от 31 мая 2021г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 139-ФЗ “О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Нидерландов об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество”
Денонсировано налоговое соглашение с Нидерландами.
Подписан закон о денонсации соглашения с Нидерландами об избежании двойного налогообложения.
Поскольку через голландскую юрисдикцию производились существенные выплаты доходов российского происхождения, нашей страной было предложено повысить до 15% ставку на доходы в виде дивидендов и процентов (аналогичные условия согласованы с Республикой Кипр, Великим Герцогством Люксембург и Мальтой). Однако Королевство Нидерландов не согласилось с предложением российской стороны, настаивая на расширении перечня доходов, облагаемых по пониженным ставкам, что неприемлемо для России.
Приказ Минфина России от 29 декабря 2020 г. № 329н «Об утверждении порядка постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах российских организаций, граждан Российской Федерации, не являющихся индивидуальными предпринимателями, индивидуальных предпринимателей»
Новый порядок постановки на учет налогоплательщиков.
В НК РФ были внесены изменения по вопросам постановки на учет граждан, организаций и ИП. В связи с этим Минфин определил новый порядок учета налогоплательщиков.
Более подробно прописан порядок постановки на учет организаций, а также граждан (на основании факта регистрации по месту жительства или пребывания, по данным о первичной выдаче паспорта гражданина или о замене документа, об установлении опеки (попечительства) и об управлении их имуществом и т. д.). Включены нормы о постановке на учет патентных поверенных, оценщиков и медиаторов.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 мая 2021 г. Регистрационный № 63622.
Банковская деятельность
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 149-ФЗ “О внесении изменения в статью 6.1-1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)”
Отказывая в ипотечных каникулах, банки должны будут назвать причину.
Банки обязаны прописывать в уведомлении об отказе в ипотечных каникулах причины такого отказа.
Указание Банка России от 13 апреля 2021 г. № 5778-У “О методике определения системно значимых кредитных организаций”
Перечень системно значимых кредитных организаций формируется по новой методике.
Банк России обновил методику определения системно значимых кредитных организаций (СЗКО).
Критерий международной активности включен в обобщающий результат количественных показателей кредитных организаций с общим весом 10%. В частности, по каждой кредитной организации теперь будет учитываться объем средств, привлеченных от нерезидентов (с весом 5%), а также предоставленных нерезидентам (с весом 5%) по итогам последнего отчетного года. В связи с включением нового «весового» критерия предусмотрено перераспределение весов других показателей, входящих в расчет обобщающего результата.
При формировании перечня СЗКИ учитывается информация, полученная в ходе надзорной деятельности ЦБ, в т. ч. об осуществлении в отношении кредитной организации, входящей в состав банковской группы (банковского холдинга), мер по предупреждению банкротства, а также сведения о наложенных на кредитную организацию зарубежных санкциях.
Кредитная организация вправе направить в Банк России мотивированное ходатайство о включении ее в перечень СЗКО или об исключении из него. Оно составляется в произвольной форме и размещается в личном кабинете кредитной организации на официальном сайте ЦБ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2021 г. Регистрационный № 63482.
Гражданское право, приватизация
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 мая 2021 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» в связи с жалобой гражданки Г.В. Карпук»
КС указал на ответственность руководителей ликвидированных ООО перед кредиторами.
Гражданка взыскала с общества задолженность, но денег не получила, так так спустя год должник был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юрлицо. Позднее гражданке было отказано в иске к руководителям общества о взыскании с них этого долга, так как суды сочли недоказанной недобросовестность их действий. По мнению гражданки, Закон об ООО позволяет руководителям избегать субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидированного общества, чем нарушается ее право на судебную защиту.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она позволяет привлечь руководителей к ответственности, если их недобросовестные или неразумные действия привели к неисполнению обязательств перед кредиторами, тем более если требования последних были удовлетворены судом и включены в исполнительное производство. Доказывание кредитором недобросовестности руководителей объективно затруднено, особенно для невовлеченного в корпоративные отношения гражданина-потребителя. Суды должны исходить из того, что именно бездействие руководителей привело к невозможности исполнения обязательств, пока ответчики не докажут, что действовали добросовестно и приняли все меры для исполнения обществом своих обязательств.
С учетом истолкования нормы судебные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 156-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Сервисное обслуживание вооружения и военной техники будет возможно только по лицензии.
