от 12 октября 2020г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Информация Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2020 г. «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за сентябрь 2020 года»

Известна средняя цена на нефть сорта «Юралс» за сентябрь 2020 г.

Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта «Юралс» за сентябрь 2020 г. составила 40,74 долл. США за баррель (за август — 44,74 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Сообщение Министерства экономического развития РФ от 2 октября 2020 г. “О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 30 сентября 2020 года”

Опубликованы средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за сентябрь этого года.

Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за сентябрь 2020 г.:

— средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;

— средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;

— среднюю оптовую цену на указанный газ при поставках на внутренний рынок.

Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 октября 2020 г. № ЕД-20-15/129@ “О проведении камеральных проверок налоговых деклараций по НДС”

Срок камеральной проверки деклараций по НДС для добросовестных плательщиков сокращен до 1 месяца.

ФНС составила алгоритм действий по проведению камеральной проверки деклараций по НДС, поданных добросовестными налогоплательщиками.

В отношении деклараций, в которых заявлено право на возмещение НДС, камеральная проверка может быть завершена по истечении месяца со дня подачи деклараций. День предоставления декларации по НДС — 25 число месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, либо день подачи уточненной декларации.

Не позднее 10 календарных дней со дня направления декларации по НДС налоговые органы проводят оценку на соответствие определенным условиям (приведен перечень). По истечении месяца со дня предоставления декларации в отношении прошедших оценку налогоплательщиков проводится проверка на отсутствие нарушений, а также ошибок в декларациях и противоречий в сведениях.

При проведении камеральной проверки оценка целесообразности налогового контроля в отношении контрагентов низкого и среднего уровня налогового риска, по которым заявлены вычеты, определяется с учетом сведений, имеющихся в распоряжении налогового органа.

Данный порядок применяется в отношении деклараций по НДС, поданных после 1 октября 2020 г. за налоговые периоды начиная с III квартала 2020 г.

Даны рекомендации по формированию перечня налогоплательщиков, соответствующих перечисленным в письме условиям.

Банковская деятельность

Положение Банка России от 4 июня 2020 г. № 719-П «О требованиях к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств и о порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением требований к обеспечению защиты информации при осуществлении переводов денежных средств»

С 2022 г. вводятся новые требования информационной безопасности при денежных переводах.

Банк России утвердил новые требования к обеспечению защиты информации при переводах денежных средств. Они также будут распространяться на операторов услуг информационного обмена и поставщиков платежных приложений.

Положение вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2020 г. Регистрационный № 59991.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2020 г. № 121 “О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении муки обогащенной”

Витаминизированная пшеничная мука вынесена в отдельную подсубпозицию ТН ВЭД.

Пшеничной муке, обогащенной витаминами, присвоен отдельный код ТН ВЭД.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2020 г. № 119 “Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов магнетронов”

В отношении отдельных видов магнетронов снова введена нулевая ставка ввозной пошлины.

По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов магнетронов, классифицируемых кодом 8540 71 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Такая ставка уже действовала с сентября 2018 г. до конца 2019 г.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2020 г. № 117 “О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов кабин моторных транспортных средств для перевозки грузов, а также в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. N 36”

В ТН ВЭД ЕАЭС внесены коррективы в части кабин для сборки грузовых автомобилей.

Коллегия ЕЭК уточнила ТН ВЭД ЕАЭС в отношении кабин для сборки грузовых автомобилей.

Подсубпозиции 8707 90 900 1 теперь соответствуют кабины для сборки моторных транспортных средств для перевозки грузов полной массой более 20 т (ставка ввозной пошлины 15% от таможенной стоимости).

Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее введения в действие соответствующих изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан применяет более низкие ставки ввозных пошлин по сравнению с ЕТТ.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2020 г. № 116 “О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов лесоматериалов, а также в некоторые решения Высшего Евразийского экономического совета и Коллегии Евразийской экономической комиссии”

Ввоз лесоматериалов: в ТН ВЭД внесены изменения.

