от 07 октября 2022г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Информация Министерства экономического развития РФ от 4 октября 2022 г. “О средней цене на нефть сорта «Юралс» за сентябрь 2022 года”
В сентябре среднемировая цена на нефть «Юралс» упала на 7 долларов.
В сентябре 2022 г. среднемировая цена на нефть сорта «Юралс» составила 68,61 долл. США за баррель (в августе — 75,94 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Ценные бумаги, фондовый рынок
Информационное письмо Банка России от 3 октября 2022 г. № ИН-018-38/120 «Информационное письмо в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации N 520»
Управляющие компании ПИФ пока не будут наказывать за нарушения в структуре активов фондов.
Указом Президента были запрещены сделки с акциями и долями российских стратегических компаний для инвесторов из недружественных стран. До конца действия этих ограничений Банк России не будет применять меры воздействия:
— к управляющим компаниям ПИФ за нарушение сроков устранения несоответствия состава и (или) структуры активов ПИФ;
— к лицам, осуществляющим прекращение ПИФ, за нарушение сроков расчетов с кредиторами.
Меры воздействия не будут применены, если причиной нарушений стали указанные ограничения.
Поскольку владельцами инвестиционных паев ПИФ могут быть лица из недружественных стран, Банк России обращает внимание управляющих компаний на необходимость контроля возникающих рисков и учета последствий, связанных с указанными ограничениями, в случае осуществления каких-либо действий в отношении имущества ПИФ. Данные действия должны осуществляться исключительно в интересах владельцев инвестиционных паев ПИФ.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 сентября 2022 г. № 151 «О внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107»
Действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 тыс. евро продлено до 1 апреля 2023 г.
Совет ЕЭК скорректировал правила перемещения товаров для личного пользования.
Принято решение продлить действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро до 1 апреля 2023 г.
Ранее порог беспошлинного ввоза был повышен до 1 000 евро для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, а также ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке. Такой порог был установлен на временной основе до 1 октября текущего года.
Решение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 20 сентября 2022 г. № 171 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по предоставлению российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля»
Разрешения на проведение экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля выдаются по обновленному регламенту.
ФСТЭК обновила регламент по выдаче разрешений на проведение независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Списки контролируемых товаров и технологий, которые могут использоваться для создания вооружения и военной техники, подготовки и совершения терактов, теперь устанавливает Правительство, а не Президент.
Больше не предусматривается возможность подачи документов, необходимых для получения госуслуги, через Единый портал. Однако результат ее предоставления можно будет получить в т. ч. по электронной почте.
Регламент 2013 г. утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70340.
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 19 сентября 2022 г. № 170 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля»
Об экспертизе товаров и технологий в целях экспортного контроля.
Утвержден новый регламент ФСТЭК по контролю за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля. Он заменит регламент 2011 г.
Причина — списки контролируемых товаров и технологий, которые могут использоваться для создания вооружения и военной техники, подготовки и совершения терактов, теперь устанавливает Правительство, а не Президент.
Общий срок документарной или выездной проверки по общему правилу не может превышать 20 рабочих дней. По результатам составляется акт проверки деятельности экспертной организации. В нем фиксируются факты соблюдения (несоблюдения) обязательных требований.
При получении данных о готовящихся нарушениях или признаках нарушения объявляется предостережение. В случае выявления нарушений оформляется предписание об их устранении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70399.
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 19 сентября 2022 г. N 169 “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата”
Импортные сертификаты на контролируемые товары и технологии выдаются в рамках нового административного регламента.
Утвержден новый регламент ФСТЭК по выдаче российских импортных сертификатов. Он заменил регламент 2012 г.
Причина — списки контролируемых товаров и технологий теперь определяет Правительство, а не Президент.
Сертификаты выдаются предпринимателям, юрлицам и их уполномоченным представителям. Госуслугу предоставляют ФСТЭК и ее территориальные органы. В МФЦ госуслуга не предоставляется.
В результате выдается российский импортный сертификат на бумажном носителе. Формирование реестровой записи не предусмотрено. Максимальный срок предоставления госуслуги — 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70338.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Приказ Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 7 июля 2022 г. N 250 “Об утверждении форм документов, используемых Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» в процессе лицензирования космической деятельности”
Утверждены формы документов, используемых в процессе лицензирования космической деятельности.
С 1 сентября 2022 г. действует новый порядок лицензирования космической деятельности. В нем реализованы нормы нового Закона о государственном и муниципальном контроле, а также нормы, связанные с введением реестровой модели лицензирования. Лицензирование космической деятельности осуществляет Роскосмос.
В связи с этим госкорпорация утвердила формы документов, используемых ею в ходе данной процедуры. В их числе формы уведомлений о проведении выездной оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям, о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов, о внесении изменений в реестр лицензий, а также форма акта оценки соответствия соискателя/лицензиата лицензионным требованиям.
Приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2022 г. Регистрационный № 70374.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Указ Президента РФ от 5 октября 2022 г. № 711 “Об особенностях правового регулирования в области использования атомной энергии на территории Запорожской области”
Запорожская АЭС переходит в собственность России.
Президент подписал указ, согласно которому Запорожская АЭС переходит в федеральную собственность. Создается ФГУП «Запорожская АЭС».
Разрешения и лицензии, выданные в отношении АЭС и ее работников до 30 сентября 2022 г., продолжат действовать до выдачи разрешений (лицензий) по российскому законодательству.
АО «Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС» получило статус эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии.
На период до 1 января 2028 г. Правительству поручено определить особенности использования финансовых, материальных и иных ресурсов для обеспечения безопасности Запорожской АЭС, особенности госнадзора и выдачи необходимых разрешений (лицензий).
Указ вступает в силу со дня подписания.
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Правительства РФ от 4 октября 2022 г. N 1759 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353”
Правительство продлило упрощённый порядок подтверждения пригодности стройматериалов.
Упрощённый порядок подтверждения пригодности новых стройматериалов будет действовать до конца 2023 г.
При таком порядке срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращается с 90 до 10 рабочих дней. Это стало возможным благодаря отказу от разделения процедуры на министерскую и подведомственную части и созданию механизма подтверждения пригодности по системе «одного окна».
Что касается импортных стройматериалов, то для подтверждения их характеристик российские органы строительного надзора продолжат учитывать результаты испытаний, проведённых в зарубежных лабораториях.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1732 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Продлен мораторий на взыскание неустойки по договорам участия в долевом строительстве.
До 30 июня 2023 г. продлено действие особенностей:
— передачи дольщикам объекта долевого строительства;
— применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Сельское хозяйство
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 1758 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Заново регламентирован госконтроль в области семеноводства.
