от 22 декабря 2021г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Министерства экономического развития РФ от 28 октября 2021 г. № 654 “Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2022 год”

НДФЛ, УСН, НДД, торговый сбор: определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.

Минэкономразвития установило на 2022 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.

Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,980.

Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,096.

Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,508.

Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,060.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65846.

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2021 г. № ЕД-7-11/895@ “Об утверждении формы сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета, порядка заполнения и формата представления сообщения в электронной форме” 

НДФЛ: утверждены новые форма и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета.

ФНС обновила форму и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета в целях обложения НДФЛ доходов от операций с ценными бумагами, производными финансовыми инструментами.

С 1 января 2022 г. сообщение нужно будет направлять в т. ч. в случае закрытия счета с переводом всех активов, учитываемых на таком счете, на другой счет, открытый тому же физлицу иным налоговым агентом, с указанием сумм денежных средств, внесенных на закрытый счет.

Сообщения направляются в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС от 16 июля 2020 г. N ЕД-7-2/448@.

Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу начиная с 1 января 2022 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65834.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Указание Банк России от 29 сентября 2021 г. № 5951-У «О порядке допуска Банком России ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации и порядке регистрации Банком России проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов»

Новые правила выхода иностранных эмитентов ценных бумаг на российские биржевые площадки.

Банк России установил новые правила допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и публичному обращению в России.

Процедура выхода иностранных эмитентов на российские биржевые площадки станет более простой и удобной. В частности, сокращено количество документов, представляемых в Банк России для регистрации проспекта иностранных ценных бумаг.

Предусмотрены особенности составления документов для допуска к размещению в России не имеющих листинга за рубежом депозитарных расписок на иностранные ценные бумаги.

Указание вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2021 г. Регистрационный № 65726.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 ноября 2021 г. N 149 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении пушно-мехового сырья ягнят»

До конца 2023 г. установлена нулевая пошлина на ввоз пушно-мехового сырья ягнят.

До 31 декабря 2023 г. включительно вводится нулевая ставка ввозной пошлины на пушно-меховое сырье ягнят (код 4301 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 ноября 2021 г. № 144 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов лесоматериалов, а также в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии»

Грубо обработанная древесина и древесина глубокой обработки выделены в отдельные позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Коллегия ЕЭК выделила в ТН ВЭД ЕАЭС отдельные позиции для лесоматериалов в зависимости от глубины обработки и влажности. При этом ставки ввозных таможенных пошлин в отношении этих товаров не изменились.

Выделение отдельных позиций для древесины в зависимости от глубины обработки и влажности позволит в дальнейшем при необходимости вводить меры регулирования для стимулирования внутреннего производства с высокой добавленной стоимостью.

Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования, но не ранее внесения изменений в решения Совета ЕЭК в отношении отдельных видов лесоматериалов.

Информация Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2021 г. “О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2021 года”

В декабре повысится ставка экспортной пошлины на сырую нефть.

Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2021 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья 601,9 долл. США за тонну.

Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в декабре составит 77,5 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин — 23,2 долл. США, на сжиженные углеводородные газы — 168,8 долл. США.

Гражданское право, приватизация

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2021 г. № 48-П “По делу о проверке конституционности положений пункта 6 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Ю.В. Тихонова”

КС защитил добросовестных владельцев строений в запретной зоне газопровода.

Гражданина обязали снести за свой счет постройки на садовом участке в охранной зоне газопровода, возведенные без согласования с эксплуатирующей организацией. Доводы заявителя о том, что он не знал об ограничениях в использовании его участка, были отклонены. Позднее в законе было уточнено, что постройка не считается самовольной, если собственник не знал и не мог знать об ограничениях в отношении его участка. Гражданин счел это вновь открывшимся обстоятельством, но ему было отказано в пересмотре, так как в Законе о газоснабжении добросовестность владельца постройки не учитывается. Заявитель решил оспорить нормы, которые не позволяют пересмотреть дело и лишают собственника построек права на судебную защиту или компенсацию за снос.

