от 14 февраля 2022г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 января 2022 г. № 29 “О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля”
Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2022 г. Они составляют:
— на антрацит — 1,508;
— на бурый уголь — 1,278;
— на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) — 1,380.
Отметим, что коэффициент-дефлятор не применяется к ставке НДПИ при добыче угля коксующегося.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67194.
Приказ Минфина России от 30 декабря 2021 г. N 229н “О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности «Раскрытие информации об учетной политике (Поправки к МСФО (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» и Практическим рекомендациям N 2 по применению МСФО «Формирование суждений о существенности»)» и «Отложенный налог, связанный с активами и обязательствами, которые возникают в результате одной операции (Поправки к МСФО (IAS) 12)» в действие на территории Российской Федерации”
Раскрываем информацию об учетной политике по МСФО.
Решено ввести в действие на территории России 2 документа МСФО:
— поправки «Раскрытие информации об учетной политике» к МСФО (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» и Практическим рекомендациям N 2 по применению МСФО «Формирование суждений о существенности»;
— поправки «Отложенный налог, связанный с активами и обязательствами, которые возникают в результате одной операции» к МСФО (IAS) 12.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2022 г. Регистрационный № 67141.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 декабря 2021 г. № ЕД-7-2/1181@ “О внесении изменении в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@”
Скорректированы формы налоговых документов.
В связи с введением упрощенного порядка получения имущественных и инвестиционного вычетов по НДФЛ установлены формы решений:
— о предоставлении вычетов в упрощенном порядке;
— об отказе в этом;
— об отмене решения о предоставлении вычета в упрощенном порядке.
Также ФНС скорректировала формы решения о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки, постановления о назначении экспертизы, акта налоговой проверки, извещения о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, протокола их рассмотрения, решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и ряда других документов, используемых налоговыми органами.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2022 г. Регистрационный № 67168.
Банковская деятельность
Указание Банка России от 8 ноября 2021 г. № 5986-У “О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года № 4927-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации»
Отчетность банков для ЦБ: введены новые формы и пересмотрены прежние.
Уточнены вопросы отчетности банков перед ЦБ. В частности, введены 4 новых формы:
— отчет по управлению операционным риском (ф. 0409106);
— сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации (ф. 0409071);
— сведения о трансграничных операциях с использованием электронных средств платежа и операциях, совершенных нерезидентами — держателями корпоративных электронных средств для перевода электронных денежных средств (ф. 0409263);
— сведения об акционерах (участниках), номинальных держателях акций, лицах, осуществляющих контроль в отношении акционеров (участников), а также о лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа указанных лиц (ф. 0409053).
Некоторые формы изложены в новой редакции (0409024, 0409110, 0409123, 0409155, 0409260 и др.).
Указание вступает в силу с 31 марта 2022 г., кроме некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2021 г. Регистрационный № 66316.
Информационное сообщение Банка России от 11 февраля 2022 г. «Банк России принял решение повысить ключевую ставку на 100 б.п., до 9,50% годовых»
Ключевая ставка повышена до 9,5% годовых.
Банк России 11 февраля 2022 г. принял решение вновь повысить ключевую ставку на 100 б. п. до 9,5% годовых.
Это обусловлено ростом годовой инфляции. По прогнозу ЦБ РФ с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 5-6% в 2022 г. и вернется к цели в 4% в середине 2023 г.
Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 18 марта 2022 г.
Информационное сообщение Банка России от 11 февраля 2022 г. “Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у АО Банк «ККБ»
Консервативный коммерческий банк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию у АО Банк «ККБ». Организация нарушала требования банковского и «антиотмывочного» законодательства и специализировалась в основном на электронной коммерции. Ее деятельности были присущи повышенные риски вовлечения в обслуживание «теневого» игорного бизнеса и нелегальных участников финансового рынка.
В АО назначена временная администрация, которая будет действовать до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
Поскольку банк является участником системы страхования вкладов, их суммы будут возвращены вкладчикам в полном размере, но не более 1,4 млн руб. на каждого с учетом процентов.
Информационное сообщение Банка России от 11 февраля 2022 г. “Отозвана лицензия на осуществление банковских операций у НКО «ЕРП» (ООО)”
Единая Расчетная Палата осталась без лицензии.
ЦБ отозвал лицензию у Небанковской кредитной организации «Единая Расчетная Палата».