С 1 сентября 2023 г. вводится новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Это обусловлено принятием нового Закона о семеноводстве, который содержит новые нормы регулирования, например, положения, регламентирующие хранение и использование семян с/х растений.
Положение 2021 г. утрачивает силу.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 октября 2022 г. “Вниманию потребителей алкогольной продукции!”
Где купить качественный алкоголь?
С 2018 г. ведётся работа по выявлению и ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещённую информацию о продаже дистанционным способом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена. Любая продажа алкоголя в Интернете является незаконной. За его дистанционную продажу предусмотрен штраф.
Приобретать подлежащий лицензированию алкоголь нужно только у лиц, имеющих лицензию на розничную продажу такой продукции, и только в местах, предназначенных для её реализации. Информацию о наличии лицензии можно узнать на сайте Росалкогольрегулирования, запросив сведения из сводного госреестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Алкоголь, не подлежащий лицензированию (пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха), нужно приобретать исключительно в объектах торговли такой продукцией и в рамках договора розничной купли-продажи.
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1728 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов»
Вводится запрет на въезд грузовиков из ЕС, Великобритании, Норвегии и Украины.
Правительство вводит запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из следующих стран: государства — члены Европейского союза, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Норвегия, Украина.
Запрет действует до конца 2022 г. и касается двусторонних, транзитных перевозок, а также перевозок с территории или на территорию третьего государства.
Запрет не распространяется:
— на перевозки из иностранных государств в Калининградскую область и в обратном направлении;
— на международные перевозки почтовых отправлений и ряда товаров по утвержденному перечню (живые животные, мясо, рыба, молочная продукция, яйца, мед, растения, овощи, фрукты, какао и кондитерские изделия, алкоголь, табак, лекарства и др.).
Международные перевозчики, которым разрешено продолжать перевозки по России, должны будут соблюдать следующее ограничение. При выезде из России объем топлива в баке каждой машины не должен превышать 200 л.
Перегрузка товаров с иностранных автомобилей на российские и белорусские транспортные средства будет происходить в зонах таможенного контроля на территориях Псковской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областей, Республики Карелия и Санкт-Петербурга.
Постановление вступает в силу с 10 октября 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 сентября 2022 г. № 343 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»
Переход на онлайн-тахографы стартует с 1 марта 2023 г.
Требования к тахографам действуют до 1 сентября 2026 г., а не до начала 2027 г., как это было предусмотрено изначально.
Прописаны требования к онлайн-тахографам, оснащенным бортовым устройством с функцией передачи данных. Такой тахограф будет передавать записанную информацию в АИС «Тахографический контроль». Он будет работать с помощью SIM-карты.
Онлайн-тахограф будет обеспечивать формирование электронных документов о превышении скорости, о несоблюдении времени управления транспортным средством и отдыха водителя.
Тахографами не будут оснащать транспортные средства дипломатических представительств и консульских учреждений, ГУСПа и подведомственных ему учреждений.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2022 г. Регистрационный № 70300.
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 сентября 2022 г. N 340 “Об установлении значений минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов, включенных в состав маршрутов, указанных в части 1 статьи 3.6 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Определена минимальная разница между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок.
Минтранс установил значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом.
Указанная разница зависит от протяженности установленных и устанавливаемых маршрутов, а также от суммарной протяженности совпадающего пути следования транспортных средств между общими остановочными пунктами ранее установленных маршрутов. Ее значения составляют не менее 10, 15, 30, 45 или 60 минут.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70309.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 октября 2022 г. “Опытная эксплуатация электронного водительского удостоверения пройдет во всех регионах страны”
В регионах стартует опытная эксплуатация электронных водительских прав.
Минцифры и МВД начали опытную эксплуатацию сервиса по предъявлению электронного водительского удостоверения в приложении «Госуслуги Авто».
В первой половине октября 2022 г. пройдет тестирование ведомственных информационных систем. Предъявление будет доступно в новой версии приложения «Госуслуги Авто» во второй половине октября.
Водители смогут предъявлять инспекторам электронное водительское удостоверение в виде QR-кода. Сотрудники Госавтоинспекции будут считывать QR-код с помощью служебных мобильных устройств.
При этом водители также должны иметь при себе водительское удостоверение в оригинальном виде.
Информация, реклама и СМИ
Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. № 693 «Об определении организации, обеспечивающей развитие цифровых технологий идентификации и аутентификации»
Центр Биометрических Технологий будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации.
АО «Центр Биометрических Технологий» будет заниматься развитием цифровых технологий идентификации и аутентификации, в том числе на основе биометрических персональных данных, а также сервисов подписания и хранения документов, включая создание, развитие и эксплуатацию коммерческих сервисов и типовых решений.
Российская Федерация, от имени которой действует Росимущество, и ПАО «Ростелеком» участвуют в уставном капитале АО «Центр Биометрических Технологий». Доля ПАО «Ростелеком» составляет 49%, Российской Федерации — 26%. Банк России войдёт в состав акционеров АО «Центр Биометрических Технологий» с долей 25%.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»
Возобновляется аккредитация для ИТ-организаций: утверждены новые правила.
Для применения льгот российским ИТ-организациям требуется наличие госаккредитации. Правительство обновило порядок ее получения.
Аккредитацией по-прежнему занимается Минцифры. Установлены критерии для получения аккредитации:
— основной вид деятельности по ОКВЭД;
— среднемесячная зарплата работников — не ниже средней по России или по региону;
— доля доходов от ИТ-деятельности — более 30%;
— требования к сайту ИТ-организации;
— предоставление согласия налоговым органам на раскрытие сведений;
— критерии, которым организация не должна соответствовать.
При этом если организация с доходом от 1 млн руб. соответствует всем критериям, кроме средней зарплаты работников, она может получить аккредитацию, если является правообладателем программы, включенной в единый реестр российских программ, и получает доход от реализации прав на нее в течение года до подачи заявления об аккредитации.
Организация, включенная в реестр стартапов, имеет право на аккредитацию без учета доли доходов от ИТ-деятельности.
Установлены специальные условия для аккредитации казенных учреждений, автономных организаций, организаций с определенными видами деятельности по ОКВЭД.
Заявление об аккредитации подается на Госуслугах. Плата не взимается.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Прежние правила аккредитации утрачивают силу. Напомним, что аккредитация по прежним правилам была приостановлена с 1 августа 2022 г.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 2 октября 2022 г. “Памятка для мобилизуемых специалистов ИТ- и телеком-компаний, имеющих право на отсрочку”
Минцифры поможет ИТ-специалистам, имеющим право на отсрочку от мобилизации, если повестка все же пришла.
