от 2 декабря 2022г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. № 2146 «Об индексации фиксированного размера страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых страхователями, применяющими специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения»

АУСН: со следующего года страховой взнос на профтравматизм вырастет на 8,7%.

Лица, применяющие АУСН, уплачивают страховые взносы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в фиксированном размере. С 1 января 2023 г. он будет проиндексирован на 8,7% и составит 2 217 руб. в год.

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. № 2143 «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2023 г.»

Определена единая предельная величина базы для страховых взносов на 2023 г.

Для оптимизации тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды с 2023 г. вводится предельная величина их базы и единый тариф.

В 2023 г. предельная величина базы в отношении каждого гражданина с учетом повышающего коэффициента 2,3 и с учетом размера средней зарплаты на 2023 г., увеличенного в 12 раз, составит 1 917 000 руб.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. № ЕД-7-21/989@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@»

Налоговики будут получать сведения о владельцах воздушных судов и из новых субъектов.

ФНС скорректировала порядок заполнения формы «Сведения о воздушных судах и об их владельцах».

Новым регионам — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям — присвоены коды.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71230.

Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. № ЕД-7-21/988@ «О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@»

С 1 марта 2023 г. сведения о транспортных средствах будут поступать в ФНС и из новых регионов.

ФНС скорректировала порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых госорганами регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

В соответствующую таблицу включены коды новых субъектов, образованных в составе РФ, — ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71232.

Банковская деятельность

Информационное сообщение Банка России от 30 ноября 2022 г. «Частичная отмена послаблений, новые меры поддержки банков и отдельные изменения в банковском регулировании в 2023 году»

Поддержка банковского сектора: анонсированы новые меры, а также продление, модификация и отмена прежних.

С 2023 г. ЦБ отменит следующие меры поддержки банков, введенные в 2022 г.:

— возможность фиксировать валютные курсы, стоимость ценных бумаг и имущества (для целей пруденциального регулирования), а также справедливую стоимость ценных бумаг и отдельных ФИ (для целей бухучета);

— послабления по несоблюдению лимитов открытых валютных позиций;

— возможность применять пониженный риск-вес для нормативов концентрации по корпоративным заемщикам, в отношении которых банк существенно нарастил объем кредитных требований, и для нормативов достаточности капитала и концентрации по оборотным кредитам системообразующих организаций;

— возможность устанавливать предельную процентную ставку по рублевым субординированным инструментам;

— возможность не ухудшать классификационную группу для оценки экономического положения кредитных организаций до проведения классификации по состоянию на 1 января 2023 г. включительно.

При этом планируется продлить (в т. ч. в модифицированном формате) регуляторные меры в части формирования резервов; возможность непризнания банками дефолта заемщика в рамках подхода на основе внутренних рейтингов; неприменение мер за использование банками-кредиторами «старой» отчетности в отношении организаций-эмитентов, а также за нарушение нормативов концентрации на НКЦ и НРД.

Также предусматриваются новые меры:

— «рассрочка» на 10 лет по созданию резервов на возможные потери по полностью заблокированным активам, на распоряжение которыми из-за санкций наложены явные ограничения и по которым нет альтернативных источников возмещения;

— временное обнуление требований по надбавкам к нормативам достаточности капитала банков с 2023 г. с последующим постепенным восстановлением в течение 5 лет (включая грейс-период в 1 год).

Ценные бумаги, фондовый рынок

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. № 2131 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 351»

Право участников фондового рынка не раскрывать корпоративную информацию продлено.

Правительство на полгода — до 1 июля 2023 г. продлило право организаций — эмитентов ценных бумаг раскрывать чувствительную информацию в ограниченном объеме или вообще отказаться от ее раскрытия.

Решение принято для защиты участников фондового рынка от возможных санкций со стороны недружественных стран.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 ноября 2022 г. № 180 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 185»

Известно, как будет корректироваться документ об уплате таможенных пошлин за экспресс-грузы для личного пользования.

Установлен порядок внесения изменений в документ об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в качестве экспресс-грузов. Он применяется при корректировке сведений в пассажирской таможенной декларации.

Также скорректирована форма документа об уплате. Она дополнена графой для отражения сведений о прекращении обязанности по уплате таможенных платежей в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС.

Решение вступает в силу с 1 октября 2023 г.

