от 1 декабря 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 549-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов”
Тарифы страховых взносов по травматизму не изменятся.
Подписан Закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2024-2026 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 539-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”
НДФЛ, топливный демпфер, НДПИ, акцизы, штрафы, госпошлины: Президент подписал поправки к НК.
Внесены изменения в НК и другие законодательные акты.
НДФЛ будет исчисляться и уплачиваться за периоды внутри одного календарного месяца. За период с 1 по 22 число платить налог нужно будет не позднее 28 числа текущего месяца, за оставшийся период — не позднее 5 числа следующего месяца (за период с 23 по 31 декабря — не позднее последнего рабочего дня года). Уведомление о сумме исчисленного НДФЛ нужно будет направлять 2 раза в месяц.
С 5 000 до 6 000 руб. повышена пошлина за выдачу загранпаспорта нового поколения. Для детей до 14 лет такой паспорт будет стоить 3 000 руб. За выдачу проездного документа беженца или его продление нужно будет заплатить 420 руб. Повышены пошлины и за визы для иностранцев. Уточнены размеры ряда иных пошлин.
Повышен акциз на отдельные виды алкогольной продукции, в т. ч. на виноградное, плодовое сусло, на вина, плодовую алкогольную продукцию. Так, с 1 мая 2024 г. акциз на вино составит 108 руб. за 1 литр. Предусмотрена индексация на 2025 и 2026 гг. Речь также идет о некоторых видах табачной продукции.
При ввозе товаров в Россию из стран ЕАЭС по договорам поручения, комиссии, агентирования исчислять и уплачивать НДС будут поверенные, комиссионеры, агенты.
Предусмотрено дополнительное увеличение НДПИ при добыче газа. Решено вернуть прежний порядок расчета выплат по демпферу нефтяникам. С 1 октября 2023 г. используется коэффициент 1 вместо 0,5.
Вводится расчет прогнозной цены нефти Urals при установлении НДПИ как суммы средних арифметических цен при поставках в морские порты в Северо-Западном и Южном федеральных округах, увеличенных на стоимость транспортировки морским транспортом до средиземноморского и роттердамского рынков. Прогнозный дисконт цены Urals к Brent будет постепенно снижаться.
Предусмотрены налоговые послабления в отношении отдельных видов доходов, выплачиваемых зарубежным компаниям, расположенным в иностранных государствах, в отношении которых ранее применялись освобождение или пониженная ставка налога у источника выплаты согласно международным договорам, действие которых приостановлено.
Уточнены требования к отчетности по контролируемым сделкам и увеличены штрафы за непредставление необходимых сведений. Предусмотрен переход на использование медианного значения рыночного интервала цены вместо минимального при выявлении нерыночных цен в сделках.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Приказ Минфина России от 4 октября 2023 г. № 155н «О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности «Первоначальное применение МСФО (IFRS) 17 и МСФО (IFRS) 9 — Сравнительная информация (Поправка к МСФО (IFRS) 17)», «Определение бухгалтерских оценок (Поправки к МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки»)», «Обязательство по аренде в операции продажи с обратной арендой (Поправки к МСФО (IFRS) 16)» в действие на территории Российской Федерации»
Вводится в действие еще ряд документов МСФО.
На территории России вводятся в действие следующие документы МСФО:
— МСФО «Первоначальное применение МСФО (IFRS) 17 и МСФО (IFRS) 9 — Сравнительная информация (Поправка к МСФО (IFRS) 17)»;
— МСФО «Определение бухгалтерских оценок (Поправки к МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки»)»;
— МСФО «Обязательство по аренде в операции продажи с обратной арендой (Поправки к МСФО (IFRS) 16)».
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2023 г. Регистрационный № 76077.
Письмо Минфина России от 23 ноября 2023 г. № 02-07-07/112756 “О проведении сверки расчетов по ЕНС (ЕНП) и завершении финансового года по налоговым обязательствам”
Бюджетным организациям разъяснили нюансы завершения финансового года в части налогов и страховых взносов.
Получателям бюджетных средств, бюджетным и автономным учреждениям даны рекомендации по завершению финансового года в части платежей по налоговым обязательствам и страховым взносам.
Приведены сроки представления Уведомлений по НДФЛ, имущественным налогам и страховым взносам и сроки перечислений в качестве ЕНП в декабре 2023 г.
Отмечено, что на момент отправки заявления о зачете на ЕНС должна быть сумма положительного сальдо в размере не менее суммы, указанной в заявлении.
Получатели средств бюджетов, учреждения должны провести сверки с ФНС не позднее 20 декабря 2023 г. Рекомендации по сверке по Справке по ЕНП (агрегированные данные) и Справке о ЕНС размещены на сайте Минфина.
Валютное регулирование и валютный контроль
Указание Банка России от 16 августа 2023 г. № 6511-У «О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 сентября 2010 года N 136-И»
Усовершенствованы правила банковских операций с наличной иностранной валютой.
С согласия гражданина документ, подтверждающий проведение операции с наличной иностранной валютой, может быть оформлен в электронном виде. Он направляется на телефонный номер, электронную почту либо в личный кабинет на сайте или в приложении банка.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2023 г. Регистрационный № 76047.
Информация Банка России от 27 ноября 2023 г. “Комментарий Банка России об операциях со средствами Фонда национального благосостояния на внутреннем валютном рынке в 2024 году”
Банк России решил возобновить валютные операции со средствами Фонда национального благосостояния.