Организация занималась электронной коммерцией и проводила непрозрачные операции, в т. ч. по переводу денежных средств за рубеж. В НКО «ЕРП» назначена временная администрация Банка России, которая будет действовать до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.
НКО «ЕРП» не участвует в системе страхования вкладов.
Информационное сообщение Банка России от 9 февраля 2022 г. “Опубликована новая редакция Условий проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России”
Условия проведения операций по предоставлению ликвидности кредитным организациям изменятся.
С 1 апреля 2022 г. будут применяться новые условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам. Это обусловлено переходом на использование при проведении операций ЦБ РФ по предоставлению ликвидности кредитным организациям кредитных рейтингов вместо классификационных групп.
Основания для возникновения у Банка России права потребовать от кредитной организации досрочного погашения кредитов приведены в соответствие с новым подходом.
Кроме того, с 10 февраля 2022 г. применяется новая форма договора об участии в операциях по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам. Для приведения заключенных договоров в соответствие с новой формой ЦБ РФ направит кредитным организациям для подписания дополнительные соглашения к договорам.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2022 г. N 120 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по хранению и торговле гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами)”
Получаем лицензию на хранение и торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами.
Установлен порядок лицензирования хранения и торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов. Это не касается деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск нацгвардии, в случае, если она предусмотрена их учредительными документами.
Лицензирующим органом выступают Росгвардия и ее территориальные органы.
Прописаны лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам. Перечислены документы, необходимые для получения лицензии.
Решение о предоставлении лицензии (об отказе в этом) принимается в течение 30 рабочих дней. Информация, связанная с лицензированием, размещается на Едином портале госуслуг.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. № 137 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке отдельных видов медицинских изделий средствами идентификации»
Будет проведен эксперимент по маркировке компьютерных томографов, коронарных стентов и ряда других медизделий.
С 15 февраля 2022 г. в России стартует эксперимент по маркировке отдельных видов медизделий. В их числе — ортопедическая обувь, слуховые аппараты, коронарные стенты, компьютерные томографы.
Эксперимент продлится по 28 февраля 2023 г. Участие в нем добровольное. Регламентирован порядок проведения эксперимента.
Постановление Правительства РФ от 31 января 2022 г. № 73 «О внесении изменения в абзац восьмой пункта 44 Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения»
Упрощённый порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств — теперь на постоянной основе.
Упрощённый порядок работы в системе маркировки и прослеживания лекарств будет действовать на постоянной основе (а не до 1 февраля 2022 г.). В соответствии с ним аптеки и дистрибьюторы могут дожидаться от поставщиков подтверждения приёмки препаратов, чтобы поставить эти лекарства на баланс и выпустить в продажу. Сведения автоматически подтверждаются самой системой маркировки с помощью проверки кода товара и данных участников.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2022 г. № 113 «Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
С 1 сентября будет действовать новый перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации.
Правительство в рамках механизма «регуляторной гильотины» обновило перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации. Сам перечень практически не изменился.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2022 г. № 111 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» несовершеннолетними»
Дети и подростки смогут пользоваться Порталом госуслуг.
Подростки старше 14 лет смогут самостоятельно зарегистрироваться на Портале госуслуг. Для этого им понадобится указать свои паспортные данные, СНИЛС, номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
Детей до 14 лет зарегистрировать на портале смогут их родители, если у них в свою очередь есть учётная запись на портале.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2022 г. N 101 “Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний”
Портал госуслуг будут использовать для организации и проведения публичных слушаний.
Установлено, что портал госуслуг обеспечивает возможность участия жителей муниципалитетов в публичных слушаниях. Урегулировано использование портала для организации и проведения таких слушаний.
Предусмотрены размещение материалов и информации для заблаговременного оповещения о времени и месте проведения слушаний, обеспечения возможности представления жителями замечаний и предложений по соответствующему проекту муниципального акта, а также для участия жителей в слушаниях и для опубликования (обнародования) результатов, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Бюджетная система
Приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 44н «Об утверждении Порядка открытия лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства участникам казначейского сопровождения»
Открытие и закрытие лицевых счетов участников казначейского сопровождения: порядок.
Установлены правила открытия, переоформления и закрытия территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения.
Лицевые счета открываются участникам казначейского сопровождения, включенным в реестр участников бюджетного процесса, а также юрлиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (за исключением ИП и физлиц — производителей товаров, работ, услуг).