Коллегия ЕЭК уточнила ТН ВЭД ЕАЭС в отношении бревен и прочих лесоматериалов.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты опубликования, но не ранее изменения перечня товаров, в отношении которых Казахстаном в рамках ВТО применяются ставки ввозных пошлин, более низкие по сравнению со ставками Единого таможенного тарифа ЕАЭС, и размеров таких ставок пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2020 г. № 16 “О внесении изменений в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза”

Пояснения к ТН ВЭД уточнили в части вывоза лесоматериалов из Казахстана.

Ранее ЕЭК скорректировала перечень товаров, в отношении которых Казахстан в соответствии с обязательствами перед ВТО применяет ставки ввозных пошлин более низкие по сравнению со ставками ЕАЭС. Изменения касаются лесоматериалов.

В связи с этим скорректированы пояснения к ТН ВЭД. Поправки применяются с даты корректировки перечня.

Гражданское право, приватизация

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1587 “О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников”

Кабмин продлил мораторий на возбуждение дел о банкротстве для пострадавшего от коронавируса бизнеса.

До 7 января 2021 г. включительно продлено действие моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении пострадавшего от коронавируса бизнеса.

Постановление вступает в силу 7 октября 2020 г. и действует в течение 3 месяцев.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1580 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440”

Имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности продлена до 1 июля 2021 г.

Правительство продлило сроки действия отдельных разрешительных документов и уточнило особенности применения некоторых разрешительных режимов.

Например, до 1 июля 2021 г. продлена имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и в сфере электроэнергетики. До этой же даты отложены проверки знания требований охраны труда и требований безопасности при выполнении работ в электроустановках, требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения.

До 1 января 2022 г. разрешено не переоформлять лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, в случае изменения места ведения деятельности.

Предусмотрена возможность введения особого порядка проведения предполётного медицинского осмотра экипажа воздушного судна при выполнении особо важных рейсов.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Строительство, градостроительство и архитектура

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1590 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1948”

Правительство уточнило правила экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта, сноса капитальных объектов, работ по сохранению ОКН может быть определена по сметным нормативам, которые включены в федеральный реестр до 30 сентября 2017 г. или утверждены регионами в порядке, установленном до 3 июля 2016 г.

Установлено, что в таких случаях при проверке достоверности сметной стоимости расчеты, содержащиеся в сметной документации, изучаются на предмет соответствия указанным нормативам.

Внесены изменения в Положение об организации и проведении госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Уточнен список документов, которые подаются для одновременной экспертизы документации и результатов.

Установлено, что стоимость экспертизы проектной документации в объеме проверки сметной стоимости капремонта без экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации составляет 1% сметной стоимости капремонта, но не менее 24 тыс руб.

Исключение — капремонт многоквартирных домов (общего имущества в них). Здесь стоимость указанной экспертизы фиксирована и составляет 24 тыс. руб.

Если договор на экспертизу уже заключен, но не оплачен, то стоимость услуг можно пересчитать по новым правилам. Это касается ремонта с привлечением средств бюджета, а также средств организаций с госучастием.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 октября 2020 г. № 588/пр “О временной приостановке проведения личного приема граждан”

Минстрой пока не ведет личный прием граждан.

В связи с ограничениями, введенными в Москве из-за пандемии коронавируса, Минстрой временно приостанавливает с 5 октября 2020 г. личный прием граждан.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1586 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”

Актуализированы правила перевозки пассажиров автотранспортом и городским электротранспортом.

Правительство в рамках механизма «регуляторной гильотины» установило новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Они содержат актуализированные требования к пассажирским перевозкам.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1589 “Об утверждении Правил консервации и ликвидации гидротехнического сооружения”

Урегулированы вопросы консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

На 2021-2026 гг. устанавливаются правила:

— консервации и ликвидации гидротехнических сооружений;

— формирования комиссии по обследованию сооружений и их территорий после консервации и ликвидации.

Собственник принимает решение о консервации и (или) ликвидации в случае окончания срока эксплуатации сооружения и невозможности или нецелесообразности дальнейшей его эксплуатации, а также в случае угрозы возникновения ЧС. Если собственника нет, он неизвестен либо отказался от права собственности, то решение принимает регион.

