории ЕАЭС, а также продукции, произведенной в странах ЕАЭС и ввезенной в РФ из других стран, должна осуществляться лицензированными организациями на автотранспорте, который оснащен:
— опломбированными емкостями, находящимися в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении организации, использующей такой автотранспорт;
— оборудованием для учета объема перевозок продукции;
— техсредствами.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30 января 2023 г. “Вниманию участников алкогольного рынка!”
Обновлены разъяснения по перевозке по России произведенных в ЕАЭС этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%.
На сайте Росалкогольрегулирования размещены новые разъяснения относительно автоперевозок по России произведенных в ЕАЭС этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25%. Речь идет о перевозке в танк-контейнерах, об оснащении автотранспорта опломбированными емкостями (цистернами), оборудованием для учета объема перевозок продукции и техсредствами.
Разъяснения требований к перевозке указанной продукции от 29 декабря 2022 г. неактуальны и более не применяются.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Перечень поручений по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» (утв. Президентом РФ 29 января 2023 г.)
Что планируется сделать для развития технологий искусственного интеллекта в России в 2023 г.?
Правительству даны поручения в сфере искусственного интеллекта (ИИ) на 2023 г.
К 15 апреля для получателей субсидий установят требования по обязательному использованию современных технологий, включая ИИ.
До 1 июня в программы высшего образования и повышения квалификации внесут изменения в части повышения уровня компетенций специалистов ключевых отраслей экономики и социальной сферы, специалистов по государственному и муниципальному управлению в сфере ИИ.
К 1 июля разработают федеральный проект по развитию отечественной робототехники. Одна из целей — ежегодное сокращение отставания России в части количества промышленных роботов на 10 тысяч производственных рабочих от среднемирового уровня. Сформируют открытые базы обезличенных медицинских данных пациентов в целях использования их для развития технологий ИИ в здравоохранении.
До 1 сентября в нацпроекты и программы внесут изменения в части внедрения ИИ в каждой отрасли экономики и социальной сферы. Создадут условия для тестирования и эксплуатации систем автономного управления на автомобильном, ж/д, воздушном и водном транспорте. Реализуют комплекс мер, направленных на развитие и внедрение отечественных облачных технологий и платформ.
Программу поддержки исследовательских центров в сфере ИИ продлят до 2030 г. Перейдут к модели госуправления на основе автоматического сбора и анализа данных с использованием информационных платформ. Будут проводить конференции по применению новых технологий вычислений и передачи данных, а также по применению новых промышленных технологий.
Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам (утв. Президентом РФ 26 января 2023 г. № Пр-144)
Президент поручил повышать МРОТ в 2023 г. с опережением темпов роста инфляции.
Президент утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Среди ключевых задач, целей и целевых показателей — расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнерами из дружественных стран, укрепление технологического и финансового суверенитета России, увеличение объема долгосрочных сбережений и притока инвестиций на финансовый рынок, рост реальной зарплаты и снижение уровня бедности.
Отдельные поручения касаются льготных ипотечных программ: льготную ипотеку со ставкой 8% продлят до 1 июля 2024 г., программу семейной ипотеки со ставкой 6% расширят, введут льготную ипотеку со ставкой 2% в новых регионах.
МРОТ в 2023 г. должен повышаться с опережением темпов роста инфляции.
За счет средств Фонда национального благосостояния будет обновлен парк гражданских воздушных судов и судов водного транспорта.
Фонд «Круг добра» будет в полном объеме финансироваться из федерального бюджета, а направления его деятельности будут расширены.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 30 декабря 2022 г. № 199н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107н»
Институт единого налогового счета потребовал изменений в правилах заполнения бюджетных платежек.
Минфин скорректировал правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджет. Изменения обусловлены в том числе введением института единого налогового платежа, созданием СФР.
Установлены порядок вступления в силу и особенности действия отдельных положений приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72187.
Приказ Минфина России от 29 декабря 2022 г. № 198н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»
Поступления в бюджетную систему учитываются по новым правилам.
В связи с введением института единого налогового счета Минфин установил новые правила учета поступлений в бюджетную систему и их распределения между бюджетами.