При обмене документами между территориальным органом ФК, государственными (муниципальными) заказчиками, получателями бюджетных средств, которым доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий или бюджетных инвестиций, на заключение государственных (муниципальных) контрактов, и участниками казначейского сопровождения применяется УКЭП. Также используются ГИИС «Электронный бюджет» и ЕИС в сфере закупок.
При отсутствии технической возможности информация и документы формируются на бумажном носителе и представляются в территориальный орган казначейства по месту нахождения клиента.
Территориальные органы ФК при открытии лицевых счетов проводят бюджетный мониторинг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2022 г. Регистрационный № 67178.
Приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 43н «Об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства проверок при осуществлении расширенного казначейского сопровождения»
Организация ТОФК проверок в рамках расширенного казначейского сопровождения: правила.
Урегулировано проведение ТОФК 2 видов проверок.
Первый — проверки соответствия фактически поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) данным контракта, договора, соглашения, документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств участников казначейского сопровождения.
Такие проверки проводятся в форме визуального осмотра. Могут использоваться фото- и видеотехника, измерительные приборы.
Второй — проверки соответствия фактических затрат данным раздельного учета результатов ФХД по контракту, договору, соглашению в системах бухгалтерского и управленческого учета участников, а также данным первичных учетных документов и расходной декларации.
Такие проверки проводятся при наличии на лицевом счете участника неиспользованного остатка средств в размере не менее 20% цены и при окончательном расчете.
В обоих случаях по результатам составляются акты (образцы приводятся).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67196.
Приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2021 г. № 42н «Об утверждении Порядка осуществления операций по перечислению территориальными органами Федерального казначейства субсидий участникам казначейского сопровождения с лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств при казначейском сопровождении»
Определен порядок перечисления субсидий участникам казначейского сопровождения.
В БК РФ были закреплены нормы о казначейском сопровождении, которое предусматривает проведение операций с денежными средствами юрлица, ИП, физлица — производителя товаров, работ, услуг после подтверждения на соответствие условиям и (или) целям их предоставления. Подразумевается базовое и расширенное казначейское сопровождение. При базовом сопровождении субсидий средства предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевых счетах для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Субсидии перечисляются в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам участника сопровождения.
На основании изложенных норм определен порядок перечисления территориальными органами Федерального казначейства субсидий участникам казначейского сопровождения с вышеуказанных лицевых счетов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2022 г. Регистрационный № 67145.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 2022 г. N 5-П “По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 61.2 и пункта 11 статьи 189.40 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина С.В. Кузьмина”
КС обязал гарантировать возврат покупателям денег за жилье при оспаривании предбанкротных сделок.
За два месяца до санации банк продал гражданину квартиру по заниженной цене, что послужило признанию сделки недействительной. Суд определил очередность требования покупателя по возврату уплаченной суммы. В итоге гражданин лишился гарантий получения денег за квартиру, которая является его единственным пригодным для проживания жильем.
Сами по себе нормы о признании таких сделок недействительными Конституционный Суд РФ счел непротиворечащими Конституции, так как покупатель после возврата денег может купить другое жилье. Однако в процедуре банкротства вероятность получения денег от должника ничтожно мала, а также отсрочена во времени, что КС признал не соответствующим Конституции. Закон о банкротстве позволяет безвозмездно лишать собственника единственного пригодного для проживания жилья ради частичного удовлетворения требований кредиторов. Это нарушает баланс интересов лиц, участвующих в банкротстве, а также не обеспечивает конституционное право гражданина на жилище.
КС обязал федерального законодателя внести в закон изменения, гарантирующие возврат покупателю уплаченной суммы. До этого момента деньги за проданное с торгов жилье должны быть переданы ему, а не в конкурсную массу. При этом гражданин после получения денег еще сможет пользоваться жильем в течение установленного судом разумного срока. Дело заявителя будет пересмотрено.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2022 г. № 139 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. N 369»
Кабмин дополнил список участников программы бесплатного переобучения.
Для отдельных категорий граждан организованы программы переобучения и дополнительного профобразования с возможностью дальнейшего трудоустройства. В этих целях выделяются гранты Агентству развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия), Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и Национальному исследовательскому Томскому государственному университету.