Решение размещается в интернете и (или) в государственных периодических печатных изданиях для общественного обсуждения длительностью 30 дней.

Мероприятия по консервации проводятся в порядке, определенном декларацией безопасности при консервации, а по ликвидации — в порядке, определенном проектной документацией.

Комиссия формируется собственником или регионом в течение 30 дней после завершения мероприятий. Включаются представители органов надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и органов МСУ.

По результатам составляется акт. Его копия в течение 10 дней направляется в федеральные органы власти, которые ведут регистр гидротехнических сооружений и водный реестр.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 сентября 2020 г. № 573 «О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 г. № 763 и от 14 марта 2019 г. № 125 в части поддержки физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

Господдержка самозанятых: новые возможности.

Деятельность региональных гарантийных организаций (РГО) теперь также распространяется на самозанятых. Последние смогут обеспечить свои обязательства поручительствами и независимыми гарантиями РГО. Кроме того, у самозанятых появилась возможность получения государственных микрозаймов и других видов господдержки (консультационные услуги, обучающие программы и др.). Прописан порядок.

Закреплено, что РГО подлежит ежегодному ранжированию Федеральной корпорацией по развитию МСП с присвоением ранга, характеризующего степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности РГО как участника национальной гарантийной системы.

Уточнен порядок размещения временно свободных средств РГО.

Скорректированы требования к деятельности государственной микрофинансовой организации и центров поддержки предпринимательства.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60244.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. № П/0283 “Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости”

Известно, как составляются перечни объектов недвижимости для кадастровой оценки.

Росреестр установил правила формирования и предоставления перечней объектов недвижимости для целей определения кадастровой стоимости. Выделяются следующие виды перечней:

— предварительный перечень объектов недвижимости, соответствующих принятому решению о проведении государственной кадастровой оценки (далее — ГКО);

— перечень объектов недвижимости, подлежащих ГКО;

— перечень вновь учтенных, ранее включенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения реестра о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения ГКО объектов недвижимости соответствующих видов (категорий земель) до даты начала применения кадастровой стоимости;

— перечень вновь учтенных, ранее включенных в ЕГРН объектов недвижимости, в сведения реестра о которых внесены изменения.

Закреплен состав сведений, вносимых в перечни объектов недвижимости.

Перечни формируются в электронном виде в формате XML и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица подведомственного органу регистрации прав учреждения. Определены сроки предоставления перечней

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60194.

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 августа 2020 г. № П/0281 “Об утверждении Порядка расчета и размещения индексов рынка недвижимости”

Индексы рынка недвижимости будут рассчитываться по правилам Росреестра.

Росреестр установил правила расчета и размещения индексов рынка недвижимости. Они будут применяться с даты признания утратившими силу правил расчета, установленных Минэкономразвития.

Индексы рассчитываются по каждому региону отдельно для каждого вида объектов недвижимости, каждой категории земель, каждого назначения зданий и помещений. Цель — определить необходимость внеочередной государственной кадастровой оценки.

Используются сведения об объектах недвижимости, в отношении которых в ЕГРН ранее внесенная кадастровая стоимость изменена на установленную в размере рыночной стоимости.

Размещаются индексы в фонде данных государственной кадастровой оценки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60171.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 14 сентября 2020 г. № 198н “О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

Изменились правила бухучета в органах и учреждениях.

Минфин скорректировал единый план счетов бухучета для органов и учреждений.

Часть поправок связана с изменением БК РФ в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей. Введен единый казначейский счет.

Уточнены правила ведения кассовой книги.

Приказ (за исключением отдельных положений) применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2021 г. Изменения в части аналитического учета могут применяться в 2020 г. по решению субъекта учета.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60238.

Приказ Минфина России от 2 июля 2020 г. № 131н “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

Минфин уточнил правила составления отчетности об исполнении бюджетов.