Скорректированы Законы о военно-техническом сотрудничестве, о лицензировании отдельных видов деятельности и о гособоронзаказе.
Сервисное обслуживание вооружения и военной техники будут лицензировать и внесут в перечень продукции военного назначения. Правительство определит порядок организации такого обслуживания.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Транспорт и связь
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 142-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации”
Кодекс торгового мореплавания РФ: поправки.
Установлено, какие суда могут выполнять отдельные виды работ, в т. ч. перевозку грузов и пассажиров, разведку и разработку минеральных ресурсов морского дна и его недр, морские перевозки и хранение углеводородов.
Уточнен порядок получения сведений из реестра судов.
Обязательства собственника судна по страхованию или иному финансовому обеспечению ответственности за ущерб могут исполнять уполномоченный представитель собственника судна или владелец судна, в т. ч. фрахтователь по бербоут-чартеру. Страховое свидетельство теперь будет выдавать капитан морского порта, а не орган госрегистрации судна.
Информация, реклама и СМИ
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 150-ФЗ “О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе»
Звуковой рекламы на улицах больше не будет.
Запрещено распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25 мая 2021 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «МедРейтинг»
КС определил справедливый баланс между защитой частной жизни и свободой слова.
По иску врача суды обязали сетевое СМИ удалить с рейтингового сайта персональные данные истицы и компенсировать ей моральный вред, причиненный негативными отзывами. Редакция СМИ сочла, что примененная норма неконституционна, так как позволяет суду произвольно оценивать баланс между неприкосновенностью частной жизни и свободой распространения информации, запрещать СМИ обрабатывать персональные данные медработника, которые в силу закона стали общедоступными, что препятствует работе журналиста и законной деятельности СМИ.
Конституционный Суд РФ признал норму не противоречащей Конституции. Она не требует согласия медработника на публикацию его персональных данных, если эти сведения ранее стали общедоступными и представляют публичный интерес. Медорганизация обязана информировать граждан о своей деятельности, медработниках, их образовании и квалификации. Этой обязанности корреспондирует право гражданина при выборе врача и медорганизации получить указанную информацию. Распространение сетевым изданием этих ранее раскрытых сведений не нарушает прав и свобод медработника. Однако данные надо актуализировать, если они были изменены или удалены с сайта организации. Редакция издания должна контролировать очевидно противоправные суждения или оценки, не относящиеся к профессиональной деятельности врача. Необходимо подтверждать их недостоверность, удалять, изменять или публиковать опровержение. В каждом случае суд должен проверять достаточность предпринятых мер по удалению или опровержению порочащих отзывов, чтобы доступными остались актуальные сведения, носящие непротивоправный характер. Дело заявителя должно быть пересмотрено.
Страховая деятельность
Приказ Минфина России от 20 апреля 2021 г. № 65н «О введении Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 17 «Договоры страхования» в действие на территории Российской Федерации и о прекращении действия отдельных положений приказов Министерства финансов Российской Федерации на территории Российской Федерации»
В России вводится новый МСФО «Договоры страхования».
На территории России вводится в действие новый МСФО (IFRS) 17 «Договоры страхования».
Со дня официального опубликования нового стандарта прекращается действие на территории нашей страны ряда положений прежнего МСФО и поправок к нему.
Приложения к приказам Минфина, которыми введены прежний стандарт и поправки к нему, признаются утратившими силу со дня прекращения действия прежнего МСФО и поправок.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2021 г. Регистрационный № 63562.
Указание Банка России от 15 апреля 2021 г. № 5779-У «О внесении изменения в приложение 1 к Указанию Банка России от 10 января 2020 года N 5384-У «О предельных (минимальных и максимальных) значениях страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также максимальном размере расходов на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и размере отчислений в компенсационный фонд»
Пересмотрены минимальные тарифы по ОСГОП.
Банк России пересмотрел минимальные страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП), а именно:
— по 7 видам перевозок тариф снижен на 25% при отсутствии в договоре ОСГОП франшизы;
— для всех видов транспорта и перевозок установлен нулевой тариф за причинение вреда имуществу при наличии в договоре ОСГОП франшизы;
— по некоторым видам перевозок тариф за причинение вреда имуществу изменен на 25% при отсутствии в договоре страхования франшизы.
Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2021 г. Регистрационный № 63508.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. N 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Максимальный срок действия обыкновенной туристической визы составит 6 месяцев.
Обыкновенную туристическую визу решено выдавать на срок до 6 месяцев. Условие — у иностранного гражданина должно быть подтверждение о приеме туроператором либо о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения из единого перечня квалифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Ранее обыкновенную туристическую визу можно было получить на срок до одного месяца либо на основе принципа взаимности на срок до шести месяцев.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 155-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Изменен ряд законов в связи с образованием муниципальных округов.
Президент РФ подписал поправки к некоторым актам в связи с появлением нового вида муниципалитета — муниципального округа.
В частности, изменения внесены в законы о безопасности дорожного движения, о мобилизации, о противодействии коррупции, терроризму, об актах гражданского состояния, а также в «антиотмывочный» закон.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 154-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Сотрудники УИС вправе объявлять предостережения.
Закреплено право сотрудников УИС объявлять официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
Предостережения объявляются лицам, находящимся на территориях следственных изоляторов и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования.
Прописан порядок.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 148-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»
В кадастре недвижимости появятся данные о признании домов аварийными.
Скорректирован Закон о регистрации недвижимости.
С 1 февраля 2022 г. в кадастр недвижимости будут вносить данные о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также о признании жилого дома непригодным для проживания.
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2021 г. № 783 “О требованиях к содержанию плана проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и порядке его составления”
Урегулировано планирование мероприятий по воспроизводству плодородия сельхозземель.
Уполномоченные учреждения Минсельхоза после проведенных ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельхозназначения готовят план мероприятий по воспроизводству плодородия этих земель. Министерство установило требования к содержанию плана и правила его составления.
План утверждается до 1 марта года, следующего за годом проведения обследований.
Один экземпляр плана передается собственнику, землепользователю, землевладельцу или арендатору сельхозучастка, второй экземпляр (в электронном виде) постоянно хранится в учреждении.
План составляется на срок до 5 лет.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Назначение и выплата пенсий и доплат к ним: поправки к законодательству.
Приняты поправки к законодательству в части назначения и выплаты пенсий и доплат к ним.
Расширен перечень беззаявительных действий. В частности, так будут назначать пенсии по инвалидности и пенсии по предложениям органов службы занятости, а также соцдоплаты.
Предусмотрена возможность досрочных выплаты и доставки пенсий в условиях ЧС.
Мужчин, достигших 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, которые не получают какую-либо пенсию, ПФР будет раз в 3 года информировать о предполагаемом размере страховой пенсии по старости.
Для северян установят отдельные правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поправки вступают в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 152-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Введение муниципальных округов потребовало корректировки компетенции местных органов.
В связи с введением нового вида муниципального образования — муниципального округа внесены изменения в акты, устанавливающие полномочия и функции органов МСУ, в т. ч. в законы о соцзащите чернобыльцев и инвалидов, о детских пособиях, о муниципальной службе, об основах охраны здоровья.
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал закон о новых пособиях для неполных семей с детьми и беременных женщин, находящихся в трудной материальной ситуации.
С 1 июля 2021 г. вместо единовременного будет введено ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медорганизациях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Размер — 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе по месту ее жительства (пребывания) или фактического проживания. Получать пособие смогут женщины, находящиеся в трудной материальной ситуации.
Также будет введено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Размер — 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя. Получать такое пособие сможет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого уплачиваются алименты. Условие — размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в указанном выше регионе.
Определены правила и продолжительность выплаты названных пособий.
С 1 сентября 2021 г. больничный по уходу за больным ребенком в возрасте до 8 лет независимо от страхового стажа родителя будет оплачиваться в размере 100% среднего заработка.
Закреплены нормы о применении пониженного тарифа страховых взносов на ОПС IT-компаниями. Ранее соответствующие положения были прописаны в НК РФ. Например, на пониженный тариф могут претендовать организации, осуществляющие проектирование и разработку изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции. Определяются условия применения пониженных тарифов. Действие новых норм распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2021 г. № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»
Обновлен профстандарт специалиста в области охраны труда.
С 1 сентября 2021 г. вступит в силу новый профстандарт для специалиста в области охраны труда. Он заменит профстандарт 2014 г. и будет действовать 6 лет.
