от 31 марта 2023г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Указание Банка России от 17 ноября 2022 г. N 6317-У “О порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности микрофинансовой компании”
Урегулировано раскрытие отчетности МФО.
С 1 апреля 2023 г. для МФО устанавливаются правила раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней.
Промежуточная отчетность раскрывается на сайте МФО в течение 30 рабочих дней после окончания I квартала, первого полугодия и 9 месяцев текущего года, годовая отчетность и заключение — не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Срок раскрытия — не менее 3 лет с даты размещения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72702.
Банковская деятельность
Указание Банка России от 16 ноября 2022 г. № 6316-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности и иных документов и информации микрофинансовых компаний и микрокредитных компаний»
Микрофинансовые организации будут отчитываться перед ЦБ по-новому.
С 1 апреля 2023 г. вводится новый порядок отчетности микрофинансовых и микрокредитных компаний перед Банком России.
В частности, изменились название и структура отчета по форме 0420841. В нем больше не отражаются сведения:
— о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени микрофинансовой организации;
— о персональном составе органов управления микрофинансовой организации;
— о лицах, имеющих право прямо или косвенно либо совместно с иными лицами распоряжаться более 10% акций (долей) микрофинансовой организации, составляющих ее уставный капитал.
Отчет об аудиторской организации (аудиторе) представляют не только микрофинансовые, но и микрокредитные компании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72703.
Указание Банка России от 24 октября 2022 г. № 6300-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 11 мая 2021 года N 758-П «О порядке формирования кредитной истории»
С апреля изменится порядок формирования кредитной истории.
Изменениями, в частности, скорректирован порядок расчета источником формирования кредитной истории величины среднемесячного платежа физлица по заключенному договору займа (кредита). Установлено, по каким договорам данная величина не рассчитывается.
В случае частичного перехода прав к другому источнику источник — приобретатель прав кредитора должен присвоить сделке УИд.
Уточнен порядок формирования отдельных показателей кредитной информации и перечень событий, вследствие которых она составляется.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г. Регистрационный № 72684.
Указание Банка России от 26 сентября 2022 г. № 6262-У «О порядке направления российскими банками в налоговые органы заявления о постановке на учет в налоговом органе иностранной организации или заявления об изменении в сведениях о такой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 4.9 статьи 83 и пунктом 3 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации»
Для российских банков установлен новый порядок представления заявления о постановке иностранной организации на учет в налоговом органе.
В НК РФ вносились поправки, согласно которым иностранная организация ставится на налоговый учет в связи с открытием ей счета в российском банке на основании заявления, представляемого в налоговую такой организацией или указанным банком. Ранее речь шла об организациях, признаваемых банками в соответствии с иностранным законодательством, и об открываемых им корреспондентских счетах.
В связи с этим ЦБ установил новый порядок представления указанного заявления российским банком. Оно направляется по ТКС в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за датой его получения банком.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72635.
Ценные бумаги, фондовый рынок
Указание Банка России от 22 февраля 2023 г. № 6369-У «О внесении изменения в пункт 12 Указания Банка России от 16 июля 2021 года N 5864-У «О требованиях к формату, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в Банк России и составу такой информации»
Отложено введение новых требований к порядку передачи центральными контрагентами информации в ЦБ РФ.
Банк России отложил на полгода — до 1 октября 2023 г. вступление в силу новых требований к формату, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в ЦБ РФ.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2023 г. Регистрационный № 72724.
Официальное разъяснение Банка России от 28 марта 2023 г. № 1-ОР “О неприменении подпункта 1.11 пункта 1 официального разъяснения Банка России от 18 марта 2022 года N 2-ОР в части сделок (операций) с ценными бумагами”
О согласовании сделок с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
Указ о дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности России предусматривает согласование некоторых сделок с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций.
В настоящее время эти нормы применяются к сделкам (операциям) с российскими ценными бумагами и еврооблигациями между резидентами России и недружественных стран, если одновременно:
— бумаги и облигации учитываются и (или) хранятся иностранной организацией, которая в соответствии с ее личным законом вправе осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги;
— расчеты по таким сделкам (операциям) осуществляются по счетам, открытым в иностранных финансовых организациях.
