от 2 ноября 2020г.
Мониторинг федерального законодательства
Банковская деятельность
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. № 1732 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации”
Ипотека под 6,5% годовых будет доступна до 1 июля 2021 г.
Программа льготной ипотеки под 6,5% годовых продлена до 1 июля 2021 г.
Льготная ипотека выдается на покупку квартир в новостройках. Максимальная сумма кредита для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, а также Московской и Ленинградской областей составляет 12 млн руб. Для других регионов — 6 млн руб. Первоначальный взнос должен составлять не менее 15% стоимости жилья. Разницу между льготной и рыночной ставкой банкам возмещает государство.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 октября 2020 г. № 131 “Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении орехов кокосовых высушенных”
Снижена до нуля ставка ввозной пошлины в отношении высушенных кокосовых орехов.
Коллегия ЕЭК временно установила нулевую ставку ввозной таможенной пошлины в отношении высушенных кокосовых орехов (код ТН ВЭД ЕАЭС 0801 11 000 0). Нулевая ставка применяется по 31 декабря 2023 г. включительно.
Ранее ввоз указанных товаров облагался пошлиной по ставке 3% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Гражданское право, приватизация
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
У организаций и предпринимателей будет 7 рабочих дней на то, чтобы уведомить об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
В Закон о госрегистрации юрлиц и ИП внесены поправки, которыми:
— уточнено содержание ЕГРЮЛ;
— установлены сведения, которые регистрирующий орган вносит в реестр самостоятельно (без участия юрлица);
— с 3 до 7 рабочих дней увеличен срок, в течение которого организации и ИП должны уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в соответствующем госреестре.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты официального опубликования.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Приказ Федеральной пробирной палаты от 4 сентября 2020 г. № 91н «Об утверждении форм документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий»
Обработка лома цветных металлов, скупка у граждан ювелирных изделий: появились формы документов для лицензирования.
Федеральная пробирная палата выдает лицензии на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, на скупку у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней, лома таких изделий. Утверждены формы документов для лицензирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 октября 2020 г. Регистрационный № 60523.
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 348-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»
Единый перечень измерений утвердит Правительство РФ.
Правительству РФ переданы полномочия по утверждению единого перечня измерений, относящихся к сфере госрегулирования, и по установлению к ним обязательных метрологических требований. В него будут включены измерения, которые выполняются при обеспечении безопасности дорожного движения.
Изъятия предусматриваются для сфер обороны и безопасности, использования атомной энергии, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Строительство, градостроительство и архитектура
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 октября 2020 г. N 41307-ИФ/09
Минстрой разъяснил, когда авторский надзор является обязательным и как учитывать затраты на него.
Минстрой выпустил разъяснения по вопросу строительного контроля и авторского надзора. Указано, в каких случаях последний является обязательным, как разграничиваются функции по проведению мероприятий. Рассмотрен вопрос о затратах.
Затраты на выполнение функций технического заказчика в случае финансирования его деятельности за счет капвложений, выделяемых на строительство объектов, определяются расчетом, согласованным застройщиком, с учетом численности работников технического заказчика. Расходы включаются в графы 7 и 8 главы 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» сводного сметного расчета в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации, без учета НДС.
Если функции технического заказчика выполняет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых в рамках лимитов бюджетных обязательств и иных средств, то указанные затраты в сводный сметный расчет не включаются.
С 5 октября 2020 г. действует единая методика формирования сметной стоимости возведения, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Разъяснено, как учитывать затраты на строительный контроль и содержание технического заказчика по данной методике.
Затраты на авторский надзор можно включать, если он является обязательным в силу закона, а также по решению заказчика по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств (за исключением случаев, когда заказчиком выступает главный распорядитель). Предусмотрен лимит затрат, однако он не учитывает стоимость проезда лиц к объекту и обратно. Соответствующие затраты определяются дополнительно.