Согласно изменениям участвовать в программе могут в т. ч. несколько категорий граждан в возрасте до 35 лет включительно. Это, например, лица, которые после завершения обучения или службы в армии более 4 месяцев не являются занятыми, работники, находящиеся под угрозой увольнения, граждане без среднего профессионального или высшего образования.
Уточнены результаты предоставления грантов. Определен срок предоставления в Роструд отчетности.
Постановление Правительства РФ от 28 января 2022 г. № 62 “Об установлении средневзвешенных индексов повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих)”
Об индексации пенсий за выслугу лет с 2022 г.
Правительство РФ определило средневзвешенные индексы повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (госдолжности федеральной госслужбы, государственные должности федеральных госслужащих), для индексации пенсий за выслугу лет.
Наибольший индекс установлен для представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом (за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений) — 2,59.
Указано, в каких случаях индексы будут применяться с 1 января 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по науке и образованию (утв. Президентом РФ 10 февраля 2022 г.)
Президент дал поручения по поддержке науки и высшей школы.
Приведен перечень поручений по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по науке и образованию.
К 1 июля 2022 г. создадут механизм оценки результативности научных исследований и разработок в рамках федеральной программы «Научно-технологическое развитие России» с возможностью перераспределения ассигнований.
Обеспечат учет информации о расходах на исследования и разработки, финансируемые за счет бюджетов регионов, госкорпораций и иных организаций с госучастием, инновационных институтов развития и других источников. Цель — сопоставить их с международными показателями.
К 1 сентября 2022 г. увеличат размер грантов на исследования под руководством ведущих ученых.
К 20 июля 2022 г. молодые ученые и педагоги вузов смогут получить жилищные сертификаты вне зависимости от ведомственной принадлежности организации-работодателя. Подготовят предложения по льготному ипотечному кредитованию для них.
До 1 июля 2022 г. разработают план мероприятий по развитию отечественного научного приборостроения гражданского назначения, направленный на импортозамещение.
С 15 июля 2022 г. введут северные надбавки для работников научных организаций и вузов.
К 2030 г. в вузах создадут не менее 25 кампусов.
До 30 апреля 2022 г. разработают план мероприятий по развитию в России научно-популярного туризма.
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 7 февраля 2022 г.)
Президент поручил обеспечить возможность вызова врача на дом через Портал госуслуг.
Президент РФ поручил запустить на Едином портале госуслуг онлайн-сервис «вызов врача на дом». Регионы должны будут обеспечить возможность вызова врача (записи на прием) путем подачи гражданами заявок через портал после реализации соответствующего функционала.
Правительство РФ совместно с высшими должностными лицами регионов должно представить предложения по оснащению медорганизаций современными системами цифровой телефонии и формированию масштабируемой схемы приема и обработки поступающих вызовов.
Часть поручений касается создания новых лабораторий в рамках нацпроекта «Наука и университеты», создания новых мест в детских садах для детей до 3 лет.
Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2022 г. N 123 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 799”
Решено продолжить субсидирование внутрироссийских чартеров.
Изменениями предусмотрено выделение на постоянной основе субсидий на создание и внедрение программы стимулирования внутренних коммерческих воздушных перевозок пассажиров, организованных туроператорами с 1 июня 2020 г.
Как и ранее, рейсы должны быть чартерными. Для перевозки нужно задействовать не менее 6 парных рейсов по одному маршруту. Минимальное количество перевезенных пассажиров — 300 человек по одному маршруту.
Уточнены условия оказания господдержки.
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2022 г. N 116 “Об утверждении Правил ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении”
Кабмин утвердил порядок ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении.
Установлен порядок ведения Федерального реестра медицинских документов о рождении. Он формируется Минздравом в электронном виде в составе ЕГИС в сфере здравоохранения. Необходимую для его ведения информацию передают медорганизации, ФНС, ПФР и ФОМС. Прописан порядок доступа к реестру.
Пользователями сведений и документов, содержащихся в нем, являются Минздрав, Минцифры, ФНС, органы регистрации АГС, Росстат, медорганизации, органы госвласти, а также уполномоченные ими подведомственные учреждения.
Передача сведений из реестра осуществляется Минздравом посредством СМЭВ в течение одного рабочего дня с момента размещения документов в реестре.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2022 г. N 107 “Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)”
В регионах могут приостановить оказание плановой амбулаторной медпомощи.