КС признал спорные нормы не противоречащими Конституции, так как они не предполагают отказа в пересмотре дел о сносе постройки, если судами было признано, что лицо не знало и не могло знать об установленных ограничениях либо вопрос о его добросовестности не исследовался. Если при новом рассмотрении суд установит добросовестность владельца постройки, ее либо сохранят, либо компенсируют убытки. Снос за свой счет рассматривается как санкция, которая возможна только при наличии вины. Закон о газоснабжении не исключает ее установление.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Указ Президента РФ от 15 ноября 2021 г. № 657 «Об оказании гуманитарной поддержки населению отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»

Товары из Донецкой и Луганской областей Украины допустят к госзакупкам на равных условиях с российскими.

Президент предусмотрел ряд мер гуманитарной поддержки населения отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, в числе которых:

— сертификаты о происхождении товаров, выдаваемые действующими на указанных территориях органами, признаются действительными в России;

— товары из указанных районов допускаются к государственным и корпоративным закупкам наравне с российскими товарами;

— к товарам, перемещаемым через границу России в указанные районы или из них, не применяются количественные ограничения экспорта и импорта.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Тарифы и цены

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. № 1899 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021»

Плату за подключение объектов капстроительства к магистральным газопроводам теперь регулирует государство.

Решено ввести госрегулирование платы за техприсоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капстроительства, и газопроводов, необходимых для транспортировки газа от месторождений до магистрального газопровода. ФАС должна будет утвердить методические рекомендации по расчету размера платы. Определено, какие расходы не учитываются при определении платы. Стоимость мероприятий, включаемых в состав платы, не должна превышать укрупненных нормативов цен строительства.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. № 1898 «Об утверждении Правил технологического присоединения к магистральным газопроводам»

Правительство установило новые правила технологического присоединения к магистральным газопроводам.

Прописаны условия недискриминационного доступа к услугам по техприсоединению к магистрали строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрали до объектов капстроительства и от месторождений природного газа до магистрали.

Газопровод для транспортировки газа до объектов капстроительства подключается к магистрали, если региональная газораспределительная организация подтвердит отсутствие технической возможности обеспечить необходимый объем транспортировки газа с требуемым давлением по принадлежащим ей газораспределительным сетям.

Размер платы за техприсоединение устанавливает ФАС.

Новые правила вводятся в действие через 30 дней после их официального опубликования и действуют 6 лет.

Транспорт и связь

Поручение Президента РФ от 14 ноября 2021 г. № Пр-2154 ГС «Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета»

Развитие транспортной сети, госзакупки, капстроительство: поручения от главы государства.

Президент дал ряд поручений, среди которых:

— представить предложения по финансированию создания единой опорной транспортной сети, в т. ч. в целях доведения к 2030 г. не менее 85% объектов инфраструктуры, входящих в ее состав, до нормативных требований;

— направить не менее 500 млрд руб. на предоставление бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов;

— проработать вопрос о модернизации механизмов формирования дорожных фондов с учетом внедрения альтернативных видов топлива и необходимости обеспечения непрерывного финансирования мероприятий по расширению, содержанию и ремонту автодорожной сети;

— разработать единый проект развития общественного транспорта и обеспечивающей инфраструктуры;

— создать механизмы поддержки приведения муниципальных дорог в нормативное состояние;

— подготовить предложения по использованию ж/д инфраструктуры для развития городского ж/д транспорта и обеспечению его взаимосвязанности с пригородным ж/д сообщением;

— продлить до 2035 г. меры поддержки пригородных пассажирских ж/д перевозок в части применения льготного коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования и нулевой ставки НДС;

— сократить продолжительность инвестиционно-строительного цикла минимум на 30%.

Часть поручений касается контрактной системы, капстроительства, расширения сети маршрутов внутрирегиональных авиаперевозок.

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2021 г. № 1931 «Об утверждении обязательных требований к организации и функционированию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в том числе порядка и сроков осуществления приема, обработки и передачи вызовов по единому номеру «112» диспетчерским службам»

Регламентирована работа системы-112.

Установлены требования к организации и функционированию системы вызова экстренных служб по единому номеру «112».

Система-112 работает в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему вызовов, их обработке и передаче диспетчерским службам, в т. ч. находящимся на территории иных регионов. Урегулированы порядок и сроки совершаемых действий.