На отдельном казначейском счете учитывается не только единый налоговый платеж, но и иные платежи, администрируемые налоговыми органами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72192.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Указ Президента РФ от 31 января 2023 г. N 48 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» и в Порядок, утвержденный этим Указом”
Президент уточнил порядок установления уровней террористической опасности.
При установлении уровней террористической опасности срок их действия не определяется.
Представление председателя региональной антитеррористической комиссии об установлении, изменении или отмене критического («красного») уровня террористической опасности должно быть согласовано с руководителем территориального органа безопасности.
Усиление контроля за передвижением транспортных средств через границы региона, а также их досмотр с применением техсредств обнаружения оружия и взрывчатых веществ допускаются при высоком («желтом») уровне террористической опасности. Ранее такие меры были возможны только при критическом («красном») уровне.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Перечень поручений по итогам заседания Госсовета (утв. Президентом РФ 29 января 2023 г. № Пр-173ГС)
Президент дал ряд поручений по реализации молодежной политики.
Правительству поручено в т. ч.:
— разработать Стратегию реализации молодежной политики до 2030 г.;
— представить предложения по реализации дополнительных льготных ипотечных программ для молодежи, в т. ч. для молодых специалистов и молодых семей;
— подготовить предложения по повышению привлекательности государственной и муниципальной службы для молодежи;
— внести в программу содействия занятости молодежи изменения, направленные в т. ч. на содействие получению молодежью в возрасте от 14 до 18 лет трудового опыта;
— разработать и реализовать программы наставничества, обеспечить проведение мероприятий с привлечением Героев РФ и участников СВО;
— наделить Росмолодежь полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики;
— обеспечить дальнейшую реализацию Росмолодежью программы развития молодежной политики в субъектах РФ «Регион для молодых». Также Росмолодежь должна совместно с Минпросвещения и Минобрнауки разработать концепцию проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов в России в 2023 г. Регионам совместно с Росмолодежью нужно будет создать центры общественного развития «Добро.Центр».
К 1 марта 2023 г. Администрация Президента должна направить в Правительство подготовленные главами регионов предложения по реализации молодежной политики.
Постановление Правительства РФ от 30 января 2023 г. N 119 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году”
Маткапитал и ряд иных соцвыплат решено увеличить почти на 12%.
С 1 февраля 2023 г. на 11,9% решено проиндексировать ряд соцвыплат, пособий и компенсаций. В их числе — выплаты инвалидам, ветеранам, чернобыльцам, Героям России, гражданам, пострадавшим на производстве; материнский капитал.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 декабря 2022 г. N 814н “Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, на I квартал 2023 года”
Рассчитываем единовременные выплаты госслужащим на приобретение жилья в городах федерального значения.
Установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения госслужбы на I квартал 2023 г.
Коэффициенты применяются для расчета единовременной выплаты на приобретение жилья в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе и составляют 1,95, 1,21 и 1 соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72198.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 декабря 2022 г. № 804н «Об утверждении перечня профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации на основе свидетельства о квалификации, выданного в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», и перечня профессий, должностей, специальностей, по которым при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, возможно заключение трудового договора без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации с последующим подтверждением квалификации в соответствии с правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников»
Определены профессии, должности и специальности для упрощенного приема беженцев с Украины и Донбасса на работу.
В 2022-2023 гг. беженцы из Украины, ДНР и ЛНР могут не предъявлять документы об образовании и (или) о квалификации при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Условие — в дальнейшем нужно получить свидетельство о квалификации по результатам независимой оценки либо подтвердить квалификацию по правилам, установленным работодателем.
Утверждены списки профессий, должностей, специальностей, в отношении которых действуют указанные правила.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 2023 г. Регистрационный № 72181.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства просвещения РФ от 24 ноября 2022 г. № 1022 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы дошкольного образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
Для детей с ограниченными возможностями здоровья применяется адаптированная программа дошкольного образования.
Утверждена федеральная адаптированная программа дошкольного образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с ней организации разрабатывают собственные программы для детей раннего и дошкольного возраста.
Речь идет о детях с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития, с расстройствами аутистического спектра, с умственной отсталостью, с тяжелыми множественными нарушениями развития.