С января 2024 г. ЦБ РФ возобновляет на внутреннем валютном рынке проведение операций, связанных с пополнением и использованием средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). При этом учтут все операции, осуществленные со средствами ФНБ в 2023 г.
В течение следующего года ежедневный объем и направление проводимых операций будут определяться исходя из сальдо:
— регулярных операций по покупке/продаже инвалюты в размере дополнительных/выпадающих нефтегазовых доходов в рамках бюджетного правила;
— разницы объема отложенных с 10 августа по 31 декабря 2023 г. регулярных операций в рамках бюджетного правила и объема расходования средств ФНБ в целях финансирования дефицита федерального бюджета вне бюджетного правила за 2023 г.;
— осуществленного в течение II полугодия 2023 г. — I полугодия 2024 г. объема чистого инвестирования ФНБ в разрешенные финансовые активы, выраженные в рублях.
Окончательный расчет итогового ежедневного нетто-объема операций на внутреннем валютном рынке в январе 2024 г. ЦБ РФ представит в конце декабря 2023 г.
Ценные бумаги, фондовый рынок
Решение Совета директоров Банка России от 24 ноября 2023 г. “О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на государственные ценные бумаги Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, и передачи выплат по ним”
Российские инвесторы смогут получить выплаты по еврооблигациям Беларуси через Национальный расчетный депозитарий.
Банк России установил требования к депозитариям в части учета прав на еврооблигации Беларуси — 2023 (XS1634369067 или US07737JAB98) и передачи выплат по ним для содействия исполнению Минфином Республики обязательств по таким еврооблигациям в белорусских рублях. Они будут действовать до 31 декабря 2023 г.
В частности, в указанных целях Национальный расчетный депозитарий (НРД) составит список владельцев погашаемых еврооблигаций и направит его в центральный депозитарий Беларуси. Инвестор должен будет подать в этот депозитарий заявление, содержащее в т. ч. отказ от претензий к эмитенту, а держатель бумаги — подтвердить свой дружественный статус и факт владения ею на 6 сентября 2022 г. и на дату ее погашения.
После проверки документов Министерство сможет направить деньги в НРД для передачи их инвесторам через российских депозитариев. Погашенные еврооблигации будут списаны со счетов владельцев и зачислены на счет ведомства, открытый в НРД.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте ЦБ РФ. С этой же даты ранее установленные требования не применяются.
Указание Банка России от 9 октября 2023 г. № 6571-У “О внесении изменений в Указание Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У”
Уточнены подходы к оценке достаточности капитала профучастников рынка ценных бумаг.
Банк России скорректировал требования к расчету обязательного норматива достаточности капитала для профессиональных участников рынка ценных бумаг.
При расчете норматива достаточности капитала можно будет использовать понижающие коэффициенты риска в отношении облигаций российских компаний, задействованных в проектах технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Эти активы не должны превышать 10% от величины капитала (или средней годовой прибыли).
При расчете капитала, кредитного риска и резерва на возможные потери не будут учитываться заблокированные активы, распоряжение которыми ограничено из-за действий недружественных государств.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2023 г. Регистрационный № 75982.
Указание Банка России от 9 октября 2023 г. № 6570-У “О внесении изменений в Указание Банка России от 22 марта 2019 года N 5099-У”
С нового года меняются правила расчета собственных средств профучастников рынка ценных бумаг.
Для профучастников рынка ценных бумаг скорректированы требования к расчету размера собственных средств.
В частности, с 2024 г. им разрешено учитывать облигации российских компаний, задействованных в проектах технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Они могут достигать 10% от общей стоимости активов, если профучастник способствует продвижению таких облигаций на рынке в роли маркетмейкера и (или) андеррайтера.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, которые начнут действовать с 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2023 г. Регистрационный № 75918.
Указание Банка России от 2 августа 2023 г. № 6496-У “О раскрытии информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг”
Участники рынка ценных бумаг будут раскрывать информацию по новым правилам.
С 1 апреля 2024 г. для профессиональных участников рынка ценных бумаг устанавливаются новые правила раскрытия информации. Они заменят правила 2015 г.
Правила будут касаться в т. ч. инвестиционных советников.
На своих сайтах участники будут публиковать сведения о членах совета директоров или наблюдательного совета, указывать аккаунты в соцсетях, информировать о способах направления жалоб. Также нужно будет размещать документы, определяющие порядок оказания услуг.
Не допускаются обещания или гарантии доходности инвестиций в финансовые инструменты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2023 г. Регистрационный № 75881.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Информация Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2023 г. «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений»
Установлены ставки курсовых экспортных пошлин на декабрь 2023 г.
С 1 октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на декабрь 2023 г.
Ставка экспортной пошлины составит 5,5% от таможенной стоимости. Для азотных удобрений — 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну; для фосфорных и многокомпонентных — 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну; для калийных — 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну.
Гражданское право, приватизация
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. N 557-ФЗ «О внесении изменений в статьи 20 и 30.3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
Приватизация речных портов ускорена для их восстановления.
Подписан закон о вовлечении в хозяйственный оборот портовых гидротехнических сооружений, перегрузочных комплексов и иного портового имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которое не востребовано в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта или находится в неудовлетворительном состоянии.
Приватизация объектов речного порта, находящихся в неудовлетворительном состоянии, возможна при условии приведения их в удовлетворительное состояние новым собственником. Критерии отнесения объектов речного порта к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии или не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, устанавливаются Правительством. Решение принимает Росморречфлот. Порядок его принятия устанавливается Минтрансом. Решение в отношении объектов, расположенных в портах, в которых не установлены границы, находящихся в федеральной собственности, принимает Правительство.
