от 18 августа 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Банковская деятельность
Решение Совета директоров Банка России от 16 августа 2023 г. «Об установлении периода, в течение которого не подлежит применению ограничение значения полной стоимости потребительского кредита (займа)»
До конца года введен мораторий на ограничение ПСК по потребкредитам и отдельным видам займов.
С 16 августа и до конца 2023 г. не применяется ограничение полной стоимости потребительского кредита (займа) по всем категориям потребкредитов (займов), а также по выдаваемым микрофинансовыми организациями потребительским займам, обеспеченным ипотекой, и РОS-займам.
Положение Банка России от 3 августа 2023 г. № 820-П «О платформе цифрового рубля»
ЦБ РФ урегулировал порядок обращения цифрового рубля.
Утверждены правила функционирования платформы цифрового рубля. По ним Банк России как ее оператор будет взаимодействовать с участниками и пользователями платформы.
Определены виды счетов цифрового рубля, а также порядок их открытия, ведения и закрытия; виды операций с цифровыми рублями, порядок их совершения и применяемые формы расчетов. Установлен механизм урегулирования споров, рассмотрения запросов и претензий пользователей, а также порядок контроля за соблюдением участниками правил платформы.
Платформа будет работать ежедневно в круглосуточном режиме, включая выходные и нерабочие дни. Доступ к ней предоставляется одновременно с открытием счета цифрового рубля, операции проводятся в режиме онлайн.
Правила вступают в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения их в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2023 г. Регистрационный № 74716.
Информация Банка России от 15 августа 2023 г. “Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 350 б.п., до 12,00% годовых”
Ключевая ставка повышена до 12% годовых.
Банк России решил повысить с 15 августа 2023 г. ключевую ставку с 8,5% до 12% годовых.
Такое решение принято, чтобы ограничить риски ценовой стабильности и создать условия для возвращения годовой инфляции к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 15 сентября 2023 г.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Информация Министерства экономического развития РФ от 16 августа 2023 г. “О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 сентября 2023 года”
В сентябре вырастет ставка экспортной пошлины на сырую нефть.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на сентябрь 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках 513,4 долл. США за тонну и марки «North Sea Dated» на рынке Северного моря 614,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в сентябре составит 21,4 долл. США за тонну (в августе — 16,9 долл.), на дизтопливо и товарный бензин — 6,4 долл., на сжиженные углеводородные газы — 0.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2023 г. № 1335 “Об утверждении Правил проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»
Об оценке заявителей при регистрации оборудования и лицензировании в сфере оборота табака.
С 1 сентября 2023 г. вступает в силу Закон о регулировании производства и оборота табака. Он предусматривает регистрацию основного технологического оборудования и отраслевое лицензирование.
Урегулирована оценка соответствия заявителей обязательным требованиям. Охвачены первичная регистрация оборудования, регистрация в связи с корректировкой реестра оборудования, выдача и прекращение действия лицензий, корректировка реестра лицензий. Обращаться нужно будет в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками (в настоящее время — Росалкогольрегулирование). Предусмотрены выездная оценка и оценка без выезда.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования (кроме некоторых норм, для которых установлен иной срок) и действует в течение 6 лет.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15 августа 2023 г. “Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство алкогольной продукции, подлежащей маркировке федеральными специальными марками”
Для производителей алкоголя вышли очередные разъяснения.
Даны разъяснения по проверке сведений о наличии (отсутствии) у заявителя в собственности сырья для производства алкогольной продукции, объем которого зафиксирован в ЕГАИС и соответствует количеству запрашиваемых федеральных спецмарок.
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 15 августа 2023 г. “Вниманию организаций, обращающихся в Росалкогольрегулирование для получения государственной услуги «Принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции»
Росалкогольрегулирование напомнило об изменении правил для пивоваров.
С 1 сентября 2023 г. право на производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи будет предоставляться организациям при условии их включения в специальный реестр.
С указанной даты не будет оказываться госуслуга по принятию решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства товаров с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции. При обращении за госуслугой в августе нужно учитывать максимальный срок принятия решения — 30 дней.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11 августа 2023 г. «Об использовании машиночитаемых доверенностей при взаимодействии с Росалкогольрегулированием»
На сайте Росалкогольрегулирования теперь можно найти актуальную информацию по вопросам взаимодействия с ведомством с использованием МЧД.