Указ Президента РФ от 28 ноября 2022 г. № 860 “О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 210 «О временном порядке ввоза в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов»

Продлен временный порядок ввоза в Россию пестицидов и агрохимикатов.

До 1 июля 2023 г. продлено разрешение на ввоз пестицидов и агрохимикатов в Россию через любые пункты пропуска. Госконтроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при их ввозе может осуществляться в местах временного хранения.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2022 г. № 2141 «О внесении изменений в Положение о лицензировании производства лекарственных средств»

Правительство упростило лицензирование производства лекарств.

Скорректировано положение о лицензировании производства лекарственных средств.

В частности, установлено, что пакет электронных документов, необходимых для получения лицензий, направляется в Минпромторг посредством Единого портала. Министерство будет проверять полученные сведения и соответствие заявителя установленным требованиям с использованием межведомственных информационных систем. Срок выдачи лицензии сокращен до 30 рабочих дней.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков»

Обязательная маркировка пива и слабоалкогольных напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г.

Правительство утвердило правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации.

Производители и импортеры будут должны наносить средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представлять сведения об этом в информационную систему мониторинга. Так, обязательная маркировка таких напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г., в стеклянной или полимерной упаковке — с 1 октября 2023 г., в иных видах упаковки — с 15 января 2024 г.

С наступлением даты, с которой маркировка конкретных видов упаковки указанных напитков станет обязательной, коды маркировки будут предоставляться производителям и импортерам этих напитков оператором системы мониторинга на платной основе. Со дня вступления в силу правил до наступления соответствующей даты, с которой маркировка станет обязательной, такие коды будут выдавать бесплатно.

Действие правил не распространяется на пиво и слабоалкогольные напитки, на которые в соответствии с этими правилами и международными договорами РФ не распространяются требования об обязательной маркировке.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 ноября 2022 г. № 441 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил»

Операторов аэродромов гражданской авиации будут сертифицировать по новым правилам.

На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены новые требования к операторам аэродромов гражданской авиации, а также форма и правила выдачи сертификата о соответствии оператора требованиям. Они заменят требования, форму и правила 2015 г.

По требованию прокуратуры урегулировано принятие решений о приостановлении и возобновлении сертификатов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ от 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71257.

Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2022 г. № 419 «Об утверждении Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации»

Новый перечень специалистов авиационного персонала вступит в силу с 1 марта 2023 г.

С 1 марта 2023 г. сроком на 6 лет Минтранс вводит новый перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации.

Представлен перечень пилотов, которые входят в состав летного экипажа. К специалистам авиационного персонала отнесли внешнего пилота беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой более 30 кг.

Специалистов летного и кабинного экипажей сверхлегких воздушных судов исключили из авиаперсонала.

Прежний перечень специалистов утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г. Регистрационный № 71168.

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 г. № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»

Обновлен порядок выдачи спецразрешений на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорта по автодорогам.

Минтранс вводит новые правила выдачи спецразрешений на движение по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспорта. Заявление и документы можно будет подать через Госуслуги или личный кабинет перевозчика на safe-route.ru. Уточняются содержание разрешения и правила согласования маршрутов.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71254.

Приказ Министерства транспорта РФ от 12 октября 2022 г. № 410 “О внесении изменений в Федеральные авиационные правила «Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 415″

Сертификат соответствия аэродромов класса Г, Д, Е будет действовать 7 лет.

Минтранс скорректировал правила обязательной сертификации коммерческих и международных аэродромов.

Работы по оценке соответствия аэродрома проводятся аккредитованным центром по сертификации из реестра аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий.

Срок действия сертификата соответствия составляет 5 лет для аэродромов класса А, Б, В и 7 лет для аэродромов класса Г, Д, Е. Ранее срок равнялся 5 годам независимо от класса аэродрома.

Уточнен порядок приостановления и аннулирования сертификата, возобновления его действия.

Обновлена форма акта наземной проверки системы светосигнального оборудования.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71256.

Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 “Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа”

Минтранс обновил порядок оформления путевых листов.

С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. будет действовать новый порядок оформления путевых листов. Их можно будет составлять на бумаге или в электронном виде.

