от 15 августа 2022г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 28 июня 2022 г. № 100н «О внесении изменений в приложения № 1-5 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению»

Вниманию учреждений! Появились новые формы бухгалтерских регистров и электронных первичных учетных документов.

Введены новые унифицированные формы электронных первичных документов, применяемых для бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений:

— акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0510448);

— накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (ф. 0510450);

— требование-накладная (ф. 0510451);

— акт приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452);

— извещение о трансферте, передаваемом с условием (ф. 0510453);

— заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо (ф. 0510521).

Также появились два новых бухгалтерских регистра. Первый — карточка капитальных вложений (ф. 0509211) — для учета информации о вложениях в объекты нефинансовых активов. Второй — карточка учета права пользования нефинансовым активом (ф. 0509214) — для индивидуального учета объектов права пользования НФА по договору операционной аренды.

Приказ применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений с 1 января 2024 г. либо до указанного срока в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета. При ведении бюджетного учета уполномоченной организацией — с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69510.

Банковская деятельность

Указ Президента РФ от 8 августа 2022 г. № 529 «О временном порядке исполнения обязательств по договорам банковского счета (вклада), выраженных в иностранной валюте, и обязательств по облигациям, выпущенным иностранными организациями»

Банкам разрешили приостановить операции по валютным счетам, если их собственные зарубежные счета заблокированы.

Президент установил временный порядок исполнения обязательств по валютным счетам (вкладам) и по еврооблигациям.

В частности, в случае блокировки зарубежных валютных счетов российских банков им разрешено:

— приостановить до отмены санкций операции по счетам (вкладам) клиентов — организаций и ИП в валюте, к которой банки потеряли доступ;

— передать клиенту право требования по собственному заблокированному счету в иностранном банке.

Для исполнения обязательств по еврооблигациям российские должники вправе на основании соответствующего разрешения открыть в российском банке на имя держателя еврооблигаций (нерезидента или резидента, права которого учитываются иностранным депозитарием) счет типа «Д». На него с согласия держателя еврооблигаций будут зачисляться выплаты в рублях.

Выплаты по еврооблигациям держателям — резидентам, права которых учитываются иностранным депозитарием, и иностранным лицам из дружественных стран можно зачислять в рублях на их счета в российских банках.

Держатель облигаций — резидент, который не может получить выплаты от иностранного депозитария из-за санкций, вправе уступить право требования к нему своим иностранным кредиторам в счет долга.

Предусмотрен также особый порядок применения отдельных ограничений в сфере валютного регулирования.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Информационное письмо Банка России от 8 августа 2022 г. № ИН-018-34/102 «Об организации торгов для нерезидентов»

Профучастники проведут категоризацию нерезидентов при допуске к биржевым торгам.

Нерезиденты из дружественных стран и зарубежные компании, конечными бенефициарами которых являются российские юридические или физические лица, могут с 8 августа торговать на Московской Бирже.

Для предоставления допуска к торгам профучастники обязаны проверить, резидентом какой страны является иностранный клиент. Ответственность за достоверную идентификацию нерезидентов будут нести брокеры и управляющие компании.

Информация Банка России от 8 августа 2022 г. «Банк России ограничил некоторые спекулятивные сделки на фондовом рынке для сохранения финансовой стабильности»

Покупка ценных бумаг у «недружественных» резидентов — рискованная сделка.

Брокеры должны информировать клиентов обо всех рисках приобретения за рубежом ценных бумаг у нерезидентов из недружественных стран. Банк России рекомендует в рамках комплаенс-процедур анализировать даты приобретения ценных бумаг и проверять контрагентов по сделкам на предмет соответствия требованиям законодательства и указам Президента.