Объекты речного порта приватизируются путем продажи на аукционе. Они должны использоваться для обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. При продаже объекта речного порта, находящегося в неудовлетворительном состоянии, начальная цена равна 1 руб. Задаток составляет 20% кадастровой стоимости. Привести объект в удовлетворительное состояние нужно в течение 5 лет.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 555-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе»
В сфере гособоронзаказа введут каталогизацию продукции для федеральных нужд.
Поправки предусматривают создание федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд.
Для информационного обеспечения госзаказчиков, головных исполнителей и исполнителей будут формировать и вести федеральный каталог продукции. В него будут включать информацию о технических и качественных характеристиках, условиях эксплуатации товаров, поставляемых по гособоронзаказу, их разработчиках, изготовителях (поставщиках). Каталог будет применяться при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа.
В каталоге не будут размещать информацию об отдельных товарах, поставляемых для нужд СВР, ФСБ и Росатома.
Головные исполнители и исполнители гособоронзаказа должны будут включать в каталог информацию о поставляемых товарах.
Федеральный закон вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Сельское хозяйство
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 556-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 14 Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации»
Уточнено определение продукции пчеловодства.
Уточнено, что продукция пчеловодства определяется в соответствии не только с Общероссийским классификатором продукции, но и с техническими регламентами и документами по стандартизации.
Качество и безопасность продукции пчеловодства обеспечиваются в соответствии с законодательством РФ и актами, составляющими право ЕАЭС.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2023 г. № 1991 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Пострадавшие от обстрелов аграрии могут воспользоваться кредитными каникулами.
Сельхозпроизводители, имущество которых пострадало в результате обстрелов со стороны Украины, могут пролонгировать льготные кредиты или отсрочить платежи по ним на 1 год.
Пролонгация и отсрочка распространяются на льготные краткосрочные кредиты, по которым срок кредитного договора истекает в 2023 г. Для льготных инвестиционных кредитов срок окончания договора не имеет значения.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2023 г. № 1993 “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции”
Лампы, розетки, полупроводники и осветительное оборудование начнут маркировать: в России стартует эксперимент.
С 1 декабря 2023 г. по 28 февраля 2025 г. в России решено провести эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов радиоэлектронной продукции.
Утверждено положение об эксперименте. В перечень радиоэлектронной продукции, подлежащей маркировке, вошли, в частности:
— выпрямители;
— статические преобразователи;
— реле, соединители для проводов и кабелей на напряжение до 1 000 В;
— штепсели и розетки;
— электрическая аппаратура для коммутации или защиты электрических цепей;
— пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры;
— лампы;
— полупроводники и фотогальванические элементы;
— светильники, фонари и осветительное оборудование.
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»
Кабмин установил случаи, в которых маркированные товары нельзя продавать в розницу.
Утвержден перечень случаев, при которых запрещено продавать маркированные товары в розницу. Документ касается табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, а также бутилированной воды, молочной продукции, пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольных напитков.
В частности, запрет введут, если в ГИС нет данных о маркировке или вводе товара в оборот, а также если товар выведен из оборота, заблокирован или приостановлен для реализации, имеет некорректный код проверки или у него истек срок годности.
Установлены правила применения запрета, а также сроки и способы его введения.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 29 ноября 2023 г. “Внимание!!! О добавлении адресов мест осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей в ЕГАИС”
Адреса мест осуществления деятельности ИП добавляются в ЕГАИС.
В целях маркировки пива, пивных и слабоалкогольных напитков Росалкогольтабакконтроль направляет в ГИС мониторинга информацию о местах осуществления деятельности ИП.
До 15 января 2024 г. ИП должны проверить, что все места осуществления деятельности добавлены в справочник ЕГАИС с указанием ФИАС ID.
При отсутствии места осуществления деятельности (зарегистрировано без указания ФИАС ID) в справочнике ЕГАИС предприниматель может его добавить посредством домашней страницы УТМ ЕГАИС.
Обращается внимание, что проверка мест осуществления деятельности в информационных системах ФНС может занимать до 5 дней. Должна быть установлена последняя версия УТМ ЕГАИС. Адреса мест осуществления деятельности и ФИАС ID в ЕГАИС и ГИС мониторинга должны совпадать.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 октября 2023 г. № 355 «Об установлении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров работников, определенных Перечнем профессий работников железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, обязательные послерейсовые или послесменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения), в том числе с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья»
Железнодорожники будут проходить медосмотры по новым правилам.
С 1 апреля 2024 г. до 1 марта 2030 г. на ж/д транспорте будут действовать новые правила проведения предрейсовых и предсменных медосмотров. Они заменят правила 2021 г.
Дополнительно урегулировано проведение послерейсовых и послесменных осмотров. Предусмотрена возможность использовать медизделия, обеспечивающие автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2023 г. Регистрационный № 76118.
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 июня 2023 г. № 205 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов»
Заявление о госрегистрации судна можно будет направить через Госуслуги.
С 1 марта 2024 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов. Они заменят правила 2017 г.
В частности, закреплена возможность подачи заявления через портал госуслуг.
Госрегистрация в реестрах судов занимает не более 6 рабочих дней, госрегистрация ипотеки судна и других ограничений (обременений) прав на судно, приостановления права плавания под Государственным флагом РФ, исключение судна из реестров — не более 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2023 г. Регистрационный № 76134.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2023 г. № 1952 “Об утверждении Правил взаимодействия провайдеров хостинга с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации”
Установлены правила взаимодействия провайдеров с ФСБ.