Если сотрудник ИТ- или телеком-компании соответствует условиям отсрочки от мобилизации, но ему пришла повестка или его забирают в воинскую часть:
— убедитесь, что специалист подал заявление на Госуслугах. Если заявление еще не подано, его нужно подать. Требуется время, чтобы заявление доставили в конкретный военкомат. Уточните номер заявления;
— как можно скорее напишите на почту: help@digital.gov.ru. В течение 12 часов Минцифры направит телеграммы с просьбой освободить сотрудника от призыва в Генштаб, в военкомат, самому сотруднику;
— если специалист должен лично явиться в военкомат, с собой нужно иметь телеграмму и полный комплект документов для отсрочки.
Если сотрудник уже в воинской части, но не подавал заявления на Госуслугах, как можно скорее напишите на help@digital.gov.ru. Приложите полный пакет документов для отсрочки. Телеграмму передадут в Генштаб в ближайшее время.
Если телеграммы не помогут оперативно решить проблему, напишите на sos@digital.gov.ru, указав все данные о сотруднике, а также приложив все документы.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 2 октября 2022 г. “Особенности нового порядка аккредитации для ИТ-компании с госучастием”
Минцифры раскрыло нюансы нового порядка аккредитации для ИТ-компании с госучастием.
Ранее аккредитованные компании с любым косвенным и/или прямым госучастием менее 50% сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
При ежегодной проверке на соответствие таких организаций новым требованиям доля косвенного госучастия учитываться не будет, прямого будет — оно должно быть менее 50% для сохранения аккредитации. Первая проверка пройдет 1 июля 2023 г.
Только ранее не аккредитованные компании с прямым или косвенным госучастием (50% и более) не смогут получить аккредитацию по новому порядку.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 октября 2022 г. «Утверждены новые правила аккредитации ИТ-компаний»
ИТ-компаниям станет проще получить аккредитацию.
Сообщается, что Правительство утвердило новые правила аккредитации ИТ-компаний. Главное условие — выручка от профильной деятельности должна составлять минимум 30%.
Также предусмотрены 2 варианта аккредитации на выбор. В первом средняя зарплата сотрудников компании должна быть не ниже средней по стране или региону. Во втором зарплата не учитывается. При этом компания должна иметь доход от 1 млн руб., быть правообладателем ПО из реестра российского софта и иметь доход от реализации прав на него.
В обоих случаях также необходим профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного. Кроме того, на сайте компании должна быть размещена информация о ее деятельности в сфере ИТ.
Список профильных ОКВЭД при этом расширен. Теперь в него входит более 30 видов деятельности.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 октября 2022 г. “Ответы на часто задаваемые вопросы по новому порядку аккредитации”
Минцифры ответило на вопросы о новом порядке аккредитации ИТ-компаний.
В связи с введением нового порядка аккредитации ИТ-компаний Минцифры разъяснило:
— что делать тем, кто уже аккредитован;
— планируется ли проводить процедуру подтверждения аккредитации;
— какие документы нужны для аккредитации;
— что такое «не менее 30% доходов от деятельности в сфере ИТ» и как их подтверждать;
— когда будет открыта форма для подачи заявления на аккредитацию;
— в каких случаях организации будет отказано в аккредитации.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 1 октября 2022 г. “Как получить аккредитацию стартапам”
Как стартапам получить аккредитацию Минцифры?
Основные условия для аккредитации стартапов:
— средняя зарплата сотрудников — не ниже средней по стране или региону;
— компания создана менее чем за 3 года до подачи заявления;
— доход организации менее 1 млн руб. с момента создания;
— профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
— на сайте компании размещена информация о деятельности в ИТ-сфере.
Если в регионе нет реестра стартапов, то компания может подать заявление на аккредитацию, соответствуя только этим условиям.
Если реестр стартапов есть, то для аккредитации нужны:
— основные условия;
— организация зарегистрирована в реестре стартапов, ведение которого предусмотрено НПА региона.
Если компания не в реестре стартапов, но реестр в регионе есть, то необходимо соответствовать основным условиям, а также выручка компании от деятельности в сфере ИТ должна составлять не менее 30%.
ИТ-стартапы, не имеющие выручки, также могут получить аккредитацию.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 30 сентября 2022 г.)
Газификация, модернизация отделений почтовой связи, капремонт школ: какие поручения дал Президент?
Президент дал очередные поручения на 2022 г.
К 1 ноября Правительство, регионы и Газпром должны обеспечить в газифицированных населенных пунктах льготное присоединение газоиспользующего оборудования отдельных категорий граждан к газораспределительным сетям, а также субсидирование покупки газового оборудования. К указанным гражданам относятся инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие.
Продолжится модернизация и оптимизация отделений почтовой связи.
К 15 ноября Правительство представит предложения по расширению функционала портала госуслуг. В частности, речь идет об идентификации личности граждан в определенных жизненных ситуациях через мобильное приложение.
К 31 октября Минпросвещения и регионы должны проконтролировать завершение капремонта школ, а также начало работы в них. Губернаторам рекомендовано принять меры по привлечению подрядчиков к ответственности за срыв сроков такого ремонта.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2022 г. № 1743 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336”
Большая часть бизнеса будет освобождена от плановых проверок в следующем году.
В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Речь идет о проверках в рамках тех видов госконтроля, при которых применяется риск-ориентированный подход.
Предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.
Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Основы государственно-правового устройства
Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области»
Херсонская область присоединяется к России.
Подписан Закон о принятии в Россию Херсонской области. В составе нашего государства образуется новый субъект.
Новый регион считается принятым с даты подписания Договора с Россией. Пределы его территории определяются границами Херсонской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.
Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории Херсонской области, становятся гражданами России. Паспорта выдадут после принятия присяги.
Первый призыв на военную службу в Херсонской области пройдет в 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган состоятся во второе воскресенье сентября 2023 г. До 1 июня 2023 г. будут созданы территориальные органы федеральных властей. До 1 марта 2023 г. начнут работать территориальные органы Социального фонда России, а также территориальные фонды ОМС.
До 1 января 2026 г. трудовое законодательство будет применяться в Херсонской области с учетом особенностей, установленных Правительством. С 1 января 2023 г. начнут применяться налоговое и бюджетное законодательство, законодательство о контрактной системе. ОСАГО не будет действовать до 2024 г.
До 1 января 2026 г. Россия будет оказывать финансовую поддержку Херсонской области за счет средств федерального бюджета.
Расчеты в гривнах возможны до конца 2022 г.
Переходный период установлен до 1 января 2026 г.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора с Россией.
Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области»
Президент подписал Закон о принятии Запорожской области в состав России.