В разделе «ЕГАИС» сайта Росалкогольрегулирования появился подраздел «МЧД» для использования машиночитаемых доверенностей при взаимодействии с Росалкогольрегулированием. Также в личном кабинете на портале service.egais.ru размещен дистрибутив УТМ для тестового контура ЕГАИС, в котором реализован функционал взаимодействия с ЕГАИС с использованием машиночитаемых доверенностей.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Указ Президента РФ от 16 августа 2023 г. № 611 “Об обеспечении социальных гарантий отдельным категориям граждан Российской Федерации”
При поступлении на госслужбу жителям новых регионов зачтут имевшийся стаж.
Документ касается претендующих на замещение должностей госслужбы лиц, которые:
— приобрели российское гражданство с 11 мая 2014 г. по 23 февраля 2022 г. и постоянно проживали в этот период в ДНР или ЛНР (независимо от срока проживания);
— ранее были гражданами Украины и получили российское гражданство начиная с 24 февраля 2022 г.
В требуемый по российским актам стаж госслужбы засчитываются периоды замещения с 1 января 1994 г. до дня замещения государственных или муниципальных должностей, поступления на службу некоторых должностей, замещавшихся в соответствии с актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Речь идет о должностях депутатов, судей, дипломатических работников, сотрудников прокуратуры и др.
При расчете отпуска за выслугу лет и выплаты за безупречную и эффективную службу решено учитывать вышеуказанный период, а также периоды замещения должностей руководителей, специалистов, а также на постоянной (штатной) основе выборных должностей в госорганах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР, актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1993 г. Сохраняется заработанная пенсия за выслугу лет.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 12 августа 2023 г. № 1327 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 133»
Уточнен порядок ежемесячных выплат на ребенка до трех лет из средств маткапитала.
С 1 января 2023 г. семьи могут получать ежемесячные выплаты на детей до 3 лет из средств маткапитала вне зависимости от очередности их рождения. Кабмин уточнил порядок и условия такой поддержки.
В частности, в перечень документов, необходимых для получения указанной выплаты, включены сведения о доходах заявителя. Скорректированы формы заявлений о получении выплаты и об отказе от этого. С 3 до 6 месяцев увеличен срок подачи заявления для получения выплаты с месяца рождения ребенка. Расширен перечень видов доходов семьи, учитываемых при расчете ее среднедушевого дохода.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2023 г. № 1303 «О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
Уточнен порядок исчисления больничного.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления заработка, начисленного за расчетный период, на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления трудового договора или госслужбы в связи с участием в СВО.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Перечень поручений по итогам посещения выставки «Развитие креативной экономики в России» (утв. Президентом РФ 15 августа 2023 г.)
Как будет развиваться креативная индустрия: поручения от главы государства.
Президент дал ряд поручений, направленных на развитие креативной экономики, среди которых:
— внести изменения в законодательство, предусматривающие полное госфинансирование производства и проката анимационных фильмов для детей и юношества;
— снизить до 3% ставку налога на прибыль для российских производителей анимационной аудиовизуальной продукции;
— представить предложения по поддержке использующих образы героев произведений отечественной детской литературы и мультипликационных фильмов отечественных производителей товаров для детей, в т. ч. по субсидированию части расходов на развитие производства таких товаров и использование указанных образов;
— рассмотреть вопросы о создании в Москве особой экономической зоны в сфере киноиндустрии (Московского международного кинокластера) и о специальных мерах поддержки резидентов этой ОЭЗ;
— определить возможность создания кампусов частных вузов;
— построить в г. Якутске многофункциональный кинопавильон полного цикла;
— закрепить особенности и условия деятельности креативных кластеров в целях обеспечения адресного характера мер господдержки;
— представить предложения по поддержке промышленного дизайна;
— определить территории, в пределах которых развиваются народные художественные промыслы, для создания объектов туристской индустрии;
— обеспечить возможность использования географических наименований при регистрации средств индивидуализации (товарных знаков, знаков обслуживания, коммерческих обозначений и т. д.);
— разработать региональный стандарт развития креативных (творческих) индустрий.
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2023 г. № 1302 «О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования»
Вместо бакалавриата, специалитета и магистратуры введут базовое и специализированное высшее образование.