Скорректирована Инструкция о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов. В частности, исключены:

— Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);

— Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364);

— Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) организаций с госучастием (ф. 0503374).

Установлены особенности составления и представления отчетности на 1 июля 2020 г.

Поправки применяются при составлении отчетности начиная с отчетности 2020 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60185.

Приказ Минфина России от 16 июня 2020 г. № 106н “О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N 15н «Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления»

Некоторые формы бюджетной отчетности за II квартал можно не подавать.

Установлено, что бюджетная отчетность по некоторым формам на 1 июля 2020 г. не составляется и не представляется.

Изменения касаются расшифровок дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам, по контрактным обязательствам и по субсидиям организациям.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60236.

Письмо Федерального казначейства от 25 сентября 2020 г. № 07-04-05/05-19403 “О присвоение кода форме Карточки образцов подписей к казначейским счетам”

Форме Карточки образцов подписей к казначейским счетам присвоен код по КФД.

Федеральное казначейство сообщает, что форме Карточки образцов подписей к казначейским счетам присвоен код по КФД 0531376.

Форма Карточки размещена на официальных сайтах территориальных органов Казначейства.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2020 г. № 2571-р

Определен постоянный перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза.

Утвержден перечень иностранных государств, гражданам которых оформляется единая электронная виза. Он заменит аналогичный перечень, установленный в рамках пилотного проекта.

Перечни идентичны. Исключен только Катар, т. к. с ним установлен безвизовый режим.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1584 “Об утверждении требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядка их установки, использования и извлечения имущества, собранного с их помощью”

Каждый ящик для сбора пожертвований должен иметь инвентарный номер.

Правительство закрепило требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, прописало правила их установки и использования.

На ящике должна быть указана следующая информация:

— сведения об организации, которая собирает пожертвования (название, почтовый адрес, ИНН, номер счета);

— наименование программы или иного документа, в соответствии с которым проводится сбор;

— сайт организации (при наличии);

— контактные данные, по которым благотворитель может получить информацию.

Каждому ящику присваивается инвентарный номер.

Установлены правила извлечения имущества, собранного с помощью ящика. Акт вскрытия ящика подписывается уполномоченным лицом и 2 свидетелями. Последним передаются экземпляры акта.

Постановление вступает в силу с 5 октября 2020 г.

Постановление Пенсионного фонда России от 2 сентября 2020 г. № 612п “О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N 507п”

Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета заполняются по-новому.

ПФР скорректировал порядок заполнения форм сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Введены новые коды категорий застрахованного лица: «МС», «ВПМС», «ВЖМС», «КВ», «ВПКВ», «ВЖКВ».

Появился код «ВИРУС» для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении медработников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60177.

Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 29 мая 2020 г. № 65 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации»

Появился регламент ФАДН по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.

На законодательном уровне урегулированы общие вопросы учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам. В связи с этим ФАДН утвердило соответствующий административный регламент.

Получателями госуслуги по учету являются граждане, а также лица, имеющие право без доверенности действовать от имени общины малочисленных народов и на основании ее устава.

Определены процедуры, необходимые для формирования списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2020 г. Регистрационный № 60282.

Семейное право

Указ Президента РФ от 6 октября 2020 г. № 614 «О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Фонд защиты детей»

В России появится Фонд защиты детей.

Президент принял решение о создании Общероссийской общественно-государственной организации «Фонд защиты детей». Его учредителем выступит Минпросвещения. В состав учредителей также войдут Российский детский фонд и Международная Ассоциация детских фондов.

Определен порядок управления Фондом.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1583 “Об утверждении Правил обращения воспроизведенных лекарственных препаратов, биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов (биоаналогов) до окончания срока, установленного для проведения исследований их биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности либо внесения изменений в инструкцию по медицинскому применению в рамках определения взаимозаменяемости”

Кабмин утвердил особенности обращения отдельных категорий воспроизведенных лекарств и биоаналогов.

Правительство РФ установило особенности обращения воспроизведенных лекарств и биоаналогов до окончания установленного срока для исследований биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности по отношению к референтному лекарству либо для приведения показаний и противопоказаний для применения в соответствие с инструкцией на референтный препарат.

