от 8 октября 2018 г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Письмо Федеральной налоговой службы от 10 сентября 2018 г. № БС-4-11/17565
Региональный праздничный день продлевает срок уплаты страховых взносов.
В силу НК РФ если последний день установленного для совершения того или иного действия срока приходится на день, признаваемый выходным и (или) нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Перечень нерабочих праздничных дней установлен ТК РФ. По просьбам религиозных организаций религиозные праздники могут быть объявлены нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Отмечено, что право регионов устанавливать на своей территории дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом РФ.
Региональный праздничный день продлевает установленный срок для передачи отчетности.
Аналогичный подход применим и к исчислению сроков уплаты страховых взносов.
Банковская деятельность
Указание Банка России от 3 сентября 2018 г. N 4899-У “О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 28 июня 2017 года N 180-И «Об обязательных нормативах банков»
Уточнен порядок расчета отдельных обязательных нормативов банков.
Скорректированы методики определения обязательных нормативов банков.
В частности, из числа обязательных нормативов банков с универсальной лицензией исключен норматив максимального размера кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) (Н9.1).
Уточнен порядок расчета нормативов достаточности капитала банка, норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) и норматива использования собственных средств (капитала) банка для приобретения акций (долей) других юрлиц (Н12).
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52250.
Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента (утв. приказом Банка России от 27 сентября 2018 г. N ОД-2525)
В каких случаях операция по переводу денежных средств будет приостановлена?
Банк России определил признаки перевода денежных средств без согласия клиента.
Напомним, что с 26 сентября 2018 г. операторы по переводу денежных средств при выявлении ими признаков перевода денежных средств без согласия клиента обязаны приостанавливать выполнение такой операции.
О переводе денежных средств без согласия клиента можно говорить, если, во-первых, получатель средств числится в базе данных о случаях и попытках осуществления перевода денежных средств без согласия клиента (формируется ЦБ РФ). Во-вторых, когда параметры устройства, с использованием которого производится перевод, совпадают с параметрами устройства, внесенного в указанную базу данных.
Наконец, о несанкционированном переводе может идти речь, когда характер, параметры и (или) объем проводимой операции не соответствуют обычным операциям клиента. Например, не соответствуют время, место, сумма, периодичность осуществления операции; устройство, с помощью которого она выполняется; получатель средств.
Информация Банка России от 28 сентября 2018 г. «Об отзыве у банка «БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”
Банк торгового финансирования остался без лицензии.
С 28.09.2018 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у коммерческого банка «БАНК ТОРГОВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ» (АО КБ «БТФ»). По величине активов на 01.09.2018 — 292 место в банковской системе.
Бизнес-модель АО КБ «БТФ» в значительной степени была ориентирована на обслуживание интересов его акционеров и связанных лиц. Объективное отражение стоимости принадлежащих банку объектов недвижимости выявило существенное ухудшение финансовых показателей. Кроме того, систематически проводились непрозрачные сделки.
Банк России неоднократно (6 раз в течение последних 12 месяцев) применял в отношении АО КБ «БТФ» меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения на привлечение денежных средств физлиц.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
АО КБ «БТФ» — участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Антимонопольное законодательство
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 30 августа 2018 г. № 1237/18 “Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению запросов о необходимости согласования сделок в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ “О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства”
Обновлен порядок рассмотрения ФАС России запросов в целях согласования установления контроля иностранного инвестора над стратегическими обществами.
Сделки, влекущие установление контроля иностранного инвестора или группы лиц, в которую он входит, над стратегическими хозяйственными обществами, подлежат предварительному согласованию с ФАС России. Для этого подается ходатайство. Если при совершении сделки факт установления контроля неочевиден, то заявитель вправе подать в Службу запрос о необходимости согласования.
Заново утвержден административный регламент ФАС России по рассмотрению таких запросов.
Часть нововведений обусловлена пересмотром понятий «иностранный инвестор», «группа лиц». Они приведены в соответствие с действующим законодательством. В связи с этим уточнен круг заявителей.
Как и ранее, госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления запроса.
Госуслуга через Единый портал и МФЦ не предоставляется.