Среднее время ожидания заявителем ответа оператора системы-112 от момента установления соединения составляет 8 секунд, максимальное — 20 секунд. Опрос заявителя или идентификация ситуации и передача информации в диспетчерскую службу занимают в среднем 75 сек. Диспетчер должен подтвердить факт приема сообщения о происшествии в течение 30 секунд. В случае внезапного прерывания соединения с заявителем оператор должен совершить не менее 3 попыток обратного вызова. Время консультативного обслуживания заявителя оператором — 2 минуты. На оказание психологической поддержки отводится не более 30 минут.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Информация Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. “Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России”

Россия возобновляет авиасообщение с Кубой, Мексикой и Катаром.

С 1 декабря 2021 г. снимаются ограничения на выполнение регулярных и нерегулярных полетов между Россией и Кубой, Мексикой, Катаром.

Также возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с Италией, Монголией, Коста-Рикой и рядом иных государств (указаны маршруты и частота рейсов). Увеличивается количество регулярных рейсов в Азербайджан.

С 12 декабря решено возобновить на взаимной основе пассажирское ж/д сообщение с Финляндией — две пары поездов в сутки по маршруту Санкт-Петербург-Хельсинки с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Распоряжение Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2021 г. № ВТ-235-р «Об утверждении Методических рекомендаций по содержанию искусственных сооружений в области железнодорожного транспорта»

Как правильно содержать искусственные ж/д сооружения, подскажут методрекомендации Минтранса.

Подготовлены методические рекомендации по содержанию искусственных сооружений в области ж/д транспорта (далее — ИС).

Прописано, как контролируется техническое состояние ИС. Урегулированы вопросы текущего содержания ИС. Рассмотрены капитальные виды ремонта. Ряд положений посвящен конструктивным элементам ИС и их содержанию. Приведен перечень основных повреждений ИС, требующих ограничения скорости движения поездов, а также основные требования при проезде транспортных средств под ИС.

Информация, реклама и СМИ

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 20 сентября 2021 г. № 193 “Об установлении Условий отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 

О распространении общероссийских телеканалов в Интернете.

Определены условия отбора организации, которая обеспечит распространение в Интернете:

— общероссийских обязательных общедоступных телеканалов;

— телеканалов, управомоченных на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории России.

В частности, доля иностранного участия не должна превышать 20%. Также нужно иметь права на компьютерную программу для распространения телеканалов и владеть соответствующим сайтом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65827.

Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 ноября 2021 г. “Минцифры создало техническое решение для распечатки QR-кодов в МФЦ”

Сертификат о вакцинации можно распечатать в МФЦ.

Сообщается, что бумажную версию сертификата о вакцинации либо о перенесенном COVID-19 можно получить в МФЦ.

Сертификат содержит QR-код, срок действия и фамилию владельца и не включает в себя медицинские данные.

Для получения нужен удостоверяющий личность документ, который ранее предъявлялся при вакцинации и (или) оказании медпомощи. Если нужен экземпляр на английском языке, то также предъявляется загранпаспорт.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»

С 2022 г. будет действовать новый единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Представлен единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления госгарантий гражданам, живущим и работающим там. Перечень соответствует современному муниципально-территориальному устройству России.

К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям отнесены отдельные города, городские, муниципальные округа и районы Алтая, Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Забайкальского, Красноярского, Хабаровского, Пермского, Приморского краев, Амурской, Архангельской, Иркутской, Сахалинской, Томской, Тюменской областей, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. Также в перечень вошел весь Камчатский край. Включена вся территория Якутии, Магаданской, Мурманской областей, Ненецкого, Чукотского, Ямало-Ненецкого автономных округов.

Признаны утратившими силу и не действующими на территории России ранее изданные акты по вопросам отнесения отдельных территорий к указанным районам и предоставления госгарантий.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год»

В следующем году возрастет максимальный размер пособия по безработице.

Правительство установило размеры пособия по безработице на 2022 г.

Минимальная величина, как и в 2021 г., составит 1 500 руб. Максимальные величины составят 12 792 руб. — в первые 3 месяца выплаты пособия, а также для безработных граждан предпенсионного возраста (в 2021 г. — 12 130 руб.) и 5 000 руб. — в следующие 3 месяца выплаты пособия (как и в 2021 г.).

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2021 г. № 726н “Об утверждении Порядка оказания Фондом социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу или лицу, имеющему право на получение страхового обеспечения, и признании утратившими силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 848н и внесенных в него изменений” 

ФСС обновил порядок оказания гражданам бесплатной помощи в получении пособий.