Пересмотрены трудовые функции, необходимые знания и умения, требования к уровню образования и опыту работы, особые условия допуска к работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63604.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 144-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Решено изменить подход к формированию стандартов профобразования.
ФГОС профобразования решено разрабатывать не только по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, но и по их укрупненным группам, по областям профессиональной деятельности.
Программы высшего образования в части профессиональных компетенций будут разрабатываться на основе профстандартов при их наличии. Они могут включать в себя компетенции, отнесенные к одной или нескольким специальностям и направлениям подготовки или к их укрупненным группам, а также к области (областям) и виду (видам) профессиональной деятельности, в т. ч. с учетом возможности одновременного получения обучающимися нескольких квалификаций. Похожие изменения вносятся относительно разработки примерных программ среднего профобразования.
Основные профессиональные образовательные программы должны быть актуализированы не позднее 1 сентября 2022 г.
Часть поправок касается использования учебников организациями, работающими по аккредитованным программам среднего профобразования, реализуемым на базе основного общего образования или интегрированным с программами основного и среднего общего образования.
Порядок применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий будет устанавливать Правительство РФ, а не Минобрнауки.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2021 года, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 апреля 2021 г. N 386н “О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 206н «Об утверждении Порядка организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий»
Экспертиза качества, эффективности и безопасности медизделий будет проводиться по уточненным правилам.
Скорректирован порядок организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медизделий.
Установлено, что порядок действует до 1 сентября 2027 г. Уточнены требования к экспертизе ПО, являющегося медизделием, в т. ч. ПО с применением технологий ИИ.
Поправки вступают в силу с 1 сентября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2021 г. Регистрационный № 63635.
Приказ Федерального агентства по туризму от 21 мая 2021 г. N 187-Пр-21 “Об определении периода оплаты стоимости туристской услуги и установлении перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых предоставляется туристская услуга”
Программа детского туристического кешбэка стартует с 25 мая.
Путевки, приобретенные в рамках программы детского туристического кешбэка, должны быть оплачены в период с 25 мая по 31 августа 2021 г. включительно.
В перечень регионов — участников программы включены все 85 субъектов РФ.
Приказ вступает в силу с 25 мая 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 мая 2021 г. Регистрационный № 63572.
Письмо Федеральной антимонопольной службы, Федерального агентства по туризму и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2021 г. №№ МШ/40400-ПР/21, 7371/ЗД, 02/10028-2021-23
Рост спроса — не повод для пересмотра цен по ранее проданным путевкам и забронированным объектам размещения.
Турагенты и гостиницы не вправе отказываться от исполнения соответствующих договоров с потребителями с целью заключения таких договоров с этими же либо с другими потребителями в последующем на иных условиях. В частности, речь идет о повышении цены в связи с ростом спроса.
Такие действия могут повлечь за собой гражданско-правовую и административную ответственность.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 147-ФЗ “О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
Расквартирование воинских частей нацгвардии: коммунальные услуги должны оплачивать организации, чьи объекты охраняются.
Уточнено, какие расходы должны покрываться за счет организаций, важные гособъекты, спецгрузы или сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками нацгвардии. Это в т. ч. затраты на обеспечение содержания и эксплуатации военных городков, зданий и сооружений, предназначенных для расквартирования охраняющих воинских частей (включая предоставление и оплату коммунальных услуг).
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 146-ФЗ “О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Граждане, имеющие право на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу, будут проходить медкомиссию по своему заявлению.
Отменено обязательное медосвидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для отсрочки или освобождения от призыва. Медосвидетельствование будет проводиться по их заявлению.
Исключение будет предусмотрено для граждан, которые отказались от реализации права на отсрочку или освобождение, а также для тех, кто получил отсрочку по состоянию здоровья.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 143-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате”
Упрощен порядок подачи документов на госрегистрацию организаций и ИП.
Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении о госрегистрации организации (при ее создании) или ИП, обязан направить такое заявление и иные необходимые документы в регистрирующий орган.
Нотариальное удостоверение подлинности подписи на заявлении, а также последующая передача соответствующих документов в регистрирующий орган выполняются нотариусами в рамках одного нотариального действия.
Если учредителей организации несколько, то документы подает нотариус, который заверил подпись последнего заявителя.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2021 г. № 21-П “По делу о проверке конституционности части первой статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.В. Величенко”
КС уточнил условия привлечения чиновников к уголовной ответственности за халатность.
