от 23 ноября 2020г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 октября 2020 г. № 720 “Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2021 год”

Определены коэффициенты-дефляторы на следующий год.

Минэкономразвития установило на 2021 г. коэффициенты-дефляторы, которые применяются при исчислении отдельных налогов.

Размер фиксированных авансов по НДФЛ, которые уплачивают работающие в России по патенту иностранцы, проиндексируют на коэффициент 1,864.

Величина предельного размера дохода, ограничивающая право на переход на УСН, будет проиндексирована на коэффициент 1,032.

Максимально возможный годовой доход ИП, находящегося на ПСН, проиндексируют на коэффициент 1,637.

Ставку торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков проиндексируют на коэффициент 1,420.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60913

Приказ Федеральной налоговой службы от 12 октября 2020 г. № ЕД-7-26/736@ «Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры, формата представления документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, и формата представления документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в электронной форме»

С 1 октября 2021 г. налогоплательщики должны перейти на новый формат корректировочного счета-фактуры.

ФНС утвердила новые форматы:

— корректировочного счета-фактуры;

— документа о согласии (факте уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру;

— указанного документа без корректировочного счета-фактуры в электронной форме.

Прежние форматы утратят силу с 1 октября 2021 г. До этой даты плательщики могут создавать корректировочные счета-фактуры как по новому, так и по старому формату.

Корректировочные счета-фактуры по старому формату будут приниматься до конца 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60901.

Постановление Пенсионного фонда России от 30 июня 2020 г. № 378п “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденный постановлением Правления ПФР от 17 мая 2019 г. № 277п”

Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС можно представить через МФЦ.

Скорректирован административный регламент по приему органами ПФР расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС. Поправками установлены особенности оказания госуслуги через МФЦ. Закреплена возможность подачи комплексного запроса.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60883.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Информация Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2020 г. “О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2020 года”

В декабре экспортная пошлина на сырую нефть снизится.

Минэкономразвития опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на декабрь 2020 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья в 295,1 долл. США за тонну.

Ставка пошлины на сырую нефть в декабре составит 42 долл. США за тонну, на дизтопливо и товарный бензин — 12,6 долл. США, на сжиженные углеводородные газы — 0 долл. США.

Интеллектуальные права

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1848 “Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы

За использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу положена премия в 3 зарплаты.

В 2021-2026 гг. за использование работодателем служебных изобретения, полезной модели, промышленного образца работнику-автору по общему правилу будут выплачивать вознаграждение в размере 3 средних зарплат за последние 12 месяцев, когда разработка использовалась.

Договором между работодателем и сотрудником может быть предусмотрен иной размер.

Ранее вознаграждение было равно 1 зарплате.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1825 “О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов”

При субсидировании предприятий народных художественных промыслов теперь будет учитываться объем производства, а не продаж.

Правительство смягчило условия субсидирования организаций народных художественных промыслов.

Ранее основным условием предоставления господдержки был прирост объемов реализации продукции. Но из-за пандемии продажи через основной канал — выставки и ярмарки — заметно сократились. Поэтому решено скорректировать требования, увязав результат оказания господдержки не с продажами, а с увеличением объемов производства продукции.

По новым правилам к получателям субсидии также не будут применяться штрафные санкции (возврат средств), если будет доказано, что выполнить обязательства помешали обстоятельства непреодолимой силы. Для подтверждения форс-мажора потребуется представить документы.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Строительство, градостроительство и архитектура

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»

Урегулированы вопросы подготовки межевых и технических планов.

На 2021-2026 гг. Росреестр установил требования:

— к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка;

— к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке;

— к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Это необходимо для подготовки межевых и технических планов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60938.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1854 “О правилах реализации алкогольной продукции, табака и табачных изделий в магазинах беспошлинной торговли”

Продажа алкоголя и табака в магазинах беспошлинной торговли — по новым правилам.

