от 29 октября 2021г.
Мониторинг федерального законодательства
Банковская деятельность
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 г. № 1759 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1609»
Дальневосточная ипотека распространена на вторичное жилье в моногородах.
Правительство расширило программу дальневосточной ипотеки. Кредит можно будет получить в т. ч. на покупку на вторичном рынке готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, расположенного в моногороде в составе ДФО.
Ставка по дальневосточной ипотеке составляет 2%. Она доступна молодым семьям (до 35 лет) и родителям-одиночкам, воспитывающим ребенка в возрасте до 18 лет.
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 г. № 1758 “Об особенностях определения лимитов средств на выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов), выданных гражданам Российской Федерации в 2020 — 2022 годах, по которым кредитным и иным организациям осуществляется возмещение недополученных доходов, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Граждане, желающие купить или построить частный дом, смогут взять ипотеку по льготной ставке.
Правительство скорректировало правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, выданным гражданам в 2020-2022 гг.
В частности, возмещение таких доходов осуществляется также по кредитам, выданным на приобретение частных домов с земельными участками и для оплаты работ по их строительству. Кредитный договор в этом случае должен быть заключен с 18 октября 2021 г. по 1 июля 2022 г.
Общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы, увеличена с 2,08 до 2,4 трлн руб. Установлены особенности определения АО «ДОМ.РФ» лимитов средств на выдачу указанных жилищных (ипотечных) кредитов.
Постановление вступает в силу с 18 октября 2021 г.
Информационное письмо Банка России от 22 октября 2021 г. № ИН-06-59/83 “О реструктуризации кредитов (займов) физическим лицам и субъектам МСП”
Необходимо поддержать заемщиков — граждан, субъектов МСП и самозанятых в условиях введения дополнительных ограничений по COVID-19.
В связи с введением дополнительных ограничений по коронавирусу банкам, МФО, кредитным потребкооперативам (в т. ч. сельскохозяйственным) рекомендовано следующее.
Если в период с 1 ноября по 31 декабря 2021 г. с заявлением об изменении условий кредитования обратилось физлицо в связи со снижением дохода до уровня, не позволяющего выполнять обязательства, или в связи с подтверждением у него и (или) членов его семьи COVID-19, то кредиторам рекомендуется удовлетворять заявление и принимать решение об изменении условий с даты обращения заемщика по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
В отношении заемщиков — субъектов МСП и самозанятых граждан ЦБ РФ рекомендует рассматривать возможность изменения условий. При обращении с заявлениями в указанный период рекомендуется удовлетворять их и принимать решения об изменении условий по правилам, предусмотренным собственной программой реструктуризации кредитов (займов).
То же самое касается заемщиков, реструктуризация долга которых была проведена ранее. Не нужно начислять неустойку (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
Отдельные рекомендации даны бюро кредитных историй и пользователям кредитных историй (кредиторам).
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 октября 2021 г. № 140 «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении руд и концентратов марганцевых, включая железистые марганцевые руды и концентраты с содержанием марганца 20 мас.% или более в пересчете на сухой продукт»
Ставку ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов решено временно снизить до нуля.
По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении марганцевых руд и концентратов, включая железистые марганцевые руды и концентраты с содержанием марганца 20 мас.% или более в пересчете на сухой продукт (код ТН ВЭД ЕАЭС 2602 00 000 0).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
Гражданское право, приватизация
Постановление Конституционного Суда РФ от 26 октября 2021 г. N 45-П «По делу о проверке конституционности статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шиловского”
КС признал право на компенсацию морального вреда от преступлений против собственности.
Гражданину санитар морга отказывался выдать тело его покойной матери без дополнительной оплаты. Однако в компенсации морального вреда гражданину было отказано, так как преступление совершено против собственности, а не против личных неимущественных прав.