Провайдер не позднее 45 дней после начала предоставления вычислительной мощности для размещения информации в Интернете должен подать в ФСБ заявление о начале взаимодействия. В течение 30 рабочих дней будет определено уполномоченное подразделение для взаимодействия с провайдером.
План внедрения техсредств для проведения оперативно-разыскных мероприятий должен быть разработан в течение 3 месяцев после регистрации заявления. Типовые требования к плану устанавливаются Минцифры совместно с ФСБ.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2023 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Указ Президента РФ от 27 ноября 2023 г. N 903 “О временном порядке раскрытия и предоставления информации некоторыми российскими хозяйственными обществами”
Некоторые компании получили право самостоятельно определять объем раскрываемых данных.
Президент РФ разрешил ряду компаний самостоятельно определять состав и объем раскрываемой информации. Речь идет о сведениях, подлежащих раскрытию или предоставлению в соответствии с законодательством об акционерных обществах, рынке ценных бумаг, консолидированной финансовой отчетности, противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации.
Право самостоятельно определять объем раскрываемых данных получили 46 компаний. В их числе Роснефть, Славнефть, Башнефть, банк «Пересвет», Всероссийский банк развития регионов.
Компании могут не раскрывать информацию из-за санкционных рисков. При этом они должны уведомить ЦБ РФ о скрытых данных.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 г.
Бюджетная система
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 544-ФЗ “О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Оклады судей, госслужащих, помощников сенатора и депутата Госдумы не будут проиндексированы в 2024 г.
Президент подписал Закон о пропуске индексации окладов судей, госслужащих, помощников сенатора и депутата Госдумы. Решено приостановить до 1 января 2025 г. действие норм об индексации.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 542-ФЗ “О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов”
Утвержден бюджет Социального фонда России на ближайшие 3 года.
Подписан Закон о бюджете Социального фонда России на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 г.
На 2024 г. бюджет сформирован с дефицитом около 159 млрд руб. В следующие два года планируется профицит — 120 млрд руб. в 2025 г. и 131 млрд руб. в 2026 г.
Доходы в части страховых взносов на ОПС и ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов, с учетом норматива в размере 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС.
Учтены расходы на обязательства по выплате пенсий, пособий, соцвыплат, различных мер поддержки семей с детьми жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на компенсацию добровольцам (волонтерам) в случае причинения вреда их жизни или здоровью при ведении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в новых регионах.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 541-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»
Известны параметры бюджета ФФОМС на 2024-2026 гг.
Принят Закон о бюджете ФФОМС на 2024-2026 гг.
Приводятся объемы доходов и расходов. Предполагается, что бюджет будет дефицитным.
Бюджет рассчитан исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 января 2023 г. в количестве 144,2 млн человек, в т. ч. работающего населения — 62,3 млн, неработающего — 81,2 млн.
Основным источником доходов являются взносы на ОМС, на долю которых приходится в 2024 г. 85%, в 2025 г. — 85,9%, в 2026 г. — 86%.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 540-ФЗ “О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов”
Федеральный бюджет 2024-2026 гг. будет дефицитным.
Принят Закон о федеральном бюджете на 2024-2026 гг.
Приведены объемы доходов и расходов. Так, в 2024 г. доходы составят 35,1 трлн руб., расходы — 36,7 трлн руб. Бюджет в целом будет дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.
В частности, заложены расходы на соцподдержку наиболее уязвимых категорий граждан, укрепление обороноспособности, интеграцию новых территорий, технологическое развитие и расширение инфраструктуры.
В 2024 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 15 453 руб., для трудоспособного населения — 16 844 руб., для пенсионеров — 13 290 руб. и для детей — 14 989 руб.
В 2024 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 365 346,6 руб. Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.
Индексировать оплату труда работников федеральных органов власти в 2024 г. не будут.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2023 г. N 1953 “Об утверждении Правил передачи на хранение, приема, учета, хранения паспорта (паспортов) гражданина Российской Федерации, удостоверяющего (удостоверяющих) личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего (содержащих) электронный носитель информации, а также его (их) возврата владельцу после истечения срока временного ограничения права на выезд из Российской Федерации либо истечения срока действия такого паспорта (паспортов)”
Урегулированы вопросы сдачи на хранение загранпаспорта гражданина, право на выезд из России которого ограничено.
При ограничении права на выезд из России по определенным основаниям гражданин обязан сдать свой загранпаспорт на хранение:
— в орган, организацию, заключившие с гражданином трудовой договор (контракт) и принявшие решение об ограничении права на выезд;
— в госорган, выдавший загранпаспорт;
— в органы ФСБ.
Будет составляться акт приема-передачи. Его должны подписать гражданин и уполномоченное должностное лицо. Загранпаспорт будет возвращен после истечения срока временного ограничения права на выезд либо срока действия документа.
Постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 г.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 561-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»
Перед капремонтом МКД будет оцениваться реальное состояние домов.
Подписан закон о техобследовании многоквартирного дома. Оно необходимо для того, чтобы обеспечить своевременность капремонта, оценить соответствие состояния МКД и систем инженерно-технического обеспечения нормативным требованиям, определить возможность дальнейшей эксплуатации дома и др.
Решение о проведении обследования может быть принято регионом или собственниками помещений в МКД. Однако в последнем случае обследование будет проводиться за счет собственников. Урегулированы вопросы внесения изменений в программу капремонта.