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 26 октября 2020 г. № 1737 «Об утверждении Правил ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения»
В ближайшие 6 лет работы по ремонту и содержанию федеральных автодорог будут выполняться по новым правилам.
Правительство РФ обновило правила выполнения работ по ремонту и содержанию автодорог федерального значения.
Для каждого вида упомянутых работ определены различные мероприятия. Уточнен порядок составления сметных расчетов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2020 г. № 1750 «Об утверждении перечня технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций»
Появился перечень технологий для экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций.
Правительство РФ определило перечень технологий, применяемых в рамках экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Это, в частности, нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, технологии систем распределенного реестра, квантовые и производственные технологии.
Постановление вступает в силу с 28 января 2021 г.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 349-ФЗ “О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
Порядок ведения реестра субъектов МСП уточнили, а торгово-промышленные палаты официально вошли в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса.
Скорректированы Законы о торгово-промышленных палатах и о развитии малого и среднего предпринимательства.
Торгово-промышленные палаты наделены правом выступать в качестве организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Ранее палаты могли выполнять функции указанных организаций. Внесенные поправки позволят торгово-промышленным палатам участвовать в региональных и муниципальных программах поддержки субъектов МСП.
Уточнят порядок ведения реестра субъектов МСП.
Указ Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года
Арктика: планы по социально-экономическому развитию и национальной безопасности до 2035 г.
Президент утвердил Стратегию развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г. Предусмотрены меры в сфере здравоохранения, науки, образования, жилищного строительства, инвестиций, добычи нефти и газа, экологии и др.
Предполагается, что средняя продолжительность жизни при рождении в Арктической зоне увеличится с 72,39 лет в 2018 г. до 78 лет в 2024 г., 80 лет в 2030 г. и 82 лет в 2035 г. Количество рабочих мест на новых предприятиях составит 30 тыс. в 2024 г., 110 тыс. в 2030 г. и 200 тыс. в 2035 г. Средняя зарплата повысится с 83,5 тыс. руб. в 2019 г. до 111,7 тыс. в 2024 г., 158,5 тыс. в 2030 г. и 212,1 тыс. в 2035 г.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Поручение Президента РФ от 24 октября 2020 г. “Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета”
Президент РФ обозначил основные направления развития экономики, здравоохранения, образования и соцподдержки.
Президент РФ дал Правительству РФ ряд поручений, касающихся:
— оценки эффективности работы глав регионов;
— выплаты родителям детей в возрасте до 7 лет пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа;
— модернизации инфекционной службы;
— разработки верифицированного цифрового образовательного контента на всех уровнях общего образования в соответствии с ФГОС;
— поддержки низкомаржинальных проектов жилищного строительства;
— продления до 31 декабря 2021 г. запрета на плановые проверки в отношении субъектов малого бизнеса, исключив распространение такого запрета на налоговый, таможенный контроль и контроль в финансово-бюджетной сфере, а также на все виды деятельности и объекты с высоким риском причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновения природных и техногенных ЧС, а также на участников бюджетного процесса.
Выборы, избирательная система, референдум
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 октября 2020 г. № 43-П «По делу о проверке конституционности подпунктов «а», «е» пункта 14.1 статьи 35, подпункта «в» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также пункта 6 части 1, пункта 4 части 2 статьи 27 и пункта 3 части 24 статьи 30 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» в связи с жалобой гражданина М.Ю. Серяпова»
КС указал, что партия вправе голосовать отдельно за каждого выдвигаемого ею кандидата в депутаты, а не за весь список в целом.
Суд отменил решение избиркома зарегистрировать представленный партией список кандидатов в Совет депутатов городского округа МО. Он посчитал нарушением то, что к решению партии о выдвижении кандидатов не был приложен их список, а тайное голосование проводилось за каждого кандидата в отдельности, но не за список в целом. Один из кандидатов счел свои права нарушенными и обратился в Конституционный Суд РФ.