Конституционный Суд РФ указал, что спорная норма сама по себе не противоречит Конституции. Она не исключает компенсацию морального вреда, если преступление против собственности нарушает еще и личные неимущественные права потерпевшего. Но КС признал эту норму не соответствующей Конституции в той мере, в какой суды толкуют ее как основание для отказа в компенсации только потому, что преступление совершено против имущественных прав, без установления при этом факта причинения потерпевшему физических или нравственных страданий.
Преступление против собственности может затрагивать не только имущественные права, но и достоинство потерпевшего и тем самым причинять ему моральный вред. Каких-либо ограничений и запретов для его компенсации в законе нет. В некоторых случаях моральный вред очевиден и не может быть поставлен под сомнение, например, в связи с утратой близкого человека. Иное снижало бы уровень конституционно-правовой защищенности потерпевших и не согласовывалось бы с принципом справедливости. Дело заявителя подлежит пересмотру.
Обзор судебной практики по спорам, связанным с договором финансовой аренды (лизинга) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 октября 2021 г.)
ВС обобщил практику по спорам из договоров лизинга.
В обзоре представлены следующие правовые позиции.
Лизингополучатель после передачи своих прав и обязанностей другому лицу не может требовать с лизингодателя и нового лизингополучателя уплаченную выкупную стоимость имущества. Лизинговые платежи не делятся на плату за финансирование и выкупную стоимость.
Заключение между сторонами отдельного договора купли-продажи предмета лизинга не требуется, поскольку право собственности на него при выкупном лизинге переходит к лизингополучателю после уплаты всех лизинговых платежей.
Если в договоре нет индивидуально определенных признаков предмета лизинга, но имеются родовые признаки, это не говорит о его незаключенности.
Если лизингодатель не помогает лизингополучателю предъявить требования к продавцу при обнаружении существенных неустранимых недостатков товара, то это могут признать существенным нарушением договора лизинга. Лизингополучатель вправе требовать его расторжения.
Если лизинговое имущество поставлено с нарушениями, в частности, в отношении качества и комплектности, лизингополучатель вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены.
Право лизингодателя требовать от продавца возврата денег за товар при расторгнутом договоре само по себе не считается основанием для отказа в удовлетворении требований лизингодателя к лизингополучателю о возврате предоставленного финансирования.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. N 24-03-05/86049 “Об осуществлении закупок в нерабочие дни”
Минфин дал рекомендации по проведению закупок с учетом нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября.
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически.
Информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляются в обычном режиме без изменения сроков.
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Поручение Президента РФ от 24 октября 2021 г. “Перечень поручений по результатам проверки исполнения положений законодательства и решений Президента, направленных на создание национальной системы управления качеством пищевой продукции на основе внедрения комплексного механизма ее прослеживаемости”
Президент поручил обеспечить качество и безопасность пищевых продуктов.
Президент РФ дал ряд поручений по вопросам создания национальной системы управления качеством пищевой продукции.
Правительство должно завершить создание такой системы, сформировав комплексный механизм прослеживаемости пищевой продукции на основе имеющихся госинформсистем. При этом необходимо:
— обеспечить доступность для потребителей достоверных данных в цифровом формате о происхождении компонентов пищевых продуктов;
— поэтапно дополнять госинформсистемы сведениями о безопасности и качестве пищевой продукции и ее элементов (о сырье, ингредиентах, ферментных препаратах, ГМО и микроорганизмах; содержании сахара, соли, насыщенных жирных кислот и др. с учетом рекомендованного суточного потребления);
— утвердить рекомендации по производственному контролю за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и условиям;
— дополнить госинформсистемы функцией обработки данных производственного и лабораторного контроля;
— исключить техническую возможность продажи контрафактной или просроченной пищевой продукции.
Также следует актуализировать нормы физиологических потребностей в энергии и веществах и рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов.
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1800 “О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств”
Обновлены правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
РЭС или ВЧУ считается зарегистрированным при наличии записи о нем в соответствующем реестре. Изменения в запись самостоятельно вносит Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о продлении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Заявление владельца РЭС и ВЧУ не требуется. Выписка из реестра в этом случае направляется в его личный кабинет в течении рабочего дня со дня внесения изменений.