Обследование могут проводить только организации — члены СРО в области проектирования и изыскательской деятельности.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 560-ФЗ “О внесении изменений в статьи 33 и 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Право на соцзащиту получили дети сотрудника СК, родившиеся после его гибели.
Решено исключать из списка сотрудников СК со дня гибели (смерти), а признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими — со дня вступления в силу соответствующего решения суда. Одновременно будет прекращаться трудовой договор. Поправки распространены исключительно на сотрудников СК. Военнослужащих СК данные изменения не коснулись.
Также решено распространить право на соцзащиту на детей сотрудника СК, родившихся после его гибели (смерти). Это изменение распространено на детей, которые родились в том числе до дня вступления в силу Закона и в отношении которых отцовство установлено по Семейному кодексу.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 554-ФЗ “О внесении изменений в статьи 7.1 и 14 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»
О выплатах членам семей погибших в СВО.
Скорректирован Закон о страховании жизни и здоровья военнослужащих и силовиков.
Ранее к получателям страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованных лиц отнесли граждан, которые воспитывали и содержали таких лиц не менее 5 лет без статуса усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя.
Указано, что речь идет о страховых случаях, наступивших в период с 11 августа 2020 г. по 14 июля 2022 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 551-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2024 год»
Установлен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на следующий год.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2024 г. составляет 264 месяца.
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статданных о продолжительности жизни ее получателей.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 550-ФЗ “О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
В 2024 г. уровень пенсионного обеспечения граждан будет повышен с учетом инфляции.
С учетом уровня инфляции на конец 2023 г. с 1 января 2024 г. стоимость одного пенсионного коэффициента будет увеличена до 133,05 руб. (вместо 129,46 руб.), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии — до 8 134,88 руб. (вместо 7 915,43 руб.).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и признании утратившими силу статей 2 и 3 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»
С нового года МРОТ повысится на 3 тыс. руб.
С 1 января 2024 г. МРОТ увеличится с 16 242 до 19 242 руб. в месяц. Он устанавливается с учетом величины медианной зарплаты, рассчитанной за предыдущий год.
С 2025 г. соотношение МРОТ и медианной зарплаты составит не ниже 48%.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 547-ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
На следующий год установлен размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии.
С 1 января 2024 г. для военных пенсионеров, бывших сотрудников отдельных силовых ведомств и членов их семей размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, останется на уровне 85,47%, а с 1 октября 2024 г. он увеличится до 89,32%.
Приостановление индексации довольствия продлено до 1 января 2025 г.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 543-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
Восстановление советских сбережений вновь отложено.
Действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора приостановлено еще на год — до 2027 г.
Базовая стоимость применяется при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств государства, в которые должны переводиться сбережения граждан советского периода. Этот механизм не действует с 2003 г. из-за отсутствия источников финансирования.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 558-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для волонтеров предусмотрены дополнительные меры поддержки.
В России создана система поддержки волонтерства на региональном и федеральном уровнях.
Волонтеры могут участвовать в мероприятиях по увековечению памяти погибших при защите Отечества, а также оказывать поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом.
Добровольцам возместят расходы на обязательное медобследование и платное обучение для начала волонтерской деятельности.
Волонтеры получили беспрепятственный доступ в больницы и соцучреждения.
Организаторами добровольческой деятельности могут быть все юридические и физические лица, в том числе коммерческие организации.
В каждом регионе заработает ресурсный центр добровольчества.
Для волонтеров учредят единый нагрудный знак отличия.
Опыт добровольческой деятельности учитывается при поступлении в вуз.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 546-ФЗ “О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»
О финансировании медпомощи в новых регионах.
Установлены особенности функционирования в 2024 г. системы ОМС на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также определены источники финансирования оказания медпомощи в новых регионах.
В частности, введена норма о расчете страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2024 г. с финансированием за счет ассигнований бюджетов новых регионов. После того как эти взносы будут уплачены, в 2024 г. из ФФОМС территориальным фондам ОМС предоставят межбюджетные трансферты на оказание медпомощи в рамках базовой программы жителям новых территорий. При недостаточности указанных трансфертов медуслуги будут предоставляться за счет региональных бюджетов.
В 2024 г. новые регионы смогут сами определять сроки подачи уведомления о включении клиники в реестр медорганизаций, работающих в сфере ОМС.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 545-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Оплату труда врачей будут софинансировать за счет трансфертов из ФФОМС и в 2026 г.
Подписан закон, которым до 2026 г. продлен период предоставления из ФФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также на стимулирующие выплаты за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.
Правительство наделено полномочием устанавливать иные сроки подачи заявки на распределение медорганизацией объемов предоставления медпомощи для вновь созданных или реорганизованных федеральных клиник.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 16 ноября 2023 г. № 1081 “О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076”
Актуализированы правила поступления в вуз.
Прохождение военной службы по призыву, контракту и мобилизации, а также участие в СВО в качестве добровольца учитывается как индивидуальное достижение при поступлении в вуз. Участники СВО принимаются на бюджетные места по отдельной квоте. Дети медработников, умерших от коронавируса, принимаются на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без экзаменов.
В связи с этим уточнен порядок приема на обучение в вуз.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
С 1 мая 2024 г. заказчики должны размещать предложения о заключении договоров о целевом обучении на платформе «Работа в России».
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2023 г. Регистрационный № 76114.
Приказ Министерства просвещения РФ от 16 ноября 2023 г. № 867 «О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 546»
Минпросвещения уточнило порядок заполнения и выдачи школьных аттестатов.