Чтобы предотвратить спекулятивные операции и их негативное влияние на российские котировки, ЦБ ввел дополнительные ограничения. В частности, депозитарии и регистраторы в течение 6 месяцев не смогут проводить операции с ценными бумагами, зачисленными со счетов иностранных депозитариев или уполномоченных держателей, за исключением бумаг, приобретенных до 1 марта 2022 г. Также в полугодовой «карантин» попадают ценные бумаги, которые были куплены нерезидентами из дружественных стран и контролируемыми иностранными компаниями (кроме резидентов Белоруссии) у других нерезидентов в период с 25 июня 2022 г. и до даты переквалификации счета депо типа «С» в обычный счет депо. К тому же депозитариям предписано вести обособленный учет таких активов. Предусмотрен ряд исключений.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 3 августа 2022 г. № 1379 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1210»

Рассчитывать на компенсацию сумм таможенных пошлин и налогов могут только резиденты ОЭЗ в Калининградской области.

Скорректирована методика расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин и налогов для резидентов ОЭЗ в Калининградской области.

Компенсация предоставляется только резидентам ОЭЗ. При этом юрлица, госрегистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Закона об ОЭЗ в Калининградской области, получать компенсацию больше не будут.

Изменен порядок расчета размеров компенсации с периодичного (1 января по 31 декабря) на фактический (на дату расчета). Суммы, подлежавшие компенсации в предыдущем финансовом году, в текущем не рассчитываются. Не выплаченная компенсация за предыдущий финансовый год в текущем не выплачивается.

Сокращены сроки рассмотрения заявления резидента на компенсацию, а также принятия решения.

Форму заявления о компенсации утвердит администрация ОЭЗ.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 апреля 2022 г. N 208 “Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами при лицензировании отдельных видов деятельности”

С сентября вводятся новые формы документов, которые Роспотребнадзор будет использовать при лицензировании отдельных видов деятельности.

В связи с введением реестровой модели лицензирования Роспотребнадзор утвердил новые формы документов, которые ведомство и его территориальные органы будут использовать в процессе лицензирования:

— деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением этой деятельности в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах;

— деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), за исключением случая, когда эти источники используются в медицине.

В числе документов — решение о проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, уведомления о предоставлении лицензии, об отказе в этом, об отказе во внесении изменений в реестр лицензий.

Ранее утвержденные формы признаются утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 августа 2022 г. Регистрационный № 69584.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2022 г. N 1397 “О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Конкурентные закупки по 223-ФЗ с участием малого и среднего бизнеса: прописаны дополнительные требования к независимой гарантии.

Правительство установило:

— дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме с участием субъектов МСП по 223-ФЗ и договора, заключаемого при осуществлении такой закупки;

— типовые формы независимых гарантий;

— перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии;

— форму указанного требования;

— особенности ведения реестра независимых гарантий для целей 223-ФЗ.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. № 1391 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2571»

Контракт со встречными инвестиционными обязательствами: к участникам закупки предъявляются особые требования.

Установлены дополнительные требования к участникам закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Достаточно соблюсти одно из следующих условий:

— наличие опыта исполнения договора;

— сумма выручки — не менее 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта;

— объем завершенных капвложений — не менее 10 процентов минимального размера инвестиций, подлежащих вложению участником закупки в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию недвижимого имущества, предназначенного для оказания услуги.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Указ Президента РФ от 5 августа 2022 г. № 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»

Россия ограничила выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.

До конца 2022 г. Президент запретил сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется на сделки (операции) в отношении:

— стратегических АО и подконтрольных им обществ;

— проекта «Сахалин-1» и Харьягинского месторождения;

— производителей оборудования для организаций топливно-энергетического комплекса, сервисных компаний, производителей и поставщиков тепло- и электроэнергии, нефтеперерабатывающих компаний;

— российских кредитных организаций, перечень которых будет определен;

— отдельных недропользователей.

Запрет не распространяется на меры по национализации иностранных компаний в рамках проекта «Сахалин-2», а также на принудительное преобразование филиалов иностранных разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в российские ООО в соответствии с Указом Президента от 30 июня 2022 г. N 416 и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 320-ФЗ.

Сделки в нарушение запрета считаются ничтожными. При этом разрешение на такие сделки может дать Президент. Глава государства также может неоднократно продлевать введенные ограничения.

Запрет станет препятствием для выхода крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов в России.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2022 г. № 1386 «О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений»

Комплексные экологические разрешения станет получать проще и быстрее.

С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила получения комплексных экологических разрешений.