Начиная с 2023/24 учебного года в течение 3 лет реализуют пилотный проект по изменению уровней профессионального образования. Вместо бакалавриата и специалитета введут базовое высшее образование, вместо магистратуры — специализированное высшее образование. Также обновят программы аспирантуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки.
Проект затронет более 100 специальностей (перечень приводится). Среди них гидрогеология и землеустройство, машиностроение и транспорт, фотоника и приборостроение, информационные и химические технологии, региональная и отраслевая экономика.
В проекте примут участие Балтийский федеральный университет, МАИ, МИСиС, Московский педагогический университет, Санкт-Петербургский горный университет и Томский университет. Они разработают стандарты базового и специализированного образования и требования к программам аспирантуры. Также определят сроки учебы.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 4 августа 2023 г. № 415н “О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2017 г. N 850н «Об утверждении формы и порядка выдачи медицинской организацией документа об изменении пола»
Отменены форма и порядок выдачи справки об изменении пола.
В России запрещена смена пола. В связи с этим утратили силу форма и порядок выдачи медорганизацией документа об изменении пола.
Приказ вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2023 г. Регистрационный № 74794.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8 августа 2023 г. № 10 “О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019”
Отменено ковидное анкетирование для прибывающих в Россию.
Россияне, иностранцы и лица без гражданства, въезжающие в нашу страну, больше не должны заполнять анкету прибывающего. Ранее это требовалось сделать до прибытия в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через госграницу.
Кроме того, вместо сплошного будет проводиться выборочное тестирование на COVID-19 лиц, прибывших из стран, где отмечено ухудшение эпидситуации.
Отметим, что с 21 октября 2022 г. прибывающим из-за границы россиянам больше не нужно сдавать ПЦР-тест на COVID-19.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2023 г. Регистрационный № 74763.
Законодательство Томской области
Сельское хозяйство
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 3 августа 2023 г. N 83 «Об утверждении ставки субсидии на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей»
Определен размер поддержки аграриев Томской области.
В рамках возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на поддержку элитного семеноводства установлена ставка субсидии за 1 тонну высеянных приобретенных элитных и (или) оригинальных семян картофеля в размере 58 тыс. руб.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Администрации Томской области от 8 августа 2023 г. N 365а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 07.06.2022 N 254а»
Уточнены особенности субсидирования деятельности по развитию сельского туризма в Томской области.
Дополнены правовые положения, касающиеся условий заключения дополнительного соглашения о внесении изменений в первоначальное соглашение, предметом которого является предоставление грантов «Агротуризм» в форме субсидий на реализацию проектов развития сельского туризма.
В частности, условием подписания дополнительного соглашения является изменение проекта соглашения, которое связано с увеличением объема финансирования проекта за счет средств областного бюджета без изменения объема финансирования за счет субсидии из федерального бюджета; с изменением в сторону увеличения плановых показателей деятельности без изменения объема финансирования проекта; с изменением наименования заявителя, его реорганизацией в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица; с устранением технических неточностей и ошибок, которые не влекут изменения стоимости и объема проекта; с изменением сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением; с изменением направлений затрат, места реализации мероприятий, предусмотренных соглашением. Ранее вышеуказанные изменения не являлись условием заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии.
В настоящее время планируемым результатом предоставления субсидии является обеспечение реализации проекта, получившего государственную поддержку, обеспечивающего прирост производства сельскохозяйственной продукции (единиц). До этого результатом выплаты субсидии являлось количество реализованных проектов, направленных на повышение роста сельскохозяйственной продукции.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Уведомления об исчисленных налогах, сборах и взносах: основные ошибки и последние рекомендации инспекторов (журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 14, июль 2023 г.)
Комментарий к приказу Минфина России от 6 июня 2023 г. N 88н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей» (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 14, июль 2023 г.)
Налоговый федерализм: реальность и перспективы (В.Г. Пансков, журнал «Финансы», N 5, май 2023 г.)
Применение риск-ориентированного подхода в ведомственном контроле финансово-хозяйственной деятельности (С.В. Головин, журнал «Финансы», N 5, май 2023 г.)
Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июня 2023 г. N 14-6/ООГ-4285 (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 14, июль 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Проблемы унификации международного частного права: монография (издание второе, перераб. и доп.) (коллектив авторов; отв. ред. доктор юрид. наук Н.Г. Доронина). — «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» — ИД «Юриспруденция», 2023 г.