Разъяснение применяется с даты размещения на сайте ЦБ. Ранее изданные разъяснения по применению указанных норм не применяются.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 27 марта 2023 г. № 477 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353»
Увеличена квота на вывоз аммиачной селитры.
Правительство ввело дополнительную квоту на вывоз за пределы ЕАЭС нитрата аммония. До конца марта 2023 г. можно будет дополнительно экспортировать 65 тыс. т этого удобрения, а до конца мая 2023 г. — еще 235 тыс. т.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Гражданское право, приватизация
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 марта 2023 г. N 10-П “По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 1370 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Гидробур-Сервис»
КС призвал учитывать личный вклад авторов в создание изобретений при выплате вознаграждения.
Компания владеет патентами на служебные изобретения. В своей работе их не использует. Один из соавторов — бывший гендиректор компании добился присуждения более 4 млн руб. за создание и использование изобретений, хотя патентообладатель не использует спорные патенты. Кроме того, по словам других соавторов, гендиректор не участвовал в творческом процессе, оказывая лишь административное содействие. Компания считает, что тем самым были нарушены права и интересы других соавторов.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы о праве автора на вознаграждение за изобретения, которые фактически не используются работодателем, не противоречат Конституции. В этой ситуации суд вправе уменьшить вознаграждение.
Вместе с тем не соответствует Конституции правило, которое не учитывает личный вклад соавтора в полученный результат. Это нарушает принцип справедливости и баланс конституционных прав работника и работодателя, соавторов по отношению друг к другу.
Спорная норма должна быть скорректирована. До внесения изменений суд должен учитывать все обстоятельства конкретного дела, в том числе личный вклад соавтора.
Судебные решения по делу компании подлежат пересмотру.
Антимонопольное законодательство
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 марта 2023 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности части 8 статьи 11 и пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с жалобой акционерных обществ «Специализированный Застройщик «Кошелев-проект Самара» и «Кошелев-проект»
КС не позволил бизнес-партнерам ограничивать конкуренцию на торгах.
Две компании из одной группы лиц совместно участвовали в аукционах для поддержания наиболее выгодной цены контрактов. После минимального снижения цены одна компания прекращала участие в торгах в пользу другой. Их оштрафовали на сотни миллионов рублей за недобросовестную конкуренцию. Закон запрещает сговор между конкурентами, особенно на торгах, смысл которых без конкуренции утрачивается.
Оспорить это в судах не удалось. Компании настаивали на невозможности конкуренции между ними, а значит, и ее ограничения. Подконтрольные друг другу партнеры освобождаются от ответственности. Однако заявители не прошли по двум критериям такого контроля — распоряжение контролирующим лицом более 50% уставного капитала и (или) осуществление им функций исполнительного органа юрлица.
По мнению заявителей, учет только формальных признаков без исследования фактических обстоятельств и установления реальности угрозы ограничения конкуренции нарушает их конституционные права.
Конституционный Суд РФ не счел это дискриминацией. Оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Влияние участников одной группы друг на друга может и не достигать той степени, которая свидетельствует о контроле. Расширительное толкование оспариваемых норм препятствовало бы антимонопольному регулированию. Совместное неконкурентное участие партнеров в торгах не является вынужденным и единственно возможным видом экономической деятельности.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 марта 2023 г. «Новая возможность подачи заявления для получения и досрочного прекращения лицензии с использованием интерактивной формы через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Получить лицензию на производство алкоголя можно через Госуслуги.
Подать заявления о лицензировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкоголя), а также о прекращении действия лицензии можно на Госуслугах. Для этого предусмотрены интерактивные формы. Соискатели лицензий могут по-прежнему обратиться в Росалкогольрегулирование с бумажным заявлением.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 октября 2022 г. № 435 “Об установлении правил ведения судового журнала и машинного журнала (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей)”
Минтранс обновил правила ведения судового и машинного журналов для некоторых судов.
На период с 1 сентября 2023 г. до 1 сентября 2029 г. установлены новые правила ведения судового и машинного журналов для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа без совмещения должностей. Они заменят правила 2018 г.