КС указал, что нормы законов об основных гарантиях избирательных прав и о муниципальных выборах в МО не противоречат Конституции. Они не обязывают партию голосовать за список кандидатов в целом, если она провела тайное голосование отдельно по каждой кандидатуре. Также не требуется оформлять список отдельным приложением к решению партии, если сведения о всех кандидатах содержатся в самом решении. Соответствующие действия не служат основанием для отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата.
КС указал, что его постановление не влечет пересмотра проведенных выборов, но заявитель может потребовать от государства компенсации причиненного ему вреда.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 351-ФЗ “О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований”
Коммунальные службы освободили от штрафов в пользу потребителей за перебои в работе и некачественные услуги.
В ЖК РФ отменена норма о том, что виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг лицо обязано уплатить потребителю штраф. По-прежнему будет проводиться перерасчет.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. № 1706 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»
В случае закрытия счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала возвращаются в ПФР в течение 5 банковских дней.
Правительство скорректировало правила направления маткапитала на улучшение жилищных условий.
Установлено, что в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала должны быть возвращены в ПФР (его территориальный орган) на счет, с которого они были перечислены, в течение 5 банковских дней.
Сведения о возвращенных средствах ПФР вносит в информацию о получателе маткапитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.
Внесенные изменения позволят использовать возвращенные средства без необходимости обращения граждан в судебные органы.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. N 1703 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 420”
Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до конца года.
До конца 2020 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября по 31 декабря 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 351-ФЗ “О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований”
Коммунальные службы освободили от штрафов в пользу потребителей за перебои в работе и некачественные услуги.
В ЖК РФ отменена норма о том, что виновное в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг лицо обязано уплатить потребителю штраф. По-прежнему будет проводиться перерасчет.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. № 1706 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»
В случае закрытия счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала возвращаются в ПФР в течение 5 банковских дней.
Правительство скорректировало правила направления маткапитала на улучшение жилищных условий.
Установлено, что в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала должны быть возвращены в ПФР (его территориальный орган) на счет, с которого они были перечислены, в течение 5 банковских дней.
Сведения о возвращенных средствах ПФР вносит в информацию о получателе маткапитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.
Внесенные изменения позволят использовать возвращенные средства без необходимости обращения граждан в судебные органы.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2020 г. N 1703 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 420”
Беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг продлен до конца года.
До конца 2020 г. продлено предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в беззаявительном порядке. Господдержка будет оказана в том же размере на последующие 6 месяцев. Это касается граждан, у которых срок предоставления субсидий истекает в период с 1 октября по 31 декабря 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 347-ФЗ “О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Расширен круг лиц, которым запрещено представлять интересы муниципальных служащих в профсоюзе.
Уточнен круг лиц, на которых распространяется запрет представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципалитета.
Таковыми являются муниципальные служащие, являющиеся руководителями (представителями нанимателя), их заместителями.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 346-ФЗ “О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Изменился общий порядок формирования в госорганах конкурсных и аттестационных комиссий.
Уточнено, какие независимые эксперты могут включаться в составы конкурсных и аттестационных комиссий. Это представители научных, образовательных и других организаций — специалисты в областях и видах профессиональной служебной деятельности госслужащих, в сфере кадровых технологий и госслужбы. Определен порядок приглашения и отбора таких экспертов. Скорректирован общий срок пребывания независимого эксперта в комиссии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 г.
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 345-ФЗ “О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»
Выплаты на детей решено начислять без подачи заявлений до 1 марта 2021 г.
До 1 марта 2021 г. продлено назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка без подачи гражданами нового заявления.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2020 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27 октября 2020 г. № 44-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с жалобой Новосибирского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Новосибирской области»
КС указал, что государство не должно вмешиваться в деятельность профсоюзов.
Суд обязал Новосибирскую федерацию профсоюзов привести ее устав в соответствие с уставом учрежденной ею Федерации Независимых Профсоюзов России. Оспорить это решение не удалось. Суды сослались на Закон о профсоюзах. Он требует, чтобы объединение профсоюзов, которое учредило общероссийское объединение и стало его членом, привело свой устав в соответствие с уставом этого общероссийского объединения.
