от 20 декабря 2021г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 августа 2021 г. № ЕД-7-3/740@ «Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, порядков их заполнения и форматов их представления в электронной форме»
Налог на игорный бизнес: регистрируем объекты налогообложения.
ФНС установила формы, форматы и правила заполнения заявлений о регистрации:
— объектов налогообложения налогом на игорный бизнес;
— изменений (уменьшения) количества таких объектов.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на игорный бизнес и не ранее отмены приказа Минфина об утверждении форм документов, используемых при регистрации названных объектов. Этот приказ определяет формы заявления и свидетельства о регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66339.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 декабря 2021 г. N 170 “О внесении изменения в примечание 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза”
ТН ВЭД ЕАЭС: дополнен список нефтяных месторождений Беларуси, нефть из которых имеет особые характеристики.
Перечень нефтяных месторождений Беларуси, нефть из которых обладает определенными физико-химическими характеристиками, дополнен 11 месторождениями.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2021 г. N 2279 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1820”
Государство просубсидирует поручительства Корпорации МСП по кредитам, выданным малому и среднему бизнесу в 2022-2024 гг.
Скорректирован порядок субсидирования Корпорации МСП в целях предоставления гарантий по кредитам для малого и среднего бизнеса.
Субсидии теперь также будут направляться на поручительства, выдаваемые корпорацией по кредитным договорам, заключенным субъектами МСП с российскими банками в 2022-2024 гг.
Напомним, что по итогам Петербургского международного экономического форума было решено создать так называемый зонтичный механизм госпоручительств по кредитам для предприятий, не обладающих достаточным залогом. Поручительство предоставляется мгновенно в «одном окне» банка вместе с кредитом. Представителям малого и среднего бизнеса не нужно дополнительно обращаться в Корпорацию МСП и дожидаться одобрения.
Минэкономразвития уполномочен проводить мониторинг достижения результатов субсидирования.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 2 ноября 2021 г. № 171н «Об утверждении Общих требований к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества»
Отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения будет составляться по новым правилам.
Минфин обновил порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.
Отчет, не содержащий гостайну, составляется в ГИС «Электронный бюджет». Сведения о выполнении госзадания формируются на основании данных ГИС.
С отчета за 2023 г. сведения о составе имущественного комплекса в части недвижимости ФГУ и особо ценного движимого имущества ФБУ (ФАУ) формируются на основании данных ГИС «Единая система управления государственным имуществом».
Не требуется включать в отчет общие сведения об учреждении. Эти данные размещены в открытом доступе в Интернете (в ЕГРЮЛ, на Едином портале бюджетной системы РФ, на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях).
Определен порядок формирования сведений, включаемых в отчет.
Новые порядок вступает в силу с 1 января 2023 г. и применяется с представления отчета за 2022 г., за некоторым исключением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2021 г. Регистрационный № 66304.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Распоряжение Правительства РФ от 10 декабря 2021 г. N 3512-р
Россия закрыла въезд в страну иностранцам из 9 стран Африки и Гонконга.
Временно ограничен въезд в Россию иностранцев из Ботсваны, Зимбабве, Гонконга, Лесото, Мадагаскара, Мозамбика, Намибии, Танзании, Эсватини и ЮАР. Запрет на въезд касается как граждан и постоянных жителей этих стран, так и иностранцев, которые находились там в предшествующие въезду 2 недели.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2021 г. N 2214 “Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696”
Транспортировка древесины и продукции ее переработки: определены форма, формат и порядок заполнения электронного сопроводительного документа.
С 2022 г. вводится новая редакция статьи ЛК РФ, согласно которой транспортировка древесины и продукции ее переработки любым видом транспорта (в т. ч. по договору перевозки) допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного ПО электронного сопроводительного документа.
Кабмин установил форму такого документа, требования к его формату и порядку заполнения.
Ранее утвержденные форма и правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует 6 лет.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»
Минтруд обновил порядок создания и функционирования системы управления охраной труда.
С 1 марта 2022 г. будет действовать новое Положение о системе управления охраной труда (СУОТ).
Работодатель создает СУОТ с учетом специфики деятельности, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.
В новом положении помимо прочего четко обозначены основные процессы по охране труда, в числе которых — специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, обеспечение работников СИЗ, реагирование на несчастные случаи, на аварийные ситуации. Также приведены примерные перечни опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ; работ повышенной опасности, к организации которых и к обучению которым предъявляются отдельные требования.