При внесении изменений в реестре создается новая запись, а ранее действующей присваивается статус «исключенная».
Определен перечень средств и устройств, подлежащих регистрации.
Ранее выданные разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ, а также на использование радиочастот или радиочастотных каналов для судовых радиостанций действительны до окончания указанного в них срока.
Прежний порядок и ряд изменений в него признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 23 октября 2021 г. № 1815 «Об утверждении перечня случаев осуществления сбора и обработки используемых для идентификации либо идентификации и аутентификации биометрических персональных данных в информационных системах организаций, осуществляющих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также случаев использования организациями, за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, которые осуществляют указанные в части первой статьи 761 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности, субъектами национальной платежной системы, индивидуальными предпринимателями указанных информационных систем для идентификации либо идентификации и аутентификации физического лица, выразившего согласие на их проведение»
В России разрешен сбор биометрии для идентификации водителей такси и каршеринга.
Установлен перечень случаев, в которых возможно осуществлять идентификацию и аутентификацию с помощью биометрических данных с использованием информсистем соответствующих организаций.
В него вошли идентификация водителей такси и ТС, предоставленных в каршеринг. Также биометрию разрешено использовать:
— для прохода на территорию организаций посредством системы контроля и управления доступом на этой территории, за исключением в т. ч. организаций АПК, атомного, энергопромышленного, ядерного, химического и топливно-энергетического комплексов, дошкольных и общеобразовательных организаций;
— при участии в собрании гражданско-правового сообщества, за исключением кредитных организаций, ряда НФО, субъектов национальной платежной системы и эмитентов ценных бумаг.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Распоряжение Правительства РФ от 22 октября 2021 г. N 2998-р
Проверки бизнеса переведут в дистанционный режим.
Цифровая трансформация госуправления, в частности, предусматривает создание единой системы сбора, учета и анализа социально-экономических показателей, перевод проверок бизнеса в дистанционный формат, автоматизацию бюджетного процесса и учета.
Единая цифровая платформа контроля и надзора даст возможность к 2030 г. перевести до 90% проверок бизнеса в дистанционный режим там, где это возможно. Предприниматели смогут получать от государства персонализированные обновления по обязательным требованиям. Данные о проверках из единой системы будут использоваться для составления рейтинга предприятий по уровню надежности.
Работники федеральных, региональных и муниципальных органов смогут выполнять свои обязанности из любого места при наличии доступа в интернет.
Единая система предоставления госуслуг позволит ведомствам самостоятельно переводить в электронный вид различные услуги и оказывать их в проактивном формате, в т. ч. в зависимости от жизненной ситуации пользователя.
Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 октября 2021 г. № МП-П11-070-47348 “О возможности выполнения сотрудниками организаций, относящимся к сфере ИТ, своих служебных обязанностей”
Работники IT-компаний должны иметь возможность исполнять свои обязанности в нерабочие дни, в т. ч. с выездом в другие регионы.
В связи с осложнением эпидситуации Президент РФ установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября.
Минцифры указало, что IT-компании являются непрерывно действующими организациями. Ранее регионам были даны рекомендации по предоставлению пропусков на период действия ограничений.
Таким образом, рекомендуется предоставить работникам IT-компаний возможность выполнять свои обязанности с выездом на рабочие места и в другие организации, включая иные регионы.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 22 октября 2021 г. № 1807 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предметом которых является соблюдение требований к винодельческой продукции, установленных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», в части ее классификации»
До конца года отменяются проверки соблюдения требований к классификации винодельческой продукции.