С 2022 г. ФСС будет оказывать гражданам бесплатную помощь, необходимую для получения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по новым правилам. Речь идет о случаях, когда на день обращения за пособием страхователь прекратил свою деятельность или невозможно установить его местонахождение.

Это также касается социального пособия на погребение. Помимо вышеуказанных случаев, предусмотрены дополнительные основания для оказания застрахованным лицам бесплатной помощи в его получении. Это недостаточность денежных средств на счетах страхователя, нахождение его в процедуре банкротства и невозможность установить местонахождение его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В таких случаях ФСС обязан оказывать застрахованному лицу бесплатную помощь для получения пособий. Фонд должен составлять заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, а также представлять интересы застрахованного лица в судах. Чтобы получить такую помощь, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Фонда по месту учета страхователя. Узнать, куда обращаться, можно в любом территориальном органе Фонда.

Приведен рекомендуемый образец заявления, установлен перечень прилагаемых документов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65868.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1961 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 441»

В следующем году антиковидные препараты продолжат регистрировать в ускоренном порядке.

Антиковидные препараты можно будет зарегистрировать в ускоренном порядке и в 2022 г.

Также на год продлено действие выданных временных регистрационных удостоверений и разрешений на применение таких препаратов.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1955 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. N 816”

Какие еще антиковидные препараты Минздрав будет распределять между регионами?

Правила распределения Минздравом антиковидных препаратов между регионами будут действовать и в 2023 г.

Скорректирован список препаратов. В частности, исключены азитромицин и интерферон бета-1б. Внесены иммуноглобулин человека против COVID-19, сарилумаб, нетакимаб, анакинра, апиксабан, ривароксабан, дабигатрана этексилат, будесонид.

Обновлена форма плана распределения поставок.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. № 1053н “Об утверждении формы медицинской документации «Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации» и порядка ее выдачи, формы медицинской документации «Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения, а также формы «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)

Появилась новая форма сертификата о прививках против COVID-19, противопоказаниях или перенесенном заболевании.

Минздрав обновил форму сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом. Теперь он содержит QR-код, фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, пол, сведения о документе, удостоверяющем личность, и дату формирования сертификата. Также разработаны формы одноименного медицинского сертификата и справки о проведенных профилактических прививках против COVID-19 или наличии противопоказаний к вакцинации.

По устному запросу гражданина справку выдает медорганизация, где проведена вакцинация или установлены противопоказания, в двух случаях. Первый — непосредственно после каждого введения вакцины (ее компонентов), установления противопоказаний. Второй — в иное время после вакцинации или ревакцинации, установления противопоказаний. Сведения о введении всех компонентов вакцины отражаются в одной справке.

Медицинский сертификат формируется автоматически посредством Единого портала госуслуг на основании сведений, внесенных в информресурс учета данных в целях предотвращения распространения COVID-19. Его можно распечатать на бумаге. Документ составляется на русском и английском языке не позднее 3 дней после внесения в информресурс данных о завершении вакцинации или о перенесенном заболевании. Сертификат содержит QR-код, посредством которого предоставляются сведения о сроке его действия, о дате рождения гражданина, о первых буквах фамилии, имени, отчества. Также при считывании кода отображаются первые две цифры серии и последние три цифры номера паспорта.

Ранее составленные сертификаты и медицинская документация должны быть переоформлены в автоматическом режиме не позднее 1 февраля 2022 г. Сформированные на региональных и муниципальных порталах госуслуг QR-коды действуют до окончания установленного срока и не переоформляются.

Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 февраля 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65824.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. № 1052н “Об утверждении Порядка предоставления гражданину услуги по печати на бумажном носителе сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), сформированного в виде электронного документа в автоматическом режиме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг”

Сертификат о вакцинации можно бесплатно распечатать в МФЦ.

Утверждены правила распечатки в МФЦ «ковидных» документов, сформированных с помощью портала госуслуг. К ним относятся сертификаты о вакцинации, перенесенном заболевании или медотводе.

Приведена форма соответствующего заявления. Услуга оказывается бесплатно. Необходим документ, удостоверяющий личность.