Правительство РФ обновило порядок продажи в магазинах беспошлинной торговли алкоголя, табака и табачных изделий. Ранее изданный акт утрачивает силу с 2021 г. в рамках механизма «регуляторной гильотины».

Как и прежде, обязательно наличие на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли».

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 30 дней после опубликования.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 20 октября 2020 г. № 335 “О перечнях сведений, содержащихся в штриховом коде документа, предоставляемого покупателю, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”

Установлено, какие сведения должен содержать штрих-код документа, предоставляемого покупателю алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции (в т. ч. при оказании услуг общепита) не допускается без предоставления покупателю документа со штриховым кодом, содержащим сведения о факте фиксации информации о продаже алкоголя в ЕГАИС.

Росалкогольрегулирование утвердило перечень таких сведений. Штрих-код содержит дату и время продажи алкогольной продукции. Если ККТ не применяется, то дополнительно отражается порядковый номер документа, подтверждающего продажу алкоголя в течение календарного дня. При наличии кассы штрих-код должен содержать заводской номер фискального накопителя и порядковый номер фискального документа ККТ, с помощью которой производился расчет за товар.

Приказ будет действовать в 2021-2026 гг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60918.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1846 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу положений некоторых актов Правительства Российской Федерации”

Скорректированы правила оказания универсальных услуг связи.

В связи с изменениями в законодательстве Правительство скорректировало свои акты по вопросам оказания универсальных услуг связи.

Изменился состав универсальных услуг связи и порядок их оказания. Исключены услуги по предоставлению коллективного доступа к сети Интернет. Урегулирован порядок оказания универсальных услуг подвижной радиотелефонной связи. Предусмотрен отказ от неэффективной системы оплаты универсальных услуг связи с помощью карт оплаты.

Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. № 413 “Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS”

Установлено, какой автотранспорт с 2021 г. будет оборудован системой ГЛОНАСС.

Минтранс определил категории автотранспорта для перевозки пассажиров, опасных грузов и твердых коммунальных отходов, подлежащие оснащению системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Приказ вступает в силу с 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60892.

Приказ Министерства транспорта РФ от 30 июля 2020 г. № 265 “Об утверждении Порядка выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки”

С нового года изменится порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы.

С 2021 г. будет действовать новый порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и утверждения курсов такой подготовки. Ранее изданный приказ будет отменен в рамках механизма «регуляторной гильотины».

Уточнены процедуры и порядок размещения сведений на сайте Ространснадзора.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60894.

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1838 “Об утверждении Положения о государственном надзоре в сфере рекламы”

Госнадзор в сфере рекламы: с 2021 г. будет действовать новый порядок.

С 2021 г. вводятся новые общие правила госнадзора в сфере рекламы. Ранее утвержденный порядок будет отменен в рамках механизма «регуляторной гильотины».

Будут проводиться в т. ч. мероприятия по профилактике нарушения обязательных требований.

Надзор осуществляется ФАС и ее территориальными органами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1824 “Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также ведения реестра указанных организаторов”

Если пользователи сайта могут общаться на нем, то владелец должен уведомить об этом Роскомнадзор.

Организаторы распространения информации в интернете могут осуществлять деятельность по обеспечению функционирования информсистем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки сообщений пользователей.

С 2021 г. устанавливаются правила уведомления Роскомнадзора о начале осуществления такой деятельности и правила ведения реестра указанных организаторов.

Уведомление можно подать по собственной инициативе или по требованию Роскомнадзора, составленному на основе обращения федерального органа власти, осуществляющего ОРД или обеспечивающего госбезопасность. Во втором случае срок подачи составляет 10 рабочих дней.

Уведомления заполняются на сайте 97-fz.rkn.gov.ru. Российские лица направляют их в электронном виде, иностранные — в бумажном.

Реестр организаторов выкладывается в общий доступ.

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2020 г. № 1802 “О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения”

Обратиться в орган власти можно будет через Единый портал госуслуг.