До конца 2021 г. не будут проводиться мероприятия по контролю за соблюдением требований к классификации винодельческой продукции. Ранее назначенные контрольные (надзорные) мероприятия отменяются. При этом не допускается привлекать организации и предпринимателей к ответственности и изымать продукцию из оборота в случае ее несоответствия указанным требованиям.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина России от 17 сентября 2021 г. № 131н «Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте «а» пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче»
Установлены новые правила реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещдоков и изъятых вещей.
Минфин установил порядок реализации:
— изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче;
— вещественных доказательств, которые переданы на реализацию согласно УПК РФ;
— отдельных видов имущества стоимостью 10 тыс. руб. и менее, включая задержанные таможенными органами товары, конфискованное, бесхозяйное и изъятое имущество, переданные в собственность РФ клады, выморочное имущество.
Продавцом выступает Росимущество. В частности, оно определяет начальную цену реализации, существенные условия договора купли-продажи, утверждает форму заявки на участие в реализации имущества, принимает, регистрирует и рассматривает заявки, определяет покупателя и производит с ним расчеты. Информация о реализации имущества размещается на www.torgi.gov.ru, а также на сайте Агентства.
Приказ вступает в силу со дня отмены прежнего порядка реализации, утвержденного Минэкономразвития в 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65525.
Бюджетная система
Федеральный закон от 25 октября 2021 г. № 364-ФЗ “Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год”
Бюджет ПФР: доходы и расходы в 2020 г.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2020 г. Доходы составили 10,3 трлн руб., расходы — 9,7 трлн руб. Профицит бюджета — 575,6 млрд руб. Приведены основные направления расходов.
Федеральный закон от 25 октября 2021 г. № 363-ФЗ “Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год”
В прошлом году ФСС ушел в минус.
Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 135 млрд руб.
Федеральный закон от 25 октября 2021 г. № 362-ФЗ “Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год”
Бюджет ФФОМС за 2020 г. исполнен с профицитом.
Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2020 г. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 32,2 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником формирования доходов бюджета Фонда по-прежнему являются страховые взносы на ОМС.
Федеральный закон от 25 октября 2021 г. № 361-ФЗ “Об исполнении федерального бюджета за 2020 год”
Дефицит федерального бюджета в прошлом году превысил 4 трлн руб.
Подписан Закон об исполнении федерального бюджета за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 4 трлн руб.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 октября 2021 г. N 46579-СИ/06
Капремонт МКД: о сроках закупочных процедур в связи с нерабочими днями.
В связи с установлением с 30 октября по 7 ноября 2021 г. нерабочих дней Минстрой разъяснил, как должны исчисляться сроки выполнения отдельных процедур в рамках закупок региональным оператором капремонта МКД.
Так, даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее рассмотрения заявок на участие в торгах. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков.
Иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. В связи с этим действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 24 октября 2021 г.)
Глава государства поручил усилить меры борьбы с COVID-19.
Президент дал очередной ряд поручений, направленных на борьбу с COVID-19, в т.ч.:
— кратно увеличить объемы тестирования населения, включая использование экспресс-тестов, для раннего выявления и изоляции носителей инфекции;
— предоставлять работникам для прохождения вакцинации два оплачиваемых выходных дня;
— организовать мониторинг выдачи гражданам с подтвержденным диагнозом или подозрением на COVID-19, а также контактировавшим с ними лицам листков нетрудоспособности, обеспечив контроль и надзор за соблюдением ими надлежащего режима лечения и изоляции;
— запретить зрелищно-развлекательные мероприятия и работу общепита с 23:00 до 6 часов утра;
— перевести на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц с хроническими заболеваниями в течение 4 недель для вакцинации (при отсутствии медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета.
Регионам рекомендовано разрешать посещение гражданами отдельных организаций (по перечню, установленному Правительством и региональными властями) только при подтверждении вакцинации или ранее перенесенного заболевания, а для лиц, имеющих противопоказания к прививке, — при наличии медотвода и отрицательного ПЦР-теста, полученного не позднее, чем за 72 часа.
Также поручено разработать комплекс мер по нейтрализации рисков формирования в РФ негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в т. ч. дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия.