Приказ вступает в силу с даты, следующей за днем опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65825.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 13 октября 2021 г. № 942 “О Порядке и сроке прикрепления к образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования и научным организациям для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)”

Прикрепление лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научных и научно-педагогических кадров: новый порядок.

Минобрнауки обновило порядок прикрепления лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Речь также идет о прикреплении без освоения программ подготовки научных кадров. Максимальный срок прикрепления не изменился и составляет 3 года.

Как и ранее, проводится отбор лиц для прикрепления.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2021 г. Регистрационный № 65831.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 августа 2021 г. № 885н «Об утверждении Порядка проведения оценки соответствия медицинских изделий в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний в целях государственной регистрации медицинских изделий»

Оценивать качество медизделий будут по новым правилам.

На период с 1 марта 2022 г. до 31 декабря 2026 г. установлены новые правила оценки соответствия медизделий. Они заменят правила 2014 г.

Оговорены токсикологические исследования, технические и клинические испытания для целей регистрации изделий и корректировки материалов регистрационного досье. Приведены формы соответствующих актов.

Урегулирована оценка программного обеспечения, являющегося медизделием.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65787.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15 ноября 2021 г. № 30 «О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»

Охват населения тестированием на COVID-19 увеличат в полтора раза.

Охват населения тестированием на COVID-19 увеличен с 200 до 300 исследований на 100 тыс. населения среднесуточно за 7 календарных дней.

Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2021 г. Регистрационный № 65867.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 ноября 2021 г. № 29 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)»

Не все контактировавшие с больным COVID-19 подлежат изоляции.

Скорректированы санитарно-эпидемиологические правила профилактики COVID-19.

К приоритету 1-го уровня отнесено проведение лабораторных исследований в отношении:

— лиц с диагнозами ОРВИ и грипп;

— поступающих в медицинские стационары для оказания экстренной или неотложной помощи;

— поступающих в организации соцобслуживания для детей и взрослых.

Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.

Введено требование об исключении контактов больных COVID-19, находящихся на амбулаторном лечении, при проведении им в медорганизации лечебно-диагностических процедур с иными лицами (кроме работников медорганизации).

Регламентирован порядок выявления лиц, контактировавших с больным COVID-19. У всех контактировавших берется материал на исследование независимо от наличия симптомов заболевания и иммунного статуса. Контактировавшего, у которого не появились клинические симптомы заболевания, выписывают только после получения отрицательного результата исследования на COVID-19. При этом материал на исследование забирают на 10-12 день после последнего контакта с больным.

Не все контактировавшие изолируются. Не подлежат изоляции те, кто в последние полгода вакцинировался от COVID-19 или переболел им и не имеет симптомов заболевания.

Предусмотрена регулярная (не реже 2 раз в сутки) обработка с применением препаратов вирулицидного действия помещений вокзалов, портов, пассажирских салонов общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (включая такси).

Действие правил продлено до 1 января 2024 г.

Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65801.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 3 ноября 2021 г. № 28 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3271-21 «Условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических лекарственных препаратов для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

На период до 1 января 2024 г. определены условия перевозки и хранения замороженных вакцин от COVID-19.

Закреплены условия транспортирования и хранения замороженных иммунобиологических препаратов для профилактики COVID-19. Они должны соблюдаться на всех этапах (уровнях) движения вакцин от производителя (изготовителя) до потребителя.

Прописаны требования к соответствующему оборудованию, установлены правила ведения журнала учета поступления (отпуска) замороженных вакцин и журнала контроля температурного режима. Урегулированы экстренные мероприятия по обеспечению «холодовой цепи» в чрезвычайных ситуациях.

Ранее утвержденные условия транспортирования и хранения вакцины Гам-Ковид-Вак признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за датой опубликования, и действует до 1 января 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2021 г. Регистрационный № 65770.

Приказ Федерального агентства по туризму от 11 октября 2021 г. N 460-Пр-21 “Об утверждении Порядка ведения единого федерального реестра турагентов, субагентов, в том числе порядка выдачи выписки из единого федерального реестра турагентов, субагентов и формы такой выписки, и порядка внесения в единый федеральный реестр турагентов, субагентов сведений о турагентах, субагентах”

Ростуризм регламентировал порядок ведения реестра турагентов.

С 1 января 2022 г. продвижение и реализация туристского продукта турагентом (субагентом) будут допустимы при условии наличия сведений о нем в едином федеральном реестре турагентов (субагентов). Ростуризм определил порядок ведения реестра.