Образовательная деятельность должна быть направлена на социально-коммуникативное, познавательное, речевое, художественно-эстетическое и физическое развитие ребенка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72149.
Законодательство Томской области
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Департамента по культуре Томской области от 18 января 2023 г. N 006/01-09 «Об установлении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на разработку проектной документации на капитальный ремонт систем пожарной безопасности зданий областных государственных автономных учреждений, подведомственных Департаменту по культуре Томской области»
В Томской области профинансируют ремонт противопожарных систем госучреждений культуры.
Власти региона разработали механизм предоставления субсидии на разработку проектной документации на капитальный ремонт систем пожарной безопасности зданий областных государственных автономных учреждений, подведомственных Департаменту по культуре.
Для получения субсидии учреждению необходимо представить в Департамент по культуре региона пояснительную записку, расчет-обоснование суммы субсидии, предварительную смету расходов, предложения поставщиков, копию технического задания на разработку проектной документации, иную информацию, обосновывающую необходимость предоставления финансирования, справку налогового органа.
Указаны основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Приказ Департамента по культуре Томской области от 27 декабря 2022 г. N 075/01-09 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии на оснащение региональных и муниципальных театров»
В Томской области профинансируют театры.
Власти региона разработали механизм предоставления субсидии на оснащение региональных и муниципальных театров.
Для получения субсидии учреждению необходимо представить в Департамент по культуре региона пояснительную записку, расчет-обоснование суммы субсидии, предварительную смету расходов на реализацию мероприятий, предложения поставщиков, иную информацию, обосновывающую необходимость предоставления финансирования, справку налогового органа.
Указаны основания для отказа в предоставлении субсидии, требования к отчетности, порядок осуществления контроля.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Основные изменения законодательства с 2023 года (журнал «БУХ.1С», N 1, январь 2023 г.)
Страховые взносы — 2023: объединение фондов, отчетность и другие изменения (журнал «БУХ.1С», N 1, январь 2023 г.)
ЕНС: можно ли платить налоги по старым правилам в 2023 году (журнал «БУХ.1С», N 1, январь 2023 г.)
Некоторые вопросы, касающиеся государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (С.В. Гладилин, журнал «Налоговая политика и практика», N 11, ноябрь 2022 г.)
Особенности аудита отчетности публичных акционерных обществ (Н.Д. Бровкина, журнал «Аудитор», N 11, ноябрь 2022 г.)
Обновлен состав сведений, отражаемых в путевом листе на автомобиль (С. Мухин, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Комментарий к письму Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 N 02-06-07/110108 (М. Зарипова, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2023 г.)
Рекомендации Минфина по формированию электронных бухгалтерских документов (О. Заболонкова, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Исправление ошибки предыдущего года в части излишней выплаты заработной платы (Е. Малова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Новая форма отчетности по страховым взносам с 2023 года (В. Рябинин, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Как заполнить форму П-4 в 2023 году? (А. Сурков, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Комментарий к письму Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 N 02-06-07/110108 «Об отражении организациями бюджетной сферы в бухгалтерском учете фактов хозяйственной жизни, возникающих при исполнении договоров (контрактов) (сдаче результатов поставок (работ, услуг) и принятии таких результатов согласно документу о приемке)» (Г. Селищева, журнал «Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь-февраль 2023 г.)
Проверки в рамках реализации норм Закона N 248-ФЗ в 2023 году (С. Семенов, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 1, январь 2023 г.)
Учет обязательств по договору в случае позднего поступления документов (О. Гришакова, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Борисов А.Г., Головин В.Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный, издание четвертое, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2022 г.
Четвёртое издание содержит анализ последних изменений законодательства, в том числе внесённых Федеральными законами от 14 июля 2022 г. № 341-ФЗ и № 352-ФЗ. В книге подробно рассмотрены методы государственного регулирования торговой деятельности, требования к ее организации и осуществлению, антимонопольное регулирование, информационное обеспечение, государственный контроль в этой области. Проанализированы нововведения, обусловленные внешним санкционным давлением.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. N 395-1 (постатейный; издание третье, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2022 г.