Уточнено содержание путевого листа. Так, в нем больше не нужно будет указывать его наименование и номер. Вместо сведений о собственнике или владельце ТС необходимо отражать данные о лице, оформившем путевой лист.

Прежний порядок оформления путевых листов утратит силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г. Регистрационный № 71192.

Приказ Министерства транспорта РФ от 25 июля 2022 г. № 283 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 190 «Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров»

Скорректированы правила морской перевозки пассажиров.

При утрате багажной квитанции багаж выдается пассажиру на основании письменного заявления и предъявления документов, удостоверяющих его личность, и билета, оформленного в электронной или бумажной форме.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2026 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2022 г. Регистрационный № 71121.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 1 декабря 2022 г. «Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен»

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 9 декабря.

Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 9 декабря. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Информация, реклама и СМИ

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 октября 2022 г. № 179 «Об утверждении Требований к подтверждению уничтожения персональных данных»

Подтверждаем уничтожение персональных данных.

На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены требования к подтверждению уничтожения персональных данных.

Подтверждающим документом является акт об уничтожении. При обработке данных с использованием средств автоматизации также используется выгрузка из журнала регистрации событий. Оговорено их содержание.

Акты и выгрузки хранятся в течение 3 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г. Регистрационный № 71167.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 октября 2022 г. № 178 «Об утверждении Требований к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных»

Как оценивается вред, который может быть причинен субъектам персональных данных?

Роскомнадзор установил требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Закона о персональных данных. Оператор определяет одну из степеней вреда — высокую, среднюю либо низкую. Результаты оценки вреда оформляются актом.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г. Регистрационный № 71166.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 20 октября 2022 г. № 154н “О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. № 75н”

Изменились перечни КБК на 2022 г.

Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).

В частности, включены КБК для отражения платы за использование лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий; субсидий регионам на сокращение количества ТКО, направленных на захоронение в субъектах; трансфертов бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в детских садах; трансфертов бюджетам на выплаты поощрения победителям конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус». Ряд КБК признан утратившим силу.

Появились целевые статьи в т. ч. для единовременного денежного поощрения при награждении орденом «Родительская слава» и медалью этого ордена; для межбюджетных трансфертов в целях предоставления соцвыплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим в Россию.

Дополнены коды направлений расходов в рамках госпрограмм «Социальная поддержка граждан», «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», «Охрана окружающей среды», «Развитие пенсионной системы Российской Федерации» и др.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2022 г. Регистрационный № 71140.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Приказ МВД России от 9 ноября 2022 г. N 844 “О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный приказом МВД России от 29 сентября 2020 г. N 677”

Уточнен порядок оформления и выдачи приглашений на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.

МВД скорректировало регламент по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Россию иностранцев и лиц без гражданства.

В частности, установлено, что МФЦ в предоставлении госуслуги не участвуют. Приглашение на въезд в Россию в целях обучения может оформляться по ходатайству в т. ч. научной организации. Решение о предоставлении госуслуги, на основании которого заявителю предоставляется ее результат, оформляется путем проставления оттиска штампа на свободной части ходатайства. Реестровая запись в качестве результата предоставления госуслуги не формируется.

Срок предоставления госуслуги сокращен с 20 до 15 рабочих дней. Уточнены показатели ее доступности и качества. Информация о размере госпошлины за предоставление госуслуги размещается на Едином портале.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г. Регистрационный № 71187.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МЧС России от 15 ноября 2022 г. № 1161 «Об утверждении Порядка согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности»

Известно, как МЧС согласовывает стандарты пожарной безопасности.

Урегулирован порядок согласования стандартов организаций, содержащих требования пожарной безопасности.

Стандарты согласовываются главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору или одним из его заместителей. Для этого стандарт, утвержденный заказчиком его разработки, в 2-х экземплярах направляется организацией-разработчиком или заказчиком разработки с заявлением о согласовании в МЧС непосредственно или почтой. В заявлении указывается информация о возможности участия заявителя (его представителя) на комиссии по рассмотрению стандарта, а также адрес электронной почты для уведомлений. Прилагаются электронная версия стандарта и пояснительная записка.

С 1 марта 2024 г. заявление можно будет подавать через портал госуслуг. Также с указанной даты МЧС будет вести реестр согласованных стандартов и размещать его на своем сайте.