В судовом журнале оговариваются работа судна за сутки, работа двигателей, гидрометеорологические данные, пройденное расстояние, огни, согласование часов, судовые запасы, навигационные сведения, события, действия.
В машинном журнале отражаются сведения о процессах управления и работы пропульсивной установки, а также все случаи с механизмами в процессе работы судна и обслуживания механизмов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72698.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 27 марта 2023 г. N 478 “Об утверждении Правил представления физическим лицом отказа от сбора и размещения биометрических персональных данных в целях проведения идентификации и (или) аутентификации, отзыва такого отказа и письменного подтверждения многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг представления физическим лицом указанных отказа и отзыва отказа, а также форм указанных отказа, отзыва отказа и письменного подтверждения их представления”
Правительство утвердило форму отказа от сбора и размещения биометрических персональных данных.
Гражданин вправе представить в МФЦ отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных в отношении себя либо лица, законным представителем которого он является. Также он вправе отозвать такой отказ. МФЦ в течение 1 календарного дня направляет с использованием СМЭВ оператору единой биометрической системы полученный отказ или отзыв отказа.
Установлены формы и порядок представления отказа, отзыва.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 25 марта 2023 г.)
Производство оптоволокна и использование цифрового удостоверения личности: очередные поручения Правительству.
В 2024 г. в России должен быть запущен полный цикл производства оптоволокна. Предусмотрены финансирование таких проектов и компенсация инвесторам до 25% затрат кредитных средств на капвложения.
К 1 мая 2023 г. упростят использование гражданами (прежде всего инвалидами, пенсионерами и детьми) систем идентификации футбольных болельщиков.
Также к этой дате разработают правила предъявления цифрового удостоверения личности в приложении Госуслуги вместо удостоверяющих личность документов.
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2023 г. N 491 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 795”
Определен порядок уведомления ФАС об изменениях в гражданстве физлица, которое владеет 5% и более акций стратегической компании, но не контролирует ее.
Закреплены положения о представлении россиянами, приобретшими иное гражданство, получившими документ о праве на постоянное проживание в иностранном государстве, лицами, в отношении которых решение о приеме в российское гражданство отменено, апатридами, постоянно проживающими за рубежом, и вышедшими из российского гражданства иностранцами информации об указанных изменениях, если перечисленные субъекты владеют 5% и более акций (долей), составляющих уставный капитал стратегической компании, но не контролируют ее.
Сведения направляются в ФАС в виде уведомления в течение 45 дней с даты указанных изменений.
Ранее необходимость направления информации была закреплена в Законе об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества.
Постановление вступает в силу с 30 марта 2023 г.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 21 февраля 2023 г. № 21н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. № 87н «Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений»
Скорректированы формы обоснований плановых сметных показателей для ФКУ.
Введены новые формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Среди них — обоснования показателей на предоставление объединенной субсидии госкорпорации и публично-правовой компании. Отдельные формы исключены. Актуализация связана в том числе с созданием СФР и установлением единого тарифа страховых взносов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72701.
Приказ Минфина России от 27 декабря 2022 г. № 196н “О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. № 75н”
Минфин дополнил перечень КБК на 2022-2024 гг.
В частности, предусмотрены КБК для субсидий на обеспечение деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в школах, на ликвидацию объектов накопленного вреда окружающей среде, трансфертов на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных регионах, трансфертов на оплату проезда донора костного мозга и (или) гемопоэтических стволовых клеток к месту изъятия материала и обратно. Ряд КБК скорректирован.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72706.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Указ Президента РФ от 27 марта 2023 г. № 197 “Об особенностях поступления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”
Поступление на службу в нацгвардию в новых регионах — по особым правилам.
До 1 января 2026 г. действует особый порядок поступления граждан России на службу в войска нацгвардии в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Так, военно-врачебную экспертизу можно пройти в течение 1 года со дня поступления на службу. Профессиональный психологический отбор не проводится (исключение — главы территориальных органов Росгвардии и организаций войск нацгвардии). Кроме того, не требуются испытание и личное поручительство.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. N 444 “О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг”
Изменились правила предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
Теперь регионы смогут самостоятельно устанавливать критерии, на основании которых будет определяться максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом должны учитываться рекомендации Минстроя.