Конституционный Суд РФ проверил жалобу федерации и признал спорные положения названного закона противоречащими Конституции в той мере, в какой они допускают необоснованное вмешательство государства в деятельность профсоюзов, что нарушает принцип их независимости. Суд не должен их контролировать. Но это не отменяет обязанность объединения привести свой устав в соответствие с уставом того объединения, членом которого он является, что обеспечивает равные стандарты защиты социально-трудовых прав работников. Учитывая свободное и добровольное членство в объединении, это требование не ограничивает права того или иного профсоюза.
Федеральному законодателю предписано внести изменения в закон. Судебные решения в отношении заявителя должны быть пересмотрены.
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. № 1730 “О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания”
Заочный порядок оформления справок пострадавшим на производстве продлен до марта следующего года.
Правительство продлило особый порядок установления степени утраты трудоспособности из-за несчастных случаев на производстве или профзаболеваний до 1 марта 2021 г.
Освидетельствование в учреждении МСЭ проводится без личного участия пострадавшего — заочно. Также предусмотрено автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие 6 месяцев.
Без личного посещения бюро составляется или продлевается программа реабилитации пострадавшего. Информация поступает в инстанции через СМЭВ. Готовые документы направляются гражданам заказным письмом.
Такой порядок введён из-за пандемии коронавируса и позволяет минимизировать социальные контакты и уменьшить риск заражения.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.
Постановление Правительства РФ от 22 октября 2020 г. № 1719 “О внесении изменений в пункты 17 и 17.1 приложения к Правилам признания лица инвалидом”
Детям с фенилкетонурией будут устанавливать инвалидность сразу до 18 лет.
Всем детям, болеющим фенилкетонурией, решено устанавливать инвалидность вплоть до совершеннолетия.
Ранее при первичном освидетельствовании статус «ребенок-инвалид» присваивался на период до 18 лет только тем, кто страдал тяжелой формой заболевания. При более легкой форме инвалидность давали до 14 лет. Затем ее нужно было подтверждать, дополнительно проходя медосвидетельствование.
Теперь подход пересмотрен. Это связано с тем, что у больных фенилкетонурией в возрасте с 14 до 18 лет часто ухудшается состояние здоровья, развиваются осложнения. В таких условиях дети нуждаются в еще большем внимании со стороны врачей, в усиленной социальной поддержке.
Фенилкетонурия — генетическое заболевание, связанное с нарушением выработки аминокислот, прежде всего фенилаланина. В отдельных случаях может приводить к поражению центральной нервной системы. В 2019 г. эта болезнь была диагностирована более чем у одной тысячи несовершеннолетних.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 353-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
Поликлиники прокуратуры, вооруженных сил и Следственного комитета будут проводить диспансеризацию и медосмотры сотрудников и членов их семей.
Президент РФ подписал поправки к Законам о прокуратуре, о статусе военнослужащих и о Следственном комитете РФ.
В ведомственных организациях здравоохранения будут проводить медосмотры и диспансеризацию сотрудников и членов их семей. Для военнослужащих определят перечень соответствующих исследований.
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2020 г. № 1731 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1915”
1 ноября стартует дополнительный отбор частных клиник для оказания помощи пожилым гражданам.
С 1 по 18 ноября 2020 г. в регионах пройдет дополнительный конкурсный отбор частных медорганизаций, привлекаемых для долговременного ухода за гражданами старше 65 лет.
Скорректированы критерии отбора. В частности, отменено требование об участии медорганизации в территориальной программе ОМС соответствующего региона.
В рамках пилотного проекта частные организации взаимодействуют с поликлиникой, к которой прикреплен пожилой человек, и по назначению участкового врача оказывают ему необходимую помощь. Например, специалисты из частных клиник могут проводить регулярные осмотры на дому, вести индивидуальный дневник пациента, контролировать прием назначенных лекарств, брать анализы, проводить инфузионную терапию.