По халатности госрегистратора была зарегистрирована сделка по купле-продаже земельного участка, продавцом которого выступил не собственник, а его полный тезка. Уголовное преследование в связи со смертью чиновника было прекращено. Его брат не смог добиться реабилитации, так как суды усмотрели существенное нарушение прав и законных интересов потерпевшего в том, что он был лишен правомочий собственника. Заявитель обратился в Конституционный Суд РФ с просьбой оценить норму, которая позволяет привлечь должностное лицо к уголовной ответственности, если причиненный им ущерб не считается крупным (менее 1,5 млн руб.).
КС счел, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, предусматривая достаточное условие для привлечения к уголовной ответственности за халатность — крупный ущерб, превышающий 1,5 млн руб. Однако в состав этого преступления включен не только материальный, но и иной неэкономический вред, и суд может также признать его существенным независимо от его денежной оценки. Но оспариваемая норма не позволяет привлечь к ответственности лишь на основании причинения существенного вреда правомочиям владения, пользования и распоряжения, образующим право собственности. За пределами стоимости объекта могут быть учтены и признаны существенными эстетическое, фамильное, социально-статусное значение имущества для потерпевшего. Эти обстоятельства должны быть установлены и доказаны. Дело заявителя подлежит пересмотру.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”
За нарушения в сфере обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры будут штрафовать.
Введены административные штрафы:
— за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры;
— за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в указанной области.
Для должностных лиц штрафы составят от 10 до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 до 500 тыс. руб.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования. Нормы о штрафах за нарушение требований в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры будут применяться с 1 сентября 2021 г.
Международные отношения
Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 140-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве”
Договор о военном сотрудничестве России и Казахстана прошел ратификацию.
Ратифицирован договор России и Казахстана о военном сотрудничестве.
К основным направлениям относятся совместное планирование применения войск для обеспечения безопасности сторон в случае обращения одной из них, оперативная и боевая подготовка, военное образование и наука, миротворческая деятельность.
Для расширения и углубления сотрудничества стороны не реже раза в год будут проводить консультации.
Законодательство Томской области
Строительство, градостроительство и архитектура
Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 14 мая 2021 г. N 29 «О внесении изменений в приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 18.06.2020 N 43»
В Томской области выросла средняя стоимость жилья в сёлах.
Власти установили среднюю рыночную стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях в границах региона в размере 46 532 руб.
Выросла средняя рыночная стоимость «квадрата» при покупке в Тегульдетском районе и в Северске — 17 400 руб. и 46 532 руб. соответственно. Ранее стоимость составляла 8 500 руб. и 42 880 руб. соответственно.
Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Администрации Томской области от 14 мая 2021 г. N 194а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 26.12.2020 N 620а»
В Томской области скорректировано сдерживание цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров.
В целях стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости власти региона установили предельные размеры повышающих коэффициентов к розничной цене на белый сахар-песок до 1 июня 2021 г. и подсолнечное масло до 1 октября 2021 г.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Отходный подход. Бухгалтерский и налоговый учет возвратных отходов (В. Семенихин, газета «Финансовая газета», N 17, май 2021 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 20 апреля 2021 г. N 100-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 9, май 2021 г.)
Комментарий к письму Минфина России от 9 февраля 2021 г. N 03-03-06/1/8338 (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 9, май 2021 г.)
Дискуссионные аспекты бухгалтерского учета отражения организацией-застройщиком операций по счетам эскроу (М.Ф. Сафонова, Ю.В. Марченко, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 4, апрель 2021 г.)
Новации в учете капитальных вложений (А.Ю. Бунина, Т.Н. Павлюченко, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 7, апрель 2021 г.)
Привлечение эксперта для определения рыночного уровня цен: налогообложение и бухгалтерский учет процессуальные тонкости (Е.Н. Колесникова, журнал «Налоговая политика и практика», N 3, март 2021 г.)
Приобретение аптечек для оказания первой помощи (С. Валова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Комментарий к письму Минфина России от 02.04.2021 N 02-07-07/25218 (Т. Суворова, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 5, май 2021 г.)