Принят Закон о принятии в состав России Запорожской области с образованием одноименного субъекта.
Пределы территории Запорожской области определяются границами территории Запорожской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.
При условии принесения присяги гражданина России граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживают в области или ранее постоянно проживали в ней и выехали в Россию (в т. ч. через третьи страны), а также их дети приобретают гражданство России.
Сотрудники прежних органов власти области продолжат исполнять свои полномочия в переходный период и будут иметь преимущественное право на поступление на службу в новые органы власти области.
Территориальные органы федеральных органов власти создадут в области до 1 июня 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган области проведут в сентябре 2023 г.
Со дня принятия на территории области создаются объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, военкоматы. Призыв будет проводиться с 2023 г.
Также с 2023 г. будет применяться бюджетное и налоговое законодательство России.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора России и Запорожской области о принятии с переходным периодом до 1 января 2026 г.
Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики”
Президент подписал закон о вхождении в состав России Луганской Народной Республики.
Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе России нового субъекта — Луганской Народной Республики.
Со дня принятия ЛНР в состав России до 1 января 2026 г. действует переходный период.
Гражданам, проживающим в ЛНР, обеспечены гарантии трудовой деятельности. Признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ЛНР.
Предусмотрены гарантии в сфере имущественных отношений. Установлены особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 г. госрегистрация прав на недвижимость возможна на основании документов, выданных органами госвласти республики.
Лица, проживающие в ЛНР, а также те, кто ранее проживал там, но выехал в Россию, приобретают гражданство нашей страны в результате признания при условии подачи заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
До 1 июня 2023 г. в республике будут созданы территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода будут учреждены органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы России. В течение 6 месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа, определить границы муниципальных образований.
Денежной единицей является рубль. До 31 декабря 2022 г. при расчётах в наличной и безналичной формах допускается обращение украинской гривны. Банку России предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Бюджетное законодательство будет применяться с 1 января 2023 г. Правительство установит особенности составления проекта бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг., а также особенности исполнения бюджета и формирования бюджетной отчётности. Бюджет будет утверждён до 15 декабря 2022 г.
До 1 января 2028 г. установлен спецрежим регулирования градостроительной деятельности. Затем процессы такой деятельности будут приведены в полное соответствие с ГрК РФ.
Вооружённые Силы, воинские формирования и специализированные органы, сформированные в ЛНР, будут включены в состав Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора о вхождении ЛНР в состав России.
Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики”
Донецкую Народную Республику приняли в состав России.
Подписан Закон о принятии в Россию ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта — Донецкой Народной Республики.
Приведено обоснование законности присоединения. ДНР принимается в статусе республики и считается принятой в состав России с даты подписания соответствующего договора. Пределы ее территории определяются границами, установленными Конституцией ДНР на день ее образования и на день принятия в состав России.
Со дня принятия в РФ граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Республики или ранее постоянно проживавшие на этой территории и выехавшие из ДНР в Россию, в т. ч. через третьи государства, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство РФ в результате признания их гражданами России при условии принесения Присяги.
Денежной единицей в Республике является рубль. При этом до 31 декабря 2022 г. допускается обращение гривны. Установлен порядок действия законодательных и иных нормативных правовых актов РФ на территории ДНР; создания судов и органов прокуратуры; формирования органов госвласти нового субъекта.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период. Также до этой даты Россия будет оказывать финансовую поддержку ДНР за счет средств федерального бюджета.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и ДНР.
Федеральный закон от 4 октября 2022 г. № 375-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта”
Ратифицирован договор о принятии Херсонской области в состав России.
Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народа Херсонской области на референдуме, состоявшемся 27 сентября 2022 г. Херсонская область считается принятой в состав России с даты подписания договора. В составе Российской Федерации образуется новый субъект — Херсонская область.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 4 октября 2022 г. № 374-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован Договор о вхождении в состав России Запорожской области.
Подписан закон о ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Россию этой области и образовании в составе нашей страны нового субъекта.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 4 октября 2022 г. № 373-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта”
Ратифицирован Договор о принятии Луганской Народной Республики в состав России.
Договор основан на свободном и добровольном волеизъявлении народа Республики на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г. ЛНР считается принятой в состав России с даты подписания Договора. В составе Российской Федерации образуется новый субъект — Луганская Народная Республика.
Предусмотрен переходный период (до 1 января 2026 г.), в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 4 октября 2022 г. № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
ДНР — часть России.
Ратифицирован договор о вхождении ДНР в состав России. Со дня его подписания (30 сентября 2022 г.) образуется новый одноименный субъект Федерации.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые заявят в установленные сроки о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (Москва, 30 сентября 2022 г.)
Подписан договор о включении ДНР в состав России.
30 сентября 2022 г. между Россией и ДНР подписан договор о принятии республики в состав РФ и образовании нового субъекта Федерации.
Решение основано на свободном и добровольном волеизъявлении народа ДНР на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г.
В качестве государственного языка ДНР устанавливается русский язык. При этом Россия гарантирует всем народам республики право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые в течение одного месяца заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
На второе воскресенье сентября 2023 г. назначены выборы в законодательный (представительный) орган ДНР. До этого его полномочия осуществляет Народный Совет ДНР — Парламент республики.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Договор между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (Москва, 30 сентября 2022 г.)
Луганская Народная Республика включена в состав России.
Подписан договор о принятии с 30 сентября 2022 г. Луганской Народной Республики в состав России.
Постоянно проживающие на этот день на территории ЛНР граждане ЛНР, Украины и лица без гражданства признаются гражданами России.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.
Договор между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (Москва, 30 сентября 2022 г.)
Херсонская область воссоединилась с Россией.
30 сентября 2022 г. между Россией и Херсонской областью подписан договор о принятии области в состав РФ и образовании нового субъекта РФ. Решение основано на итогах референдума, состоявшегося в Херсонской области 27 сентября 2022 г.
Со дня принятия указанной области в состав России образуется новый субъект РФ — Херсонская область. Всем народам, проживающим на ее территории, гарантируется право на сохранение родного языка. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории области, признаются гражданами России. Исключение — лица, которые в течение месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без него.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в ее систему органов госвласти.
Выборы в законодательный (представительный) орган Херсонской области пройдут во второе воскресенье сентября 2023 г. Президент РФ назначит временно исполняющего обязанности губернатора Херсонской области на период до вступления в должность избранного в соответствии с законодательством РФ губернатора региона.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Договор между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (Москва, 30 сентября 2022 г.)
Запорожская область вошла в состав России.
30 сентября 2022 г. подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе нашей страны нового субъекта. Область считается принятой в Россию с даты подписания Договора.