Скорректирован порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и среднем общем образовании.
В частности, названия учебных предметов указываются в т. ч. согласно соответствующей федеральной общеобразовательной программе. С 1 сентября 2024 г. ОБЖ заменят «Основами безопасности и защиты Родины». При указании в учебном плане курсов «Алгебра и начала математического анализа», «Геометрия» и «Вероятность и статистика» в графе «Наименование учебных предметов» указывается предмет «Математика». Итоговая оценка за 11 класс по этому предмету определяется как среднее арифметическое годовых отметок по перечисленным учебным курсам.
Установлены требования к выдаче аттестата о среднем общем образовании с отличием сине-голубого цвета, который дает возможность получить медаль «За особые успехи в учении» II степени.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2023 г. Регистрационный № 76139.
Приказ Министерства просвещения РФ от 31 октября 2023 г. № 813 “О внесении изменений в описание аттестата о среднем общем образовании/аттестата о среднем общем образовании с отличием и приложения к ним, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 545”
Минпросвещения актуализировало описание аттестата о среднем общем образовании с отличием.
Скорректировано описание аттестата о среднем общем образовании с отличием.
Причина — поправками к законодательству предусмотрена возможность одновременно с выдачей аттестата вручать медали «За особые успехи в учении» I и II степени.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2023 г. Регистрационный № 76140.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2023 г. № 1987 «Об утверждении Правил выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. N 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях»
Урегулированы правила выплаты страховки для добровольцев.
Страховые компенсации выплачиваются в случае гибели добровольца, получения им ранения, травмы или контузии, а также если доброволец стал инвалидом.
Чтобы получить компенсацию, необходимо с соответствующим заявлением обратиться в военкомат по месту жительства или в воинскую часть, на базе которой создавалось добровольческое формирование.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 563-ФЗ “О признании утратившим силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов»
Территориальная юрисдикция окружных (флотских) военных судов уточнена.
Рассмотрение дел о преступлениях, совершение которых сопряжено с терроризмом, возложено на все окружные и флотские военные суды в соответствии с их юрисдикцией. Для этого исключена специальная юрисдикция 2-го Западного, Южного, Центрального, 1-го Восточного окружных военных судов в части этих уголовных дел.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15 ноября 2023 г.)
ВС утвердил третий в 2023 г. обзор судебной практики.
В очередном обзоре практики по гражданским, уголовным, административным делам Верховный Суд РФ представил ряд важных правовых позиций.
Кондиционер можно размещать на фасаде многоквартирного дома только с разрешения общего собрания собственников (ОСС). Управляющей компании (УК) запретили повышать плату за жилье, установленную ОСС. В другом деле суды обязали УК заменить почтовые ящики.
При исчислении срока исковой давности следует учитывать, что уплата должником части долга еще не означает признание им остальной части долга.
Сообщение в эфир, переработка и использование в составе сложного объекта — это самостоятельные способы использования произведения, на которые требуется получать отдельные разрешения правообладателя.
При решении вопроса о снижении неустойки по ст. 333 ГК РФ для автостраховщика следует учесть, что в целях защиты прав потерпевших законом специально установлен повышенный размер неустойки.
Негативный отзыв пациента о враче может содержать сведения о фактах, достоверность которых требует проверки.
Инвалиду боевых действий субсидию на приобретение жилья рассчитывают без учета членов его семьи.
Если истек срок трудового договора, но ни одна из сторон не потребовала его расторжения, договор считается заключенным на неопределенный период.
Не участвовавшим в деле конкурсным кредиторам разрешено обжаловать судебный акт, повлиявший на их права и обязанности. Запрет в уставе общества на продажу доли третьим лицам признан законным. При отказе других участников от приоритетного права выкупа долю может выкупить само общество.
Суд подтвердил законность приватизации предшественником Ростелекома здания почты в 90-х годах.
Навязанное лизинговой компанией условие о значительной неустойке может быть признано ничтожным.
В МКД с нецентрализованной системой ГВС собственники не могут заключить прямые договоры по поставке теплоэнергии на подогрев воды.
Российским арбитражным судам разрешили рассматривать дела с участием иностранных лиц, если недружественное государство ввело для россиян ограничения.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 562-ФЗ “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации”
Изменена подсудность уголовных дел о терроризме.
Рассмотрение дел о преступлениях террористической направленности возложено на все окружные (флотские) военные суды в соответствии с их юрисдикцией. Это позволит оптимизировать нагрузку на судей, сократить сроки рассмотрения дел данной категории и бюджетные средства на командировочные расходы.
Ранее указанные дела относились к подсудности 1-го Восточного, 2-го Западного, Центрального и Южного окружных военных судов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 553-ФЗ “О внесении изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации”
Уплаченный НДФЛ не будут учитывать при определении размера хищения.
Примечания к статье 158 УК РФ («Кража») дополнены пунктом, согласно которому в случае, когда предметом хищения является облагаемый НДФЛ доход, в размер хищения не включается сумма указанного налога, удержанная и уплаченная налоговым агентом.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2023 г. № 54-П «По делу о проверке конституционности пунктов «а», «в» части первой статьи 97, статей 99 и 100, частей первой и третьей статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа»
КС разъяснил порядок продления и прекращения принудительных мер медицинского характера.
Суд неоднократно продлевал принудительные меры медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших преступления. При этом в законе не предусмотрен предельный срок применения таких мер. У суда возникли сомнения в конституционности такой нормы.
Однако Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.