Пересмотрено содержание отдельных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2018 г. Регистрационный № 52288.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. № 1145 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии”
Стимулирование использования возобновляемых источников энергии: что предпринято?
В частности, уточнены требования к формированию групп точек поставки на оптовом рынке электроэнергии и мощности в отношении генерирующего оборудования солнечных и ветряных электростанций. Также изменены требования к местам установки приборов учета электроэнергии.
Исключены требования по оснащению приборами учета каждого генерирующего объекта, входящего в состав электростанции.
Поставщик вправе перераспределять объемы предоставляемой мощности между отобранными по итогам конкурсов генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии. Определены условия.
Скорректированы правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Правительства России от 27 сентября 2018 г. №1144 «Об утверждении Правил предоставления в 2018 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства — многоквартирных домов»
Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства получит субсидию для завершения возведения многоквартирных домов.
Определены цели, условия и порядок предоставления в 2018 г. из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса РФ в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства».
Средства направляются в т. ч. на завершение строительства многоквартирных домов, застройщиками которых являются ООО «Ивастрой», ООО «Хайгейт», ООО «Ваш город», ООО «Экоквартал», АО «Континент проект».
Указанные мероприятия финансируются путем заключения Фондом договоров участия в долевом строительстве в отношении жилых и нежилых помещений общей площадью не менее 35 тыс. кв. м.
Соглашение о субсидировании заключается с Минстроем России. Определено его содержание.
Средства перечисляются в течение 10 рабочих дней с даты подписания соглашения.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. N 1140 “О внесении изменений в некоторые в акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки алкогольной продукции”
Вводится «помарочный» учет алкогольной продукции.
Предусмотрены новые федеральные специальные и акцизные марки на алкоголь.
Они содержат двухмерный штрихкод с идентификатором ЕГАИС, наносимый на марку организацией — изготовителем марок и позволяющий идентифицировать сами марки, а также маркируемую ими алкогольную продукцию.
Изменились виды марок. Предусмотрены дополнительные степени их защиты от подделки. Снижена стоимость марок.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2018 г. Марки прежнего образца выдаются до 1 января 2019 г.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июля 2018 г. N 272 “Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации на соответствие требованиям в области транспортной безопасности, содержание таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств”
Плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств: как составить задание и оформить результаты?
Плановые (рейдовые) задания на осмотр, обследование транспортных средств утверждаются приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Ространснадзора или его территориального органа.
В задании, в частности, указываются правовые основания проведения мероприятий, в т. ч. подлежащие проверке обязательные требования, сроки и перечень контрольных мероприятий.
Урегулированы вопросы оформления результатов мероприятий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2018 г. Регистрационный № 52271.
Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. N 399 “Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России”
Регистрируем автомобиль по новым правилам.
Установлены новые правила госрегистрации в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним. Отметим основные нововведения.
Во-первых, закреплен порядок регистрации транспортных средств (ТС) с электронными ПТС.
Во-вторых, упрощена процедура замены двигателя ТС. При замене двигателя на аналогичный по типу и модели сведения о его номере вносятся в базу данных при проведении регистрационных действий по результатам осмотра. При этом документы на двигатель не требуются.
В-третьих, урегулирован порядок регистрации ТС, принадлежащего двум и более собственникам.
Также вдвое увеличен максимальный срок хранения регистрационных знаков при смене автомобиля (с полугода до года).
С 20 до 30 суток возрос срок действия регистрационных знаков «ТРАНЗИТ».
Обновлен бланк свидетельства о регистрации ТС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г. Регистрационный № 52240.
Страховая деятельность
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. № 1139 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567”
Изменен порядок информационного взаимодействия в рамках ОСАГО.
С 1 ноября 2019 г. паспорта транспортных средств, самоходных машин и других видов техники оформляются в виде электронных документов в системе электронных паспортов. В связи с этим необходимо обеспечить информационное взаимодействие между администратором системы электронных паспортов и оператором АИС ОСАГО. Порядок информационного обмена дополнен соответствующим разделом.
