от 31 января 2022г.
Мониторинг федерального законодательства
Тарифы и цены
Приказ Минфина России от 24 января 2022 г. № 10н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 234н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, произведенного из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола)»
Минфин повысил минимальную цену на этиловый спирт.
Минимальная цена закупки и поставки (кроме импорта и экспорта) этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта из пищевого и непищевого сырья (за исключением биоэтанола) увеличена с 44 до 47 руб. за 1 литр безводного спирта (без учета акциза и НДС).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2022 г. Регистрационный № 67009.
Приказ Минфина России от 24 января 2022 г. № 9н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 233н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) этилового спирта, произведенного из пищевого сырья»
Выросла минимальная цена этилового спирта из пищевого сырья.
Повышена минимальная цена закупки и поставки (за исключением импорта и экспорта) этилового спирта из пищевого сырья. Теперь она составляет не 59, а 63 руб. за 1 литр (без учета акциза и НДС).
Это не касается денатурированного этилового спирта, головной фракции этилового спирта (отходов спиртового производства), спирта-сырца, а также винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного и вискового дистиллятов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2022 г. Регистрационный № 67008.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Приказ Минфина России от 24 января 2022 г. № 11н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»
Повышены минимальные цены на крепкий алкоголь.
Минфин проиндексировал минимальные цены закупки, поставки (кроме импорта, экспорта) и розничной продажи коньяка, бренди, водки и ликероводочных изделий.
Рост цен обусловлен повышением ставок акцизов, стоимости компонентов производства и инфляцией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2022 г. Регистрационный № 67010.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 11 октября 2021 г. № 339 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов»
Заново определены особенности работы железнодорожников, труд которых непосредственно связан с движением поездов.
На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. заново устанавливаются особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда железнодорожников. Они заменят особенности 2016 г.
Особенности касаются локомотивных и кондукторских бригад, сменных работников и работников с рабочим днем, разделенным на части, работников поездных бригад пассажирских поездов, рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебными отделениями, работников, ответственных за обеспечение транспортной безопасности пассажирского поезда, работников путевого хозяйства, работников, обслуживающих (сопровождающих) специальный ж/д подвижной состав, локомотивы и пассажирские вагоны, работников восстановительных поездов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2022 г. Регистрационный № 66971.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. № 41 «О внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
В базе по COVID-19 будут отражать информацию о медотводах, о положительных ПЦР-тестах и о положительных анализах на антитела.
Скорректированы правила учета информации в целях предотвращения распространения COVID-19.
В соответствующем информационном ресурсе будут дополнительно размещать информацию о медотводах, о положительных ПЦР-тестах и о положительных анализах на антитела.
С помощью ресурса будут формировать извещения о случаях COVID-19 (состав сведений согласно учетной форме N 058/у), передавать данные Минцифры для хранения и отображения на портале госуслуг сертификатов о вакцинации или медотводе.
В ресурсе будут отражать наименование и адрес места работы (обучения), дату последующего посещения образовательной организации, дату и час первичной сигнализации (фамилия сообщившего, кто принял сообщение).
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование»
Пересмотрены правила предоставления водного объекта в пользование.
Обновлены правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Это обусловлено внесением законодательных поправок, согласно которым такое решение необходимо в т. ч. для осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства):
— в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров;
— на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем;
— на водных объектах с акваторией площадью больше 200 гектаров, образованных до 1980 г. водоподпорными сооружениями на водотоках.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Конституционного Суда РФ от 20 января 2022 г. № 3-П “По делу о проверке конституционности статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.А. Пешкова”
КС РФ обратил внимание на права тех работников, чьи функции переданы на аутсорсинг.
Из-за корректировки организационных или технологических условий работодатель может изменить условия трудового договора, но не в части функций работника.
Если сотрудник не согласен работать в новых условиях или предложенные ему вакансии его не устраивают, трудовой договор с ним прекращается. Как основание указывают отказ от работы в связи с изменением условий.
