от 13 ноября 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Ценные бумаги, фондовый рынок
Указ Президента РФ от 8 ноября 2023 г. № 844 “О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг”
Запускается процесс обмена заблокированными активами.
Иностранные инвесторы (в том числе из недружественных стран) смогут приобрести у россиян заблокированные иностранные бумаги за счет денежных средств на счетах типа «С». Стоимость отчуждаемых иностранных ценных бумаг ограничена 100 тыс. руб. на одного резидента.
Таким образом, часть заблокированных иностранных активов в РФ можно будет обменять на замороженные за рубежом активы россиян.
Сделки будут заключать на торгах. При этом с резидентов не будут брать плату за организацию и проведение торгов, а также за совершение сделок.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Решение Совета директоров Банка России от 27 октября 2023 г. «Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 30 мая 2016 года № 4028-У»
Пересмотрены кредитные рейтинги для расчета собственных средств НПФ.
Банк России определил новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности ряда активов, принимаемых к расчету собственных средств НПФ.
По-прежнему указаны уровни рейтингов выпусков облигаций, эмитента либо поручителя (гаранта) по таким облигациям, дебитора и кредитных организаций. Виды используемых видов кредитных рейтингов не изменились.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. С этой даты прежние уровни кредитных рейтингов не используются.
Решение Совета директоров Банка России от 27 октября 2023 г. “Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У”
Пересмотрены уровни кредитных рейтингов некоторых активов для расчета собственных средств управляющими компаниями инвестфондов, НПФ и соискателями лицензии.
Обновлены уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, ПИФов, НПФ и соискателей лицензии управляющей компании. Речь идет, в частности, о следующих активах:
— о денежных средствах на расчетных счетах, депозитах в российской и иностранной валюте, которые размещены в кредитных организациях;
— об облигациях;
— о выпуске облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г.;
— об облигациях, обеспеченных обязательствами МСП;
— о выпуске облигаций, приобретенных до 13 июля 2017 г. включительно;
— о дебиторской задолженности.
Пересмотрены виды кредитных рейтингов.
Прежнее решение об уровнях кредитных рейтингов не применяется.
Решение действует с даты его опубликования на сайте Банка России.
Решение Совета директоров Банка России от 27 октября 2023 г. “Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П”
ЦБ РФ обновил кредитные рейтинги в целях инвестирования пенсионных средств и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Установлены новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности в целях инвестирования средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
В частности, определены значения уровней кредитного рейтинга для выпуска облигаций, приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 г. Приведены требуемые уровни кредитного рейтинга организаций. Используются рейтинги всех российских рейтинговых агентств — АО «Эксперт РА», АКРА (АО), ООО «НРА» и ООО «НКР».
Решение действует с даты его опубликования на сайте Банка России. С этого же момента ранее установленные кредитные рейтинги не применяются.
Решение Совета директоров Банка России от 27 октября 2023 г. “Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 22 марта 2019 года N 5099-У”
Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг: обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств.
Заново определены уровни кредитных рейтингов, используемые для расчета размера собственных средств на рынке ценных бумаг. Они заменят уровни, установленные в 2022 г.
Для иностранных объектов рейтинга теперь также можно использовать международную рейтинговую шкалу АКРА.
Решение применяется с даты опубликования на сайте ЦБ.
Решение Совета директоров Банка России от 27 октября 2023 г. “Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У”
Размещение средств пенсионных резервов: новые кредитные рейтинги.
Банк России обновил уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения требований по формированию состава и структуры пенсионных резервов. В частности, дополнительно предусмотрено применение:
— кредитных рейтингов АКРА (АО), присвоенных по международной шкале суверенным эмитентам и их эмиссиям;
— кредитных рейтингов нефинансовых компаний, присвоенных по национальной рейтинговой шкале для России (ООО «НРА»).
Решение применяется с даты опубликования на сайте ЦБ.
Решение Совета директоров Банка России от 27 октября 2023 г. “Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У”
Обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета обязательного норматива достаточности капитала профучастника рынка ценных бумаг.
Установлены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые при регулировании деятельности дилеров, брокеров, управляющих ценными бумагами и форекс-дилеров.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 октября 2023 г. № 153 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов удобрений»
О ставках ввозной пошлины на фосфат диаммония, фосфат моноаммония и его смеси.