Определен перечень сведений, предоставляемых оператору АИС ОСАГО.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 7 сентября 2018 г. N 190н “Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг”
Базовые нормативы затрат на оказание госуслуг и отраслевые корректирующие коэффициенты к ним можно найти на www.bus.gov.ru.
Регламентирован порядок размещения на сайте www.bus.gov.ru значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним.
Этим занимается Федеральное казначейство. Федеральные ведомства направляют в Казначейство России копии документов об утверждении значений базовых нормативов затрат на оказание госуслуг и отраслевых корректирующих коэффициентов. Они размещаются на сайте в виде электронного образа. Определены сроки направления и размещения документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52261.
Приказ Минфина России от 7 сентября 2018 г. N 189н “О внесении изменений в Типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н”
Субсидирование учреждений: уточнена типовая форма соглашения.
В частности, изменен максимальный срок возврата учреждением неиспользованного остатка субсидии или ее части при отсутствии решения учредителя о наличии потребности в этих средствах в следующем году; остатка, не израсходованного на определенную цель (определенные цели). Это нужно сделать не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
Напомним, что в соглашении указывается конкретный срок возврата.
Приведена форма допсоглашения о расторжении соглашения о субсидировании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2018 г. Регистрационный № 52260.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Указ Президента РФ от 2 октября 2018 г. № 562 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325”
Получение российского гражданства: что нового?
В частности, для приема в гражданство в общем порядке необходимо также подтвердить величину дохода за период проживания на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.
Украинцы, признанные носителями русского языка и постоянно проживающие в нашей стране, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого нужно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в России, а также квитанцию о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Прописано дополнительное основание для отмены решения по вопросам гражданства России. Это отказ заявителя от принесения Присяги гражданина РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 августа 2018 г. N 18-КГ18-142
Должна ли управляющая компания возместить ремонт поврежденных упавшими деревьями автомобилей?
Автомобили истцов повреждены в результате падения деревьев во дворе многоквартирного дома.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ не согласилась с отказом во взыскании материального ущерба в размере стоимости ремонта автомобилей с управляющей компании, обслуживающей земельный участок, на котором росли деревья.
Признак непреодолимой силы — непредсказуемость. Если ветреная погода случается в том или ином месте систематически, она не обладает данным признаком.
Не доказано, что причиной ущерба стали обстоятельства непреодолимой силы в виде неблагоприятной погоды в день происшествия.
Не указано также, какие именно нормы нарушили истцы, припарковав автомобили на придомовой территории в зоне зеленых насаждений.
При этом в деле есть доказательства того, что деревья были аварийно-опасными, угрожали жизни и здоровью граждан, их имуществу.
При новом рассмотрении спора необходимо выяснить, что является истинной причиной ущерба — виновное бездействие управляющей компании, не содержавшей общедомовое имущество надлежащим образом, либо форс-мажор.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий”
Президент подписал Закон о повышении пенсионного возраста.
Страховую пенсию по старости будут выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (ранее — 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет. Исключение — женщины-госслужащие, для которых пенсионный возраст увеличен на 8 лет.
При страховом стаже продолжительностью не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин страховая пенсия по старости будет назначаться раньше на 24 месяца, но во всех случаях не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.
Страховую пенсию по старости будут назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет — родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет; с 57 лет — родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.
Прописан порядок ежегодной индексации размера страховой пенсии. Она будет проводиться 2 раза в год: с 1 февраля и с 1 апреля.
В Законе о занятости населения указано, что граждане относятся к лицам предпенсионного возраста в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Ранее это были 2 года до пенсии.
Период выплаты пособия по безработице сокращен с 12 до 6 месяцев. При этом для граждан предпенсионного возраста сохранен существующий порядок выплаты пособия. Размеры минимальной и максимальной величин пособия для них ежегодно будет определять Правительство РФ.
Поправки вступают в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.
Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 353-ФЗ “О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации”
Затраченные на диспансеризацию рабочие дни будут оплачены.
Закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.
Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.
Подается соответствующее заявление. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2018 г. № 1163 “О переносе выходных дней в 2019 году”
Как будем отдыхать в 2019 г.?
В следующем году переносятся выходные дни с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая и с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.