Уточнены виды контроля за СУОТ. Так, предусмотрен регулярный контроль эффективности функционирования не только системы в целом, но и отдельных ее элементов, в т. ч. с использованием средств аудио-, видео-, фотонаблюдения.
Детализирован порядок планирования СУОТ, составления необходимой документации.
Прежнее положение утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г. Регистрационный № 66318.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»
Минтруд утвердил способы информирования работников об их трудовых правах.
С 1 марта 2022 г. работодатель будет обязан информировать работников об их трудовых правах, включая права на безопасные условия и охрану труда.
Минтруд утвердил формы (способы) информирования работников и примерный перечень информационных материалов. В частности, информация может доводиться:
— в визуальной/печатной форме — коллективные договоры, отраслевые соглашения, периодические корпоративные издания, листовки, буклеты и плакаты;
— посредством видеоматериалов — видеоролики, программы на корпоративном телевидении;
— с помощью интернет-ресурсов — сайты работодателя, Минтруда, Роструда, региональных органов власти по труду, справочные правовые информсистемы.
Работодатель может применять любые перечисленные способы по отдельности или совместно, а также иные предусмотренные законом формы информирования.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г. Регистрационный № 66317.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2021 г. N 2250 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 430”
Продлен упрощенный порядок регистрации медизделий для борьбы с коронавирусом.
Действие упрощённого порядка ввоза и регистрации медизделий, необходимых для борьбы с коронавирусной инфекцией, продлено до 1 января 2025 г. Упрощённая процедура позволяет получить все необходимые документы для ввоза и использования медизделий в максимально короткие сроки.
Также до 1 января 2025 г. продлевается действие уже выданных регистрационных удостоверений на серию (партию) медизделия.
Расширен перечень медизделий, подпадающих под упрощенную процедуру.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2021 г. N 2220 “О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обращением медицинских изделий”
Кабмин определил ключевой показатель госконтроля за обращением медицинских изделий.
С 1 марта 2022 г. вводится ключевой показатель федерального госконтроля (надзора) за обращением медицинских изделий. Это количество лиц, погибших в результате наступления неблагоприятных событий при применении медицинских изделий за отчетный год, на 1 млн человек.
Значение показателя рассчитывается на основании сообщений, которые субъекты обращения медицинских изделий направили в Росздравнадзор в течение отчетного года.
Установлены значения на 2022-2025 гг.
Распоряжение Правительства РФ от 10 декабря 2021 г. N 3525-р
Перечень продуктов лечебного питания для детей-инвалидов расширится.
Утвержден перечень продуктов лечебного питания для детей-инвалидов с орфанными (редкими) заболеваниями на 2022 г. По сравнению с перечнем на 2021 г. он расширился на 8 позиций.
Дети обеспечиваются продуктами из перечня бесплатно.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 ноября 2021 г. № 836/1481 “Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2022 году”
Известны точные даты сдачи ОГЭ в следующем году.
Утверждено расписание ОГЭ в 2022 г. Установлены даты экзаменов, время их начала и продолжительность. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66340.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 ноября 2021 г. № 835/1480 «Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2022 году»
Известны даты проведения ГВЭ в 2022 г.
Утверждено расписание ГВЭ на 2022 г. Установлены даты экзаменов, в т. ч. для их досрочной и повторной сдачи, время их начала и продолжительность. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания. В день проведения ГВЭ на них запрещается делать пометки, относящиеся к содержанию заданий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66341.
Приказ Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 ноября 2021 г. N 834/1479 “Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2022 году”
Известно расписание ЕГЭ на 2022 г.
Утверждено расписание ЕГЭ в 2022 г.
Основная масса учащихся будет сдавать ЕГЭ с 26 мая по 21 июня. Определены также досрочные, резервные, дополнительные и повторные периоды сдачи ЕГЭ.
По сравнению с 2021 г. изменилась продолжительность экзаменов по обществознанию, истории, иностранным языкам. На экзамене по литературе разрешено пользоваться орфографическим словарем.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2021 г. Регистрационный № 66342.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Постановление Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2021 г. № 52-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с запросом 1-го Восточного окружного военного суда»
Детей военнослужащего, рожденных уже после его гибели, должны учитывать при предоставлении жилья его семье!