Сведения о наличии у получателей субсидий подтвержденной судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась не более чем за 3 последних года, уполномоченный орган будет получать из ГИС ЖКХ.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2023 г. N 493 “Об особенностях выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации”
Проживающие за рубежом россияне смогут получать пенсии в рублях на счета в иностранных банках.
Лица, проживающие за рубежом, смогут получать пенсии и иные выплаты в рублях путем их зачисления на счета в российских или зарубежных банках. Для этого нужно подать письменное или электронное заявление с указанием реквизитов счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются.
В случае снятия санкций в отношении России или при подаче заявления выплаты возобновляются с доплатой за все прошлое время. Также при отмене санкций по заявлению лица выплаты могут осуществляться в прежнем порядке путем перевода за пределы РФ.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 24 марта 2023 г. № 453 “Об особенностях осуществления медико-социальной экспертизы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля 2022 г. по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживавших на 1 марта 2023 г. на территориях указанных субъектов Российской Федерации, а также об особенностях осуществления медико-социальной экспертизы в период с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г. в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области”
О медико-социальной экспертизе на новых территориях.
Установлены особенности МСЭ физлиц, которые постоянно проживали:
— на новых территориях на 30 сентября 2022 г., на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля 2022 г. по 29 сентября 2022 г. и выехали в эти периоды в Россию;
— на новых территориях на 1 марта 2023 г.
Также установлены особенности работы учреждений МСЭ новых территорий с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г., и действует до 1 января 2026 г.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 января 2023 г. № 7н “О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н”
Актуализированы правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В связи с изменениями в законодательстве скорректирован порядок назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Так, появилась отдельная категория получателей пособия — матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обучающиеся очно в профессиональных образовательных организациях, вузах, научных организациях, а также по программам дополнительного профобразования. Введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
При обращении за получением пособия по уходу за ребенком, назначаемого территориальными органами СФР, отдельные лица должны будут сообщить о доходах за последние 12 месяцев, о наличии движимого и недвижимого имущества, о причинах отсутствия доходов. Это касается матерей, отцов, опекунов (кроме обучающихся очно) и других родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному соцстрахованию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72695.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 декабря 2022 г. № 818н “О внесении изменений в Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 г. N 55”
Уточнен порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по ОСС от несчастных случаев на производстве.
Минтруд скорректировал порядок подтверждения основного вида экономической деятельности (ВЭД) страхователя по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также ВЭД его подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами (СКЕ). Поправки связаны с созданием Фонда пенсионного и социального страхования и введением единой формы сведений (ЕФС-1).
В частности, страхователи для отнесения подразделений к СКЕ и подтверждения ВЭД таких подразделений представляют в территориальный орган Фонда подраздел 2.1.1, предусмотренный в ЕФС-1.
Кроме того, уточнены формы заявлений о подтверждении основного вида экономической деятельности и о выделении подразделений страхователя в СКЕ в его составе. Приведен образец уведомления о страховом тарифе на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г. Регистрационный № 72690.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 29 марта 2023 г. № 496 «О внесении изменений в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению»
От налогообложения освобождены гранты 4 региональных фондов.
От обложения НДФЛ освобождены гранты:
— Кубанского научного фонда;
— Красноярского краевого фонда поддержки научной и научно-технической деятельности;
— Инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан;
— Фонда венчурных инвестиций Республики Карелия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Министерства просвещения РФ от 27 февраля 2023 г. № 137 “Об утверждении особенностей проведения государственной итоговой аттестации для лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, в 2022/23 и 2023/24 учебных годах по образовательным программам среднего профессионального образования”
Установлены особенности проведения ГИА для выпускников техникумов и колледжей в новых регионах.
Минпросвещения урегулировало вопросы прохождения в 2022/23 и 2023/24 учебных годах государственной итоговой аттестации (ГИА) лицами, обучающимися по программам среднего профобразования в новых регионах России.