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802 “Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”
Кабмин обновил порядок размещения информации на сайтах образовательных организаций.
С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать новые правила размещения на сайтах образовательных организаций информации, а также обновления данных. Уточнен состав сведений. Детализирован порядок размещения отдельных данных, в т. ч. об организации питания обучающихся.
Как и ранее, информация размещается на русском языке, а также может быть опубликована на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.
Издание новых правил обусловлено реализацией в России механизма «регуляторной гильотины».
Прежние правила признаны утратившими силу.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2021 г. № 1006н “Об утверждении формы медицинской документации «Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» и порядка ее ведения”
Известно, как будет выглядеть сертификат о вакцинации против COVID-19 после 8 ноября.
Утверждена форма сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.
Сертификат формируется в автоматическом режиме на Едином портале госуслуг на русском и английском языках в течение 3 дней после внесения соответствующих сведений в информресурс по коронавирусу и содержит QR-код.
Сертификат на бумажном носителе может быть получен при самостоятельном обращении гражданина в личный кабинет на портале госуслуг или в МФЦ.
При обновлении сведений сертификат переоформляется с сохранением ранее внесенных данных.
Информация о наличии медицинских противопоказаний включается в сертификат с 1 марта 2022 г.
Приказ вступает в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением вышеуказанного положения. Ранее выданные сертификаты должны быть автоматически переоформлены на Едином портале до 1 марта 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2021 г. Регистрационный № 65563.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 22 октября 2021 г. № 972 “О деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в период нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года”
Вузы смогут перенести каникулы на нерабочие дни или заниматься со студентами удаленно.
Урегулированы вопросы функционирования организаций Минобрнауки в нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г.
В двухдневный срок с даты издания приказа нужно определить численность сотрудников, обеспечивающих работу организаций, и определить ответственных за функционирование инфраструктуры, в т. ч. информационно-технологической.
Организации вправе перейти на обучение в форме самостоятельной работы и/или с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также они вправе перенести каникулы на нерабочие дни.
Промежуточная аттестация организуется с использованием дистанционных образовательных технологий.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 31 августа 2021 г. № 804 «Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2021/22 учебный год»
Определен перечень олимпиад школьников на 2021/22 учебный год.
Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2021/22 учебный год. Он включает 86 олимпиад.
Перечень на 2020/21 учебный год утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65592.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Ответ на вопрос о применении судами законодательства в связи с установлением в Российской Федерации нерабочих дней (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 октября 2021 г.)
«Коронавирусные» нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г. не влияют на исчисление процессуальных сроков.
В апреле 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным Указом Президента РФ в октябре-ноябре 2021 г.
Информация Федеральной нотариальной палаты от 21 октября 2021 г. “Нотариусы будут работать в период действия новых ограничительных мер”
В условиях новых ограничений по коронавирусу граждане не останутся без помощи нотариусов.
Все больше регионов вводит новые ограничения в связи с осложнением эпидситуации из-за коронавируса. Как и в 2020 г., нотариат делает все возможное для того, чтобы люди могли получить своевременную и квалифицированную юридическую помощь, поэтому граждан снова будут готовы принимать дежурные нотариальные конторы.
Ознакомиться со списком дежурных контор можно на сайтах нотариальных палат регионов. Нотариальные действия будут совершаться в полном объеме. Важно учитывать, что при совершении сделок с недвижимостью сроки регистрации перехода прав по нотариально удостоверенным сделкам будут зависеть от режима работы органов Росреестра.
За совершением некоторых нотариальных действий можно будет обратиться в удаленном формате. Список таких действий доступен на портале Федеральной нотариальной палаты. Существует и возможность удостоверять сделки дистанционно — с участием двух и более нотариусов.
Законодательство Томской области
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Распоржение Администрации Томской области от 25 октября 2021 г. N 651-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»
В Томской области на период нерабочих дней введены новые ограничения.