Семьи погибших (умерших) военнослужащих обеспечивают жильем. При этом размер площади помещения определяется исходя из состава семьи на дату смерти военнослужащего.
КС РФ счел неконституционным это правило.
Дело в том, что оно не позволяет учитывать для целей определения общей площади жилья того ребенка военнослужащего, который родился уже после его гибели (смерти).
Такой ребенок ставится в неравное положение по сравнению с детьми, которые были рождены на момент смерти (гибели) военнослужащего. Возможна ситуация, когда дети, являясь членами одной семьи, ставятся в разное положение в зависимости от даты своего рождения. Это недопустимо.
В законодательстве сформировался общий подход, в силу которого детям гарантируется защита их имущественных интересов независимо от того, рождены они на момент смерти отца или после такой даты. Оспариваемое положение это не учитывает.
Законодатель должен внести необходимые поправки. До этого нужно исходить из того, что к членам семьи, имеющим право на жилищное обеспечение, относится и ребенок военнослужащего, родившийся после его гибели (смерти).
Законодательство Томской области
Сельское хозяйство
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 7 декабря 2021 г. N 93 «Об утверждении ставки субсидии на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур»
В каком объеме в Томской области возмещаются затраты на производство и реализацию зерновых?
Указано, что субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур начисляются по ставке 223,62 руб. на 1 т. Среди видов зерновых перечислены: пшеница; рожь; кукуруза; ячмень кормовой.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Департамента здравоохранения Томской области от 9 декабря 2021 г. N 73 «О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения Томской области от 12.02.2021 N 3»
В Томской области скорректирован порядок субсидирования муниципальных медучреждений для борьбы с COVID-19.
Указано, что субсидия выделяется также на организацию проведения вакцинации; приобретение СИЗ медицинским работникам, осуществляющим профилактику, диагностику, лечение пациентов с коронавирусной инфекцией; текущий ремонт помещений.
Установлено, что показателем результативности предоставления субсидии также является количество объектов, на которых выполнены работы по текущему ремонту помещений.
Скорректирован порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Годовой отчёт. Упрощённая система налогообложения — 2021 (под общ. ред. д.э.н. Васильева Ю.А.). — Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.
В книге рассмотрены вопросы, связанные с применением главы 26.2 НК РФ и составлением годовой налоговой отчётности по УСН. Раскрыты особенности исчисления доходов и расходов при УСН, в том числе с учётом поправок, вступивших в силу в 2021 году, а также вступающих в силу в 2022 году. Кроме того, рассмотрены нюансы формирования «упрощенцами» налоговой базы при смене объекта налогообложения, реорганизации, ликвидации, осуществлении посреднической деятельности. Большое внимание уделено спорным вопросам налогообложения, которые необходимо учесть при составлении налоговой отчетности.
Также затронуты темы исчисления и распределения доходов, расходов и страховых взносов при совмещении спецрежимов (УСН и ПСН для ИП), переноса убытков по УСН на будущие периоды.
Кацуба Е.Е. Акцизное налогообложение. Правовой комментарий (издание второе, дополненное). — «Право Доступа,» 2021 г.
В работе рассмотрено обложение акцизом реализации подакцизных товаров: нефтепродуктов, углеводородного сырья, спирта и спиртосодержащей продукции, табака и никотинсодержащих товаров, автомобилей и мотоциклов.
Ревизии и проверки государственных (муниципальных) учреждений — 2021 (под общ. ред. д.э.н. Ю.В. Васильева). — Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.
В книге рассмотрены положения нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы организации и проведения контрольно-ревизионных мероприятий органами государственного (муниципального) контроля, и даны рекомендации по ним. В том числе уделяется внимание порядку проведения налоговых проверок и особенностям проверок соблюдения требований о размещении заказов.
От приёма до увольнения. Что нужно знать кадровику — 2021 (под общ. ред. д.э.н. Васильева Ю.А.). — Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.
В работе рассмотрены следующие вопросы, круг которых определён её названием:
— организация кадрового делопроизводства;
— оформление приёма на работу, оформление случаев отказа в приёме на работу;
— содержание трудового договора;
— оформление перевода и совмещения должностей внутри организации, работа по совместительству;
— особенности правового регулирования рабочего времени и режима труда и отдыха;
— оформление отпусков по различным основаниям;
— дисциплинарный проступок и наложение дисциплинарного взыскания;
— расторжение трудового договора;
— ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства.