Организациям, прошедшим конкурсный отбор, предоставляются гранты в форме субсидий из федерального бюджета.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения СОVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом»
По всей стране вводится обязательный масочный режим.
Для всех лиц, находящихся на территории России, вводится обязательное ношение гигиенических масок в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Главам регионов рекомендовано исходя из санэпидобстановки:
— ввести ограничительные меры по защите лиц из групп риска заболевания COVID-19;
— запретить проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания с 23.00 до 06.00;
— усилить режим дезинфекции на общественном транспорте, в такси и иных местах массового пребывания людей;
— обеспечить уровень охвата лабораторными исследованиями на COVID-19 не менее 150 исследований на 100 тыс. населения (среднесуточно за 7 дней).
Постановление вступает в силу со следующего дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2020 г. Регистрационный № 60563.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 343-ФЗ “Об упразднении Охотского районного суда Хабаровского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края”
Охотский районный суд Хабаровского края будет упразднен.
Решено упразднить Охотский районный суд Хабаровского края. Вопросы осуществления правосудия будут переданы Николаевскому-на-Амуре городскому суду. Юрисдикция последнего будет распространена на Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский и Охотский районы. В рабочем поселке Охотск Охотского района будет создано постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением вышеуказанных положений, которые будут введены в действие по истечении 1 года с даты опубликования.
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 352-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”
Подкуп арбитра (третейского судьи) грозит уголовным наказанием.
Введена уголовная ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи). В частности, за преступление без квалифицирующих признаков для давшего взятку предусмотрена ответственность от штрафа до 400 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 2 лет, а для арбитра — от штрафа до 700 тыс. руб. до лишения свободы на срок до 3 лет.
Международные отношения
Федеральный закон от 27 октября 2020 г. № 344-ФЗ “О ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами”
Россия ратифицировала конвенцию, упрощающую подачу документов в загранучреждения.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Европейской конвенции об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами.
Законодательство Томской области
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Администрации Томской области от 20 октября 2020 г. N 508а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.02.2016 N 54а»
Как в Томской области финансируется строительство?
Власти региона разработали методику, предназначенную для распределения бюджету г. Томск средств, направленных на предоставление субсидий юридическим лицам, выполняющим работы по строительству многоквартирных домов и принявшим на себя обязательства по передаче жилых помещений физическим лицам, в целях возмещения затрат. Определена формула расчета размера межбюджетного трансферта.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением норм, имеющих иной порядок вступления в силу.
Бюджетная система
Постановление Администрации Томской области от 20 октября 2020 г. N 510а «О распределении субсидий местным бюджетам на реализацию программ формирования современной городской среды в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» государственной программы «Жилье и городская среда Томской области»
Муниципалитетам Томской области профинансируют развитие городской среды.
Власти региона скорректировали размер субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в рамках реализации проекта по формированию комфортной городской среды.
Таким образом, сумма средств из областного и федерального бюджета, выделенная на указанные цели, составляет 397 213 200 руб, в т.ч. 385 296 800 руб. — средства федерального бюджета, 11 916 400 руб. — областного.
Большая часть средств направится в г. Томск — 144 800 100 руб., меньше всех в Парабельский район — 1 661 400 руб.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Борисов А.Н. Освобождение от налоговых штрафов. Снижение налоговых штрафов. Практические рекомендации лицам, привлекаемым к налоговой ответственности. — «Деловой двор», 2020 г.
В книге рассмотрены различные вопросы привлечения к налоговой ответственности, например: обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения; обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Рассмотрены способы защиты лицом, привлекаемым к налоговой ответственности, своих прав и законных интересов в части наложения налоговых санкций, в том числе представление возражений по актам проверок в налоговые органы, обжалование решений налоговых органов в вышестоящих налоговых органах, оспаривание решений налоговых органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, представление возражений в арбитражные суды и суды общей юрисдикции в отношении требований налоговых органов о взыскании налоговых санкций. Вниманию читателей предложены примерные формы документов, используемых в спорах с налоговыми органами по вопросам освобождения от налоговых санкций и снижения налоговых санкций, в частности документов, направляемых в налоговые органы, арбитражные суды и суды общей юрисдикции.