Территория Запорожской области определяется границами, существовавшими на день её образования. Граница Запорожской области, сопряжённая с территорией иностранного государства, является Государственной границей России.
Гpaждaнe Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Запорожской области, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение 1 месяца после принятия области в состав России эаявят о своём желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Указ Президента РФ от 5 октября 2022 г. N 710 “Об опубликовании текста Конституции Российской Федерации с изменениями”
Текст Конституции с учетом новых регионов опубликуют на pravo.gov.ru.
В связи с присоединением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей внесены изменения в Конституцию. Уточненный тест опубликуют на pravo.gov.ru.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Обращение Президента РФ от 30 сентября 2022 г. “Подписание договоров о принятии ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России”
«За нами правда, за нами Россия»: обращение Президента в связи с принятием новых территорий в состав РФ.
Президент обратился к гражданам в связи с подписанием договоров о принятии в Россию Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. На референдуме люди этих территорий высказались за то, чтобы восстановить наше историческое единство.
Глава государства упомянул «мучеников Одесской Хатыни» и «героев Русской Весны» и попросил почтить память «героев великой России минутой молчания».
В следующей части своего выступления Президент России вспомнил о новейшей истории страны, сделав акцент на событиях 1991 г. и их последствиях. В частности, он заявил, что по решению представителей партийных элит, не спросивших мнения рядовых граждан, люди в одночасье оказались оторванными от своей Родины, и это обернулось национальной катастрофой.
Также Владимир Путин обратился к геополитическим соперникам и выступил с конкретным предложением к украинской стороне — вернуться за стол переговоров. Однако «выбор народа в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне обсуждать не будем. Он сделан, Россия его не предаст.»
Россия будет защищать свою землю всеми имеющимися силами и средствами. Президент пообещал восстановить все то, что было разрушено на принимаемых в состав страны территориях.
Заключительная часть речи посвящена тому, что правящие круги так называемого Запада готовят всему человечеству. По мнению Президента, задача Запада — подрыв любых суверенных центров развития.
В конце глава государства отметил, что наши ценности — это человеколюбие, милосердие и сострадание. Сегодня мы боремся за справедливый и свободный путь, прежде всего для нас самих, для России, за то, чтобы диктат, деспотизм навсегда остались в прошлом.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 октября 2022 г. № 39-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Херсонской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву — присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 октября 2022 г. № 38-П “По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта”
Принятие Запорожской области в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Запорожской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Запорожской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву — присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 октября 2022 г. N 37-П “По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта”
В принятии ЛНР в состав России не нашли противоречий Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ЛНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ЛНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву — присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 октября 2022 г. N 36-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Договор о принятии ДНР в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ДНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ДНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву — присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. N 690 “О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы”
Иностранцы, служащие в российской армии по контракту, могут получить гражданство в упрощённом порядке.
С заявлением о приёме в гражданство России в упрощённом порядке вправе обратиться:
— иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах России, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года и принимающие (принимавшие) участие не менее 6 месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее 6 месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья;
— супруги, дети, в том числе усыновлённые, и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 1746 “Об особенностях использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения”
В следующем году расходы регулируемых организаций за счёт платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения нормироваться не будут.
Правительство разрешило регулируемым организациям в сфере водоотведения в 2023 г. использовать по целевому назначению средства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, оставшиеся в распоряжении после уплаты налога на прибыль, без учёта ограничений по размерам расходов при определении необходимой валовой выручки.
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2022 г. № 1702 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности»
Жилищные инспекции проверят фонды капремонта.
Урегулированы контроль и надзор за соблюдением региональными операторами капремонта требований к использованию и сохранности жилищного фонда, установленных законодательством (жилищным, об энергосбережении, о повышении энергоэффективности).
ГЖИ будут составлять планы-графики проверок. Будут охвачены организация работ в целом, а также соблюдение нормативов (например, в сфере энергосбережения и энергоэффективности) как оператором, так и его подрядчиками.
В рамках выездных проверок жилищные инспекторы смогут привлекать специалистов стройнадзора. Они будут обследовать ремонтируемые дома с помощью специального оборудования.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 1750 «Об утверждении Правил хранения реестровых дел, лесоустроительной документации, документированной информации государственного лесного реестра, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, созданных до ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса»
С 2025 г. государственный лесной реестр будет вестись во ФГИС лесного комплекса: как будут хранить документацию, созданную до ввода в эксплуатацию ФГИС.
С 2025 г. для ведения государственного лесного реестра будет запущена ФГИС лесного комплекса.
Правительство определило правила хранения реестровых дел, лесоустроительной документации, документированной информации реестра, ЕГАИС учета древесины, созданных до ввода в эксплуатацию ФГИС лесного комплекса.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1748 “Об утверждении Правил внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в государственном лесном реестре документов органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и требований к формату таких документов в электронной форме”
Лесной реестр: урегулированы внесение сведений и размещение документов.
С 2025 г. для органов власти устанавливаются правила внесения сведений в лесной реестр и размещения в нем документов, а также требования к формату таких документов.
Можно использовать ГИС лесного комплекса либо сайт Рослесхоза (подведомственного ему бюджетного учреждения). По общему правилу документы размещаются в реестре не позднее одного рабочего дня с даты принятия органами власти соответствующих решений (актов).
Описание форматов можно будет найти на сайте Рослесхоза.
Распоряжение Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 2894-р
Кабмин утвердил перечни сведений и документов, размещаемых уполномоченными органами в лесном реестре.
В ЛК РФ были внесены поправки, устанавливающие новый порядок ведения государственного лесного реестра. Внесение сведений в реестр и размещение документов в нем будет осуществляться посредством ФГИС лесного комплекса.
Правительство утвердило перечень сведений, подлежащих внесению в лесной реестр органами госвласти и местного самоуправления, уполномоченными на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, а также перечень документов, подлежащих размещению в этом реестре указанными органами.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2022 г. № 510 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»
Пересмотрена лесоустроительная инструкция.
С 1 марта 2023 г. вводится новая лесоустроительная инструкция. Она заменит инструкцию 2018 г. и будет действовать до 1 марта 2029 г. Это обусловлено внесением поправок в ЛК РФ.
Уточнены правила проведения рубок и подсочки лесных насаждений, отвода и таксации лесосек, заготовки древесины.
С 1 января 2025 г. вступают в силу положения, касающиеся нормативно-справочной информации, которая используется в ходе мероприятий по лесоустройству. Она будет устанавливаться оператором ФГИС лесного комплекса и вводиться в действие по истечении 2 месяцев со дня размещения на сайте оператора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70328.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2022 г. № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко»
КС защитил право работников исправительных колоний на досрочную пенсию.