Издание подготовлено с учётом новейших изменений правового регулирования международных частноправовых отношений. За последние годы усложнились связи между участниками трансграничных обязательств, получили развитие информационные технологии, появились новые правовые механизмы, направленные на регулирование внешнеэкономического оборота, произошли изменения в системе правового регулирования международного сотрудничества. Потребовалось по-новому взглянуть на определение категории «унификация права» и сферы ее применения. В монографии обобщены результаты унификации норм, регламентирующих международную куплю-продажу товаров, финансирование внешнеэкономической деятельности, международные воздушные перевозки, представительство в международном коммерческом обороте, инвестиционные отношения, интеллектуальную собственность, отношения с участием потребителей, семейные отношения (защиту детей), а также вопросы международного гражданского процесса.
Смоляров М.В. Моральный вред: определение и вопросы денежной оценки компенсации (издание второе, перераб. и доп.). — «Право Доступа», 2023 г.
Нередко пострадавший субъект, обращаясь в суд с просьбой восстановления правового положения, существовавшего до нарушения права, указывает и на необходимость компенсации причинённого ему морального вреда. Последняя рассматривается в законодательстве как денежная выплата, предполагаемая в индивидуализированном размере в случае фиксации определенного рода физических и нравственных страданий. В этой работе автор последовательно рассматривает несколько важных категорий: во-первых, давая определение понятию морального вреда, а также аспектам его выплаты, делается попытка проанализировать судебную практику высших судов по вопросу определения максимально-минимальных параметров таковой выплаты; во-вторых, изучая конкретные судебные кейсы, рассматривается «вилка» денежной компенсации («от» и «до»), а также осуществляется попытка выделить факторы, которые прямо влияют на удовлетворение максимально-возможной и минимально-возможной выплаты из заявленного истцом.
Рыжаков А.П. Процессуальные особенности допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний на месте с участием несовершеннолетнего свидетеля (потерпевшего). Комментарий к ст. 191 УПК РФ. — Специально для системы ГАРАНТ, 2023 г.
Работа посвящена анализу положений ст. 191 «Особенности проведения допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего» УПК РФ.
Смоляров М.В. Постановления Пленума ВС РФ по вопросам уголовного судопроизводства и назначения наказания и их использование нижестоящими судами. — «Право Доступа», 2023 г.
За последние полтора года Верховный суд Российской Федерации выпустил несколько новых крупных постановлений Пленумов, в которых содержатся разъяснения по вопросам уголовного судопроизводства и назначения наказания. В контексте данной работы автор ставит перед собой цель проанализировать эти постановления Пленума ВС РФ, рассмотреть и оценить потенциал практики применения этих положений.
Материалы прессы
Ключевская Н. Административный штраф: свежие поправки в КоАП РФ (ГАРАНТ.РУ, 9 августа 2023 г.)
Новые требования к маркировке интернет-рекламы (И. Остапчук, газета «Адвокатская газета», N 14, июль 2023 г.)
Введение особого порядка регулирования интернет-рекламы (И. Акимова, сетевое издание «Адвокатская газета», N 14, июль 2023 г.)
Проблемы правового регулирования обращения с безнадзорными животными в России (M.A. Шабалина, журнал «Право. Журнал Высшей школы экономики», N 5, спецвыпуск 2022 г.)
Пределы криминализации врачебных ошибок: подходы в российском и зарубежном праве (М.В. Кратенко, журнал «Журнал российского права», N 7, июль 2023 г.)
Видео-конференц-связь в уголовном процессе России (Л.Г. Школяр, журнал «Публичное право сегодня», N 3, III квартал 2023 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Невыполнение индивидуального плана работы. Можно ли уволить сотрудника (Т. Кочанова, журнал «Трудовое право», N 6, июнь 2023 г.)
Инструктажи по охране труда. Обновленные программы по Постановлению N 2464 (В. Пупышева, журнал «EcoStandard.journal», N 6, июнь 2023 г.)
Конституционный Суд РФ защитил право работников на денежную компенсацию за задержку выплаты зарплаты (Т. Кочанова, журнал «Управление персоналом», N 21, июль 2023 г.)