С 12 ноября 2020 г. по 30 декабря 2021 г. проводится эксперимент по направлению гражданами и организациями сообщений и обращений в органы власти через Единый портал госуслуг. В эксперименте участвуют Минздрав, Минпросвещения, ФОМС, а также ряд регионов.

Сообщения и обращения можно будет направить через электронные формы на официальных сайтах органов, личные кабинеты на Едином портале госуслуг или мобильное приложение Единого портала. При этом надо иметь регистрацию в ЕСИА. Статус и результаты рассмотрения будут отображаться в личном кабинете на Едином портале.

На подготовку ответа отводится 30 календарных дней. Для отдельных сообщений и обращений предусмотрят ускоренный порядок обработки — в течение 10 календарных дней.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2020 г. № 47-П “По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» в связи с жалобой местной религиозной организации Община Православной Церкви Божией Матери Державная города Твери”

КС потребовал уточнить права религиозных организаций на передачу им культовых помещений в муниципальных зданиях.

Комитет по управлению городским имуществом потребовал от религиозной общины освободить муниципальное нежилое помещение, которым община безвозмездно пользовалась около 20 лет, реконструировала его под храм и увеличила вдвое. Закон о передаче религиозным организациям государственного или муниципального имущества в случае реконструкции позволяет получить его в собственность. Но суды отказали общине на том основании, что помещение расположено в муниципальном здании, не имевшем религиозного назначения.

Конституционный Суд РФ указал, что спорные положения названного закона в силу правовой неопределенности противоречат Конституции, так как неясно, распространяются ли они на помещения, расположенные в муниципальном здании. Неоднозначное толкование порождает произвол и позволяет собственнику изымать помещения из многолетнего пользования религиозной организации без разумных оснований, без учета вложенных в реконструкцию средств и духовного значения помещения для верующих.

Судебные решения по делу заявителя не могут быть пересмотрены, так как это затронет права другой религиозной организации — нового владельца помещения. После уточнения законодателем спорных положений заявитель получит право на компенсацию.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2020 г. № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»

Подтверждение соответствия и обеспечение единства измерений: критерии аккредитации и перечень документов о соответствии им.

На 2021-2026 гг. (с учетом переходных положений) установлены:

— критерии аккредитации в сферах оценки (подтверждения) соответствия и обеспечения единства измерений;

— перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям.

К сфере оценки (подтверждения) соответствия относятся органы по сертификации продукции, услуг, систем менеджмента, персонала, испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, органы по валидации и верификации парниковых газов, провайдеры программ проверки квалификации.

К сфере обеспечения единства измерений относятся аттестация методик (методов) измерений, испытания стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, поверка средств измерений, метрологическая экспертиза стандартов, продукции, проектной, конструкторской, технологической документации и других объектов, калибровка средств измерений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60907.

Приказ Федеральной службы по аккредитации от 16 сентября 2020 г. № 161 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аттестации экспертов по аккредитации, внесению изменений в сведения реестра экспертов по аккредитации»

Аттестация экспертов по аккредитации и корректировка их реестра: регламент Росаккредитации.

Утвержден регламент Росаккредитации по аттестации экспертов по аккредитации и корректировке их реестра.

Корректировка нужна при сокращении и расширении области аттестации, а также при приостановлении, возобновлении и прекращении действия аттестации. Также охвачено исправление ошибок и опечаток в выданных документах.

Для каждого случая указаны необходимые документы и сроки их рассмотрения. В частности, заявления на аттестацию и расширение области аттестации рассматриваются в течение 4 месяцев.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60905.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1830 “Об оптимизации структуры и численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации”

Госслужащих ждут сокращения.

С 1 января 2021 г. сокращается предельная численность госслужащих и работников федеральных министерств и ведомств: в центральном аппарате — на 5%, в территориальных органах — на 10%. Высвобождаемые при этом средства остаются в фондах оплаты труда для совершенствования системы материальной мотивации госслужащих.