Материалы прессы
Налоговые льготы в остатке. Какие меры господдержки прекращаются, а какие нет (Е. Шестакова, газета «Финансовая газета», N 38, октябрь 2020 г.)
Налог на добавленную стоимость: как целесообразно поступать налогоплательщикам (Д.В. Крымов, журнал «Бухгалтерский учет», N 8, август 2020 г.)
Новшества законодательства в 2020 году (Е.В. Орлова, журнал «Налоговый вестник», N 9, сентябрь 2020 г.)
Принципы применения обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность (А.П. Зрелов, журнал «Налоговый вестник», N 9, сентябрь 2020 г.)
Комментарий к определению Верховного суда РФ от 3 августа 2020 г. N 86-КГ20-1-К2 (Е. Чимидова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 18, сентябрь 2020 г.)
Особенности затратного торга. Как правильно учитывать расходы на тендеры (Л. Фомина, газета «Финансовая газета», N 38, октябрь 2020 г.)
Некоторые вопросы, касающиеся государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (С.В. Гладилин, журнал «Налоговая политика и практика», N 8, август 2020 г.)
В каких случаях АУ может списать «дебиторку» при исчислении налога на прибыль? (Е. Ермошина, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)
Комментарий к постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 N 1193 (С. Мухин, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 10, октябрь 2020 г.)
Комментарий к распоряжению Правительства РФ от 04.09.2020 N 2250-р «О принятии мер по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда» (С. Коробейников, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 10, октябрь 2020 г.)
Соцвычет по НДФЛ на лечение: что нужно учесть работодателю? (Е. Тарасова, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 10, октябрь 2020 г.)
Реализация движимого имущества (ОЦДИ) в учреждении (А. Иванова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)
Изменения в порядке формирования госзадания (О. Гришакова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)
Новый порядок составления плана ФХД для федеральных учреждений (Т. Суворова, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)
Правила представления копий документов в налоговую инспекцию (Е. Тарасова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)
Новый порядок выдачи листков нетрудоспособности (С. Мухин, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2020 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Волкова Н.С. Паллиативная помощь: вопросы права и практики: монография. — Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — ООО «Юридическая фирма Контракт», 2020 г.
В работе автор исследует основные аспекты правового регулирования паллиативной помощи в Российской Федерации: освещены исторические предпосылки появления паллиативной помощи как комплексного медико-социального феномена; рассмотрены теоретические вопросы, касающиеся сущности и природы паллиативной помощи в ее правовом измерении; проведен анализ нормативных правовых актов Российской Федерации (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации), регулирующих порядок оказания такой помощи гражданам; исследована практика реализации законодательства Российской Федерации; обобщён опыт регламентации данных вопросов в международных документах и актах отдельных зарубежных государств. Особое место в работе уделено исследованию конституционно-правовых аспектов реализации права на паллиативную помощь, проблем обеспечения ее доступности и гарантий оказания. Освещены роль и место институциональных элементов (отделения и кабинеты паллиативной помощи, хосписы) в механизме осуществления помощи в конце жизни.
Блажеев В.В., Егорова М.А., Барабашев А.Г., Засемкова О.Ф., Кашкин С.Ю., Минбалеев А.В., Пономарева Д.В., Шахназаров Б.А. Правовое регулирование искусственного интеллекта в условиях пандемии и инфодемии (под общей редакцией проф. В.В. Блажеева, проф. М.А. Егоровой). — Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА).- «Проспект», 2020 г.