В результате новогодние каникулы начнутся 30 декабря 2018 г. (воскресенье) и продлятся по 8 января 2019 г. (вторник) включительно.
На День защитника Отечества в 2019 г. приходится 2 выходных — 23 и 24 февраля, на Международный женский день — 3 выходных дня (с 8 по 10 марта).
Праздник Весны и Труда ознаменуется 5-дневными выходными — с 1 по 5 мая включительно. На День Победы страна отдыхает 4 дня — с 9 по 12 мая включительно.
На День России приходится 1 выходной — 12 июня, а на День народного единства — 3 выходных (со 2 по 4 ноября).
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Указ Президента РФ от 28 сентября 2018 г. N 552 “О призыве в октябре — декабре 2018 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву”
Стартует осенний призыв на военную службу.
C 1 октября по 31 декабря 2018 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество — 132 тыс. 500 человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 348-ФЗ «О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации”
Об ответственности за неисполнение судебного акта.
Скорректирован УК РФ.
Поправки касаются злостного неисполнения судебного акта. Прописана ответственность для случаев, когда ранее лицо за неисполнение того же судебного акта подвергалось административному наказанию.
Санкция — штраф в размере до 50 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 347-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”
Отказ прекратить распространение информации влечет административную ответственность.
Введена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Штраф для граждан составляет от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
За неисполнение должником вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решено наказывать следующим образом. Для граждан — штраф в размере от 10 тыс. до 25 тыс. руб., или административный арест на срок до 10 суток, или обязательные работы на срок до 120 часов. Для должностных лиц — штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб., или административный арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов. Для юрлиц — штраф от 50 тыс. до 200 тыс. руб.
Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на ФССП России. Соответствующие дела будут рассматривать суды.
Международные отношения
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 343-ФЗ «О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам”
Россия и Алжир будут оказывать друг другу правовую помощь по уголовным делам.
Ратифицирована российско-алжирская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Конвенция подписана в Алжире 10 октября 2017 г. В ней определяется объем оказываемой правовой помощи, устанавливаются требования к содержанию запроса об оказании правовой помощи и порядок исполнения такого запроса.
В оказании правовой помощи может быть отказано, если, по мнению запрашиваемой стороны, исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 344-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы”
Россия и Лаос договорились о передаче друг другу осужденных.
Ратифицирован российско-лаосский договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.
Договор подписан в Москве 26 сентября 2017 г. и регулирует вопросы передачи лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из сторон, другой стороне для отбывания назначенного наказания в государстве их гражданства. Определены условия передачи осужденных, установлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, урегулирован порядок исполнения запросов.
Договор содержит положение о праве принимающей стороны потребовать от осужденного возмещения всех или части расходов на его передачу. Однако Россия не будет его применять.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 345-ФЗ “О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия — Латвия» на период 2014 — 2020 годов”
Приграничное сотрудничество с Латвией на 2014-2020 гг: о ратификации Соглашения.
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия-Латвия» на период 2014-2020 гг. Соглашение было подписано 29 декабря 2016 г. в Москве.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов г. Санкт-Петербурга, Ленинградской и Псковской областей и регионов Латвии Латгале и Видземе. Для России это в том числе дополнительный источник финансирования региональных инициатив.
Структура Соглашения обусловлена наличием общих условий для всех программ приграничного сотрудничества с ЕС и Особых условий реализации программы.
В Соглашении определены, в частности, размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей, период реализации, порядок проведения закупок, налоговое и таможенное регулирование с режимом наибольшего благоприятствования, порядок раскрытия информации и др.
Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 346-ФЗ “О ратификации Соглашения о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия — Польша» на период 2014 — 2020 годов”
О программе приграничного сотрудничества «Россия — Польша».
Ратифицировано Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Россия — Польша» на период 2014-2020 гг.
Программа направлена на решение общих вызовов приграничных территорий посредством реализации совместных проектов Калининградской области и Поморского, Варминско-Мазурского и Подляского воеводств Польши.
Соглашением предусмотрены в т. ч. размеры финансовых взносов сторон, порядок перечисления средств и условия приостановления сторонами платежей по программе; период реализации мероприятий; порядок проведения закупок.