Минздрав направляет держателю или владельцу препарата запрос о необходимости направления отчетов о результатах клинических исследований. Указывается установленный экспертным учреждением срок для исследований, но не более чем 3 года.

Держатель или владелец в течение 180 рабочих дней со дня получения такого запроса направляет в Министерство заявление о выдаче разрешения на исследования.

Отчет об итогах исследования направляется в срок, не превышающий 3 месяцев со дня завершения процедуры. Затем Министерство в течение 10 рабочих дней направляет его в экспертное учреждение для дачи заключения о взаимозаменяемости препарата.

При поступлении от экспертного учреждения информации о наличии в инструкциях на взаимозаменяемые препараты различий в показаниях и противопоказаниях для применения Минздрав направляет держателю или владельцу запрос о приведении инструкции в соответствие с той, что составлена на референтный препарат. Устанавливается срок для внесения изменений, не превышающий 6 месяцев. Держатель или владелец направляет заявление на корректировку инструкции. После внесения изменений в экспертное учреждение направляется информация для дачи заключения по взаимозаменяемости с учетом обновленной инструкции.

Определены условия обращения воспроизведенных лекарств и биоаналогов. Это выборочный контроль качества и предоставление каждые 3 месяца в Росздравнадзор отчетов по безопасности.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 октября 2020 г. N 1062н “О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Для коронавирусных стационаров определены временные штатные нормативы.

Установлены временные штатные нормативы для детских и взрослых стационаров, работающих с зараженными COVID-19.

Временное штатное расписание можно сформировать с отклонениями от указанных нормативов по согласованию с региональным органом власти в сфере охраны здоровья исходя из объемов оказываемой помощи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2020 г. Регистрационный № 60279.

Приказ Министерства просвещения РФ от 23 сентября 2020 г. № 517 «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе прием на целевое обучение, в образовательных организациях, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации, на 2021/22 учебный год»

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минпросвещения в следующем году.

Минпросвещения установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы на 2021/22 учебный год.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2020 г. Регистрационный № 60246.

Приказ Министерства просвещения РФ от 28 августа 2020 г. № 442 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования”

Учебный процесс в школах будет организовываться по новым правилам.

Минпросвещения определило новый порядок ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования. В частности, закреплены правила реализации программ на случай возникновения ЧС, режима повышенной готовности на всей территории России или ее части. Исключено указание на максимальное количество учеников в одном классе (25 человек). Данный показатель определяется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Уточнены особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Приказы Минобрнауки по данному вопросу утратили силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2020 г. Регистрационный № 60252.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 27 августа 2020 г. № 1125 «Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2020/21 учебный год»

Составлен перечень олимпиад школьников на текущий учебный год.

Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2020/21 учебный год. Он включает 83 олимпиады.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60193.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности»

С 2021 г. будут действовать новые требования к контролю качества и безопасности меддеятельности.

Минздрав обновил требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Ранее утвержденные требования признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма «регуляторной гильотины».

Согласно новым требованиям внутренний контроль включает в т. ч. мониторинг наличия у медработников документов об образовании и сертификатов специалистов либо свидетельств об аккредитации специалистов. Уточнены процедуры контроля.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2020 г. Регистрационный № 60192.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 июля 2020 г. № 6720 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по осуществлению федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств»

Надзор в сфере обращения лекарств — по новому регламенту.

Росздравнадзор и его территориальные органы осуществляют надзор в сфере обращения лекарственных средств. Ведомство заново определило порядок.

В рамках надзора проверяется в т. ч. соответствие препаратов требованиям к их качеству, проводятся контрольные закупки.

Уточнены права и обязанности участников проверок. Пересмотрены выполняемые процедуры.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60229.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 7 июля 2020 г. № 5721 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата»

Ввод в гражданский оборот серии или партии иммунобиологического препарата: получаем разрешение в Росздравнадзоре за 3 рабочих дня.