КС РФ рассмотрел вопрос о применении этих норм к ситуации, когда работодатель фактически передает третьему лицу по договору функции своего сотрудника. В итоге последний не может продолжать работать в том же подразделении, ему предлагают вакансии в иной местности, а при отказе — увольняют по упомянутому основанию. По сути, этот работник оказывается в одинаковом положении с теми, чьи должности сокращают, но аналогичные гарантии ему не предоставляют.
КС РФ счел такую ситуацию недопустимой. Не предполагается, что сотрудника можно переводить в иное подразделение в другой местности из-за заключения указанного гражданского договора с третьим лицом и увольнять по упомянутому основанию в случае отказа от такого перевода.
В противном случае это позволяло бы работодателю минимизировать расходы на выплаты, связанные с расторжением трудового договора, и приводило бы к нарушению прав работников.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 25 января 2022 г. N 42 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. N 452”
Результаты экспресс-тестов на COVID-19 жителей отдаленных и труднодоступных территорий будут отображаться на Едином портале госуслуг.
Организации, которые проводят экспресс-тестирование на COVID-19 в отдаленных и труднодоступных местностях, откуда невозможно в течение 24 часов доставить материал для ПЦР-теста, будут передавать сведения о результатах исследований в Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии Роспотребнадзора. Затем данные будут поступать в личные кабинеты граждан на Едином портале госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Поручение Правительства РФ от 22 января 2022 г. «Правительство утвердило план дополнительных мер для борьбы с новым штаммом коронавируса «Омикрон»
Омикрон требует принятия новых мер.
Разработаны дополнительные меры для борьбы с новым штаммом коронавируса «Омикрон».
Так, ФФОМС будет еженедельно отчитываться перед Правительством об оценке качества оказываемой медпомощи. Региональным минздравам рекомендовано анализировать результаты оценки и по итогам проводить необходимую работу с медорганизациями.
В качестве операторов единой службы оперативной помощи (горячая линия 122) планируется привлекать студентов медицинских вузов и колледжей. На оплату их труда будет ежемесячно выделяться не менее 300 млн руб.
До 1 февраля ФАС проверит обоснованность стоимости ПЦР-тестов на COVID-19.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2021 г. № 1148н «О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 108н»
Выбор (замена) страховой медорганизации: уточнен порядок подачи электронного заявления.
В правила ОМС внесены изменения, уточняющие порядок подачи электронного заявления о выборе (замене) страховой медорганизации. Так, при обращении через сайт ТФОМС заявление должно быть подписано исключительно УКЭП застрахованного лица или его законного представителя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2022 г. Регистрационный № 66968.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 января 2022 г. № 2 «О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15″
Срок карантина для контактировавших с заболевшими COVID-19 сокращен до 7 дней.
Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19 (CП 3.1.3597-20).
Срок изоляции лиц, контактировавших с больными коронавирусом, и медицинского наблюдения за такими лицами сокращен с 14 до 7 дней.
Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2022 г. Регистрационный № 66988.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21 января 2022 г. № 1 «О признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.12.2021 N 32 «Об усилении мер, направленных на предотвращение завоза и распространения на территории Российской Федерации нового штамма СОVID-19»
Для приезжающих в Россию из Гонконга и ряда стран Африки отменили карантин.
Отменен 14-дневный карантин с двукратной сдачей ПЦР-теста на коронавирус для прибывающих в Россию из Ботсваны, Зимбабве, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини, ЮАР и Гонконга.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2022 г. Регистрационный № 66987.
Информация Министерства здравоохранения РФ от 26 января 2022 г. “Минздрав России выпустил памятку для граждан на случай заболевания COVID-19”
Коронавирус протекает без симптомов или в легкой форме: когда можно лечиться дома, а когда надо обращаться к врачу?
Минздрав подготовил для граждан памятку, как действовать в случае бессимптомного или легкого течения COVID-19 и ОРВИ.
Приведен алгоритм действий как для вакцинированных и переболевших граждан, так и для невакцинированных и не болевших ранее. Разъяснено, как быть, если заболел ребенок.