В особых случаях возможно отклонение от установленных параметров сокращения.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1829 “О структуре центральных аппаратов федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации”

Кабмин пересмотрел требования к структуре ФОИВ.

Правительство утвердило новые единые требования к структуре федеральных министерств и ведомств.

Так, численность структурных подразделений в министерствах должна быть не менее 40 штатных единиц, служб и агентств — не менее 25, отделов в составе департамента или управления — не менее 5, самостоятельного отдела — не менее 10.

Для обеспечивающих подразделений вводится ограничение — не более 30% общей численности сотрудников.

Отдельное требование касается заместителей руководителей ФОИВ. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений.

В особых случаях может быть принято решение об отклонении от установленных параметров. Такими полномочиями наделяется специальная подкомиссия по вопросам оптимизации структуры и численности ФОИВ Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 3015-р

Для еще одной категории лиц сняты карантинные ограничения по въезду в нашу страну.

Между Россией и Туркменистаном было подписано соглашение о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.

Для лиц, получивших разрешение на переезд в нашу страну в рамках указанного соглашения, и членов их семей решено снять ограничения по въезду в РФ, введенные из-за пандемии. Речь идет о прибытии через воздушные пункты пропуска.

Распоряжение Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. № 2968-р

Граждане Сейшел и Эфиопии теперь могут прилетать в Россию.

Для граждан Сейшельских островов и Эфиопии сняты ограничения по въезду в Россию, введенные из-за пандемии. Также это касается лиц, имеющих право на постоянное проживание в этих странах. Речь идет о прибытии через воздушные пункты пропуска.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1839 «О внесении изменения в пункт 1 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

Сотрудники МВД продолжат выдавать биометрические загранпаспорта в МФЦ.

До 1 декабря 2021 г. продлена возможность оформления и выдачи сотрудниками МВД загранпаспортов с электронным носителем информации в МФЦ.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1818 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143”

Заявки на получение комплексного экологического разрешения рассматриваются не дольше 4 месяцев.

В связи с поправками в Закон об охране окружающей среды Правительство скорректировало порядок выдачи комплексного экологического разрешения.

Установлено, что заявка на получение разрешения рассматривается в срок не более 4 месяцев. Исключена норма о том, что решение принимается на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы обосновывающих материалов.

Для обмена документами должна использоваться госинформсистема промышленности.

Указаны органы власти, которые направляют свои позиции по заявкам на получение КЭР в отношении отдельных объектов. Заявитель должен устранить поступившие замечания в течение 45 дней.

Установлены особенности выдачи разрешений участникам эксперимента по квотированию выбросов.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1842 «Об утверждении Правил проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Кабмин прописал, как должны отбираться исполнители государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Правительство урегулировало порядок проведения конкурса на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Прописаны требования к участникам конкурса, установлен перечень подаваемых документов, определены критерии оценки кандидатов. Конкурс проводится в электронном виде на специальных сайтах.

Объявление об отборе исполнителей услуг в социальной сфере размещается на едином портале бюджетной системы РФ и на вышеуказанных сайтах.

Приказ Министерства транспорта РФ от 16 октября 2020 г. № 423 “Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена”

Для непосредственно связанных с движением поездов сотрудников метро определены особенности режима работы и отдыха.

На 2021-2026 гг. установлены особенности режима работы и отдыха сотрудников метрополитена, непосредственно связанных с движением транспортных средств.

Особенности учитываются при разработке правил внутреннего трудового распорядка и составлении графиков работы и сменности, а также расписаний и графиков движения поездов.

Так, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены), кроме работающих на линии машинистов и помощников машинистов, не может превышать 12 часов.

При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) машинистов и помощников не может превышать 8,5 часов, а в случае разделения рабочего дня на части — 12 часов.

Работа в течение 2 смен подряд запрещается.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий рабочий день (смену). Минимум — 12 часов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60887.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1836 «О государственной информационной системе «Современная цифровая образовательная среда»

Минобрнауки соберет все онлайн-курсы на одном портале.