Законодательство Томской области
Транспорт и связь
Посталовление Администрации Томской области от 28 сентября 2018 г. N 381а «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат юридическим лицам, оказывающим услуги пассажирам и перевозчикам на территории Томской области, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок за 2016, 2017 и 2018 годы»
В Томской области перевозчикам возместят часть затрат.
В целях возмещения части фактически понесенных в период 2016, 2017 и 2018 гг. затрат юридическим лицам, оказывающим услуги пассажирам и перевозчикам на территории Томской области, при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок, данным лицам из областного бюджета предоставляются субсидии. Перевозчики должны не иметь просроченной кредиторской задолженности и обслужить 50 тысяч междугородних межмуниципальных, международных, межсубъектных, пригородных рейсов в год. За 11 месяцев 2018 г. количество обслуженных рейсов должно составлять 46 тысяч.
Указаны направления расходования таких субсидий, условия и порядок их предоставления.
Получатели субсидии должны не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 50 %; не получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на вышеуказанную цель; не иметь просроченной задолженности перед областным бюджетом; не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
Приведены сроки предоставления и перечень документов, которые получатель субсидии представляет в Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области.
Субсидия устанавливается в размере 99 % от суммы подтвержденных фактически понесенных затрат.
Установлены основания для отказа в предоставлении субсидии.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2018 г.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Администрации Томской области от 25 сентября 2018 г. N 377а «Об установлении Порядка признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций региональными инновационными площадками»
Образовательные организации Томской области могут стать региональными инновационными площадками.
В целях обеспечения модернизации и развития системы образования Томской области, создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития региональной системы образования, установлены правила признания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций региональными инновационными площадками (далее — РИП).
Организации общего образования подают заявку для признания их РИП в Департамент общего образования Томской области, а организации профессионального образования — в Департамент профессионального образования Томской области. Указано обязательное содержание заявки. Заявка регистрируется и проходит экспертизу на предмет соответствия необходимым критериям. Далее вышеуказанные департаменты на основании экспертных заключений принимают в форме распоряжения решения о признании организации РИП либо об отказе в признании.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Пашков Р.В., Юденков Ю.Н. Стратегия развития банка (монография). — «РУСАЙНС», 2017 г.
Издание посвящено вопросам формирования и реализации стратегии развития банка. Представленная работа затрагивает широкий спектр направлений стратегии развития, включающий стратегическое планирование, SWOT-анализ, контроль и анализ выполнения текущего плана по направлениям деятельности банка.
Материалы прессы
Обновление единого плана счетов бухгалтерского учета организаций государственного сектора (Т.Ю. Дружиловская, Э.С. Дружиловская, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 16, август 2018 г.)
Аренда ККТ (А. Симонишвили, журнал «Практический бухгалтерский учет», N 9, сентябрь 2018 г.)
Переходящие отпуска: особенности учёта (И. Огудин, журнал «Практический бухгалтерский учет», N 9, сентябрь 2018 г.)
Налоговый манёвр по формуле 20/22 и другие изменения в НК РФ. Комментарий к Федеральному закону от 03.08.18 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (Т. Маслова, В. Малышко, журнал «Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)», N 9, сентябрь 2018 г.)
Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 22 августа 2018 г. N ГД-3-1/5806@ «О налоговой нагрузке» (Е.В. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 18, сентябрь 2018 г.)
Комментарий к письму Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 9 августа 2018 г. N 03-02-07/1/56093 (Е.В. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 18, сентябрь 2018 г.)
УСН при реорганизации в форме преобразования (И. Русаков, журнал «Малая бухгалтерия», N 5, июль-август 2018 г.)
Инфляция превыше всего. Снижения ставок можно не ждать еще год (Г. Баранов, газета «Финансовая газета», N 35, сентябрь 2018 г.)
«Стандартные» требования к учету событий после отчетной даты (Л. Морозова, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2018 г.)
С IV квартала 2018 года — новые правила по НДС (М.В. Подкопаев, журнал «Бухгалтер Крыма», N 9, сентябрь 2018 г.)