Главы регионов получили право приостанавливать оказание плановой амбулаторной медпомощи с учетом развития эпидситуации по коронавирусу. Это касается также проведения профосмотров и диспансеризации.
Не допускается приостанавливать оказание медпомощи при онкологических и онкогематологических заболеваниях, требующих непрерывного лечения; проведение заместительной почечной терапии; выдачу льготных лекарств, направлений на высокотехнологичную медпомощь и санкурлечение; тестирование на COVID-19.
За пациентами на диспансерном учете может быть организовано дистанционное наблюдение. Также могут быть увеличены сроки ожидания оказания плановой медпомощи. Возможно привлечение к оказанию медпомощи ведомственных и частных медорганизаций.
Экспертиза качества оказания медпомощи больным COVID-19 будет проводиться в особом порядке.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2022 г. N 99 “Об утверждении Правил ведения Федерального реестра медицинских документов о смерти”
Урегулировано ведение Федерального реестра медицинских документов о смерти.
Реестр формируется Минздравом в составе ЕГИС в сфере здравоохранения. Необходимую для его ведения информацию передают медорганизации, ПФР, ФНС, ФСС и ФОМС. Прописан порядок доступа к реестру.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 октября 2022 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 7 февраля 2022 г. № 59н “Об особенностях прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории”
Проведение аттестации медиков и фармацевтов на квалификационную категорию вновь приостановлено.
Проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников на получение квалификационной категории приостановлено до 1 января 2023 г. Исключение — аттестация на присвоение категории впервые и более высокой категории. Ее предполагается проводить дистанционно.
Срок действия присвоенных квалификационных категорий продлевается на 12 месяцев. Это касается как категорий, срок действия которых истекает в 2022 г., так и категорий, продленных ранее (в период с 1 февраля 2020 г. по 1 января 2022 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67188.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 4 февраля 2022 г. № 58н «О внесении изменений в приложения N 3 и N 4 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2021 N 1053н «Об утверждении формы медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» и порядка ее выдачи, формы медицинской документации «Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения, а также формы «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)»
С 21 февраля COVID-сертификат можно получить на основании положительного теста на антитела.
Минздрав скорректировал порядок ведения и форму сертификата о вакцинации против COVID-19, медицинских противопоказаниях к ней и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.
Теперь сертификат можно будет оформить на основании положительного теста на антитела к COVID-19, сделанного в любой лицензированной лаборатории. Документ будет формироваться однократно при наличии на Едином портале сведений о результатах такого теста не позднее 3-х календарных дней со дня подачи заявления на портале госуслуг. Срок действия сертификата в этом случае составит 6 месяцев с даты получения результатов теста. Повторное формирование сертификата на этом основании не предусмотрено.
Кроме того, сертификат может быть оформлен на основании положительного результата ПЦР-тестирования, подтвержденного результатами теста на антитела. Результаты тестов также должны быть доступны на Едином портале. В этом случае сертификат будет действителен 1 год с даты положительного ПЦР-теста.
Приказ вступает в силу с 21 февраля 2022 г., за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2022 г. Регистрационный № 67179.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 4 февраля 2022 г. № 57н “О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19”
Изменился временный порядок работы медорганизаций в целях профилактики и снижения рисков распространения COVID-19.
В частности, расширен перечень лиц, допускаемых к оказанию скорой, в т. ч. скорой специализированной, медпомощи пациентам с COVID-19 или подозрением на него. Предусмотрена возможность формирования электронных больничных пациентам с коронавирусом по результатам дистанционной консультации. При выздоровлении и отсутствии симптомов пациентам с COVID-19 такой больничный может быть закрыт без получения отрицательного ПЦР-теста, но не ранее 7 календарных дней со дня его формирования. При наличии у пациента положительного ПЦР-теста повторное исследование в случае выздоровления или улучшения состояния не проводится. Для признания пациента выздоровевшим теперь достаточно наличия двух критериев SpO2 > 96% и Т < 37,2°C.
Уточнен алгоритм действий медработников, оказывающих медпомощь амбулаторно, в т. ч. на дому, пациентам с ОРВИ, гриппом и внебольничной пневмонией.
Регионам рекомендовано обеспечить оказание в полном объеме плановой медпомощи пациентам с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями, а также находящимся на заместительной почечной терапии.
Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 февраля 2022 г. Регистрационный № 67166.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 4 февраля 2022 г. N 4 “О внесении изменений в санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15”
Контактировавших с больными COVID-19 не будут отправлять на карантин.
Скорректированы санэпидправила профилактики COVID-19.
Отменен 7-дневный карантин для контактировавших с больным COVID-19. Кроме того, контактировавшие с больным COVID-19 (при появлении симптомов) исключены из приоритета 1-го уровня при проведении лабораторных исследований и противоэпидемических мероприятий.
Уточнен порядок лабораторного подтверждения случаев COVID-19. Выписывать пациентов будут без лабораторного обследования на COVID-19, если время лечения составляет 7 и более календарных дней.
Скорректирована эпидемиологическая тактика при COVID-19.
Исключено упоминание об использовании гражданами перчаток в качестве правила личной гигиены.
Смягчены требования безопасности при патологоанатомических исследованиях трупов людей с подтвержденным или вероятным диагнозом COVID-19.
Уточнены требования к заключительной дезинфекции после убытия (госпитализации) больного.
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2022 г. Регистрационный № 67165.
Законодательство Томской области
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Главного государственного санитарного врача по Томской области от 31 января 2022 г. N 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в медицинских организациях на территории Томской области»
В Томской области введены новые ограничения в медучреждениях из-за COVID-2019.
Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, должны оказывать медико-санитарную помощь пациентам с острой респираторной инфекцией, лицам с установленным COVID-19, а также контактным с больными исключительно на дому.
При записи пациента на прием будет проведен сбор эпидемиологического анамнеза и опрос на наличие респираторных симптомов.
Медработникам запрещено осуществление деятельности по совместительству либо по гражданско-правовым договорам в иных медорганизациях, за исключением:
— специалистов, привлекаемых для оказания помощи при подозрении на наличие COVID-2019 и его лечении;
— специалистов, оказывающих экстренную и неотложную помощь в случае крайней необходимости с обязательным соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;
— специалистов, переболевших COVID-19 не более 6 мес. назад или вакцинированных против COVID-19 не более 6 мес. назад.
Запрещены до особого распоряжения плановая диспансеризация населения и плановые профилактические осмотры населения, включая обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры отдельных профессиональных групп, за исключением работников, относящихся к декретированному контингенту, ежемесячных профилактических медосмотров детей первого года жизни, предварительных медосмотров для трудоустройства на работу, медосмотров по направлению призывной комиссии, диспансеризации государственных гражданских и муниципальных служащих.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Обзор изменений — 2022 (журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 1, январь 2022 г.)
Риск неуплаты пени при подаче «уточненки» (Н.З. Зотиков, журнал «Вестник профессиональных бухгалтеров», N 6, ноябрь-декабрь 2021 г.)
Вопросы экономического обоснования затрат при оплате продукции для государственных и муниципальных нужд (А.Ю. Демидов, журнал «Финансы», N 11, ноябрь 2021 г.)
Порядок организации выборки и документооборота по результатам аудиторских проверок (Э.К. Арабян, журнал «Аудитор», N 12, декабрь 2021 г.)
Методика распределения расходов на содержание и эксплуатацию оборудования на себестоимость продукции промышленного предприятия (И.Е. Мизиковский, журнал «Вестник профессиональных бухгалтеров», N 6, ноябрь-декабрь 2021 г.)
Комментарий к приказу Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 204н «Об утверждении Федеральных стандартов бухгалтерского учета ФСБУ 6/2020 «Основные средства» и ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения» (А.В. Веселов, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 1, январь 2022 г.)
Комменатрий к приказу Минфина России от 16 апреля 2021 г. N 62н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете» (М. Петрова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 1, январь 2022 г.)
Требования стейкхолдеров к отчетной информации и цифровые технологии (А.М. Петров, О.А. Петрова, М.Н. Гайнутдинова, журнал «Аудитор», N 12, декабрь 2021 г.)
Обособленное подразделение: постановка на учет, отчетность, проводки (Д.В. Лысенко, Е.Ю. Обвинцева, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 11, ноябрь 2021 г.)
Проблема оценки ESG-рисков полностью меняет формат корпоративной отчетности (Е.В. Чипуренко, Т.В. Лисицкая, журнал «Финансы», N 11, ноябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве (под ред. д.ю.н., проф. И.В. Решетниковой; 7-е изд., доп. и перераб.). — «Норма: ИНФРА-М», 2022 г.