Введены отдельные коды ТН ВЭД ЕАЭС для фосфата диаммония чистотой не менее 99 мас.% и прочего, а также для фосфата моноаммония чистотой не менее 99 мас.%, его смесей с фосфатом диаммония и прочих. Импортная пошлина установлена в размере 6,5% по всем позициям.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2023 г. № 1847 «Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии»
Правительство определило, какие компании могут рассчитывать на статус малых технологических.
Претендовать на статус малой технологической компании могут организации с выручкой до 4 млрд руб. Их будут включать в специальный реестр. Такие компании могут рассчитывать на адресные меры господдержки. При этом работать компании должны в приоритетных отраслях. Утвержден их перечень. Он насчитывает 93 вида деятельности, включая сельское хозяйство, деятельность в области информации и связи, туризм, образование и здравоохранение.
В зависимости от объема выручки за предшествующий календарный год малые технологические компании подразделяются на следующие виды:
— стартапы с минимальным показателем выручки (до 1 млн руб.);
— стартапы (от 1 млн до 300 млн руб.);
— ранние компании (от 300 млн до 2 млрд руб.);
— зрелые компании (от 2 млрд до 4 млрд руб.).
Специальные центры экспертизы будут проверять соответствие объема выручки, основного вида деятельности, уровня научно-технического потенциала. Они же будут оценивать возможности технологической компании для создания инновационных технологий.
Подробно прописаны правила наделения статусом малых технологических компаний и прекращения этого статуса. Определен порядок ведения реестра. Урегулированы вопросы информационного взаимодействия.
Приказ Федерального архивного агентства от 14 сентября 2023 г. № 94 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги «Проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, которые подготовлены федеральными органами государственной власти, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными государственными архивами»
Обновлен регламент по проставлению апостиля на архивных справках.
Установлен новый административный регламент Росархива по проставлению апостиля на архивных справках, выписках и копиях, подготовленных федеральными органами, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными госархивами.
Максимальный срок оказания услуги — 5 рабочих дней. Он может быть продлен до 30 рабочих дней в случае необходимости истребования образца подписи, оттиска печати или штампа, а также информации о полномочиях должностного лица, подписавшего архивную справку, выписку или копию.
Заявление и документы можно подать лично в Росархив либо отправить почтой или курьером.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75835.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 4 октября 2023 г. № 158н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего финансового аудита”
Минфин уточнил стандарты по внутреннему финансовому аудиту.
С 2024 г. вносятся изменения в 5 стандартов внутреннего финансового аудита, посвященных правам и обязанностям работников при проведении аудита, передаче полномочий, планированию и проведению аудита, реализации результатов.
В частности, предусмотрено подтверждение достоверности данных, содержащихся в регистрах бухучета, и подтверждение соответствия бюджетной отчетности единой методологии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75833.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Постановление Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2023 г. N 51-П “По делу о проверке конституционности пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Я.Ю. Бычковой”
КС разъяснил возможность восстановления на службе после оправдательного приговора.
Служащую заподозрили в получении взятки и уволили за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемым к сотрудникам ОВД. В уголовном деле вину не доказали и оправдали гражданку. Но это не помогло ей восстановиться на службе, поскольку проступок выявили в рамках служебной проверки, а не уголовного дела.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции норму об увольнении из органов за совершение порочащего проступка, поскольку она не применяется произвольно, предполагает объективную оценку совершенного деяния и возможность оспорить обоснованность увольнения.
Если вывод о совершении порочащего проступка основан на данных из постановления о возбуждении уголовного дела,. то это еще не значит, что оправдательный приговор влечет безусловное восстановление на службе. Недоказанность вины освобождает только от уголовного преследования, но не исключает оценку поведения сотрудника как дискредитирующего. Однако при этом наличие оправдательного приговора обязывает суд обосновать свой отказ в иске о восстановлении на службе.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 августа 2023 г. № 645н «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, аннулированию такой аттестации»
Аттестация на право выполнения спецоценки условий труда — по новому регламенту.
Минтруд утвердил новый регламент по аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Предусмотрены варианты оказания госуслуги. Максимальный срок — 10 рабочих дней. В МФЦ госуслугу получить нельзя.
По-прежнему ведется реестр экспертов организаций, проводящих спецоценку. Уникальный номер записи в реестре формируется в автоматическом режиме средствами ФГИС СОУТ.
Прежний регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2023 г. Регистрационный № 75863.