Решено создать ГИС «Современная цифровая образовательная среда».

Через нее можно будет по принципу «одного окна» получить доступ к онлайн-курсам, реализуемым различными образовательными организациями и платформами. В частности, это смогут сделать обучающиеся по программам высшего и дополнительного профессионального образования.

Предусмотрены формирование и ведение реестра онлайн-курсов, организация централизованного учета результатов обучения на них, учет образовательных программ и результатов их освоения.

Подключиться к системе можно будет с помощью ЕСИА.

Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2020 г. N 1826 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 430 и о замене регистрационного удостоверения на серию (партию) медицинского изделия”

Кабмин продлил действие упрощенного порядка регистрации серий (партий) медизделий для борьбы с COVID-19.

Упрощенный порядок регистрации серий (партий) медизделий, необходимых в т. ч. для борьбы с COVID-19, будет действовать до 1 января 2022 г. Также продлены особенности обращения таких товаров.

Урегулированы вопросы замены регистрационных удостоверений.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2020 г. № 1811 «Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии»

Кабмин обновил порядок выплаты туристу возмещения при заключении туроператором более одного договора страхования либо договора о банковской гарантии.

С 2021 г. будут действовать новые правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении гарантии или заключения туроператором договора (договоров) страхования и договора (договоров) о предоставлении гарантии. Изменен порядок выставления требований о выплате.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2026 г.

Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 2949-р

Установлено, при оказании каких услуг в сфере культуры не потребуется ККТ.

Правительство утвердило перечень услуг, оказываемых населению муниципальными учреждениями культуры без применения ККТ. Это не касается заведений, которые располагаются в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района) и поселках городского типа.

В частности, ККТ не потребуется при организации деятельности кружков, творческих коллективов, студий, клубов по интересам, при проведении культурно-досуговых и нформационно-просветительских мероприятий, при оказании экскурсионных и библиотечных услуг.

Поручение Правительства РФ от 17 ноября 2020 г. «О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции»

В каждом регионе должен быть создан резерв коек для пациентов с COVID-19 в размере 20% фонда.

Правительство РФ поручило регионам взять на контроль создание резерва коек для пациентов с коронавирусом не менее 20% коечного фонда. Минздрав должен будет проанализировать группы риска граждан, у которых выявляется инфекция, в регионах с загрузкой коечных фондов более 90%.

Планируется сформировать перечень лекарств, необходимых для лечения и профилактики COVID-19. По каждому такому препарату будет определена потребность до конца 2020 г. и на 2021 г. и организована доставка в регионы.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. № 1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология»

Акушеры и гинекологи будут работать по новым правилам.

На 2021-2026 гг. установлены правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности). Они заменят правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий) 2012 г.

Правила приведены в соответствие с клиническими рекомендациями и актуализированы в части этапов оказания помощи.

Также в связи с введением профиля акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности) установлены правила медпомощи по нему.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2020 г. Регистрационный № 60869.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. № 1076н “О внесении изменений в Порядок регистрации, учета и хранения специальных рецептурных бланков на наркотические средства или психотропные вещества, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 августа 2012 г. N 54н”

Резервным запасом специальных рецептурных бланков на наркотические препараты займется другое учреждение Минздрава.

Установлено, что за регистрацию, учет и хранение резервного запаса специальных рецептурных бланков на наркотическое средство или психотропное вещество отвечает ФГБУ Минздрава.

Ранее указывалось конкретное учреждение — Всероссийский центр медицины катастроф «Защита». Однако оно перешло в подчинение ФМБА.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60898.

Приказ Министерства просвещения РФ от 16 сентября 2020 г. № 500 “Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам”

Появилась новая примерная форма договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам.

Минпросвещения заново утвердило примерную форму договора об образовании по дополнительным общеобразовательным программам.