Власти региона с 30 октября по 7 ноября 2021 г. запретили работу кинотеатров, организаций дополнительного образования детей и взрослых при осуществлении деятельности с очным присутствием граждан.
Организациям и ИП, оказывающим услуги общепита, рекомендовано осуществлять обслуживание посетителей на вынос или доставку заказов.
Организации и ИП, оказывающие услуги общепита в торговых объектах, имеющих развлекательно-досуговую инфраструктуру, должны осуществлять обслуживание посетителей на вынос или доставку заказов, но учреждениям, оказывающим услуги в «фуд-кортах» указанных объектов, установлено не осуществлять оказание таких услуг.
Приостановлено проведение концертных, развлекательных, зрелищных мероприятий на территории предприятий общепита.
Приостановлено оказание услуг детских развлекательных центров, детских игровых комнат, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних, расположенных в торговых объектах, имеющих развлекательно-досуговую инфраструктуру.
Кроме того, с 30 октября до 14 ноября 2021 г. приостановлено проведение спортивных мероприятий с очным присутствием зрителей.
С 30 октября 2021 г. гражданам в возрасте до 18 лет без сопровождения родителей или иных законных представителей запрещено находиться в торговых объектах, имеющих развлекательно-досуговую инфраструктуру.
Также установлено, что с 15 ноября 2021 г. при заселении в места для временного проживания и при посещении ТРЦ необходимо иметь при себе документ, подтверждающий пройденную вакцинацию либо перенесенное заболевание.
Даны иные рекомендации руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, а также руководителям профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.
Постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 22 октября 2021 г. N 6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Томской области от 15.10.2021 N 5 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям на территории Томской области»
В Томской области скорректировано требование об обязательной вакцинации.
Все обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет должны быть привиты.
Руководителям организаций, ИП, осуществляющим деятельность на территории области в установленных сферах, а также руководителям образовательных организаций необходимо обеспечить предоставление сведений в адрес Управления Роспотребнадзора региона о ходе вакцинации путем заполнения анкеты. До 30 ноября 2021 г. — о ходе вакцинации первым компонентом или однокомпонентной вакциной, до 31 декабря 2021 г. — о ходе вакцинации вторым компонентом.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Максуров А.А. Поимущественное налогообложение физических лиц в России и за рубежом: монография. — «Юстицинформ», 2021 г.
Работа содержит теоретические положения и практические рекомендации в части установления и взимания налогов на имущество физических лиц. Представлен генезис поимущественного налогообложения, рассмотрены вопросы налогообложения имущества физических лиц за рубежом, исследована проблематика поимущественного налогообложения с точки зрения обеспечения доходной части региональных и местных бюджетов.
Материалы прессы
С компании сняли ответственность за «недобросовестность контрагента» (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 10, октябрь 2021 г.)
«Система прослеживаемости товаров: уведомление о ввозе товаров, отчет об операциях с ними, уведомление об имеющихся остатках» (интервью с А.А. Касянюк, начальником Управления камерального контроля ФНС России) (журнал «Налоговая политика и практика», N 7, июль 2021 г.)
Новый корректировочный счет-фактура — с 1 октября 2021 года (журнал «Практическая бухгалтерия», N 10, октябрь 2021 г.)
Может, и дешево, но уж очень «сердито»: как себя обезопасить, покупая имущество у банкрота (В. Вагантов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 10, октябрь 2021 г.)
Краткая характеристика мер налогового контроля и норм уголовного закона как способов обеспечения бюджета Российской Федерации (К.В. Потапов, журнал «Учет и контроль», N 9, сентябрь 2021 г.)
О налоговой отчетности, подаваемой учреждением в ИФНС (Е. Тарасова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2021 г.)
Комментарий к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.07.2021 N 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (С. Валова, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 10, октябрь 2021 г.)
Правила исчисления сроков для хранения налоговых документов (Е. Тарасова, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2021 г.)
Истребование документов о контрагентах налоговым органом (Е. Галина, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2021 г.)