Стандарты рассматриваются в течение 30 рабочих дней.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71259.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2022 г. № 631 «О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477»

С 1 марта 2023 г. изменятся правила охоты.

Главы регионов смогут вводить ограничения по срокам охоты на охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях субъекта, за исключением отдельных случаев.

До 31 марта увеличен срок охоты на ондатру в Республике Саха (Якутия).

Прописаны условия правомерного добора раненой пернатой дичи в период весенней охоты и требования охоты на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 16 июня 2026 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71244.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. № 2181 «Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)»

С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила аккредитации частных агентств занятости.

По новым правилам для аккредитации частных агентств занятости достаточно будет одного заявления, которое можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Лишь в двух случаях потребуется нотариально заверенная копия документа об образовании и квалификации руководителя агентства (при подаче бумажного заявления) или образ документа, засвидетельствованный УКЭП нотариуса (при подаче электронного заявления). Первый — руководитель получил образование за рубежом, которое признается в нашей стране. Второй — документ выдан российской образовательной организацией до 10 июля 1992 г., сведения о нем не внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.

Остальную необходимую информацию для проверки указанных в заявлении сведений Роструд получит у уполномоченных органов через СМЭВ. Уточнены сроки аккредитации, выполняемые процедуры. Пересмотрен порядок ведения реестра аккредитованных агентств. Выписки из него будут предоставляться в электронном виде.

Прежние правила утратят силу.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. № 2135 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. N 973»

Кабмин уточнил порядок установления величины прожиточного минимума на 2023 г.

На конец 2022 г. перенесен срок установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в регионе на 2023 г.

Исключены нормы об установлении величины прожиточного минимума в целом по России на 2023 г. В Госдуме на рассмотрении находится законопроект, согласно которому показатель на следующие 2 года будет установлен Законом о федеральном бюджете.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. № 2134 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 362»

Господдержка за трудоустройство безработных продлена на следующий год.

На 2023 г. продлена программа субсидирования найма, в рамках которой работодатели получают господдержку за трудоустройство граждан, которые:

— были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата;

— были переведены на постоянную работу к другому работодателю, но теперь находятся под риском увольнения, в т. ч. отправлены в неоплачиваемый отпуск, переведены на неполный рабочий день.

Это также молодые люди в возрасте до 30 лет включительно, в т. ч. без опыта работы и выпускники.

Для получения субсидии работодателю нужно обратиться в центр занятости. Это можно сделать через личный кабинет на портале «Работа России» с последующим направлением заявления в СФР или через систему «Соцстрах». Господдержка равна трём МРОТ, увеличенным на районный коэффициент, сумму страховых взносов и количество трудоустроенных. Первый платеж работодатель получает через месяц после трудоустройства соискателя, второй — через три месяца, третий — через полгода.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2022 г. N 699н “Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям”

На рабочих местах отдельных микропредприятий спецоценка условий труда будет проводиться по особым правилам.

Утвержденные особенности применяются в отношении микропредприятий, которые, в частности, ведут деятельность в области информации, права и бухучета, финансовую, страховую, техническую, рекламную деятельность.

Потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах идентифицирует работодатель (его представитель) совместно с работниками. Организацию, проводящую спецоценку, привлекать не нужно. При идентификации следует учитывать в т. ч. результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, случаи производственного травматизма и (или) профзаболевания, результаты санэпиднадзора. На каждое рабочее место оформляется проверочный лист (рекомендован его образец). Результаты заполнения листа утверждает комиссия работодателя по проведению спецоценки.

В отношении рабочих мест, на которых идентифицированы один или несколько потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проводится специальная оценка условий труда по общим правилам с привлечением специализированной организации.

Если потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, то комиссия признает условия труда допустимыми. Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Рекомендован ее образец.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2022 г. Регистрационный № 71155.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2022 г. N 715н “Об утверждении Порядка допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в российских или иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием”

С 2023 г. вступит в силу новый порядок допуска к работе на должностях среднего мед/фармперсонала лиц с высшим образованием, в том числе неоконченным.

Минздрав обновил порядок допуска лиц с неоконченным высшим медицинским или фармацевтическим образованием, а также лиц с высшим образованием к работе на должностях специалистов со средним образованием.