Условия работы медсестры исправительной колонии были признаны допустимыми. В итоге работодатель был освобожден от уплаты страховых взносов на ОПС по дополнительным тарифам. В результате гражданка не получила право на досрочную трудовую пенсию, чем, по ее мнению, было нарушено ее право на пенсионное обеспечение.
Примененные в ее деле нормы признаны неконституционными. С одной стороны, закон провозглашает право на досрочную пенсию граждан, занятых на работах с осужденными. С другой, включение такой работы в льготный стаж обусловлено уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Их уплата зависит от результатов специальной оценки условий труда, что в свою очередь требует измерения вредных факторов на рабочем месте. Но закон не учел специфику трудовой деятельности с осужденными, при которой вредные факторы не подлежат измерению. В итоге соответствующий период заявительнице не зачли в требуемый стаж.
Правила оценки условий труда не должны обесценивать конституционное право на досрочную пенсию. Предписано скорректировать закон. До внесения изменений работодатели должны уплачивать дополнительные взносы за соответствующих работников. Решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1751 “Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности”
Установлен лимит на привлечение иностранных работников на 2023 г.
Правительство определило допустимую долю иностранных работников, которые могут быть задействованы в отдельных отраслях в 2023 г.
Так, для сферы выращивания овощей, лесоводства и лесозаготовки, оптовой торговли пиломатериалами, древесным сырьем и необработанными лесоматериалами это 50% от общей численности штата, для розничной продажи алкоголя и сигарет в специализированных магазинах — 15%. Сохранен запрет привлекать иностранцев к розничной торговле лекарствами в аптеках, а также к торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, вне магазинов и палаток.
80% ограничение доли иностранных работников в строительстве не коснется Бурятии, Дагестана, Краснодарского края, Амурской области и г. Москвы. Для Дагестана и Краснодарского края такой показатель составит 50%.
Хозяйствующие субъекты должны привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными показателями до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2022 г. № 1722 «О внесении изменений в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)»
450 тысяч на погашение ипотеки от государства: Правительство продлило программу поддержки многодетных.
Решено продлить программу поддержки многодетных семей, благодаря которой они могут получить от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.
Теперь программа касается семей, где третий или последующий ребенок родился в 2019-2023 гг. (ранее — 2019-2022 гг.). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлен на год — до 1 июля 2024 г.
Заявление на поддержку можно будет подать через портал госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 сентября 2022 г. № 578н “Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе”
С 1 марта 2023 г. электронные документы, связанные с работой, будут оформлять по единым требованиям.
Поправками к ТК было предусмотрено формирование электронных документов без дублирования на бумаге. Электронный документооборот возможен посредством платформы «Работа в России», включая взаимодействие через Госуслуги, информсистему работодателя.
С 1 марта 2023 г. при создании электронных документов применяются единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Вводится справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70317.
Информация Федеральной службы государственной статистики от 5 октября 2022 г. “Росстат разъясняет особенности учета занятости добровольцев и мобилизованных работников”
О статучете занятости добровольцев и мобилизованных работников.
Росстат разъяснил, что призванные по мобилизации и добровольцы должны включаться в списочную (но не в среднесписочную) численность работников как целые единицы.
В отчете по форме N П-4 (НЗ) такие работники включаются в численность списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не отражаются в численности выбывших (строка 07 графа 1).
В отчете N П-4 призванные по мобилизации и добровольцы в среднесписочной численности (графа 2) не учитываются. При этом начисленные им после приостановления трудового договора (служебного контракта) суммы выплат, учитываемые в фонде заработной платы в соответствии с указаниями по заполнению форм NN П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м) (например, премии по итогам работы за год), следует отразить в фонде заработной платы, начисленной работникам несписочного состава (графа 10).
Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия мобилизованного работника или добровольца, отражаются в отчетности аналогично принятым на «декретные ставки», т. е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная зарплата — в фонд заработной платы работников списочного состава.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 июня 2022 г. № 385н «Об утверждении формы согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы»
Об оформлении согласия на медико-социальную экспертизу.
В связи с изменением законодательства утверждена новая форма согласия гражданина на направление и проведение МСЭ. Она заменит форму 2021 г.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, кроме норм об использовании портала госуслуг, которые вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2022 г. Регистрационный № 70348.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 августа 2022 г. № 924 «Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников»
Обновлена процедура получения статуса общественного наблюдателя при проведении ГИА и школьных олимпиад.
С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников. Они заменят порядок 2013 г. и будут действовать до 29 февраля 2028 г.
Аккредитацию проводят региональные органы исполнительной власти. Для ее получения совершеннолетний гражданин России лично подает заявление на бумажном носителе не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения ГИА или не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения этапа олимпиады. Решение об аккредитации принимается не позднее чем за 1 рабочий день.
Статус общественного наблюдателя подтверждается удостоверением.
Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2022 г. Регистрационный № 70296.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Указ Президента РФ от 5 октября 2022 г. N 712 “О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. N 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации»
Отсрочка от призыва по мобилизации предоставлена студентам не только государственных, но и частных вузов, а также аспирантам.
Уточнены категории учащихся, которым предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации.
Это обучающиеся по очной и вечерней формам как в государственных, так и в негосударственных образовательных и научных организациях:
— студенты вузов и ссузов;
— аспиранты, ординаторы;
— обучающиеся по программам ассистентуры-стажировки.
Отсрочка предоставляется также:
— при получении среднего профессионального и высшего образования в организациях на территориях инновационных научно-технологических центров;
— при обучении в духовных образовательных организациях.
Обучающийся должен получать образование соответствующего уровня впервые.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Указ Президента РФ от 4 октября 2022 г. № 702 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237»
Призывники смогут заключать контракты о прохождении военной службы в органах ФСБ.
Скорректировано положение о порядке прохождения военной службы. В перечень категорий граждан в возрасте от 18 до 40 лет, заключающих первый контракт, включены желающие поступить на службу по контракту в органы ФСБ:
— граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профобразование;
— военнослужащие-призывники, получившие среднее профобразование до призыва.
Также установлено, что с гражданином, служившим по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о ее прохождении в СВР РФ и органах ФСБ в порядке, определяемом руководителем соответствующего ведомства.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. № 691 «О призыве в ноябре — декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»
Осенний призыв в армию стартует в этом году с 1 ноября.