Издание посвящено актуальным вопросам правового регулирования искусственного интеллекта в условиях пандемии и инфодемии. Подробно рассмотрены роль, значение и особенности правового регулирования искусственного интеллекта в условиях пандемии, в частности, изучены перспективы использования технологий искусственного интеллекта для улучшения качества образовательной деятельности, правовое регулирование искусственного интеллекта. Представлен анализ современных возможностей применения технологии искусственного интеллекта при разрешении споров в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, затронуты вопросы перспектив использования искусственного интеллекта при оказании помощи в составлении процессуальных документов, информировании сторон о переносе или задержке судебного заседания, оценке уровня риска повторного совершения лицом преступления, анализе данных, необходимых для разрешения споров. Рассмотрен опыт осуществления прогнозируемого правосудия (predictive justice) и разрешения споров посредством технологии искусственного интеллекта. Освещены вопросы защиты персональных данных, собираемых и обрабатываемых в процессе использования искусственного интеллекта в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, анализируются проблемы обеспечения информационной безопасности таких данных, а также соотношения двух основополагающих прав человека, закрепленных как на национальном, так и на международном уровне: права на защиту жизни и здоровья, с одной стороны, и права на неприкосновенность частной жизни и защиту данных, с другой стороны.
Материалы прессы
Феномен делегирования государством публично-правовых функций в правоотношениях несостоятельности (банкротства) (И.М. Суходольский, журнал «Право и экономика», N 9, сентябрь 2020 г.)
К вопросу о соотношении исключительного права на товарный знак и права на доменное имя (А. Яганов, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 9, сентябрь 2020 г.)
О приостановлении операций по счетам физических лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей (Е.В. Куличева, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 8, август 2020 г.)
Новеллы правового регулирования проведения технического осмотра коммерческих автомобильных транспортных средств (Н.Г. Мажинская, Р.А. Мажинский, журнал «Право и экономика», N 9, сентябрь 2020 г.)
Изменение условий контракта в связи с COVID-19 (Закон N 44-ФЗ) (А.Н. Евсташенков, журнал «Вестник Института госзакупок», N 10, октябрь 2020 г.)
«Отказные решения» банков по ПОД/ФТ: вчера, сегодня, завтра (Д.Г. Алексеева, журнал «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», N 8, август 2020 г.)
Тургенев и авторское право (С. Абрамов, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 9, сентябрь 2020 г.)
Финансовые инструменты фондового и банковского рынков при совершении коррупционных преступлений и их правовое регулирование (А.В. Рамазанов, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 3, июль-сентябрь 2020 г.)
Виртуальное игровое имущество: перспективы правового регулирования (Я.А. Перепёлкина, журнал «Журнал Суда по интеллектуальным правам», N 29, сентябрь 2020 г.)
Big Data и интеллектуальная собственность: системное исследование скрейпинга в рамках общей методологии интернет-права (П.О. Сёмин, журнал «Журнал Суда по интеллектуальным правам», N 29, сентябрь 2020 г.)
Петиция как современная форма выражения правовой инициативы (А.А. Редько, Т.В. Яловенко, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 3, июль-сентябрь 2020 г.)
Банкротство физического лица: когда могут отнять единственное жильё (К. Струков, журнал «Жилищное право», N 10, октябрь 2020 г.)
Государственная служба: историко-правовое исследование (А.П. Солдатов, С.Н. Братановский, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 3, июль-сентябрь 2020 г.)
Незнание закона не освобождает от ответственности?! (Ф.Н. Багаутдинов, журнал «Вестник Казанского юридического института МВД России», N 3, июль-сентябрь 2020 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Три дня в офисе, два — дистанционно: допустим ли смешанный способ организации труда? (Н. Яковлев, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2020 г.)
Рекомендации Роструда и Минтруда России по оформлению отпусков — 2020 (М. Косульникова, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 8, август 2020 г.)
Проблемы аутстаффинга в России (Е. Новикова, журнал «Управление персоналом», N 32, сентябрь 2020 г.)