Территориальный орган Росприроднадзора будет выдавать разрешение в срок, не превышающий 63 рабочих дня с даты регистрации заявки. Последнюю можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Заявку не нужно будет направлять для рассмотрения в Роспотребнадзор, Росводресурсы и Минприроды.

Разрешение по-прежнему будет выдаваться на 7 лет. Его действие может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований.

Меняются правила переоформления разрешения, пересмотра, отзыва и внесения изменений в него.

Разрешения, выданные до 1 марта 2023 г., действуют до окончания установленного срока и не требуют подтверждения путем внесения сведений о них в электронном виде в реестр выданных разрешений в ГИСП.

Прежние правила признаются утратившими силу и исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под «регуляторную гильотину».

Новые правила будут действовать 6 лет.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2022 г. N 1393 “Об утверждении требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, к ее оператору, а также мер по защите информации, содержащейся в ней, и порядка ее функционирования и изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации”

С 30 октября отечественная система бронирования авиабилетов будет работать исключительно на российском ПО.

В Автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (АИС ОВП) будет использоваться только российское программное обеспечение.

Исключительные права на АИС ОВП должны принадлежать либо государству, либо организации, среди учредителей и руководителей которой нет иностранцев или россиян с двойным гражданством. Система и все ее элементы не должны иметь функций принудительного обновления и управления из-за рубежа.

Гарантийное обслуживание АИС ОВП сможет вести только российская организация. Базы данных системы, серверы и другая технологическая инфраструктура будут размещаться исключительно на территории России. Операторами системы и ее компонентов могут быть только российские организации.

Это решение обеспечит безопасность персональных данных россиян, бронирующих билеты на внутренние рейсы, позволит избежать сбоев, если собственники зарубежных информсистем введут ограничения на их использование.

Прежние требования к АИС ОВП утрачивают силу.

Постановление вступает в силу с 30 октября 2022 г., за исключением отдельных норм, вступающих в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. № 1387 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций»

Кабмин обновил порядок подтверждения соответствия средств связи.

Правительство установило новые правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи спецназначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование происходит путём принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец. При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное на территории России юрлицо или ИП, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.

Прежние правила утрачивают силу.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 4 августа 2022 г. N АК-198-р “Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16 и 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 435”

Минтранс разъяснил, как работать водителям в отсутствие карты тахографа, если нет компонентов для ее изготовления.

Минтранс дал официальные разъяснения по порядку выдачи карт водителя, используемых в тахографах.

Если карта водителя транспортного средства, допущенного к международным автоперевозкам и оснащенного тахографом, не находится в распоряжении водителя, т. к. нет технической возможности ее выдачи (нет компонентов для изготовления), водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства во время внутрироссийских перевозок.

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 9 августа 2022 г. “Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен”

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 17 августа.

Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 17 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 8 августа 2022 г. N 1395 “О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым российскими юридическими лицами на цели развития инфраструктуры”

Бизнесу предоставят госгарантии по инфраструктурным кредитам.

Российские компании в сфере транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи и информационных технологий могут рассчитывать на дополнительную господдержку в виде госгарантий по привлекаемым ими кредитам и облигационным займам на развитие инфраструктуры. Правительство определило правила предоставления госгарантий.

Госгарантией может быть обеспечено до 50% обязательств по погашению основного долга по кредиту (займу), взятому на срок от 3 до 30 лет. Минимальная сумма гарантии — 2 млрд руб. Доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 21 марта 2022 г. № 40н “О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н”

Минфин уточнил правила формирования и применения КБК.

Скорректированы правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.

Обновлено содержание элемента вида расходов «244 Прочая закупка товаров, работ и услуг». В частности, включены оплата счетов по управлению МКД, оплата поставки дизельного топлива, мазута, угля, дров, заправка автотранспорта газом, оплата договоров водоснабжения.

По элементам вида расходов «413 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты в рамках гособоронзаказа» и «414 Бюджетные инвестиции в капитальные объекты государственной (муниципальной) собственности» также будут отражать расходы на исполнение судебных актов в части выплаты стоимости земель, изъятых для госнужд.

Отражено появление муниципальных округов.

Указан код для федерального проекта «Комплексная система мониторинга качества  окружающей среды».