Применение ККТ: текущие вопросы (Е. Зобова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2018 г.)
Новая статистическая форма по основным фондам 11-ФСС (С. Коробейников, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2018 г.)
Изменения в Инструкции N 174н: обязательства и финансовый результат (О. Заболонкова, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2018 г.)
Закупки на 2019 год: что необходимо учесть при планировании расходов? (А. Сувернева, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2018 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Шестакова Е.В. Применение списка контрольных вопросов (чек-листа) в ходе плановой проверки органом государственного контроля (надзора). — «Право Доступа», 2018 г.
Обязанность применения с 2018 года проверочных листов (чек-листов, списков контрольных вопросов) при проведении отдельных видов проверок предусматривается соответствующим положением о виде федерального государственного контроля (надзора) (ч. 11.1-11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ). Следует отметить, что некоторые органы исполнительной власти также перешли на риск-ориентированный подход, но не ввели чек-листы, поэтому также важно рассмотреть, в чём разница риск-ориентированного подхода к проверкам без применения чек-листов и с применением чек-листов.
Проверочные листы нужны для проверок разными органами власти, в частности, проверки трудовой инспекцией, проверки в области природного надзора, пожарного надзора. При этом чек-листы могут применять также и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
Позднышева Е.В. Расторжение и изменение гражданско-правового договора: монография. — «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», 2018 г.
Монография посвящена исследованию актуальных проблем, касающихся порядка, оснований и последствий расторжения и изменения гражданско-правового договора.
Хабриева Т.Я., Габов А.В., Цирин А.М., Ноздрачев А.Ф., Абузярова Н.А., Кошаева Т.О., Кузнецов В.И., Ломакина Л.А., Матулис С.Н., Молчанова М.А., Никитина Е.Е., Семилютина Н.Г., Севальнев В.В., Трунцевский Ю.В., Черепанова Е.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный) (отв. ред академик РАН Т.Я. Хабриева). — «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», 2018 г.
Комментарий отражает современные теоретико-методологические подходы к ограничению коррупции, а также правоприменительную практику, включая взаимодействие правоохранительных органов в этой сфере. Приводятся рекомендации компетентных государственных органов и научных работников по применению положений данного Федерального закона, учитывающие современное состояния законодательства.
Карпова Н.А. Неоконченная преступная деятельность (понятие и проблемы квалификации): учебное пособие (отв. ред. д.ю.н., проф. Н.Г. Кадников). — ИД «Юриспруденция», 2018 г.
Анализируются общие вопросы и правила квалификации неоконченного преступления, а также проблемы квалификации неоконченных преступных деяний на примере отдельных видов преступлений. Приведены материалы правоприменительной практики и отмечены ошибки, возникающие при уголовно-правовой оценке подобных деяний.
Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Голушков Д.И., Кравцова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». — Специально для системы ГАРАНТ, 2018 г.
Комментируемый закон определяет статус должностных лиц высшего представительного органа Российской Федерации — Федерального Собрания Российской Федерации. В комментарии к закону раскрывается содержание прав, обязанностей и гарантий депутатов ГД ФС и СФ ФС, а также статус их помощников, даются определения используемых терминов, толкуется содержание норм закона.
Материалы прессы
К вопросу о содержании и функциональном назначении понятия «признаки ограничения конкуренции» в российском антимонопольном законодательстве (М.А. Егорова, журнал «Законодательство», N 5, май 2018 г.)
Современная уголовная политика на примере антиколлекторского закона (П.А. Скобликов, журнал «Законодательство», N 5, май 2018 г.)
Срок исковой давности следует исчислять не с момента вручения претензии подрядчику, а с момента заявления о недостатках работ (А. Ворожевич, газета «эж-ЮРИСТ», N 35, сентябрь 2018 г.)
Банк России получил право осматривать помещения и территории нефинансовых компаний (Д. Бондарчук, газета «эж-ЮРИСТ», N 35, сентябрь 2018 г.)
Использование криптовалюты при заключении и исполнении гражданско-правовых договоров (А. Максуров, журнал «Право и экономика», N 8, август 2018 г.)