От лиц с неоконченным образование по-прежнему требуется справка об обучении или о периоде обучения, от лиц с высшим образованием — диплом. Нужно будет сдать экзамен по допуску.

Установлен порядок допуска для лиц, получивших образование за рубежом. Образование и квалификация должны быть признаны в России. Должно быть установлено соответствие полученных образования и квалификации квалификационным требованиям. Также нужно сдать экзамен.

Прежний порядок допуска утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г. и действует до 1 марта 2025 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71226.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2022 г. № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов»

Со следующего года обновится процедура аккредитации фармацевтов и медиков.

С 1 января 2023 г. сроком на 6 лет Минздрав вводит новый порядок аккредитации специалистов.

Это обусловлено, в частности, поправками в Закон об охране здоровья граждан, предусматривающими допуск к профдеятельности через процедуру аккредитации лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных учебных заведениях, а также в российских организациях, расположенных за рубежом. Также актуализируется механизм проведения аккредитации, в т. ч. благодаря дальнейшему внедрению цифровых технологий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71224.

Приказ Министерства спорта РФ от 24 октября 2022 г. № 856 «Об утверждении положения о присвоении, лишении, восстановлении почетных спортивных званий»

Минспорт обновил правила присвоения почетных спортивных званий.

Заслуженным мастером спорта могут стать медалисты олимпиад, победители чемпионатов мира по дисциплинам олимпийской программы и неоднократные победители всемирных первенств по неолимпийским видам спорта. Присваивает такие звания комиссия при Минспорте, а за выдающийся вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта в мире — глава Министерства.

Тренерам и судьям присуждают почетные звания за вклад в повышение авторитета России и отечественного спорта. Шанс стать заслуженным тренером есть у тех, кто воспитал медалистов олимпиад и призеров чемпионатов мира, подготовил сборные команды, вошедшие в тройку сильнейших на международных соревнованиях. При этом тренер должен работать с командой не меньше 4 лет подряд.

Почетным судьей может стать арбитр, безупречно выполняющий свои профобязанности не менее 10 лет на международных состязаниях и 20 лет на соревнованиях разного уровня. Престижный статус дадут за разработку правил видов спорта и значительный вклад в развитие и популяризацию спортивных дисциплин.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2022 г. Регистрационный № 71207.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 31 октября 2022 г. N 10335 “Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам”

Урегулировано признание иностранных дипломов медиков и фармацевтов.

Признаны утратившими силу правила сдачи специального экзамена лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование за границей.

Взамен определено, как Росздравнадзор устанавливает соответствие заграничных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медикам и фармацевтам.

В частности, это могут быть интернатура, ординатура, повышение квалификации, переподготовка за границей после получения специалистом российского диплома. Приведены форма заявления и список прилагаемых к нему документов. Можно использовать портал госуслуг. Срок рассмотрения — 25 рабочих дней.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2022 г. Регистрационный № 71117.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 25 ноября 2022 г. № 854 «О государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета»

Будет создан информресурс, содержащий полные данные о военнообязанных.

До 1 апреля 2024 г. будет сформирован государственный информационный ресурс для актуализации документов воинского учета. Такое поручение дано Минцифры, ФНС и Минобороны Президентом.

Ресурс будет содержать сведения о гражданах, состоящих (обязанных состоять) на воинском учете, кроме офицеров запаса СВР и ФСБ. Необходимые для актуализации документов воинского учета данные будут предоставлять оператору ресурса соответствующие ведомства. Например, МВД — о регистрации граждан по месту жительства, о судимых гражданах, об имеющих водительские права; региональные органы власти — о состоянии здоровья граждан; Минобрнауки — о студентах вузов. ФНС предоставит данные из ЕГР ЗАГС, о работодателях, о принадлежащих гражданам транспортных средствах и недвижимости. Минцифры передаст номера телефонов и адреса электронной почты из учетных записей на портале Госуслуг.

Данные из документов воинского учета военкоматов переведут в электронно-цифровую форму.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Административные правонарушения, административная ответственность

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2022 г. N 51-П “По делу о проверке конституционности примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа”

КС РФ поручил разобраться с ответственностью водителей, чье опьянение вызвано лекарствами.

Водителям запрещено управлять транспортом в состоянии опьянения. За нарушение этого запрета КоАП РФ устанавливает ответственность. При этом отдельно предусматривается, что следует понимать под состоянием опьянения.