Поправки применяются начиная с исполнения бюджетов на 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2022 г. Регистрационный № 69572.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. № 1390 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области»

Исчисляем плату за превышение квоты выбросов парниковых газов.

С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания.

Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность.

Прописаны правила контроля за исчислением платы.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 3 августа 2022 г. № 1376 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Об информационном обеспечении Фонда пенсионного и социального страхования.

Уточнены правила исчисления выслуги лет членов летных экипажей гражданской авиации для назначения им доплаты к пенсии.

С 1 января 2023 г. стаж будет подтверждаться исключительно данными индивидуального (персонифицированного) учета. До этой даты при неполноте данных также можно использовать документы (трудовые, летные книжки и др.).

Также уточнено положение о ЕГИССО.

С 1 июля 2023 г. государственные и муниципальные архивы по запросу Фонда пенсионного и социального страхования будут предоставлять сведения для пенсионного обеспечения граждан.

Постановление Правительства РФ от 1 августа 2022 г. № 1365 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах»

Правительство установило особенности трудовых правоотношений в организациях оборонно-промышленного комплекса.

Особенности правового регулирования трудовых отношений могут действовать в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении госконтрактов по гособоронзаказу, в период введения Правительством спецмер в сфере экономики. Перечень таких организаций утвердит Минпромторг.

Согласно документу допускается привлечение работников к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может составлять не менее 24 часов. Разрешается отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления не позднее чем за 3 дня. Допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере.

Привлечение некоторых категорий работников к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.

Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 мая 2022 г. N 313н “Об утверждении формы заявления о проведении медико-социальной экспертизы”

Минтруд разработал форму заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Утверждена форма заявления о проведении МСЭ. С 1 июня 2023 г. экспертизу можно будет проводить дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69549.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. № 174 «Об утверждении Форматов данных и требований к техническим, программным и лингвистическим средствам обеспечения формирования и ведения Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»

Платформа «Работа в России»: форматы размещения данных.

Общероссийская база вакансий «Работа в России» реформирована в Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». Роструд установил требования к техническим, программным и лингвистическим средствам формирования и ведения Единой цифровой платформы. Также установлены форматы данных при размещении информации на платформе.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69534.

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. № 173 «Об утверждении требований к информации размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», а также порядка проведения оценки информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России»

Роструд обновил требования к размещаемой на платформе «Работа в России» информации.

В связи с реформированием платформы «Работа в России» обновлены требования к размещаемой на ней информации и порядок оценки соответствия сведений этим требованиям.

Сами требования существенно не изменились. При этом уточнено, в отношении каких сведений проводится оценка. Оценка происходит с использованием Личного кабинета органа службы занятости населения региона.

Требования к информации, размещаемой в Общероссийской базе вакансий «Работа в России», и порядок оценки ее соответствия этим требованиям признаны утратившими силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69536.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 21 апреля 2022 г. N 63п “Об утверждении формата электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя”

ПФР определил формат электронной доверенности страхователя.

С 10 января 2022 г. для предоставления сведений в ПФР можно использовать электронную доверенность, подписанную УКЭП страхователя.

Пенсионный фонд утвердил формат электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69557.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 21 апреля 2022 г. N 62п “О внесении изменений в некоторые акты Правления Пенсионного фонда Российской Федерации в сфере индивидуального (персонифицированного) учета”

ПФР актуализировал формы документов для индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с тем, что сведения о застрахованных лицах могут быть предоставлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя, ПФР скорректировал форму и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Уточнено, что сведения могут быть предоставлены в бумажном виде, если численность работающих зарегистрированных лиц составляет 10 человек и менее (ранее — менее 25).

Также скорректированы формы и форматы сведений о страховом стаже (СЗВ-СТАЖ), сведений по страхователю, передаваемых в ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1), о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете (СЗВ-КОРР), о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж (СЗВ-ИСХ).

Изменен порядок формирования реестра застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя (форма ДСВ-3).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69558.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Указ Президента РФ от 5 августа 2022 г. № 521 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов»

Расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.

Специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки решено распространить на детей сотрудников УИС, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.