Законодательство Томской области
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 30 октября 2023 г. N 43 «О внесении изменений в отдельные приказы Департамента труда и занятости населения Томской области»
Беженцам с территории проведения СВО помогут трудоустроиться в Томской области.
Теперь правом на временное трудоустройство несовершеннолетних, на получение профессионального обучения безработных граждан, на содействие осуществлению предпринимательской деятельности, а также на психологическую поддержку безработных и их социальную адаптацию также обладают граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области, граждане, имевшие до 30 сентября 2022 г. гражданство ДНР или ЛНР, граждане Украины и лица без гражданства, обратившиеся в органы службы занятости по месту своего пребывания.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Администрации Томской области от 26 октября 2023 г. N 495а «Об установлении Порядка обеспечения бесплатного проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом при оказании им противотуберкулезной помощи при вызове или направлении на консультацию в областные государственные медицинские противотуберкулезные учреждения»
Закреплен порядок бесплатного проезда в противотуберкулезные учреждения Томской области.
Право на бесплатный проезд имеют лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом при оказании им противотуберкулезной помощи при вызове или направлении на консультацию в областные государственные медицинские противотуберкулезные учреждения.
Бесплатный проезд предоставляется посредством использования городского электротранспорта (трамвай или троллейбус), автомобильного транспорта общего пользования (кроме такси), ж/д транспорта (плацкартные вагоны), водного транспорта (на местах III категории), воздушного транспорта при отсутствии иного (в салоне экономкласса).
Право на бесплатный проезд обеспечивается путем предоставления проездного талона; проездного билета на предъявителя сроком на один месяц, предназначенного для проезда в трамвае или троллейбусе; денежной выплаты в случае невозможности осуществления проезда по проездным талонам (при отсутствии перевозчиков, заключивших договоры на перевозку отдельных категорий граждан).
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Создается юридическое лицо: как начать воинский учет с нуля? (О.А. Лапина. Специально для системы ГАРАНТ, ноябрь 2023 г.)
Учет расходов в виде сумм налогов и сборов (Т.Б. Кувалдина, журнал «Бухгалтерский учет», N 3, март 2023 г.)
Цифровая экономика: трансформация общественных процессов и характеристика хозяйственной деятельности в новейшее время (П.Е. Королев, журнал «Учет и контроль», N 9, сентябрь 2023 г.)
Льготные кредиты: условия предоставления и анализ судебной практики (Е. Булыгина, журнал «Юридическая работа в кредитной организации», N 3, III квартал 2023 г.)
О налогообложении НДС услуг по предоставлению железнодорожных вагонов для грузоперевозок (С.Э. Васильев, журнал «Налоговая политика и практика», N 6, июнь 2023 г.)
Раскрытие информации об операционных сегментах в финансовой отчетности (Э.С. Дружиловская, журнал «Бухгалтерский учет», N 1, январь 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Подшивалов Т.П. Система вещных исков: доктрина и правоприменение: монография. — «Инфотропик Медиа», 2023 г.
Монография посвящена исследованию вещных исков с целью ответить на вопрос, какие из способов защиты гражданских прав могут быть отнесены к вещным искам. Для этого определены признаки вещных исков и их элементы, проведена классификация и предложена система вещных исков. Решение наиболее сложных вопросов применения вещных исков проводится на основе анализа судебной практики и путём обращения к анализу гражданского права зарубежных стран. В книге предлагается решение проблемы соотношения и конкуренции вещных исков.
Бычков А.И. Об отдельных средствах доказывания в судебном процессе. — «Инфотропик Медиа», 2023 г.
Одной из ключевых слагаемых успеха в любом судебном деле является процессуальная активность участников спора, отстаивающих свои интересы в условиях состязательного судебного процесса. Принцип состязательности предполагает активную роль участников судебного процесса, поскольку именно на них лежит бремя сбора и представления доказательств, а на счёт той стороны спора, которая не представила для подкрепления своей позиции доказательства, относятся все связанные с этим риски. С опорой на законодательный материал и обширную судебную практику различных регионов нашей страны в настоящем исследовании мы сфокусировали внимание на отдельных видах доказательств, используемых в судебном процессе: протокол осмотра интернет-страниц, заверенные нотариусом свидетельские показания, социологическое исследование, внесудебная, а также назначаемая нотариусом экспертизы. Отдельное внимание в работе уделено таким интересным процессуальным вопросам, как заключение соглашения по фактическим обстоятельствам спора в арбитражном процессе, использование медиаконтента, проверка доказательств на предмет фальсификации, а также особенности доказывания факта проведения расчётных операций.