В справочнике освещены общие вопросы доказывания в гражданском судопроизводстве и особенности доказывания по отдельным категориям дел. Раскрыты особенности доказывания по гражданским, семейным, жилищным, трудовым, земельным делам, а также по делам особого производства, в приказном и упрощённом производствах, при совершении отдельных процессуальных действий.
Левина Д.А. Lex propria in foro proprio: параллелизация критериев определения применимого права и международной подсудности для договорных обязательств. — «Инфотропик Медиа», 2021 г.
Автор исследует вопросы пересечения международного частного права и международного гражданского процесса и пути возможного построения параллельных систем применимого права и международной подсудности на примере категории места исполнения договорного обязательства.
В первой части работы показаны историческое развитие, содержание и отличительные черты подходов к определению места исполнения договорного обязательства в материальном праве нескольких правопорядков, включая Германию и Россию. Во второй части работы проанализировано историческое развитие коллизионной привязки к месту исполнения договорного обязательства от Савиньи до нашего времени, а также показан постепенный отказ европейских правопорядков от использования данной привязки и переход к теории характерного исполнения. Третья часть работы посвящена рассмотрению места исполнения договорного обязательства как основания международной подсудности в нескольких национальных правопорядках, а также современном праве Европейского союза. Четвертая и заключительная часть работы предлагает способы сближения международного частного права и международного гражданского процесса на базе теории характерного исполнения.
Смоляров М.В. Экологические правонарушения по российскому законодательству: теоретико-практический подход. — «Право Доступа», 2021 г.
Рассматриваются понятие экологического правонарушения, его виды, практико-ориентированные аспекты привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения и обжалования фактов привлечения к административной ответственности.
Богуславский М.М. Международное частное право: учебник (7-е изд., перераб. и доп.). — «Норма: ИНФРА-М», 2021 г.
В учебнике излагаются все основные вопросы современного международного частного права, дается обзор законодательства, международных договоров в этой области и прежде всего договоров международной купли-продажи товаров, рассматриваются правовое положение иностранных граждан и иностранных юридических лиц в России, российских граждан и организаций за рубежом, а также возникающие в международных отношениях вопросы права собственности, обязательственного права, обязательств вследствие причинения вреда, права интеллектуальной собственности, семейного и наследственного права, трудового права, порядок разрешения споров в суде и в международном коммерческом арбитраже.
Материалы прессы
Патентная увязка (patent linkage) в России: западный опыт, который не стоит перенимать (А.Ю. Иванов, Д.А. Котова, С.П. Морозова, журнал «Публичное право сегодня», N 1, I квартал 2022 г.)
Технические ошибки следователя при квалификации преступлений (Ж.С. Алекян, журнал «Публичное право сегодня», N 1, I квартал 2022 г.)
Графический интерфейс пользователя как объект интеллектуальной собственности: опыт США и России (Э.В. Ипполитова, журнал «Вестник экономического правосудия», N 10, октябрь 2021 г.)
Вопросы квалификации хищения безналичных денежных средств (П.С. Яни, журнал «Законность», N 1, январь 2022 г.)
Значение сроков в реализации преимущественного права покупки доли в праве собственности (Н.Ю. Рассказова, журнал «Нотариальный вестник», N 11, ноябрь 2021 г.)
Объекты авторского права и смежных прав в музыкальных онлайн-сервисах: некоторые вопросы судебной практики (Н.В. Бузова, журнал «Судья», N 11, ноябрь 2021 г.)
Правовое регулирование дистанционной работы: проблемы и перспективы развития (Е.А. Кашехлебова, журнал «Публичное право сегодня», N 1, I квартал 2022 г.)
Существуют ли легальные основы реконструкции зданий, являющихся объектами культурного наследия? (Е.Н. Мельникова, журнал «Российский юридический журнал», N 4, июль-август 2021 г.)
Актуальные вопросы обеспечения прав человека в деятельности интернет-платформ (С.В. Симонова, журнал «Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки», N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
Проблема разграничения статуса гражданского ответчика и обвиняемого в уголовном судопроизводстве (Н.К. Соколов, В.А. Аммалайнен, сетевое издание «Ученые записки Казанского юридического института МВД России», N 2 (12), июль-декабрь 2021 г.)