Напомним, что в пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 мая 2022 г. № 348н «О внесении изменений в порядок и условия оплаты медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 370н»

С декабря решено перейти на электронные родовые сертификаты.

Скорректированы правила оплаты:

— медпомощи, оказанной в период беременности, родов и в послеродовой период;

— профилактических медосмотров ребенка в течение первого года жизни.

Родовые сертификаты будут оформляться в электронном виде при первичном обращении женщины в медицинскую организацию.

Приказ вступает в силу с 1 декабря 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69556.

Приказ Федерального агентства по туризму от 12 июля 2022 г. N 313-Пр-22 “Об утверждении формы отчета о затратах, понесенных в целях реализации мероприятий по обеспечению вывоза из иностранных государств туристов, находящихся в соответствии с приобретенным туристским продуктом в иностранных государствах, связанных с ограничениями, вызванными недружественными действиями отдельных иностранных государств в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц”

Субсидии туроператорам на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства: утверждена форма отчета о понесенных затратах.

В 2022 г. Ростуризм возмещает туроператорам затраты на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.

Речь идет о затратах на чартеры, повторную покупку билетов на регулярные рейсы, размещение туристов во время ожидания.

Для участия в отборе туроператоры, претендующие на получение субсидии, представляют в Ростуризм заявку, в состав которой входит, в частности, отчет о понесенных затратах. Утверждена форма отчета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69550.

Законодательство Томской области

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Администрации Томской области от 5 августа 2022 г. N 355а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 30.06.2022 N 303а»

В Томской области изменят порядок помощи гражданам, пострадавшим при ЧС природного и техногенного характера.

К заявлению о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС природного и техногенного характера федерального, межрегионального, регионального характера, необходимо будет прилагать только копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя в случае обращения с заявлением представителя заявителя.

Аналогично будут изменены порядки: оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате ЧС; назначения и выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате ЧС вред здоровью; назначения и выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 4 августа 2022 г. N 42 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Содействие работодателям в подборе необходимых работников»

В Томской области помогут работодателям в подборе необходимых работников.

Власти региона разработали механизм предоставления государственной услуги по содействию работодателям в подборе необходимых работников.

Заявителями могут быть работодатели или их уполномоченные представители.

Услуга предоставляется центрами занятости населения.

Результатом предоставления услуги является подбор кандидатур и направление работодателю перечня кандидатур работников.

Срок предоставления государственной услуги от 2 до 12 рабочих дней.

Документы и сведения, необходимые для предоставления услуги: информация о вакансии; запрос о предоставлении услуги; сведения о государственной регистрации.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в т.ч. в электронной форме, а также особенности выполнения процедур в МФЦ.

Установлены формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, госслужащих, работников.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 4 августа 2022 г. N 41 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Содействие гражданам в поиске подходящей работы»

В Томской области помогут работникам в поиске работы.

Власти региона разработали механизм предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы.

Заявителями могут быть граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы.

Услуга предоставляется центрами занятости населения.

Срок предоставления государственной услуги от 1 до 2 рабочих дней.

Документы и сведения, необходимые для предоставления услуги: резюме гражданина; запрос о предоставлении услуги.

Определены состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, в т.ч. в электронной форме, а также особенности выполнения процедур в МФЦ.

Установлены формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц, госслужащих, работников.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

ГИС «Капиталовложения» (С.С. Кислов, журнал «Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2022 г.)

Комментарий к определению Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2022 N 306-ЭС22-8244 (А.А. Соловьева, журнал «Строительство: акты и комментарии для бухгалтера», N 7, июль 2022 г.)

Проверки онлайн-ККТ тоже переходят в онлайн-сферу (А.Б. Сухов, журнал «Бухгалтер Крыма», N 7, июль 2022 г.)

О процентах по векселю при заключении договора новации (Е.Н. Моряк, журнал «Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение», N 4, июль-август 2022 г.)

Цифровые финансовые активы и НДС (Т. К. Сенин, журнал «НДС: проблемы и решения», N 7, июль 2022 г.)

Особенности представления электронной декларации по налогу на прибыль (С.Г. Новикова, журнал «Налог на прибыль: учет доходов и расходов», N 7, июль 2022 г.)