Приобретение материальных запасов: применяем КОСГУ (А. Тончин, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Порядок выдачи и расходования подотчетных сумм (М. Алексеева, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Что изменится в правилах выставления счетов-фактур с 1 июля 2021 года? (Е. Тарасова, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Утверждены новые правила использования медорганизациями средств НСЗ (С. Валова, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Комментарий к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30.06.2020 N 129н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Финансовые инструменты» (Е. Шиманова, журнал «Казенные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера», N 3, май-июнь 2021 г.)
Проверка правильности составления и ведения бюджетной сметы (Л. Романова, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Бычков А.И. Правовой режим конфиденциальной информации. — «Инфотропик Медиа», 2020 г.
В современном мире информация является рыночным активом, имеющим самостоятельную ценность, поскольку она не только открывает доступ её владельцу к различным благам и ресурсам, но и сама выступает базой для создания новых вещей, продуктов и сервисов. Владение коммерческой информацией в цифровой экономике является важной составляющей практически любой бизнес-модели, поэтому вопросы её комплексной правовой защиты представляют собой большой практический интерес. В сфере частной жизни для каждого человека существенное значение имеет конфиденциальность его персональной информации (право на имя и псевдоним, на защиту изображения и других нематериальных благ, обеспечение тайны сообщений, переговоров и переписки, свидетельский иммунитет и др.), поскольку большинство людей не склонно афишировать свою жизнь и делать её предметом общественного достояния.
Кабанов О.М. Письменные обязательства сотрудников оператора подвижной радиотелефонной (мобильной, сотовой) связи о неразглашении конфиденциальных сведений такого оператора. — Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.
Автор рассматривает вопросы частноправовых обязательств о воздержании от действия в виде неразглашения конфиденциальных сведений об абоненте, ставших известных сотруднику оператора мобильной связи. Эти вопросы связаны, как правило, с тайной связи, но ими объём конфиденциальных сведений не ограничивается.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (постатейный; издание третье, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2021 г.
Третье издание комментария содержит подробный анализ изменений, в том числе концептуальных, внесённых в комментируемый закон Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 476-ФЗ, вступающих в силу с 1 июля 2020 г., с 1 января, 1 апреля 2021 г., с 1 января 2022 года. Объём поправок значительный, они связаны с сужением поля деятельности ранее появившихся удостоверяющих центров, не прошедших аккредитацию, появлением аккредитированных удостоверяющих центров, долгожданным появлением института доверенной третьей стороны, развитием интеграции с государственными информационными системами делопроизводства.
Рыжаков А.П. Свидетель в российском уголовном процессе: понятие, права, обязанности и ответственность. Комментарий к ст. 56 УПК РФ. — Специально для Системы ГАРАНТ, май 2021 г.
Рассматривается правовой статус свидетеля, исходя из современных положений УПК РФ.
Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (издание третье, переработанное и дополненное). — «Деловой двор», 2021 г.
В третьем издании постатейного комментария подробно рассмотрены вопросы создания и государственной регистрации политической партии, её права и обязанности, вопросы государственной поддержки политических партий, их участия в выборах и референдумах, приостановления деятельности и ликвидации политических партий. Особое внимание уделено нововведениям, в том числе в части совершенствования порядка финансирования политических партий, что важно в преддверии очередных выборов в ГД ФС.
Материалы прессы
Право на справедливое судебное разбирательство (В. Терешкова, газета «Адвокатская газета», N 9, май 2021 г.)
Проблемы продажи доли в праве на земельный участок с расположенным на нем зданием (Ю.В. Холоденко, Д.М. Наземцев, журнал «Нотариальный вестник», N 2, февраль 2021 г.)
Определение размера вреда, причиненного преступлением, в связи с назначением судебного штрафа (А. Тутаришев, газета «Адвокатская газета», N 9, май 2021 г.)
Ответственность руководителя за сделки по отчуждению имущества по заниженным ценам, или размышления по мотивам последних новостей (Т. Горошко, журнал «Административное право», N 2, II квартал 2021 г.)
Правовая природа электронных агентов: вопросы теории и правоприменительной практики (О.С. Ерахтина, А.Д. Храмоева, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 3, март 2021 г.)
Особенности процедуры внесудебного банкротства граждан (Е.П. Путинцева, журнал «Нотариальный вестник», N 2, февраль 2021 г.)