Учет расходов в целях налогообложения прибыли организаций (М.Ю. Иванов, журнал «Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере», N 5, сентябрь-октябрь 2021 г.)
Об изменениях в стандартах государственного финансового контроля (А. Гусев, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 10, октябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Шестакова Е.В. Примирительные процедуры в судебном процессе. — «Право Доступа», 2021 г.
Рассмотрены прикладные аспекты использования процедур судебного (ГПК, АПК, КАС, УПК РФ) и отдельные случаи внесудебного примирения сторон как способа разрешения спора из соответствующих правоотношений.
Моргунова Е.А., Фролова Н.М. Исключительное право в гражданском обороте: учебное пособие. — «Норма: ИНФРА-М», 2021 г.
В учебном пособии представлены доктринальные подходы, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, судебная практика, российское и зарубежное законодательство по вопросам, касающимся сущности правовой охраны отдельных объектов интеллектуальной собственности и природы исключительного права на них, договорных конструкций в сфере интеллектуальной собственности, а также защиты исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А. Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации». — Специально для системы ГАРАНТ, 2021 г.
Актуальность работы обусловлена необходимостью построения сбалансированной системы свободного и безопасного распространения массовой информации, требующей существенных изменений в правовом регулировании, организационном и техническом обеспечении деятельности средств массовой информации. Многие из новелл комментируемого закона ещё не нашли отражения ни в административной, ни в судебной практике, ни в доктринальных источниках. В целях их толкования авторы обращаются к зарубежному опыту регулирования схожих правоотношений, а также к смежному российскому законодательству, применяя аналогию закона и права. В настоящем комментарии предпринята попытка доктринального осмысления положений Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» (с изм. и доп.) с учётом практики его применения. Авторский коллектив старался выявить спорные положения закона и предложить пути преодоления коллизий.
Материалы прессы
Pacing problem и возрождение судебного нормотворчества (Г.А. Гаджиев, Е.А. Войниканис, журнал «Закон», N 6, июнь 2021 г.)
Сравнительный анализ подходов конституционного суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека к защите прав собственности (А.А. Дроздов, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 7, июль 2021 г.)
Актуальные вопросы взаимодействия подразделений уголовного розыска территориальных органов внутренних дел по борьбе с обшеуголовной преступностью (по материалам Управления МВД России по г. Перми) (Е.С. Трофимовых, сетевое издание «Академическая мысль», N 3, сентябрь 2021 г.)
Альтернативные способы правового регулирования банковской гарантии (И.Е. Михеева, журнал «Право и экономика», N 8, август 2021 г.)
О квалификации незаконного одновременного использования нескольких частей (персонажей) одного произведения (В.С. Витко, журнал «Копирайт (вестник Академии интеллектуальной собственности)», N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
Изменения в планировании закупок с 01.01.2022 (А.Н. Евсташенков, журнал «Вестник Института госзакупок», N 10, октябрь 2021 г.)
Московская карательная инновация: промежуточные итоги (Н.А. Бобринский, журнал «Закон», N 6, июнь 2021 г.)
Изменения в Законе N 44-ФЗ: организационные особенности (С.О. Постовалова, журнал «Вестник Института госзакупок», N 10, октябрь 2021 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Нюансы работы в сменном графике (М.Н. Волкова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 10, октябрь 2021 г.)
Новый порядок расчета пособий (В.В. Данилова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 10, октябрь 2021 г.)
Нормативно-правовое обеспечение охраны труда в Российской Федерации в условиях цифровизации экономики (Н.А. Самарская, С.М. Ильин, журнал «Экономика труда», N 9, сентябрь 2021 г.)
Направления совершенствования системы предоставления гарантий и компенсаций работникам за работу в опасных (вредных) условиях труда (С.М. Ильин, Н.А. Самарская, С.В. Симанович, С.С. Сергеева, журнал «Экономика труда», N 9, сентябрь 2021 г.)