Опцион на заключение договора купли-продажи доли в уставном капитале в нотариальной практике (Е.А. Марданшина, журнал «Нотариальный вестник», N 11, ноябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Масштабные изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации: что нового в сфере охраны труда (Д. Евтеев, журнал «Трудовое право», N 1, январь 2022 г.)
Отказ работника от увольнения по соглашению сторон: когда работодатель должен отменить увольнение (Ю. Девяткова, журнал «Трудовое право», N 1, январь 2022 г.)
Увольнения за больничные (П. Хлебников, журнал «Управление персоналом», N 39, декабрь 2021 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Арендатор приобрел и установил на арендуемом объекте (с разрешения арендодателя) ворота как неотделимые улучшения. По договоренности арендодатель возмещает половину стоимости затрат на ворота в течение трех лет по соглашению о возмещении неотделимых улучшений. Договор аренды действует 11 месяцев, а потом заключается новый договор аренды на 11 месяцев (то есть не путем пролонгации договора аренды). При расторжении договора аренды неотделимые улучшения передаются арендодателю. Срок окончания договора аренды — март 2022 года. Каков порядок бухгалтерского учета у арендатора, в том числе в момент окончания срока действия договора аренды? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.
Вопрос: Двое индивидуальных предпринимателей (родственники) владели имуществом — 1/2 каждый. Сын умер. Отец — наследник по завещанию. Договор аренды в связи со смертью одного из арендодателей не прекращается. Как отцу-арендодателю получать арендную плату с арендаторов? Возможно ли это сделать с момента смерти сына? Как доказать арендатору, что отец является новым собственником? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.)
Вопрос: Работник после длительной болезни написал заявление на перевод его на дистанционную форму работы. Он не предоставлял справок, просто руководство пошло навстречу. С ним было оформлено дополнительное соглашение к трудовому соглашению, в котором было прописано, с какой даты он переводится на такой формат работы. Конечной даты не было указано. Также в соглашении был прописан пункт, что работодатель может направить сотруднику уведомление, что нужно выйти на работу в офис с указанием даты выхода, и работник должен выйти. Сейчас руководство хочет, чтобы сотрудник вышел в офис. Организация составляет работнику уведомление. Что нужно в нем указать? Нужно ли брать заявление с работника о выходе с дистанционной работы или достаточно подписать соглашение к трудовому договору? Как быть, если сотрудник откажется? Можно ли у него требовать предоставить информацию, почему он не делает прививку от коронавируса? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.)
Вопрос: Организация зарегистрирована 25.03.2021. 27.05.2021 был получен документ об аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий. Среднесписочная численность за 6 месяцев 2021 года составила 2,4 человека, за 9 месяцев 2021 года — 7,7 человека, за 12 месяцев 2021 года — 12,7 человека. За 1 квартал была сдана нулевая отчетность. За 6 месяцев был убыток, так как не было дохода, были получены только авансы от покупателей. Первый доход от деятельности был получен в июле 2021 года. Доля дохода от IT-деятельности за 9 и 12 месяцев составила 100%. С какого периода организация может применять пониженные тарифы страховых взносов и пониженную ставку по налогу на прибыль? Существуют ли риски, если организация начнет применять пониженные тарифы позже срока, когда будут выполнены все необходимые условия для применения пониженных тарифов страховых взносов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.)
Вопрос: На какой КВР и какую подстатью КОСГУ отнести расходы на услуги управляющей компании по содержанию жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные ресурсы (отопление, электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.)
Вопрос: ГУП осуществляет закупки как по Закону N 44-ФЗ, так и по Закону N 223-ФЗ в соответствии с Положением о закупке. Выручка ГУП за предшествующий календарный год составила менее 500 млн рублей. Все закупки ГУП осуществляет неконкурентным способом — у единственного поставщика. Часть таких поставщиков относятся к субъектам МСП. При закупке до 100 тыс. руб. информация не вносится в реестр договоров в ЕИС, при закупке свыше 100 тыс. руб. — вносится. Должно ли ГУП с 1 января 2022 г. независимо от размера выручки соблюдать минимальную долю закупок у субъектов МСП? Если да, то должны ли и как учитываться при расчете такой доли закупки у единственного поставщика — субъекта МСП? Какая ответственность установлена законодательством в случае выявления недостоверности, некорректных данных в годовом отчете заказчика? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.)