Правовые проблемы принудительной блокировки аккаунтов администрацией социальной сети (А.А. Максуров, журнал «Гражданин и право», N 4, апрель 2021 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Особенности организации удаленной работы (А.О. Егорова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Регрессное взыскание с работника ущерба, нанесенного им третьему лицу (М.В. Подкопаев, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2021 г.)
Записи в бумажную и электронную трудовые книжки: от переименования должности до награждения (М. Смольянинова, Н. Свистунова, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 3, март 2021 г.)
Электронный пропускной режим: контроль рабочего времени (Е. Краецкая, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 3, март 2021 г.)
Локальный нормативный акт о временном переводе на дистанционную работу: требования к содержанию и оформлению (И.А. Коссов, журнал «Управление персоналом», N 11, апрель 2021 г.)
Какие риски у компании, если сотрудник самовольно пытается поменять условия труда и как обезопаситься (М. Кузина, журнал «Управление персоналом», N 11, апрель 2021 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: В соответствии с ПБУ 16/02 долгосрочные активы к продаже (ДАП) учитываются в составе оборотных активов. Долгосрочный актив к продаже оценивается по балансовой стоимости соответствующего основного средства (ОС). Организация на общей системе налогообложения, не являющаяся банком, предполагает продать полностью самортизированное основное средство (балансовая стоимость равна нулю). ОС не является объектом недвижимости, не имеет кадастровой стоимости. Для отражения долгосрочных активов к продаже используется счет 41 «Товары», субсчет «ДАП» (долгосрочные активы к продаже). В настоящее время объект ОС еще не списан с учета. По какой стоимости учитывать полностью самортизированное основное средство на счете 41? Какими бухгалтерскими проводками отразить возможную дооценку объекта в бухгалтерском учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2021 г.)
Вопрос: Могут ли пройти вакцинацию от COVID-19 граждане иностранных государств, не имеющие разрешение на временное проживание (или вид на жительство в России) и полис обязательного медицинского страхования и прибывшие в Россию в качестве туристов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2021 г.)
Вопрос: Каковы действия работников в случае, если после переговоров о заключении коллективного договора работодатель отказался от его заключения? Может ли быть привлечен к ответственности работодатель в случае отказа от подписания коллективного договора в согласованной сторонами редакции? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2021 г.)
Вопрос: Организация компенсирует сотрудникам расходы на тестирование на антитела после вакцинации от Covid-19 для мотивации сотрудников на вакцинацию и выработки коллективного иммунитета. При наличии подтверждающих документов прохождения тестирования: договора с медучреждением, подтверждающего вид услуги (тест на антитела); чека, подтверждающего оплату, возможно ли не облагать данную компенсацию НДФЛ и страховыми взносами? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2021 г.)
Вопрос: 1. В сельском поселении имеется квартира, не имеющая собственника (в Росреестре не зарегистрирована). Администрация сельского поселения обратилась в суд с заявлением о том, чтобы зарегистрировать квартиру в собственность, решение суда было вынесено положительное. Администрация сельского поселения зарегистрировала квартиру, теперь необходимо принять квартиру в казну.
2. Собственники квартир умерли, наследников нет, в течение определенного периода никто не заявил права на наследство, Администрация сельского поселения обратилась в суд, с тем чтобы зарегистрировать квартиру в собственность, решение суда было вынесено положительное. Администрация сельского поселения зарегистрировала квартиру, теперь необходимо принять квартиру в казну. Какими бухгалтерскими записями и с помощью какого КБК отразить в бухгалтерском учете (для дальнейшего корректного формирования формы 0503110 в конце года) вышеуказанные ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2021 г.)
Вопрос: Учреждение проводит закупку текущего ремонта в части монтажа системы оповещения людей при пожаре. По итогу работ будет проведен монтаж системы с выводом сигнала на пульт пожарной охраны. Система состоит из нескольких приборов и датчиков (в соответствии со сметным расчетом и проектом). На учет будет поставлена система ОПС (охранно-пожарная сигнализация) в качестве отдельного объекта основных средств. В соответствии с требованием ч. 5.2 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара. Каким образом в договор включить информацию о стране происхождения поставляемого товара, когда система состоит из набора приборов и датчиков, а на учет будет принята система ОПС одной строкой? Необходимо ли в заявке требовать от участника указание характеристик и страны происхождения всех приборов и датчиков? В плане закупок необходимо также указывать количество поставляемого товара с разбивкой на приборы и датчики? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2021 г.)