Росздравнадзор регламентировал выдачу разрешения на ввод в гражданский оборот в РФ серии или партии иммунобиологического лекарственного препарата.

Для получения разрешения производитель или импортер препарата подает заявление через личный кабинет в АИС Росздравнадзора. К заявлению необходимо приложить заключение о соответствии серии или партии препарата требованиям, установленным при его госрегистрации.

Разрешение выдается в течение 3 рабочих дней с даты обращения в Службу.

Госуслуга предоставляется без взимания платы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 октября 2020 г. Регистрационный № 60267.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Приказ Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г. № 231 «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2014 N 78»

Минюст актуализировал правила нотариального делопроизводства.

В связи с законодательными поправками в части совершения нотариальных действий в электронном виде, удостоверения сделок двумя нотариусами и более Минюст уточнил порядок нотариального делопроизводства.

Урегулированы вопросы ведения журнала регистрации организационно-распорядительных документов. Определены особенности регистрации постановлений об отказе в совершении нотариальных действий. Прописан порядок оформления нотариальных действий, совершенных удаленно.

Обновлены формы некоторых документов.

Приказ вступает в силу с 29 декабря 2020 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2020 г. Регистрационный № 60212.

Законодательство Томской области

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Распоряжение Администрации Томской области от 2 октября 2020 г. N 650-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»

В Томской области введены новые противоковидные ограничения.

Власть области обязала все организации и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности на территории региона в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом требовать от граждан при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук, разъясняя гражданам причины отказа от обслуживания и возможность возобновления обслуживания при использовании таких средств.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Администрации Томской области от 25 сентября 2020 г. N 476а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 20.05.2020 N 233а»

Стимулирующие выплаты в стационарных организациях Томской области продлены.

Период, в который из средств федерального бюджета будут производиться выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлен COVID-19, и лицам из групп риска заражения им, продлён по 15 октября 2020 г.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 16 сентября 2020 г.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

Гендир — «неподотчетник»: как найти управу (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 9, сентябрь 2020 г.)

«Субсидиарка» на интуиции (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 9, сентябрь 2020 г.)

Особенности применения новой модели признания выручки по МСФО (Э.Ю. Шатунов, журнал «Аудитор», N 7, 8, июль, август 2020 г.)

Малые предприятия: специфика деятельности и нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета и отчетности (С.Н. Поленова, журнал «Аудитор», N 8, август 2020 г.)

Когда экономика восстановится? Четыре вывода международных финансистов о коронакризисе (К.В. Овчарук, журнал «Бюджет», N 8, август 2020 г.)

Банкротство: нищета и… блеск (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 9, сентябрь 2020 г.)

Согласование контракта с единственным поставщиком (Л. Романова, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2020 г.)

Оформление результатов и реализация результатов проверок (А. Гусев, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 9, сентябрь 2020 г.)

Поступление сведений об НМА в бухгалтерию (А.Ю. Шихов, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 9, сентябрь 2020 г.)

«Коронавирусные» последствия в бухгалтерской отчетности (Е.С. Казаков, журнал «Бухгалтер Крыма», N 9, сентябрь 2020 г.)

Система казначейских платежей и казначейское обслуживание с 2021 года (М. Зарипова, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2020 г.)

«Коронавирусные» расходы за счет средств ФСС (Л. Морозова, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2020 г.)

Работник выбрал электронную трудовую книжку (Л. Морозова, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2020 г.)

Подписан Закон о государственном (муниципальном) контроле (С. Мухин, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2020 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Арзуманова Л.Л., Рождественская Т.Э., Белова Л.Г., Костюк И.В., Ротко С.В., Холкина М.Г., Рогалева М.А., Тимошенко Д.А. Комментарий к Федеральному закону от 22 апреля 1996 г.  № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (издание второе, исп. и доп.). — Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

За более чем двадцать лет действия Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» в мировой и национальной экономике произошли существенные изменения, связанные, в частности, с поиском новых форматов инвестиционной деятельности, созданием универсальных инструментов рынка деривативов. Все эти обстоятельства повлекли серьезную реформацию законодательства о рынке ценных бумаг.