Принудительные меры медицинского характера хотя и назначаются в связи с совершением преступления, являются лечением, а не наказанием. Они назначаются как самостоятельно, так и наряду с наказанием, но независимо от него. Их необходимость и продолжительность определяется не тяжестью содеянного или сроком наказания, а психическим состоянием лица и его опасностью для себя и окружающих.
Продление, изменение или прекращение принудительных мер возможны только по решению суда на основании освидетельствования комиссией врачей-психиатров. Судебный контроль направлен на защиту таких граждан от необоснованного ограничения их прав, а также на защиту общества. Длительность применения принудительных мер и неоднократность их продления не основание для их прекращения, поскольку конечная цель состоит в излечении и улучшении здоровья этих лиц.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 559-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Работодателя оштрафуют за нарушение обязательств по коллективному договору в части охраны труда на вредных и опасных работах.
Изменениями в КоАП установлена ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или его представителем обязательств по коллективному договору, соглашению в части охраны труда работников, занятых на вредных и опасных работах, в том числе на подземных работах, — предупреждение или штраф от 6 тыс. до 10 тыс. руб.
Международные отношения
Федеральный закон от 27 ноября 2023 г. № 552-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»
Договор о ЕАЭС уточнен для реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции.
Ратифицирован Протокол, который направлен на формирование правовой основы для реализации мероприятий, включенных в Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., а также наделение соответствующими полномочиями органов Союза.
Законодательство Томской области
Транспорт и связь
Приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 10 ноября 2023 г. N 38 «О внесении изменений в приказ Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области от 25.12.2017 N 53-ОД»
В Томской области уточнены отдельные вопросы, связанные с эвакуацией задержанного транспорта.
В частности, урегулирована процедура осмотра задержанных ТС эвакуаторщиками до начала их перемещения на штрафстоянку. Осмотр производится лицом, которое будет производить перемещение ТС. Состояние транспорта оценивается с использованием фотосъемки и видеосъемки в присутствии должностного лица компетентных органов. После осмотра транспорт опечатывается и составляется акт об осмотре ТС. После перемещения средство помещается на хранение на автостоянке. Лицо, ответственное за перемещение и хранение транспорта, ведет учет задержанных ТС в журнале учета.
Также теперь в договоре о взаимодействии с эвакуаторщиками рекомендуется указывать на обязанность уполномоченного органа, задержавшего ТС, предоставлять другой стороне соглашения информацию о собственнике при составлении акта осмотра транспорта. Помимо вышеуказанного, в договоре необходимо предусмотреть условие, согласно которому расторжение рассматриваемого соглашения приводит к тому, что обязательства сторон по нему сохраняются до заключения нового договора о взаимодействии с другим лицом, определенным по результатам торгов, проводимых уполномоченным органом, но не более срока его действия.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Приказ Департамента ветеринарии Томской области от 15 ноября 2023 г. N 6 «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Томской области»
В Томской области установлена процедура обращения с безнадзорными животными.
Организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев или животными, владельцы которых неизвестны, осуществляют органы местного самоуправления. Мероприятия осуществляются организациями и ИП в виде отлова, транспортировки и передачи животных в приют, возврата потерявшихся питомцев их владельцам или на место их преимущественного обитания.
Происходит отлов животных, проявляющих немотивированную агрессию к людям или нарушающих безопасность дорожного движения, или находящихся в учреждениях здравоохранения, образования без соответствующих на то причин. Заявки на поимку регистрируются компетентными органами в журнале учета. Они передаются подрядчикам не позднее 1 рабочего дня со дня поступления сообщения о безнадзорных животных. На каждую заявку подрядчиком составляется заказ-наряд.
Отлов осуществляется бригадой, состоящей не менее чем из 2 человек, с применением способов и технических приспособлений (сетки, сачки, петли, ловушки), не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных. В случаях, когда невозможно поймать указанными способами и техническими приспособлениями, применяется метод временной иммобилизации (обездвиживание). При осуществлении отлова ведется видеозапись указанной деятельности. При транспортировке пойманных животных должно быть обеспечено их поение каждые 3 часа, кормление — каждые 6 часов. Если обнаружили животное с ошейником, на котором есть запись о его владельце, то питомец возвращается хозяину.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 24 ноября 2023 г. N 6 «О дополнительных мерах по недопущению распространения острых респираторных вирусных инфекций на территории Томской области»
В Томской области идет борьба с вирусными инфекциями.
В целях профилактики и предотвращения возникновения эпидемии медицинским организациям необходимо провести ряд мероприятий, связанных с проведением опроса пациентов на наличие симптомов респираторных заболеваний, организацией у входа в медицинскую организацию поста с сотрудниками, измеряющими температуру у посетителей для обеспечения отдельного приема граждан, болеющих ОРИ, а также и у работников организации. На территории медучреждений вводится масочный режим и предпринимаются меры по усилению влажной уборки помещений. При поступлении по скорой помощи медицинские работники обязаны проверять людей на наличие симптомов Sars-Cov-2.
Также меры по проверке температуры при входе необходимо предпринять организациям социального обслуживания. На территории вводится масочный режим и усиливается уборка помещений. Установлен запрет на допуск посетителей в организации с круглосуточным пребыванием детей и взрослых (дома ребенка, школы-интернаты, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей). В образовательных организациях отменяются массовые культурные и спортивные мероприятия и приостанавливается учебный процесс, если отсутствуют 20 % детей и более по причине ОРИ.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Учет экспортных операций (А.Р. Цирихова, журнал «Учет и контроль», N 10, октябрь 2023 г.)