Внимание КС РФ привлек вопрос об ответственности водителей, чье опьянение было вызвано разрешенными лекарствами. Речь идет о препаратах, в состав которых не входят этиловый спирт, наркотики или психотропные вещества. Однако такие лекарства способны оказать дезориентирующее воздействие на водителя, ухудшить его реакцию и внимание.

Такое воздействие на организм водителя КоАП РФ формально не признает состоянием опьянения, хотя оно может ставить под угрозу безопасность движения.

КС РФ счел, что с этой точки зрения нормы неконституционны. Положения содержат пробел в регулировании. Они не позволяют привлекать водителей, принявших упомянутые лекарства, к ответственности также, как и тех, чье опьянение вызвано алкоголем, наркотиками и психотропными веществами.

Попытки на практике восполнить этот пробел влекут неоднозначное истолкование и противоречивое применение.

Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого нормы нельзя толковать расширительно и привлекать водителей, принявших упомянутые лекарства, к ответственности также, как и тех, чье опьянение вызвано алкоголем, наркотиками и психотропными веществами.

Законодательство Томской области

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Закон Томской области от 29 ноября 2022 г. N 118-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Томской области «О транспортном налоге»

В Томской области освободили контрактников и мобилизованных от уплаты транспортного налога.

Власти региона установили, что от уплаты транспортного налога освобождаются лица, зарегистрированные на территории области, проходящие (проходившие) военную службу в ВС РФ по контракту; лица, призванные на военную службу по мобилизации; лица, находящиеся (находившиеся) на службе в войсках нацгвардии РФ, в воинских формированиях; лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, при условии их участия в СВО, проводимой с 24 февраля 2022 г.

Льгота предоставляется за налоговые периоды 2022-2024 гг. в отношении одного транспортного средства (за исключением водных и воздушных транспортных средств) по выбору налогоплательщика.

Закон вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., и действует до 31 декабря 2024 г. включительно.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Губернатора Томской области от 25 ноября 2022 г. N 76 «Об утверждении Порядка освобождения граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации»

В Томской области мобилизованных и членов их семей освободили от начисления пеней за просроченные платежи за жилье и ЖКУ.

Власти региона разработали механизм освобождения граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в ВС РФ, и членов их семей от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения ими платы за жилье и коммунальные услуги, взноса на капремонт общего имущества в МКД.

От начисления пеней освобождаются военнослужащие и члены семьи военнослужащего на срок действия контракта о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в ВС РФ или до даты, когда член семьи военнослужащего перестал относиться к членам семьи военнослужащего.

Определен перечень документов, необходимых к представлению для получения льготы.

Указаны основания для отказа в освобождении от начисления пеней.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Томской области от 29 ноября 2022 г. N 117-ОЗ «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда Томской области, на 2023 год»

Какой будет коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Томской области?

Утверждено, что в 2023 г. сумма налога на доходы физических лиц, уплачиваемого отдельными категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму на территории области на основании патента, будет исчисляться на основе коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда области, установленного в размере 2.

Закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

Комментарий к Указу Президента РФ от 15 октября 2022 г. N 737 «О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)» (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 21, ноябрь 2022 г.)

Как удерживать и перечислять НДФЛ с 1 января 2023 года (журнал «Практическая бухгалтерия», N 11, ноябрь 2022 г.)

Какие изменения нужно внести в учетную политику на 2023 год (журнал «Практическая бухгалтерия», N 11, ноябрь 2022 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 20 октября 2022 г. N 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 21, ноябрь 2022 г.)

 

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 20 октября 2022 г. N 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц» (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 21, ноябрь 2022 г.)

Онлайн-кассы — 2022: отдельные вопросы применения (журнал «Налоговая политика и практика», N 9, сентябрь 2022 г.)

Составление графика отпусков на 2023 год (О. Соколова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2022 г.)

Единый налоговый платеж и изменения по НДФЛ с 2023 года (И.Е. Иванова, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 11, ноябрь 2022 г.)

Ошибки заказчиков в свете антимонопольных споров (М.Е. Смолева, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 11, ноябрь 2022 г.)

Реорганизация унитарного предприятия в форме присоединения (Е.Е. Каравайкина, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2022 г.)