Часть сведений в реестре формируется автоматически, часть — туроператором и турагентом.

Содержащиеся в реестре сведения размещаются на официальном сайте Ростуризма. Через сайт можно будет также сформировать и получить выписку из реестра.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует по 31 августа 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2021 г. Регистрационный № 65838.

Дополнения и изменения в Регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (утв. Министерством спорта РФ 2 ноября 2021 г., Главным государственным санитарным врачом РФ 12 ноября 2021 г.)

Вниманию участников спортивных мероприятий и их зрителей!

Скорректирован порядок проведения в России официальных физкультурных и спортивных мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Уточнено, что решения о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей принимают региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.

При увеличении численности участников мероприятия допуск на него возможен по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание. Также требуется наличие QR-кода у всех работников, задействованных в мероприятии. Если у участника мероприятия есть QR-код, то ему не нужно предоставлять в комиссию по допуску результаты ПЦР-теста.

Решено проводить термометрию и в отношении входящих на объект спорта зрителей.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 ноября 2021 г. № 02/23208-2021-23 “О рассмотрении изменений и дополнений в Регламент”

COVID-19: при каких условиях спортивные мероприятия сможет посещать больше зрителей?

Сообщается о поправках к Регламенту по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории России в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Решение о возможности проведения мероприятия, об определении допустимой численности зрителей будут принимать региональные власти на основании заявок организаторов по согласованию с главными санитарными врачами регионов.

При принятии решения об увеличении численности участников мероприятия нужно соблюдать следующие требования: допуск на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание; наличие QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия.

Изменения обусловлены введением с 15 ноября 2021 г. условий для увеличения численности участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 ноября 2021 г.)

Очередное обобщение практики ВС РФ!

Проанализирована практика коллегий ВС РФ по уголовным, гражданским, административным делам, а также по делам военнослужащих.

В числе прочего, в обзоре освещены вопросы применения законодательства:

— о несостоятельности (банкротстве);

— о юридических лицах;

— о защите конкуренции;

— о налогах, сборах и об обязательных страховых взносах во внебюджетные фонды;

— об энергоснабжении и оказании коммунальных услуг;

— о природных ресурсах.

Также рассмотрены отдельные споры, возникающие из договоров; в сфере социальных отношений; связанные с исполнением обязательств; с защитой исключительных прав.

В частности, отмечено, что при отнесении дизайна интернет-сайта к объектам авторского права нужно установить, является ли выраженная в такой форме информация результатом творческого труда либо относится к решению технических, программных средств.

Отдельно представлен блок вопросов по применению КоАП РФ, административного законодательства.

Приведены споры, связанные с управлением МКД и с содержанием общего имущества в нем, с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Разобраны отдельные моменты, связанные с квалификацией преступлений и с назначением наказаний. Рассмотрены процессуальные вопросы.

Распоряжение Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 3214-р

Известно, какие судебные экспертизы доверят только государственным экспертам.

Установлены виды судебных экспертиз, которые могут проводиться только государственными судебно-экспертными организациями.

В частности, к ним отнесены строительно-техническая и землеустроительная экспертизы, назначаемые для определения рыночной стоимости объектов недвижимости в рамках оспаривания или установления их кадастровой стоимости.

В целях получения достоверных доказательств при рассмотрении уголовных дел и при проведении проверок сообщений о преступлении в перечень также вошли судебные экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также баллистические, взрывотехнические, психологические, психиатрические и пожарно-технические судебные экспертизы.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 ноября 2021 г. № 49-П «По делу о проверке конституционности статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина Н.Е. Акимова»

Тот, кого обязали платить по долгам банкрота, должен иметь возможность требовать проверить законность включения их в реестр!

Бывшего руководителя компании-банкрота привлекли к субсидиарной ответственности по ее долгам.

Он попытался обжаловать акт, на основании которого требования по этим долгам включили в реестр, но ему отказали со ссылкой на оспариваемые нормы.

Как посчитали суды, тот, кто привлечен к подобной ответственности, наделен правами и обязанностями участвующего в деле о банкротстве лица только в рамках этого обособленного спора.

КС РФ счел такой подход недопустимым.