Материалы прессы
Меняющееся предназначение реальных договоров в российском гражданском праве (Ю.Э. Монастырский, журнал «Цивилист», N 5, май 2023 г.)
Об основаниях и способах прекращения права собственности на недвижимость: комментарий последних изменений Гражданского кодекса РФ (Т.В. Дерюгина, журнал «Цивилист», N 5, май 2023 г.)
Гражданско-правовой статус общественных движений (И.З. Аюшеева, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 9, сентябрь 2023 г.)
Разновидности сложных объектов интеллектуальных прав: вопросы судебной практики (Е.С. Гринь, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 9, сентябрь 2023 г.)
Проблематика синтезирования объектов авторского права на основе персональных данных (И.О. Кузьмин, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 5, сентябрь-октябрь 2023 г.)
О праве налогоплательщика не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов: проблемы теории и практики (С.А. Ядрихинский, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 7, июль 2023 г.)
Правовая природа субсидиарной ответственности контролирующих лиц при несостоятельности (банкротстве) (Е.А. Храпунова, Н.Р. Попивненко, журнал «Вестник юридического факультета Южного федерального университета», N 3, июль-сентябрь 2023 г.)
Проблемы правовой регламентации уголовной ответственности за побои (Н.А. Егорова, журнал «Вестник Волгоградской академии МВД России», N 3 (66), июль-сентябрь 2023 г.)
Оплата по сделкам с потестативными условиями (А.В. Дружинин, журнал «Бухгалтерский учет», N 2, февраль 2023 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Как правильно подобрать дерматологические средства индивидуальной защиты (А. Андреева, журнал «EcoStandard.journal», N 10, октябрь 2023 г.)
Особенности современной подготовки специалистов сферы охраны труда и промышленной безопасности (О. Кондратьева, журнал «EcoStandard.journal», N 10, октябрь 2023 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Поставщик на ОСН отгрузил облагаемый НДС товар покупателю. Покупатель обнаружил брак и выставил претензию. Претензию поставщик признал. Бракованный товар к нему на склад не вернулся — покупатель сам его утилизировал без предъявления счета и без представления акта об утилизации. Как правильно поставщику отразить эту ситуацию? Какие возникают риски при отсутствии акта утилизации и неуказании стоимости утилизации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Каков порядок ликвидации частной охранной организации (частного охранного предприятия)? Каков порядок действий с лицензией? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Какие в настоящее время установлены штрафы за нарушения в порядке ведения воинского учета, а именно за непредставление документов в военкомат, непредоставление сведений о сотрудниках, подлежащих воинскому учету, но не вставших на учет в военкомат, и т. д.? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Государственное унитарное предприятие на основании приказа руководителя выплатило материальную помощь в денежной форме членам семей сотрудников, призванных на военную службу по мобилизации, участвующих в специальной военной операции, для оплаты проезда их детей к месту отдыха и обратно. Облагается ли такая материальная помощь НДФЛ? Можно ли учесть данные затраты во внереализационных расходах при расчете налога на прибыль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: В казенном учреждении на забалансовом счете 02 в условной оценке (один рубль) учитывается павильон для организации выставок (движимое имущество). Павильон был построен учреждением в 2017 году для проведения ежегодных выставок. Объект используется раз в год, поэтому все это время учитывался за балансом (был законсервирован). В этом году проведен ремонт павильона. Как павильон учитывать в бюджетном учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)
Вопрос: Контракт на услуги по предоставлению неисключительных прав на использование программного обеспечения, а также услуги по переносу учетных данных из программного продукта «Талисман» в программное обеспечение и комплексное обслуживание программных продуктов подразумевает две составляющие услуг: первая — оказание услуг по предоставлению неисключительных прав на использование программного обеспечения, вторая — оказание услуг по переносу учетных данных из программного продукта «Талисман» в программное обеспечение и комплексное обслуживание программных продуктов. В техническом задании к контракту предусмотрено: по первой части услуг срок оказания услуг десять рабочих дней, по второй части срок оказания услуг в течение 90 рабочих дней. При этом в самом контракте установлен срок оказания услуг десять рабочих дней. Можно ли заключить дополнительное соглашение и привести в соответствие сроки исполнения контракта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)