Приказ вступает в силу с момента признания утратившей силу ранее утвержденной формы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2020 г. Регистрационный № 60884.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 35 “О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»

Действие правил профилактики COVID-19 продлено на год.

Действие СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» продлено до 1 января 2022 г.

Уточнено, в отношении каких лиц лабораторные исследования и противоэпидемические мероприятия проводятся в первую очередь.

Определен максимальный срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 — 48 часов с момента поступления биоматериала в лабораторию до получения результата тестируемым лицом.

Прописаны условия выписки пациентов после лечения или для лечения в амбулаторных условиях. В первом случае достаточно 1 отрицательного теста. Уточнены условия изоляции контактных лиц.

Скорректированы функции Роспотребнадзора по проведению профилактических и ограничительных мероприятий.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60909.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13 ноября 2020 г. N 34 “О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»

В регионах будут проводить больше тестов на COVID-19.

Главам регионов рекомендовано увеличить минимальный уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 методом ПЦР до 200 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).

Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2020 г. Регистрационный № 60908.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 13 ноября 2020 г. № 704 “О введении в действие Плана обороны Российской Федерации на 2021 — 2025 годы”

Вводится в действие план гособороны на ближайшие 5 лет.

План обороны России на 2021-2025 гг. начнет действовать с 1 января 2021 г.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 18 ноября 2020 г. № 478-СФ «Об использовании воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации в Нагорном Карабахе»

Совет Федерации согласился с направлением российских миротворцев в Нагорный Карабах.

Совет Федерации дал Президенту РФ согласие на направление в Нагорный Карабах с 10 ноября 2020 г. воинского формирования ВС РФ с необходимыми вооружением и техникой. Российские миротворцы будут обеспечивать соблюдение договоренностей о прекращении огня и других враждебных действий с Азербайджанской и Армянской сторон во избежание массовой гибели гражданского населения Нагорного Карабаха и причинения существенного ущерба гражданским объектам.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Законодательство Томской области

Сельское хозяйство

Приказ Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области от 27 октября 2020 г. N 85 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии»

В Томской области профинансируют молочные фермы.

Власти региона разработали механизм возмещения части затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления, а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Получателями являются сельхозтоваропроизводители, осуществляющие деятельность на территории региона и состоящие на учете в соответствующем территориальном налоговом органе, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Определены условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением установленных правил.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее признания утратившим силу постановления Администрации Томской области об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Администрации Томской области от 12 ноября 2020 г. N 535а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 20.05.2020 N 233а»

Стимулирующие выплаты в стационарных организациях Томской области будут продлены.

Период, в который из средств федерального бюджета будут производиться выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19, и лицам из групп риска заражения им, будет продлён по 15 ноября 2020 г.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 октября 2020 г.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Книги

Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования (под редакцией А.В. Брызгалина). — «Налоги и финансовое право», 2020 г.

Сборник посвящён различным практическим вопросам, относящимся к налогообложению имущества, земельному и транспортному налогу. Также уделено внимание учёту в розничной торговле, затронуты отдельные вопросы: предоставления сведений по запросу налогового органа вне рамок налоговой проверок; налогообложения грантов в целях финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Кроме того, в традиционном формате представлен систематизированный обзор судебной практики государственных арбитражных судов кассационной инстанции и второй кассационной инстанции ВС РФ по налоговым спорам за июнь-июль 2020 года.

Материалы прессы

Арендная неопределенность. Как учесть имущество, предоставленное на неопределенный срок или безвозмездно (А. Рабинович, газета «Финансовая газета», N 41, ноябрь 2020 г.)

Валютная контрольная. Как оформлять взаимоотношения с партнерами из ЕАЭС (М. Бассейн, газета «Финансовая газета», N 41, ноябрь 2020 г.)

Развитие адаптивного процессно-ориентированного бюджетирования на основе принципов TD-ABC и TD-ABB в системе стратегического управленческого учета (А.А. Ахметзянов, А.Ю. Соколов, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 10, октябрь 2020 г.)