Комментарии юрфирм к новости «В Трудовой кодекс вносят три изменения: два хороших и одно плохое» (Н. Есаков, Е. Ковалев, И. Томилин, журнал «Управление персоналом», N 31, август 2020 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Организация — резидент особой экономической зоны арендовала площадь и за свой счет самостоятельно, а также с привлечением подрядных организаций осуществила в арендованный объект капитальные вложения (возведены стены, потолки, дверные проемы, въездные ворота, установлено необходимое инженерное оборудование: вентиляция, канализация, освещение, сплинкерная система пожаротушения и проч.). Договор аренды был досрочно расторгнут арендодателем в связи с передачей площади под производство вакцины. По факту расторжения договора помещение передано арендодателю по акту приема-передачи с новыми качественными характеристиками. Как правильно отразить в бухгалтерском и налоговом учете снос производственного помещения и прекращение существования амортизируемого объекта? Как быть с суммой, учтенной на счете 01? Возможно ли учесть эту сумму единовременно в расходах с целью исчисления налога на прибыль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)
Вопрос: Какие журналы и графики нужно обязательно вести в продуктовых магазинах в связи с распространением коронавируса? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)
Вопрос: Как оформить трудовые отношения с работником при дистанционной работе в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)
Вопрос: У организации есть прямой договор с сервисами такси. В локальном нормативном акте прописаны условия использования ее сотрудниками услуг такси, это: поездки из офиса к местам деловых встреч и обратно; трансферы для сотрудников в аэропорты и на железнодорожные вокзалы из дома или офиса и обратно — при направлении в командировку; поездки в офис по месту нахождения работодателя и из офиса в связи производственной необходимостью при условии начала рабочего дня до 07.00 и/или окончания после 22.00. Дополнительно издан приказ о возможности использовать корпоративное такси на период с 6 апреля по 11 июня 2020 года, в том числе для поездок из дома на работу и обратно с целью минимизации риска распространения новой коронавирусной инфекции и сохранения здоровья работников организации, а также для обеспечения непрерывности деятельности бизнес-процессов.
Можно ли учесть указанные расходы в целях налогообложения прибыли как расходы на обеспечение нормальных условий труда в составе расходов на оплату труда? Являются ли данные расходы доходом сотрудника, облагаются ли страховыми взносами и НДФЛ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)
Вопрос: Казенное учреждение купило документальный фильм по контракту. Предмет договора: поставка фильма с предоставлением неисключительных ограниченных прав. Срок действия неисключительных прав не указан, то есть является бессрочным. Фильм поставляется на двух дисках. Какие проводки используются при покупке документального фильма с одновременной передачей неисключительных прав на него? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)
Вопрос: В медицинское детское учреждение по контракту поставки моющих средств поступила моющая продукция согласно заявке. Один продукт — детское жидкое мыло — вызвал при приемке товара сомнение в соответствии спецификации контракта. Согласно контракту детское жидкое мыло должно быть предназначено для детей с первых дней жизни, быть гипоаллергенным и т. д. Однако в свидетельстве о государственной регистрации Таможенного союза продукция значится под наименованием «Славянка» — жидкое мыло детское календула, а на упаковке самого мыла слова «Славянка» нет, имеется только наименование «жидкое мыло детское календула». Также отсутствует указание как в свидетельстве о государственной регистрации продукции, так и на упаковке мыла, что данное мыло предназначено для детей с нуля лет. Изготовитель, указанный на упаковке, соответствует свидетельству. Приемной комиссией учреждения был составлен акт о несоответствии товара, на что поставщик ответил, что согласно с требованиями ТР ТС 009/2011 продукция соответствует спецификации контракта и что указание полного наименования продукции на этикетке не обязательно, так же как и указание на возможность использования этого мыла детьми с нуля лет. Верна ли позиция поставщика? Должно ли на этикетке товара быть указано такое же наименование, как и в свидетельстве о государственной регистрации, или возможно только частичное указание? Должно ли быть в свидетельстве о государственной регистрации продукции указано, что детское мыло подходит для новорожденных детей? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2020 г.)