Памятка позволит сориентироваться, в каких случаях можно лечиться дома, а когда необходимо обращаться к врачу.
Законодательство Томской области
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Администрации Томской области от 12 января 2022 г. N 6а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 06.04.2011 N 95а»
В Томской области изменен порядок материального обеспечения за достижения в спорте.
Власти региона увеличили размер дополнительного материального обеспечения в виде ежемесячной выплаты до 5 750 руб. гражданам РФ, достигшим пенсионного возраста либо возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающим на территории области, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ в сфере физической культуры и спорта.
Кроме того, к заявлению об установлении ежемесячного дополнительного обеспечения более не требуется прилагать копии паспорта, документа, подтверждающего нахождение места жительства гражданина, и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Приказ Департамента общего образования Томской области от 10 января 2022 г. N 1 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Запись на обучение по дополнительным общеобразовательным программам»
В Томской области появилась возможность записаться на обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
Власти региона разработали механизм предоставления услуги по записи на обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
Лицами, имеющими право на получение государственной услуги, являются родители (законные представители) несовершеннолетних лиц, а также лица в возрасте от 14 до 18 лет, обратившиеся в областные государственные образовательные организации, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент общего образования области, с запросом о предоставлении такой услуги.
Срок предоставления услуги составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрации запроса о предоставлении такой услуги.
Определены стандарт предоставления госуслуги, состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме, а также в МФЦ.
Установлены формы контроля за выполнением процедур и досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих, работников.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Проблема отсутствия дифференцирования размера государственной пошлины в арбитражном судопроизводстве для физических лиц при рассмотрении спора о недействительности сделки (О.Г. Клепикова, Е.В. Ерошина, журнал «Налоговая политика и практика», N 11, ноябрь 2021 г.)
Экономическая диагностика дебиторской и кредиторской задолженности в системе внутреннего контроля организации (Л.Б. Сунгатуллина, И.И. Музафарова, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 12, декабрь 2021 г.)
ФСБУ 5/2019 «Запасы»: исследование товарных операций при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы (С.В. Козменкова, Е.В. Тюнькова, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 12, декабрь 2021 г.)
Важные изменения в работе бухгалтеров с 2022 года (журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2022 г.)
О закупках нежилых зданий на основании п. 31 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (К. Раев, О. Гурин, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 12, декабрь 2021 г.)
«Наворотили — не разгребешь!» 12 «подвигов» главбуха и гендира (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2022 г.)
Новый порядок представления документов для выплаты пособий (М. Зарипова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2022 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (С. Мухин, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2022 г.)
Новые правила заполнения формы П-4 (С. Новикова, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2022 г.)
Комментарий к письму Минфина России и Федерального казначейства от 1 декабря 2021 г. NN 02-06-07/97427, 07-04-05/02-29373 «О дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2021 год» (О. Гришакова, журнал «Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь-февраль 2022 г.)
Формирование пояснительной записки (ф. 0503160) за 2021 год (Ю. Ершов, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2022 г.)
Внешняя проверка бюджетной отчетности ГАБС (С. Семенов, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 1, январь 2022 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Галяшина Е.И. Судебная лингвистическая экспертиза: учебник. — «Проспект», 2021 г.
В учебнике отражена теория и практика судебной лингвистической экспертизы. Изложены правовые основы судебно-экспертной деятельности эксперта-лингвиста, охарактеризованы пределы его профессиональной компетенции. Издание обладает свойством инновационной наукоёмкости, является первым в России учебником по судебной лингвистической экспертизе, раскрывающим сущность криминогенных речевых действий, методы и методологию их судебно-лингвистического исследования и иные теоретические, организационно-правовые и методические аспекты судебной лингвистической экспертизы на основе судебной экспертологии и судебного речеведения. В книге впервые представлена частная теория судебной лингвистической экспертизы, что даёт инструментарий для юридико-лингвистического обеспечения безопасности коммуникации в цифровой среде. Отметим, что судебная лингвистическая экспертиза, как и другие судебные экспертизы, может применяться не только в уголовном, но в соответствующих случаях и административном или цивилистическом процессе.
Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I «О недрах» (коллектив авторов). — Специально для системы ГАРАНТ, 2022 г.
Закон РФ «О недрах» является одним из очень немногих законов РФ, принятых в начале 90-х г. прошлого столетия. Хотя он претерпел ряд достаточно существенных изменений, концепция закона в целом сохранилась. Им регулируются области общественных отношений, связанные с извлечением полезных ископаемых из недр, их геологическим изучением, разведкой и добычей трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использованием отходов добычи, их переработкой, хранением извлеченных полезных ископаемых, строительством и использованием подземных сооружений.
Рыжаков А.П. Получение образцов для сравнительного исследования в уголовном процессе. Комментарий к статье 202 УПК РФ. — Специально для системы ГАРАНТ, декабрь 2021 г.
В эссе рассматривается интересный вопрос по поводу положений УПК РФ о получении образцов для сравнительного исследования, в частности, в соотношении этого полномочия следствия с правом лица не свидетельствовать против себя в контексте принудительного взятия образцов биоматериала, голоса, собственноручного почерка и других аналогичных; рассматривается круг лиц, у которых такие образцы могут быть получены. Автор отдельно останавливается на вопросе признания в качестве доказательства такого образца, полученного в рамках оперативно-разыскных мероприятий, а также указывает на несбалансированность этого процессуального права следователя в сравнении с процессуальными возможностями представителя заинтересованной стороны (адвоката подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля), по сути в последнем случае исследуя вопрос применения по аналогии положений пп. «d)» п. 3 ст. 3 «Право на справедливое судебное разбирательство» Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г., с изм., доп. и протоколами, ратифицированными РФ).
Защита прокурором прав несовершеннолетних: практическое пособие (коллектив авторов; под ред. д.ю.н., проф. О.Н. Коршуновой). — «Юстиция», 2021 г.
Раскрыты общие вопросы обеспечения защиты прокурором прав несовершеннолетних в различных сферах правоотношений. В пособии нашли отражение особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, рассмотрены вопросы защиты прав несовершеннолетних в уголовном и гражданском судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях. Предложены рекомендации по организации и проведению прокурорских проверок исполнения законов в различных сферах, приведена практика защиты прокурором прав несовершеннолетних в суде.
Материалы прессы
Как отстоять самовольную постройку (К. Коршунов, газета «Адвокатская газета», N 1, январь 2022 г.)
Об административной ответственности за нарушение сроков оплаты по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом МСП (О. Беляева, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 12, декабрь 2021 г.)
Налоговое право против круговой налоговой поруки (К. Сасов, газета «Адвокатская газета», N 1, январь 2022 г.)
Деликтные отношения с участием потребителей (А.Е. Кирпичев, журнал «Закон», N 9, сентябрь 2021 г.)
Значение запрета злоупотребления правом участниками гражданского оборота для квалификации хищений (П.С. Яни, журнал «Законность», N 11, 12, ноябрь, декабрь 2021 г.)
Применение арбитражными судами антимонопольного законодательства по делам об антиконкурентных соглашениях (О.А. Символоков, журнал «Журнал российского права», N 11, ноябрь 2021 г.)
Экспертиза проектов нормативных правовых актов: выявление языковых единиц коррупциогенной направленности (Т.В. Варлакова, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
Особенность правового статуса оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов как организаций, обеспечивающих цифровые финансовые технологии (Т.Э. Рождественская, А.Г. Гузнов, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 9, сентябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Выплаты, связанные с увольнением, и НДФЛ (С.В. Тяпухин, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2022 г.)
Утверждены способы информирования работников об их трудовых правах (А.О. Егорова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2022 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 06.12.2021 N 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (С.А. Чернов, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2022 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 29.11.2021 N 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (М.В. Подкопаев, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2022 г.)
Цифровые инструменты в практике адаптации молодых специалистов (Т.Ю. Калошина, журнал «Экономика труда», N 12, декабрь 2021 г.)