В частности, выпускники допускаются к ГИА при отсутствии академической задолженности и выполнении учебного плана в полном объеме. Аттестация может проводиться в форме госэкзамена для выпускников, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, а также в форме госэкзамена или защиты диплома для обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена. Допускается проведение ГИА в форме демонстрационного экзамена.
Для обеспечения безопасности обучающихся, педагогов и иных работников, привлеченных к ГИА, региональные власти могут принять решение об изменении формы ГИА, о проведении ее дистанционно или в форме промежуточной аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72721.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 22 февраля 2023 г. № 203 «О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 июля 2021 г. № 670»
Для новых регионов установлены правила выдачи дипломов о высшем образовании.
Дипломы выдаются гражданам России, успешно прошедшим ГИА в 2021/22 учебном году в вузах, расположенных на территориях новых регионов, и не получившим дипломы, образцы которых утверждены госорганами ДНР, ЛНР или Украины. Дипломы выдают вузы, уполномоченные Минобрнауки. При отсутствии в документе об обучении или о прохождении госаттестации информации соответствующие сведения в дипломе или дубликате не заполняются с указанием символа «-«. Оценки переводятся в пятибалльную систему.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72707.
Приказ Министерства просвещения РФ от 22 февраля 2023 г. № 130 «О внесении изменения в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 546»
Выпускникам школ новых регионов аттестаты будут выдавать в особом порядке.
Определен особый порядок заполнения и выдачи в 2022/23, 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах аттестатов об основном и среднем общем образовании:
— обучающимся в школах, расположенных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях;
— обучавшимся в школах этих регионов и принятым начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные в России (за исключением территорий новых регионов).
Помимо прочего, установлено, что выпускник вправе в электронной форме обратиться в организацию с просьбой о направлении ему отсканированной копии оригинала аттестата на электронную почту. Процедура должна быть выполнена в течение 3 календарных дней. Оригинал аттестата хранится в личном деле выпускника до момента его востребования выпускником или другим лицом при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной доверенности, выданной выпускником.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72712.
Приказ Министерства спорта РФ от 22 февраля 2023 г. № 117 «Об утверждении государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)»
Обновлены нормы ГТО.
Это связано с тем, что структура комплекса ГТО теперь состоит из 18 ступеней. Ранее их было 11.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2023 г. Регистрационный № 72751.
Административные правонарушения, административная ответственность
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2023 г. N 11-П “По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.1 и статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа»
КС уточнил ответственность юрлиц за допуск к управлению самоходной машиной водителя без прав.
Работодателя оштрафовали за допуск ранее лишенного водительских прав гражданина к управлению уборочным погрузчиком. При устройстве на работу он предъявил удостоверение тракториста с неистекшим сроком действия, которое он должен был сдать в органы гостехнадзора при лишении прав. Но работодатель не мог иным образом проверить документы кандидата. В судах это доказать не удалось, так как предъявление удостоверения не освобождает работодателей от обязанности проверить его действительность.
Примененная в деле норма КоАП РФ не противоречит Конституции, поскольку не допускает автоматического признания работодателя виновным, если работник скрыл от него факт лишения его прав, проверить который работодатель не мог.
С сентября 2022 г. всю информацию о специальных правах управления можно получить из ФГИС учета и регистрации самоходной техники. Однако до ее создания суды должны проверять осведомленность работодателя об отсутствии у работника такого права и факт принятия им доступных мер для проверки представленного удостоверения.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Законодательство Томской области
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Распоряжение Администрации Томской области от 22 марта 2023 г. N 191-ра «О предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды государственного имущества Томской области в связи с частичной мобилизацией»
Военнослужащим Томской области дают отсрочку по платежам на аренду госимущества.
Власти региона указали, что физическим лицам, в т.ч. ИП, юридическим лицам, в которых одно и то же физическое лицо является единственным учредителем юрлица и его руководителем, являющимся арендаторами государственного имущества, в случае призыва на военную службу по мобилизации либо в случае заключения контракта, в т.ч. о добровольном содействии, обеспечивается отсрочка уплаты арендной платы на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия, а также предоставляется возможность расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций.