Бухгалтерский учет и отражение в отчетности операций по заимствованию денежных средств между КФО (Л. Плошкина, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2022 г.)

Изменения в порядке применения КОСГУ (Л. Ларцева, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2022 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» (постатейный, издание второе, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2022 г.

Книга представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне». Подробно рассмотрены основы и организация обороны России, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны. Проведен сравнительный анализ с нормами «предшественника» — Закона РФ от 24 сентября 1992 г. № 3531-1 «Об обороне».

Сафоненков П.Н. Экзамен на статус адвоката. Учебно-практическое пособие (в двух частях, часть вторая; издание второе, перераб. и доп.). — «Деловой двор», 2022 г.

Во второй части пособия рассмотрены вопросы арбитражного процесса, административного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, уголовного права и уголовного процесса, налогового и международного права, производства в Конституционном Суде РФ. Часть вторая содержит также примеры заданий по составлению юридических документов. Книга полностью отражает требования, предъявляемые к претенденту при сдаче квалификационного экзамена на статус адвоката, и содержит ответы на вопросы, утвержденные Советом ФПА РФ 28 января 2016 г. (в ред. от 1 сентября 2022 г.), включенные в экзаменационные билеты.

Шестакова Е.В. Поддержка занятости и социальные контракты для малоимущих. Правовой комментарий. — «Право Доступа», 2022 г.

Работа посвящена социальному контракту. В условиях кризиса очень важным аспектом поддержки социально незащищенных слоев населения является поддержка в развитии подсобных хозяйств и бизнеса. Но проблема заключается в том, что очень многие семьи не знают, как получить поддержку, каким образом использовать средства на развитие бизнеса, как реально можно использовать знания, полученные при повышении квалификации за счет государства. Участниками проекта «Социальный контракт» могут стать трудоспособные члены московских семей с детьми, среднедушевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума. Социальный контракт заключается в регионах.

Рыжаков А.П. Протоколирование хода и результатов допроса на стадии предварительного расследования. Комментарий к ст. 190 УПК РФ. — Специально для системы ГАРАНТ, ноябрь 2022 г.

Одно из самых распространённых следственных действий на стадии предварительного расследования — допрос. В работе рассматриваются актуальные вопросы практики в связи с протоколированием хода и результата допроса.

Материалы прессы

Право быть выслушанным и услышанным в первой и проверочных инстанциях гражданского судопроизводства (И.Н. Лукьянова, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 9, сентябрь 2022 г.)

Право ребенка выражать свое мнение: содержание, порядок и пределы осуществления (М.В. Ульянова, журнал «Lex Russica», N 11, ноябрь 2022 г.)

Отказ адвокату в участии в следственных действиях (Р. Нефедов, газета «Адвокатская газета», N 21, ноябрь 2022 г.)

Распространенные нарушения правил обоснования НМЦК, выявляемые при проверках (С. Постовалова, журнал «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ», N 11, ноябрь 2022 г.)

Может ли быть процессуальным злоупотреблением представление в суд проекта судебного акта? (А.А. Смола, журнал «Закон», N 7, июль 2022 г.)

Дефекты рациональности действующей концепции правового регулирования несостоятельности (банкротства) и необходимость перемен (И.В. Фролов, журнал «Право и экономика», N 10, октябрь 2022 г.)

Новые характеристики третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в делах о защите прав и законных интересов группы лиц (Л.В. Войтович, журнал «Образование и право», N 8, август 2022 г.)

Подтверждение права на наследство в трансграничном аспекте: существующие проблемы и правовые основы признания в Российской Федерации иностранных актов, удостоверяющих статус наследника (Л.Д. Зазулина, журнал «Нотариальный вестник», N 9, сентябрь 2022 г.)

Творческая деятельность как критерий охраноспособности произведений (И.В. Шостак, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 9, сентябрь 2022 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Изменения в трудовом законодательстве в связи с мобилизацией (М.В. Подкопаев, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2022 г.)

О выплате суточных в случае командировки на новые территории РФ (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2022 г.)

Комментарий к письму Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.09.2022 N 15-15/7710-14924л (А.О. Егорова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 11, ноябрь 2022 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 07.10.2022 N 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и Федеральному закону от 07.10.2022 N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (С.В. Тяпухин, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 11, ноябрь 2022 г.)