Актуальность настоящего комментария обусловлена тем, что ряд новелл закона носят дискуссионный характер либо не изучены в полной мере, так как являются по сути заимствованными из правовых систем иностранных государств и находятся в периоде адаптации. В целях толкования отдельных положений закона авторы обращаются к зарубежному опыту регулирования схожих правоотношений, а также к смежному российскому законодательству. В комментарии рассмотрены положения гражданского и финансового законодательства, основные нормативные акты Банка России, принятые по вопросам регулирования рынка ценных бумаг, а также проекты таких документов.

Ефремов А.В. Актуальные правовые особенности рассмотрения споров, связанных с применением норм трудового законодательства в военных организациях. — Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

В работе рассматриваются особенности индивидуальных трудовых споров в военных организациях, в том числе по вопросам привлечения к дисциплинарной ответственности, материальной ответственности сотрудника, оплаты труда сотрудника, гарантий и компенсаций, применимых в отдельных случаях, а также показаны особенности заключения коллективных договоров в военных организациях.

Корякин В.М., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Гусев А.Ю., Бондарева Э.С. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». — Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.

В постатейном комментарии обобщается судебная практика по вопросам применения комментируемого Федерального закона, учитываются мнения других учёных по поводу проблем правового регулирования социального статуса инвалидов в Российской Федерации.

Голубев С.И. Предмет экологического преступления: монография. — ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2020 г.

В монографии на основе критического осмысления учения о предмете преступления выделяются признаки и формулируется понятие предмета экологического преступления, доктринальные положения о котором еще не в полной мере сложились в теории уголовного права. Указанный признак состава преступления классифицирован исходя из его значения как компонента природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, дана подробная характеристика предмета конкретных экологических преступлений на основе анализа законодательства РФ. Внесены предложения об уточнении содержания ряда уголовно-правовых норм.

Материалы прессы

Работа из дома: документальное оформление и налогообложение (А.В. Анищенко, журнал «Библиотечка «Российской газеты», выпуск 17, сентябрь 2020 г.)

Новые грани пересмотра в разъяснениях ВС РФ (А. Смола, газета «Адвокатская газета», N 17, сентябрь 2020 г.)

«Скоростное» ознакомление (М. Никонов, газета «Адвокатская газета», N 17, сентябрь 2020 г.)

Уголовная ответственность врача: проблемы правоприменительной практики (Т.В. Сёмина, журнал «Публичное право сегодня» N 3, III квартал 2020 г.)

Охраноспособность некоторых элементов новостного контента при их использовании новостными агрегаторами (А. Мухгалин, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 8, август 2020 г.)

Гибкий подход к применению международного принципа исчерпания права на товарный знак (Е. Прищепова, журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность» N 9, сентябрь 2020 г.)

Ответственность за уклонение от уплаты налогов, подлежащих уплате организацией по законодательству России и Франции (С.А. Гримальская, С.О. Кадиева, журнал «Образование и право», N 5, май 2020 г.)

Полностью не разрешены (Р. Речкин, сетевое издание «Адвокатская газета», N 17, сентябрь 2020 г.)

Особенности реализации уголовной ответственности за неправомерное использование инсайдерской информации в России и за рубежом (Н.К. Потоцкий, журнал «Образование и право», N 5, май 2020 г.)

Права режиссера-постановщика при публичном исполнении: международная инициатива (Г. Ивлиев, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 8, август 2020 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

СОУТ и трудовое законодательство: что изменилось в 2020 году? (К. Кириллов, журнал «Культура безопасности труда», N 9, сентябрь 2020 г.)

Как провести земляные работы безопасно (А. Крылов, журнал «Культура безопасности труда», N 9, сентябрь 2020 г.)

Аутстаффинговые фирмы — как они сейчас соблюдают законы (Д. Мартасов, журнал «Трудовое право», N 9, сентябрь 2020 г.)