О повышении ответственности налоговиков за соблюдение процедур проведения налоговых проверок (В.Г. Гетьман, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 19, октябрь 2020 г.)

Премиальные проводки. Как правильно организовать и учесть поощрение сотрудников (Т. Бурсулая газета «Финансовая газета», N 40, ноябрь 2020 г.)

Составление упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности (О.Е. Орлова, журнал «Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)

О применении УСНО вновь созданными (зарегистрированными) налогоплательщиками (О.П. Гришина, журнал «Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)

Дивиденды при выходе участника из ООО (Е.Н. Моряк, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)

Порядок расчета коэффициента платной деятельности изменен (О.Е. Орлова, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 10, октябрь 2020 г.)

Обоснование доходов и расходов в плане ФХД (Г.Г. Зайцева, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 10, октябрь 2020 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Кацуба Е.Е. Акцизное налогообложение: правовой комментарий. Книга вторая «Спирт, спиртосодержащая и алкогольная продукция». — «Право Доступа», 2020 г.

Во второй части работы, посвящённой правовому анализу положений главы 22 НК РФ «Акцизы», рассмотрены положения этой главы НК РФ, относящиеся к налогообложению акцизом реализации и передачи спиртосодержащей продукции, порядку взимания акциза при ввозе на территорию РФ и экспорте упомянутых подакцизных товаров, срокам и порядку взимания налога.

Ефремов А.В. Правовые особенности предоставления мер социальной поддержки ветеранам из числа лиц, уволенных с военной (приравненной) службы и членам их семей. — Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

Издание описывает основные меры социальной поддержки ветеранов военной службы, боевых действий, а также ветеранов Великой Отечественной войны. Кроме рассмотрения общих вопросов затронуты вопросы, связанные с установлением факта участия гражданина в боевых действиях, особенности мер социальной поддержки семей погибших (умерших) ветеранов, а также связанные с оказанием ритуальных услуг.

Материалы прессы

Юридический справочник: долевая собственность (журнал «Библиотечка «Российской газеты», выпуск 20, октябрь 2020 г.)

Позиция ФНС и Минфина (К. Сасов, газета «Адвокатская газета», N 20, октябрь 2020 г.)

Влияние одобрения акционеров на ответственность директора перед корпорацией. Развернутый комментарий к определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 17.09.2019 N 305-ЭС19-8975 (И.С. Чупрунов, журнал «Вестник экономического правосудия», N 7, июль 2020 г.)

Очередные изменения в части четвертой Гражданского кодекса РФ (В. Еременко, журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность» N 10, октябрь 2020 г.)

Руководитель организации в свете практики контрольно-надзорных органов (А.Е. Лебедева (Скачкова), журнал «Оборонно-промышленный комплекс: вопросы права», N 4, 2020 г.)

Налоговые меры борьбы с последствиями пандемии COVID-2019: опыт ЕС и ОЭСР (К.А. Пономарева, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 10, октябрь 2020 г.)

Санкционные споры в российских судах (комментарий к новеллам АПК РФ — статьям 248.1 и 248.2) (М.Г. Дораев, журнал «Оборонно-промышленный комплекс: вопросы права», N 4, 2020 г.)

Контролируемая иностранная компания — офшорная компания: тождественность или автономность? (О.А. Зыкова, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 10, октябрь 2020 г.)

О правах корпорации как участника корпоративных отношений (А.В. Терентьев, электронное периодическое издание «Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», N 4, июль-август 2020 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Коронавирус у работников: предупреждаем и выявляем (М.Н. Волкова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 10, октябрь 2020 г.)

Привлечение к дисциплинарной ответственности во время нетрудоспособности (Е.А. Соболева, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 10, октябрь 2020 г.)

Новые правила выдачи и оформления листков нетрудоспособности (Г.И. Демидов, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)

Вопросы назначения и выплаты социальных пособий (Д.М. Корсаков, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)