Материалы прессы
Комментарий к письму Минфина России от 15 октября 2021 г. N 03-01-10/83519 (А.В. Веселов, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 22, ноябрь 2021 г.)
О соотношении расчетного метода и налоговой реконструкции (Н.А. Попонова, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 9, сентябрь 2021 г.)
Об исчислении, удержании и перечислении в бюджет налога на прибыль с доходов, выплаченных в адрес иностранной организации за предоставление права использования промышленного оборудования (С.Э. Васильев, журнал «Налоговая политика и практика», N 10, октябрь 2021 г.)
Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 октября 2021 г. N 14-1/ООГ-9857 (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 22, ноябрь 2021 г.)
Ключевые факторы и риски банкротства российских страховщиков (К.С. Еремина, Ю.А. Тарасова, журнал «Финансы», N 9, сентябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Смоляров М.В. Моральный вред: определение и вопросы денежной оценки компенсации. — «Право Доступа», 2021 г.
В работе исследуются и на основе правоприменительной практики устанавливаются общие, относительно объективные подходы к оценке размера компенсации за причинённые нравственные и физические страдания, являющиеся, как правило, следствием другого правонарушения, а не самостоятельным причинением. Так, автор затрагивает следующие случаи:
— недобросовестное исполнение обязательств должником;
— причинение вреда жизни и здоровью;
— неправомерные действия органов публичной власти;
— неправосудные решения судов, в том числе при последующей реабилитации, вызванной выявленным незаконным привлечением к уголовной ответственности.
Рыжаков А.П. Случаи обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве. Комментарий к статье 51 УПК РФ. — Специально для Системы ГАРАНТ, декабрь 2021 г.
Издание является развёрнутым комментарием ст. 51 УПК РФ («Обязательное участие защитника»).
Материалы прессы
Стратегия пересмотра дел по процессуальным основаниям (М. Никонов, газета «Адвокатская газета», N 22, ноябрь 2021 г.)
Валютная «недоговорка»: не предусмотренное законом основание для привлечения к ответственности (С.И. Соболев, журнал «Вестник экономического правосудия», N 8, август 2021 г.)
Квалификация хищений с использованием чужой банковской карты (Д.А. Марченко, журнал «Законность», N 11, ноябрь 2021 г.)
Трансформация авторского права под влиянием развития цифровых технологий (С.И. Коданева, журнал «Международный научно-практический журнал «Право и цифровая экономика», N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
Взыскание убытков при реорганизации хозяйственных обществ (А.А. Кузнецов, журнал «Вестник экономического правосудия», N 8, август 2021 г.)
Пресечение недобросовестной конкуренции, недобросовестной рекламы и защита исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности в сети интернет (Б.А. Шахназаров, журнал «Международный научно-практический журнал «Право и цифровая экономика», N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
Особенности участия прокурора в рассмотрении дел, связанных с возмещением вреда, причинённого налоговыми преступлениями (Э.Р. Исламова, Г.А. Вафина, журнал «Законность», N 11, ноябрь 2021 г.)
Последствия досрочного прекращения аренды при наличии субаренды (А.А. Громов, журнал «Вестник экономического правосудия», N 7, 8, июль, август 2021 г.)
Подлинный источник информации (М. Епатко, газета «Адвокатская газета», N 22, ноябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Система 5S. Что это такое и как внедрить ее у себя (А. Кириллова, журнал «Культура безопасности труда», N 11, ноябрь 2021 г.)
Описание и анализ несчастных случаев. Неисправная запорная арматура нередко приводит к трагедии (Е. Литвинович, журнал «Культура безопасности труда», N 11, ноябрь 2021 г.)
Определение скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основе индекса достойных условий труда (Т.В. Куклина, журнал «Экономика труда», N 11, ноябрь 2021 г.)
О развитии инструментария прогнозирования потребности в персонале наукоемкого предприятия (О.Е. Подвербных, С.М. Самохвалова, Е.Л. Соколова, С.Г. Кукушкин, Д.В. Дятлов, Н.С. Рошкова, журнал «Экономика труда», N 11, ноябрь 2021 г.)