Что нужно знать об объединении ПФР и ФСС? (Е.А. Логинова, журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2022 г.)

Знакомьтесь: новый ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы» (А.П. Тишин, журнал «Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2022 г.)

Обеспечительный платеж: законодательное регулирование (С.П. Данченко, журнал «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», N 7, июль 2022 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Борисов А.Н Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный; издание четвертое, переработанное и дополненное). — «Юстицинформ», 2022 г.

Подробно проанализированы правовое положение обществ с ограниченной ответственностью (ООО), порядок их создания, реорганизации и ликвидации, органы управления обществ, права и обязанности участников, совершение сделок с долями в уставном капитале и имуществом обществ. Рассмотрены новеллы, реализующие Концепцию развития гражданского законодательства России. Приведены правовые позиции высших судебных органов.

Гончарова В.А. Непоименованные способы обеспечения исполнения обязательств в гражданском праве России (монография). — «Юстицинформ», 2022 г.

Издание представляет собой первое многоступенчатое и комплексное исследование непоименованных способов обеспечения исполнения обязательств, осуществленное на основе актуального гражданского законодательства, последних достижений цивилистической доктрины и современной судебной практики.

Иванова Т.Н. Транспортное право и законодательство: содержание и перспективы развития (монография). — «Юстицинформ», 2022 г.

В монографии автор проанализировал содержание транспортного права как комплексной отрасли законодательства. Структура работы обусловлена делением транспортного законодательства на подотрасли в соответствии с видами транспорта: последовательно описаны нормативные правовые акты, которые на настоящий момент регулируют общественные отношения на железнодорожном, автомобильном, воздушном, морском и речном, а также трубопроводном транспорте. Особое внимание уделено существующим тенденциям развития транспортного законодательства, в том числе за рубежом. Сделаны предложения по изменению законодательства, которые, по мнению автора, являются самыми актуальными на момент подготовки настоящего издания. В конце монографии приводится список источников транспортного права.

Материалы прессы

Диффамация в сети: проблема унификации ответственности анонимных пользователей (Т.С. Яценко, журнал «Законодательство», N 8, август 2022 г.)

Прямое требование потерпевшего к страховщику в рамках страхования деликтной ответственности: правовая природа и выбор оптимальной конструкции (А.М. Яблуновская, журнал «Законодательство», N 8, август 2022 г.)

Разграничение экстратерриториальной и территориальной юрисдикции в киберпространстве (Л.В. Терентьева, журнал «Международный научно-практический журнал «Право и цифровая экономика», N 1, январь-март 2022 г.)

Ярков В.В. Предмет доказывания по делам о введении судебного запрета по ст. 248.2 АПК РФ (Modus vivendi: арбитраж и частное право: Сборник статей в честь 60-летия О.Ю. Скворцова. (сост. и науч. ред.: Г.В. Севастьянов, В.В. Еремин; отв. ред. Т.А. Лунаева) — «Редакция журнала «Третейский суд», 2022 г.)

Соотношение прекращения недействующего юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ с принудительной ликвидацией юридического лица и банкротством отсутствующего должника (Р.К. Петручак, М.Ю. Гаврилина, журнал «Образование и право», N 5, май 2022 г.)

Севастьянов Г.В. О сроках правопреемства по администрированию арбитража между «учреждением-правопредшественником» и «учреждением-правопреемником» в свете «третейской реформы» (Modus vivendi: арбитраж и частное право: Сборник статей в честь 60-летия О.Ю. Скворцова. (сост. и науч. ред.: Г.В. Севастьянов, В.В. Еремин; отв. ред. Т.А. Лунаева) — «Редакция журнала «Третейский суд», 2022 г.)

Что станет с моим цифровым наследием, когда я умру? Часть 1 (Р.E. Де Роза, журнал «Международный научно-практический журнал «Право и цифровая экономика», N 1, январь-март 2022 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Если работник заболел во время отпуска (Л.В. Куревина, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2022 г.)

Проведение СОУТ на микропредприятиях (В.В. Данилова, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2022 г.)

Если сотрудникам задержали выплату заработной платы (М.В. Подкопаев, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2022 г.)