Он признал нормы неконституционными в той мере, в какой они не позволяют тому, кто привлечен к упомянутой ответственности, обжаловать судебные акты, принятые без его участия, о включении требований в реестр за тот период, когда он был контролирующим лицом по отношению к должнику.

Как подчеркнул КС РФ, отсутствие возможности такого обжалования в т. ч. повышает риск принять произвольное решение в части размера требований кредиторов, т. к. доводы упомянутого лица остаются без внимания. Тем самым создаются формальные препятствия для оценки законности решения.

Законодатель может внести необходимые поправки, чтобы обеспечить баланс интересов всех участников правоотношений, а также определить порядок обжалования актов в упомянутом случае.

Законодательство Томской области

Сельское хозяйство

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 10 ноября 2021 г. N 81 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса»

В Томской области помогут с созданием и модернизацией объектов АПК.

Власти разработали механизм предоставления субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов АПК молочного направления (молочных ферм).

Право на субсидирование имеют сельхозтоваропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российские организации, осуществляющие создание и (или) модернизацию объекта АПК, проекты которых прошли отбор.

Получатель определяется Департаментом по социально-экономическому развитию села на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора установленным категориям и очередности поступления заявок.

Объявление о проведении отбора размещается на сайте Департамента не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок.

Определены правила проведения отбора, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности и об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в Закон Томской области от 29 декабря 2020 г. N 180-ОЗ, предусматривающих выделение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, и постановление Администрации Томской области от 26 сентября 2019 г. N 338а, предусматривающих мероприятие по предоставлению субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 10 ноября 2021 г. N 16-п «О внесении изменений в приказ Департамента архитектуры и строительства Томской области от 23.04.2013 N 19-п»

В Томской области изменен порядок помощи отдельным категориям граждан с приобретением жилья.

Для предоставления социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность теперь не требуется оригинал справки с места жительства или выписки из домовой книги о составе семьи.

Обязательным к представлению отныне является согласие на обработку персональных данных.

В случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов заявитель должен сам предоставить копию документа, подтверждающего факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности.

Уточнен порядок предоставления документов представителем гражданина.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

Разъяснения ФНС: можно ли вносить изменения в форму счета-фактуры (журнал «БУХ.1С», N 10, октябрь 2021 г.)

Комментарий к письму Минфина России от 2 сентября 2021 г. N 03-08-05/71165  (А.В. Веселов, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 20, октябрь 2021 г.)

Новый взгляд на финансовую устойчивость предприятий: вызовы и решения для Российской Федерации (В.В. Иванов, Н.А. Львова, журнал «Финансы», N 8, август 2021 г.)

Кадровый электронный документооборот — 2021: ответы на частые вопросы (журнал «БУХ.1С», N 10, октябрь 2021 г.)

Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 17 сентября 2021 г. N БС-4-21/13298@ (Е. Натырова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 20, октябрь 2021 г.)

Учет расходов на охрану труда: соответствие видов гарантий и компенсаций условиям труда на рабочих местах (И.Э. Гущина, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 8, август 2021 г.)

Как формировать и отражать в бухгалтерской отчетности налог на прибыль от переоценки внеоборотных активов согласно ПБУ 18/02 (Е.В. Горячих, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 8, август 2021 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Нечкин А.В. Конституция Российской Федерации: итоги конституционной реформы 2020 года. — «Инфотропик Медиа», 2021 г.

В издании представлен анализ поправок, внесённых в Конституцию Российской Федерации по итогам конституционной реформы 2020 г. Обзор поправок в Конституцию РФ, внесённых в 2020 г., дан в форме комментария к положениям Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». В комментарии используются федеральные законы, акты Конституционного Суда РФ, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам, а также научная литература.

Болтанова Е.С., Кратенко М.В. Деликтное право: учебное пособие. — «Юстицинформ», 2022 г.

Представленное учебное пособие предназначено для изучения дисциплин «Гражданское право» и «Деликтное право». Пособие состоит из двух частей и содержит как материал, необходимый для освоения деликтно-правовых норм, так и вопросы для обсуждения на лекциях и семинарских занятиях, а также письменные задания, задачи, список нормативных актов, судебной практики и дополнительной литературы для самостоятельной работы обучающихся.