Президент объявил осенний призыв в армию. С 1 ноября по 31 декабря 2022 г. на военную службу будет призвано 120 тыс. человек. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы с 1 октября 2022 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. № 1725 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса»
Кабмин утвердил порядок получения отсрочки от мобилизации гражданами, работающими в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях ОПК и участвующим в выполнении гособоронзаказа. Перечень таких организаций с разбивкой по регионам в 5-дневный срок разработает Минпромторг. Затем перечень будет направлен в Минобороны и доведен до военных комиссариатов субъектов РФ.
Отсрочка предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании списков работников, направляемых руководителями организаций ОПК. Организации, работники которых получили отсрочку от мобилизации, в недельный срок со дня их увольнения обязаны сообщить об этом в соответствующий военный комиссариат.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Информация Правительства РФ от 4 октября 2022 г. “Брифинг первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной”
Кредитные каникулы, возврат билетов на самолеты и поезда: разъяснения для мобилизованных.
4 октября 2022 г. Минтруд провел брифинг по социально-гуманитарным вопросам, связанным с мобилизацией.
Участники военной операции могут оформить кредитные каникулы с началом не ранее 21 сентября 2022 г. Это касается как любых кредитов (ипотека, потребкредиты, кредиты ИП на развитие бизнеса и др.), так и займов в кредитных кооперативах и микрофинансовых организациях. Для этого нужно подать заявление в соответствующую организацию в любой момент службы, но не позднее 31 декабря 2023 г. Срок каникул равен сроку мобилизации или службы по контракту плюс 30 дней.
К участникам относятся мобилизованные, контрактники, добровольцы, а также пограничники и сотрудники федеральных органов, которые привлекаются к решению отдельных задач в рамках военной операции.
Кроме того, указанная мера касается членов семей участников. К ним относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до совершеннолетия (инвалиды с детства), дети в возрасте до 23 лет, которые продолжают учиться очно. Также это могут быть иждивенцы — родители, братья или сестры, другие родственники. Для этого факт иждивения нужно подтвердить документально.
Обратиться к кредитору можно по телефону, по обычной или электронной почте или иным способом, который указан в кредитном договоре. При обращении гражданин вправе предоставить документы, подтверждающие факт участия в военной операции, или службы по контракту, или призыва. Если такие документы не предоставлены сразу (например, гражданин уже убыл в часть или на обучение), то нужно подать их в течение 30 дней после завершения службы.
Средства за ранее приобретенные ж/д билеты (включая невозвратные) возвращаются мобилизованным и их попутчикам в полном объеме при обращении в ж/д кассу с документом о мобилизации (как правило, это повестка).
В части авиабилетов обращаться нужно по месту их приобретения. При этом возврат средств попутчикам из числа родственников остается на усмотрение перевозчика.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 октября 2022 г. «На Госуслугах можно записаться в добровольцы и подать жалобу в случае ошибки при мобилизации»
На Госуслугах можно записаться в добровольцы и подать жалобу в случае ошибки при мобилизации.
На Госуслугах можно подать заявление на добровольное участие в СВО и обжаловать решение в рамках призыва по частичной мобилизации.
Нужно открыть сервис «Стать добровольцем», ознакомиться с критериями отбора и убедиться, что Вы им соответствуете. Затем надо заполнить анкету, выбрать ближайший военкомат и отправить заявку. Ответ придёт в личный кабинет. В сообщении назначат дату и время посещения военкомата.
Подать жалобу может как сам мобилизованный, так и его родственник. Нужно будет указать сведения о мобилизованном, реквизиты повестки и документы, подтверждающие основание для отсрочки. Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб и рассмотрено в короткие сроки.
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 4 октября 2022 г. “На Госуслугах доступен сервис по подаче жалобы в случае ошибки при мобилизации”
Ошибочную мобилизацию можно обжаловать через Госуслуги.
В случае ошибки при мобилизации гражданин или его родственник может подать жалобу через портал госуслуг, указав в ней:
— сведения о мобилизованном;
— реквизиты повестки;
— документы, подтверждающие основание для отсрочки.
Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб и рассмотрено в короткие сроки.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Приказ Министерства юстиции РФ от 29 сентября 2022 г. № 208 «Об утверждении Порядка направления в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности консульским отделом дипломатического представительства Российской Федерации или консульским учреждением Российской Федерации»
Удостоверение и отмена завещаний и доверенностей консульскими должностными лицами: новые правила информирования Федеральной нотариальной палаты.
Для консульских учреждений России утвержден новый порядок направления в Федеральную нотариальную палату сведений об удостоверении или отмене завещания или доверенности. Он заменит порядок 2015 г.
Дополнительно урегулировано направление сведений консульскими отделами диппредставительств России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2022 г. Регистрационный № 70306.
Законодательство Томской области
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26 сентября 2022 г. N 28 «О внесении изменений в приказ Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 24.04.2019 N 14»
В Томской области уточнен порядок перевода или отнесения земель к определенной категории.
Власти региона указали, что заявителями также могут быть физлица, зарегистрированные в качестве ИП.
В случае обращения с заявлением об отнесении земельного участка к определенной категории земель результатом предоставления услуги станет распоряжение об отнесение земельного участка, либо об отказе.
В случае направления заявителем запроса посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг формирование запроса осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. В запросе заявитель указывает способ получения результата предоставления государственной услуги.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Администрации Томской области от 28 сентября 2022 г. N 425а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 14.11.2012 N 451а»
В Томской области уточнили правила выплат добровольным пожарным и членам их семей.
Власти региона указали, что для получения единовременной денежной компенсации в случае получения телесных повреждений или иного вреда здоровью, инвалидности или гибели добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны — заявителю также необходимо предоставить согласие на обработку персональных данных.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 22 сентября 2022 г. N 33 «О внесении изменений в приказ Департамента социальной защиты населения Томской области от 15.02.2022 N 3»
В Томской области профинансируют повышение квалификации работников учреждений соцобслуживания.
Власти региона разработали механизм предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой специалистов областных государственных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих реабилитацию и абилитацию инвалидов, сопровождаемое проживание инвалидов.
Для получения субсидии необходимо представить в Департамент социальной защиты населения пояснительную записку, расчет-обоснование суммы субсидии, предложения поставщиков.
Решение о предоставлении либо об отказе принимается Департаментом не позднее 10 дней с момента получения пояснительной записки.
Установлены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, правила осуществления контроля за соблюдением механизма предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Изменение системы оценок в российском бухгалтерском учете современных организаций (Э.С. Дружиловская, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 16, август 2022 г.)
Понятие «коммунально-бытовой потребитель» в Правилах поставки газа (В.А. Тарасенко, «Консалтинговая компания «Константа», сентябрь 2022 г.)
Материальная выгода и НДФЛ (Е. Тарасова, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2022 г.)
О кодах бюджетной классификации, подлежащих применению с 1 января 2023 года (С. Мухин, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2022 г.)