Третье издание комментария подготовлено с учётом изменений законодательства, в том числе последних, внесённых Федеральным законом от 20 октября 2022 г. N 408-ФЗ. Нормы Федерального закона проанализированы в их взаимосвязи с положениями иных законодательных актов РФ. Приведены и рассмотрены нормативные акты и разъяснения Банка России, а также правовые позиции высших судебных органов. Учтены нормативные акты, принятые в части совершенствования механизмов, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие в условиях санкционного давления со стороны иностранных государств.
Криминалистика. Теоретический курс: монография (коллектив авторов). — «ИНФРА-М», 2022 г.
Монография предназначена для углубленного изучения теоретических основ криминалистики. Наряду с изложением содержания базовых криминалистических теорий содержит анализ современных проблем развития теоретического знания в криминалистической науке. Построена на базе классической системы, принятой в науке.
Рыжаков А.П. Общие правила производства личного обыска. Комментарий к ст. 184 УПК РФ. — Специально для системы ГАРАНТ, январь 2023 г.
Работа посвящена вопросам проведения личного обыска, в частности, следующим:
— может ли быть подвергнуто личному обыску лицо, не являющееся подозреваемым или обвиняемым, если да, то по каким основаниям?
— допустим ли личный обыск лица до составления протокола его задержания?
— допустимо ли производство личного обыска адвоката, если да, то при каких обстоятельствах?
— распространяются ли требования ст. 184 УПК РФ на осмотр всего-навсего верхней одежды задержанного без принудительного обследования его тела?
— допустимо ли оформлять личный обыск задерживаемого не в протоколе задержания, а в отдельном письменном документе?
— даёт ли сам факт появления гражданина в жилом помещении во время его обыска основания следователю (дознавателю) полагать, что это лицо может скрывать при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела?
— когда объект подлежит обследованию в ходе личного его обыска, потому что находится при подозреваемом (обвиняемом)?
— могут ли в качестве понятых в личном обыске принять участие студенты юридических вузов?
— вправе ли и при каких обстоятельствах лицо, подвергнутое личному обыску, принять участие в рассмотрении судом уведомления следователя (дознавателя) о проведении личного обыска без судебного решения?
Краев Н.А Комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (постатейный). — «Деловой двор», 2022 г.
Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» с учётом последних изменений, внесенных Федеральным законом от 7 октября 2022 г. № 389-ФЗ. Подробно рассмотрены признаки нахождения хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны и безопасности страны, под контролем, сделки, иные действия, которые подлежат предварительному согласованию, порядок подачи и рассмотрения ходатайства о предварительном согласовании сделки и ходатайства о согласовании установления контроля, иная регламентация деятельности Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России и уполномоченного органа (ФАС России).
Материалы прессы
Ст. 19.28 КоАП: как избежать «волчьего билета» для участия в закупках (К. Кузнецов, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 1, январь 2023 г.)
Проблемы действительности иностранных доверенностей (О.В. Фонотова, журнал «Нотариальный вестник», N 11, ноябрь 2022 г.)
Использование служебного положения как квалифицирующий признак преступлений против интеллектуальной собственности (С.Н. Титов, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 4, октябрь-декабрь 2022 г.)
Убийство двух и более лиц: что имел в виду Верховный Суд? (И.А. Юрченко, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 10, октябрь 2022 г.)
Оперативно-розыскное противодействие киберпреступлениям (проблемы и пути их решения) (П.И. Иванов, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 4, октябрь-декабрь 2022 г.)
Трансграничный эффект банкротства: институт специального банкротного признания в зарубежном праве и международных стандартах (часть 2) (Е.В. Мохова, журнал «Закон», N 9, сентябрь 2022 г.)
Криптовалюта: судебные споры (М. Аграновская, Д. Кицмаришвили, М. Абдулкадыров, журнал «Юридическая работа в кредитной организации», N 4, IV квартал 2022 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Расчет среднего заработка при повышении окладов (М.В. Подкопаев, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Больничный лист по уходу за ребенком (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2023 г.)
Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.11.2022 N 14-2/ООГ-7236 (А.О. Егорова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2023 г.)
Рассчитываем стаж гражданского служащего (Л.В. Куревина, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 1, январь 2023 г.)
Нюансы возмещения работнику морального вреда (В.В. Данилова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 1, январь 2023 г.)