Бычков А.И. Конструкция межкредиторского соглашения в гражданском праве Российской Федерации. — «Инфотропик Медиа», 2021 г.

Межкредиторское соглашение занимает особое место среди всех остальных договорных конструкций, поскольку целью его заключения является не создание отдельных обязательств, а структурирование уже существующих правоотношений с участием должника и его кредиторов, установление определенного порядка их реализации, в том числе на диспаритетных началах. Конструкция межкредиторского соглашения дает возможность участникам гражданского оборота упорядочивать свои отношения, фиксируя в такой сделке условия компромисса с партнерами, достигнутого в результате переговоров, и повышая гарантии максимально полного удовлетворения имущественных требований к должнику.

Межкредиторское соглашение может быть использовано как для решения конкретных задач, стоящих перед участниками гражданского оборота в определенный момент времени при осуществлении ими предпринимательской деятельности, так и для организации долгосрочного бизнес-процесса, в рамках которого рассматриваемое соглашение задействуется в качестве инструмента сбора и распределения выручки должника от реализации товаров, работ или услуг.

Бородкин В.Г., Станкевич А.В. О некоторых актуальных вопросах защиты прав в арбитражном процессе. Сборник очерков. Часть 2. — «Инфотропик Медиа», 2021 г.

В сборнике рассматриваются вопросы банкротства, защиты корпоративных прав и защиты гражданских прав. Представленные вниманию читателей очерки основаны на практическом опыте авторов, которые в своей деятельности сталкивались с соответствующими проблемами. Задачей каждого очерка являлась постановка проблемы, её анализ и предложение решений, которые бы отвечали балансу интересов сторон и эффективной защиты прав.

Рыжаков А.П. Переводчик в уголовном процессе: понятие, права, обязанности и ответственность. Комментарий к статье 59 УПК РФ. — Специально для Системы ГАРАНТ, октябрь 2021 г.

В эссе автор рассматривает правовой статус переводчика в уголовном процессе.

Материалы прессы

Реституция и гражданский иск по уголовным делам в случае смерти потерпевшего (М.А. Гаврилов, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 3, июль-сентябрь 2021 г.)

К проблеме обеспечения знаний участников оборота об ограничениях полномочий директоров (В.З. Мамагеишвили, журнал «Вестник экономического правосудия», N 7, июль 2021 г.)

Проблемы защиты прав интеллектуальной собственности при таможенном контроле после выпуска товаров (В.Д. Дорофеев, В.В. Глущенко, журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», N 11, ноябрь 2021 г.)

Последствия досрочного прекращения аренды при наличии субаренды (часть 1) (А.А. Громов, журнал «Вестник экономического правосудия», N 7, июль 2021 г.)

Проблемы развития уголовного законодательства в сфере использования ключей усиленной квалифицированной электронной цифровой подписи (В.Д. Ларичев, А.Н. Панкратьев, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 3, июль-сентябрь 2021 г.)

Проблемы оценки охраноспособности товарных знаков, включающих в себя авторские произведения (А.Г. Королева, журнал «Журнал Суда по интеллектуальным правам», N 33, сентябрь 2021 г.)

Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности (М.Ю. Старчиков, журнал «Гражданин и право», N 10, октябрь 2021 г.)

Проблемные вопросы оформления собственности на дачные постройки (Н.Н. Федоскин, журнал «Гражданин и право», N 10, октябрь 2021 г.)

Правовое регулирование игрового стриминга по российскому законодательству (Е.А. Артемьева, журнал «Журнал Суда по интеллектуальным правам», N 33, сентябрь 2021 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Разработка тарифной системы оплаты труда для предприятий малого и среднего предпринимательства на основе концепции внутренней ценности должности (С.И. Бабина, Е.А. Морозова, С.В. Беркалеева, журнал «Экономика труда», N 10, октябрь 2021 г.)

Понимание приверженности сотрудников к деятельности в экономической организации: наноаналитический подход (З.В. Брагина, В.В. Юдин, М.В. Чалова, А.Б. Яшков, журнал «Экономика труда», N 10, октябрь 2021 г.)

Новые материалы Энциклопедии решений

Нажмите кнопку «Редактировать», чтобы изменить этот текст.

Цвет небесный, синий цвет,
Полюбил я с малых лет.
В детстве он мне означал
Синеву иных начал.