Установлены условия предоставления отсрочки и возможности расторжения договора.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Администрации Томской области от 22 марта 2023 г. N 133а «Об утверждении Порядка назначения, выплаты и прекращения выплаты молодому педагогу ежемесячной надбавки к должностному окладу»
В Томской области выплачивают надбавку молодым педагогам.
Власти региона указали, что надбавка назначается педагогу без какого-либо заявления с его стороны при приобретении или возобновлении статуса молодого педагога, а также при предоставлении работником документа, подтверждающего отсутствие назначения ему надбавки по другому месту работы.
Определен порядок оформления назначения надбавки.
Основанием выплаты педагогу надбавки за календарный месяц является наличие в табеле учета рабочего времени сведений о факте работы педагога в течение указанного календарного месяца. Надбавка выплачивается педагогу вместе с остальной частью заработной платы в сроки, установленные для выплаты з/п.
Указаны условия прекращения выплаты надбавки.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Один за всех (ЕНП) и все на одного (ЕНС): разбираемся в новом порядке уплаты налогов (В. Янмурзина, журнал «Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке», N 2, февраль 2023 г.)
Экспертиза в рамках налоговой проверки: как налогоплательщику защитить свои права (И. Орлова-Панина, журнал «Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке», N 2, февраль 2023 г.)
Продажи. Маркетплейс. Учет и НДС (журнал «Практическая бухгалтерия», N 3, март 2023 г.)
Вредные советы: как «нарваться» на ККТ-проверку в 2023 году (журнал «Практическая бухгалтерия», N 3, март 2023 г.)
Определение типа контрагента в целях применения КОСГУ (О. Соколова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 3, март 2023 г.)
Регистрация сим-карт в ЕСИА (Г.К. Габелли, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 3, март 2023 г.)
О факсимильной подписи на первичных учетных документах, отчетности и контрактах (А. Максимова, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 3, март 2023 г.)
Бухгалтерский учет периодических изданий, не формирующих библиотечный фонд (Л. Плошкина, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 3, март 2023 г.)
Трудовые книжки нового и старого образца (И.Е. Иванова, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 3, март 2023 г.)
Рекомендации по установлению систем оплаты труда на 2023 год (Д.Ю. Панина, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 3, март 2023 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Материалы прессы
Что, где, когда, или О заключении договора с единственным участником торгов с учетом правовой позиции Конституционного Cуда РФ (В. Байрашев, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 3, март 2023 г.)
Об учете общих положений постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 при установлении дополнительных требований (К. Раев, О. Гурин, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 3, март 2023 г.)
Противоправность как условие гражданско-правовой ответственности медицинской организации: сущность, специфика и проблемные вопросы (М.Ю. Старчиков, журнал «Гражданин и право», N 2, февраль 2023 г.)
Ответственность родителей за вред, причиненный несовершеннолетними в контексте развития семейного и гражданского законодательства (Т.В. Летута, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 1, январь 2023 г.)
Проблема квалификации неосновательного обогащения посредника во взяточничестве за счет части передаваемой взятки (часть 2) (А.В. Куликов, Т.Н. Долгих, О.А. Шелег, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 1, январь 2023 г.)
Микроповреждения (микротравмы) работников: причины и порядок проведения расследований (Е.В. Елфимова, Л.И. Миннегалиева, электронное периодическое издание «Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», N 5, сентябрь-октябрь 2022 г.)
Юридическая определенность доказательств в административном судопроизводстве (Т.В. Федорова, журнал «Гражданин и право», N 2, февраль 2023 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Что нужно знать о переводе работника в другое подразделение (Л.В. Куревина, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 3, март 2023 г.)
Как расследовать профзаболевания с 1 марта 2023 года? (Т.Ю. Комиссарова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 3, март 2023 г.)
Новые правила выдачи работникам спецодежды и смывающих средств (В.В. Данилова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 3, март 2023 г.)
Все, что нужно знать об отпусках (С.В. Тяпухин, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 3, март 2023 г.)
Применима ли ст. 10 ГК РФ к рассмотрению трудовых споров? (Т. Кочанова, журнал «Управление персоналом», N 4, февраль 2023 г.)