Таваррук как разновидность исламского финансирования (А. Журавлёв, журнал «Банковское обозрение», N 10, октябрь 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Филиппова С.Ю., Харитонова Ю.С., Щербак Н.В. Правовое регулирование электронной коммерции: учебное пособие. — Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. — «Юстицинформ», 2024 г.
В учебном пособии проведён анализ правоотношений, возникающих в связи с использованием информационных технологий при осуществлении предпринимательской деятельности. Исследуется использование краудсорсинга, системы распределенного реестра (блокчейн), автоматических транзакций (смарт-контрактов), технологии сбора и обработки больших данных (Big Data), технологии искусственного интеллекта, цифровых платформ и их операторов, цифровых посредников, агрегаторов, маркетплейсов. Выявлен и проанализирован правовой режим NFT, криптовалюты и иных токенов.
Смоляров М.В. Изъятие объектов для государственных, муниципальных нужд, реализации инфраструктурных проектов госкомпаний. — «Право доступа», 2023 г.
Автор ставит целью изучение форматов изъятия объектов недвижимости для нужд государства и органов местного самоуправления, государственных корпораций (в целях осуществления отдельных инфраструктурных проектов), заключение соглашений по данному поводу, исследование судебной практики в вопросах установления стоимостных показателей заключаемых контрактов.
Ефремов А.В. Актуальные изменения в законодательстве о воинской обязанности и военной службе, в том числе по вопросам прохождения военной службы и в сфере предоставления социальных гарантий военнослужащим и членам их семей. — «Новая правовая культура», 2023 г.
Цель данной работы — познакомить читателей с наиболее важными правовыми нормами, которые недавно были внесены в действующее законодательство о воинской обязанности и военной службе. Учитывая, что решения (заключения) призывных комиссий, которые хоть и не входят в систему государственных органов, не являются органами местного самоуправления, но выполняют публичную функцию путём реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва граждан на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства, то предлагаемая автором настоящая работа является актуальной и востребованной.
Шестакова Е.В. Трудовая функция юриста: в ожидании появления профессионального стандарта. — «Право Доступа», 2023 г.
Профессиональные стандарты стали внедряться с 2016 года, когда были приняты соответствующие поправки в ТК РФ. Однако до сих пор под все профессии профессиональные стандарты не разработаны, что связано и с многообразием многих профессий и с утратой актуальности некоторых видов профессий. Даже профессия юриста с годами видоизменяется, усиливается потребность в компетенциях в смежных областях текущих практик, увеличивается роль «мягких навыков». Сегодня развиваются такие новые направления как юрист в области legal tech, юрист в медицинской сфере, юрист в сфере экологического права, юрист в области санкционного комплаенса. Возникают новые вызовы, а значит, появляются и новые направления для юридической работы. Очень важно правильно определить трудовую функцию юриста, ведь, во-первых, юрист может отказаться от той работы, которая не определена в его должностной инструкции и трудовом договоре, а во-вторых, выполнение несвойственной юристу работы может привести к низкому качеству работы, профессиональному выгоранию и другим проблемам. Поэтому трудовая функция и задачи, которые ставятся перед юристом, должны быть явно определены.
Материалы прессы
Системность процессуальной формы в нормах об апелляционном и кассационном производствах (М.С. Павлова, журнал «Законодательство», N 11, ноябрь 2023 г.)
Право общей совместной собственности супругов на объекты недвижимости: проблемы правоприменения (Н.А. Лифанова, журнал «Законодательство», N 11, ноябрь 2023 г.)
Сазонова М. Непристойная реклама: интересные примеры из судебной практики (ГАРАНТ.РУ, 22 ноября 2023 г.)
Экономическое преступное сообщество (А.Н. Ляскало, журнал «Уголовное право», N 11, ноябрь 2023 г.)
Распространенные заблуждения наследодателей и наследников (Т. Молькова, И. Домино, газета «Адвокатская газета», N 21, ноябрь 2023 г.)
Право пользования недрами в конкурсной массе должника-недропользователя (Е.П. Третьякова, журнал «Право и экономика», N 10, октябрь 2023 г.)
Взаимодействие административного и гражданского права: опыт российской и немецкой конвергенции публичного и частного права (А.Ф. Васильева, журнал «Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения», N 5, сентябрь-октябрь 2023 г.)
Нотариальные действия в «клеточку». Проблемы теории и правоприменительной практики (И.С. Бабкин, журнал «Нотариальный вестник», N 9, сентябрь 2023 г.)
Независимая оценка квалификации в строительстве: анализ правовых основ, практики и отзывов соискателей (П.А. Чупейда, журнал «Образование и право», N 9, сентябрь 2023 г.)
(Анти)санкционные оговорки в международных коммерческих контрактах (В.В. Старженецкий, Я.А. Багрова, журнал «Закон», N 7, июль 2023 г.)
О вещном праве собственности и недвижимости (Е.А. Суханов, журнал «Закон», N 7, июль 2023 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Споры о сокращении при слияниях и поглощениях (А. Митрахович, журнал «Трудовое право», N 10, октябрь 2023 г.)
Премии — анализ споров (Э. Шакирова, журнал «Трудовое право», N 10, октябрь 2023 г.)
Возмещение ущерба дорогой техники, испорченной по вине сотрудника, — анализ судов (Т. Бойкова, журнал «Трудовое право», N 10, октябрь 2023 г.)
Правила безопасности написаны кровью… (В. Соколова, журнал «Управление персоналом», N 32, ноябрь 2023 г.)