Об изменении сторонами обязательства по выплате законной неустойки (Р. Зардов, журнал «Право и экономика», N 8, август 2018 г.)
Новые материалы в “Библиотеке консультаций. Кадры”
Как оформить стажера и практиканта (М. Косульникова, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2018 г.)
Нужно ли при сокращении предлагать должности декретниц и неполные ставки (Н. Яковлев, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2018 г.)
Как уволить нетрезвого сотрудника: пошаговая инструкция (Л. Пастушкова, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2018 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Организация является субъектом транспортной инфраструктуры (далее — СТИ). В соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Закон N 16-ФЗ) сторонней организацией проведена оценка транспортной уязвимости (далее — ОУ). Результаты проведенной ОУ и план обеспечения транспортной безопасности (далее — ПОТБ) являются информацией ограниченного доступа. Согласно предписаниям Ространснадзор выявил следующие нарушения: результаты проведенной ОУ и ПОТБ не находятся на балансе СТИ. Правомерны ли требования по отражению информации ограниченного доступа в бухгалтерском балансе? В соответствии с требованиями ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» затраты в денежном выражении за предоставленные ОУ и ПОТБ (70 000 руб. за каждый объект) организация отразила в бухгалтерском учете как нематериальный актив с неопределенным сроком полезного использования. Правильно ли отражены указанные затраты? Является ли данный объект нематериальным активом в налоговом учете со сроком полезного использования 10 лет? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2018 г.)
Вопрос: В автосалоне гражданином приобретен автомобиль и передан в залог банку. Через 11 месяцев покупатель требует расторжения договора купли-продажи в связи с существенным недостатком. Продавец подтверждает недостатки, но требование готов удовлетворить при условии прекращения залога. Является ли залог препятствием для удовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной суммы и расторжении договора купли-продажи? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2018 г.)
Вопрос: Работник во время нахождения в отпуске заболел, однако не уведомил об этом работодателя. Отсутствовал работник в течение всей продолжительности предоставленного ему отпуска. По истечении полугода он представил работодателю больничный с требованием предоставить неиспользованные в связи с временной нетрудоспособностью дни отпуска. В какой срок сдается больничный лист? Допускается ли перенесение (а не продление) отпуска в связи с тем, что работник в период отпуска болел? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2018 г.)
Вопрос: С 01.01.2019 основная ставка НДС повышена с 18% до 20% (Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ). В случае если товар будет отгружен в 2018 году, а оплата за него будет произведена в 2019 году, то какую ставку НДС необходимо указывать в кассовом чеке? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2018 г.)
Вопрос: В кассе учреждения установлен электронный терминал. С банком заключен договор на проведение расчетов. Банк установил терминал в учреждении, в договоре указано, что оборудование является собственностью банка и устанавливается на срок действия договора. Учреждение платит за осуществление расчетов по операциям с использованием банковских карт, за пользование терминалом отдельно учреждение не платит. До 31.12.2017 данный терминал учитывался учреждением на счете 01. Каким образом в счете стандарта «Аренда» учитывать данный терминал, установленный в учреждении, ведь ни договора аренды, ни договора пользования не заключено? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2018 г.)
Вопрос: Электронный аукцион не состоялся, заказчик заключает контракт на выполнение работ по капитальному ремонту дороги по п. 25.1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». У заказчика возникла обязанность привлекать экспертов, вместе с тем для приемки выполненных работ заказчик привлекает организацию, осуществляющую функции строительного контроля, что, в свою очередь, влечет увеличение затрат на приемку работ в два раза. Может ли организация, осуществляющая строительный контроль, провести экспертизу? Можно ли заменить актом экспертизы приемку работ строительным контролем? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2018 г.)
Новые материалы Энциклопедии решений
Энциклопедия решений. Схема рассмотрения материалов налоговой проверки (завершенной после 03.09.2018)
Энциклопедия решений. Налогообложение сумм, выплачиваемых близким умершего работника
Энциклопедия решений. Обучение работников рабочих профессий
Энциклопедия решений. Реорганизация ООО путем присоединения к АО
См. полный перечень новых и измененных материалов Энциклопедии решений