Учет заработной платы производственных рабочих (Г.К. Габелли, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2022 г.)
Скорректированы требования к ПФХД — что изменилось? (Я.Ю. Королева, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 9, сентябрь 2022 г.)
Порядок расследования несчастных случаев на производстве (И.Е. Иванова, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 9, сентябрь 2022 г.)
Отражение расчетов с контрагентами в регистрах бухгалтерского учета (М. Попова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2022 г.)
О сроках уплаты налогов и подачи налоговой отчетности в 2023 году (Е. Тарасова, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 9, сентябрь 2022 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Право личного пользовладения (узуфрукт) в зарубежном и российском гражданском праве (монография) (Мацакян Г.С.; отв. ред. докт. юрид. наук, проф. Л.Ю. Василевская). — «Проспект», 2022 г.
Представленная вниманию читателей монография посвящена узуфрукту — классическому ограниченному вещному праву личного характера, которое зародилось в римском праве и в процессе его рецепции было воспринято практически всеми правопорядками континентального типа. В работе рассмотрены понятие и содержание узуфрукта, его субъекты и объекты, основания возникновения и прекращения, особенности осуществления и защиты. Автором проведен анализ исторического развития узуфрукта в римском, зарубежном, российском дореволюционном и советском гражданском праве. Значительное внимание уделено сравнительно-правовым аспектам рассматриваемой проблематики — теоретическому и законодательному оформлению узуфрукта в европейском континентальном праве (германском, французском, австрийском, итальянском и др.). Особое место занимает анализ положений об узуфрукте (праве личного пользовладения), содержащихся в Концепции развития гражданского законодательства РФ и принятом на её основе Законопроекте о новой редакции раздела II Гражданского кодекса РФ «Вещное право». Проанализированы известные российскому правопорядку правовые конструкции, которые по своему характеру и содержанию схожи с узуфруктом.
Смоляров М.В. Корпоративные конфликты и пути их преодоления: практика правоприменения. — «Право Доступа», 2022 г.
Исследуются нормативно-теоретические понятия, связанные с корпоративными конфликтами, дана оценка вариантов преодоления возникающих трудностей, рассмотрены типичные практические ситуации корпоративных конфликтов, а также обращено внимание читателя на механизмы решения аналогичных ситуаций, предлагаемые иностранными правопорядками.
Щербак Н.В. Гражданско-правовое регулирование авторского права и смежных прав на современном этапе: монография. — «Юстицинформ», 2022 г.
Монография посвящена понятию, содержанию, осуществлению и защите важнейшей подотрасли гражданского права — праву интеллектуальной собственности, а именно таким институтам, как авторскому праву и смежным правам. В книге анализируются исторические и философские подходы к становлению указанных институтов, их воплощение и развитие в современном гражданском праве России, а также в правоприменительной практике. Значительное внимание уделено сравнительно-правовым аспектам — законодательному и теоретическому оформлению авторского права и смежных прав в континентально-европейском и англо-американском праве, а также освещению исторического развития доктрины интеллектуальных прав.
Абдулкадиров Т. Принудительное исключение участника из непубличной компании. — «Юстицинформ», 2021 г.
В работе анализируются научные труды и судебно-арбитражная практика применения норм, посвященных принудительному исключению участника (акционера) из непубличной компании. Представлен анализ всей доступной на текущий момент судебной практики исключения бизнес-партнеров из непубличной компании, рассмотрены судебные акты от первой инстанции до Верховного Суда Российской Федерации. Проведенное исследование показывает, что имеется правовая неопределенность применения данного института и наблюдается рост количества корпоративных споров в арбитражных судах. В работе изучены наиболее значимые вопросы, которые обсуждаются в такого рода делах, предложены рекомендации для судов и участников гражданского оборота, а также рассмотрены варианты разрешения корпоративных конфликтов между участниками непубличной компании.
Рыжаков А.П. Проверка достоверности содержащихся в доказательстве сведений как самостоятельный элемент уголовно-процессуального доказывания. Комментарий к статье 87 УПК РФ. — Специально для системы ГАРАНТ, сентябрь 2022 г.
Автором рассматриваются вопросы проверки доказательств по уголовному делу, в том числе посредством сопоставления их с другими доказательствами, а также установления их источников.
Регуляторная политика Российской Федерации: правовые проблемы формирования и реализации: монография (коллектив авторов; ред. коллегия: докт. юрид. наук, проф. А.Ф. Ноздрачев, докт. юрид. наук, проф. С.М. Зырянов, канд. юрид. наук А.В. Калмыкова). — «Инфотропик Медиа», 2022 г.
Значительные преобразования государственного управления, произошедшие в последние десятилетия в Российской Федерации, обусловливают необходимость пересмотра подходов к пониманию и формированию регуляторной политики государства. Концепция «good government» предполагает изменение метода правового регулирования при сохранении качества воздействия на общественные отношения.
В работе раскрываются понятие и сущность регуляторной политики, правовые гарантии ее реализации, анализируются итоги реформы «регуляторной гильотины», новеллы в сфере разработки, принятия и применения обязательных требований, методы реализации регуляторной политики. Приводится опыт зарубежных стран.
Материалы прессы
Сбор доказательств адвокатом: не право, но обязанность (С. Колосовский, газета «Адвокатская газета», N 17, сентябрь 2022 г.)
Виды физического принуждения, обеспечивающие производство следственных действий (Н.И. Молунова, журнал «Юридическая наука и правоохранительная практика», N 3 (61), июль-сентябрь 2022 г.)
Действия по реализации гражданского права в форме использования (Л.А. Чеговадзе, Т.В. Дерюгина, журнал «Вестник Пермского университета. Юридические науки», выпуск 2, апрель-июнь 2022 г.)
Понятие и признаки пожизненного лишения свободы (М.А. Тулиглович, журнал «Юридическая наука и правоохранительная практика», N 3 (61), июль-сентябрь 2022 г.)
Законодательная инфляция: теоретико-правовое исследование (И.П. Кожокарь, журнал «Вестник Пермского университета. Юридические науки», выпуск 2, апрель-июнь 2022 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Изменения в законодательстве о персональных данных (Н.А. Бекетова, журнал «Кадровик-практик», N 7, сентябрь 2022 г.)
Работник переведен на ненормированный рабочий день: вносим изменения в график отпусков (С.В. Ливена, С.Ю. Зимина, журнал «Кадровик-практик», N 7, сентябрь 2022 г.)
О надомной работе (Т.В. Шадрина, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 9, сентябрь 2022 г.)
Вступил в силу новый профстандарт для кадровиков (В.В. Данилова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 9, сентябрь 2022 г.)