Споры по больничным листам (Т. Бойкова, журнал «Трудовое право», N 9, сентябрь 2020 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Организация (арендатор) произвела неотделимые строительные улучшения арендованного имущества, нежилого помещения (крыльцо, окна, перегородки (создание кабинетов), расширение площадей для производства продукции и т. д.). Неотделимые улучшения созданы силами организации-арендатора для нужд, связанных с деятельностью предприятия, хозспособом. Неотделимые улучшения произведены с согласия арендодателя. Арендодатель расходы на неотделимые улучшения арендатору не компенсирует. Как правильно отразить неотделимые (строительные) улучшения арендованного имущества в бухгалтерском и налоговом учете у арендатора? Может ли арендатор уменьшить вышеуказанными расходами налоговую базу по налогу на прибыль посредством амортизации? Какие документы необходимо составить при создании неотделимых улучшений хозспособом? Какой срок полезного использования необходимо указать при вводе в эксплуатацию неотделимых улучшений в качестве основных средств? Возможно ли ограничиться сроком действия договора (16 лет), в то время как неотделимые улучшения были произведены в здании (здание — 8 амортизационная группа, свыше 20 лет)? После окончания договора и возврата арендодателю нежилого помещения (включая неотделимые улучшения) обязан ли арендатор выставить счет-фактуру и начислить НДС на сумму неотделимых улучшений, если арендодатель в производимых улучшениях не заинтересован, неотделимые улучшения необходимы только для арендатора, для использования нежилого помещения по целевому назначению (производство продукции)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)

Вопрос: Школа искусств (Красноярский край) измеряет обучающимся температуру при посещении ими образовательной организации. Относится ли термометрия к медицинскому вмешательству или диагностике? Должна ли термометрия осуществляться медицинским работником или иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)

Вопрос: Согласно п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» работодателям нужно обеспечить информирование работников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации.

При направлении в командировку в Республику Беларусь работодатель уведомил работника о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации. По возвращении из командировки работник сдал необходимый анализ на COVID-19. Результаты анализа будут готовы через три дня.

  1. Когда работодателю следует допустить работника к работе: сразу по возвращении из командировки, не дожидаясь результатов анализа, или после лабораторных исследований на COVID-19, с готовым результатом анализа? В случае если допустить работника к работе следует после лабораторных исследований на COVID-19 с готовым результатом анализа, как нужно табелировать работника и оплачивать дни, необходимые для лабораторных исследований на COVID-19? Какая ответственность предусмотрена в случае, если работодатель допустит работника к работе, не дожидаясь результатов анализа на COVID-19?
  2. Распространяется ли указанная норма о необходимости лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации на водителей автомобильных международных грузовых перевозок, имеющих разъездной характер работы (не командировки), которые при исполнении своих служебных обязанностей пересекают границу Российской Федерации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)

Вопрос: Организация в 2017 году сделала капитальный ремонт в арендуемом здании. Капитальный ремонт отнесен к неотделимым улучшениям и поставлен на учет в 4 квартале 2017 года как основные средства («Неотделимые улучшения»). В организации раздельный учет, но по НДС с затрат на ремонт не прошло распределение, и НДС принимался к вычету в полном объеме в течение 2017-2020 гг. В 2018 году здание было выкуплено, но неотделимые улучшения не передавались арендатору, а увеличили стоимость здания при постановке на учет. Арендодатель не возмещал и не должен был возмещать стоимость капитального ремонта; выкуп здания произведен по отдельному договору купли-продажи после окончания срока договора аренды. В 4 квартале 2018 НДС по счету-фактуре от покупки здания был принят к вычету в полном объеме и восстановлен в 4 квартале 2018 года пропорционально 1/10 (так же восстановление прошло и в 2019). Как правильно должен был быть учтен НДС по неотделимым улучшениям, увеличившим стоимость здания? Надо ли было изначально распределять НДС по неотделимым улучшениям? Надо ли было восстанавливать НДС вместе с НДС по счету-фактуре от покупки здания? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)

Вопрос: Медицинское учреждение здравоохранения имеет аптеку. Для противоэпидемических мероприятий приобретались через аптеку одноразовые СИЗ (халаты, маски). В аптеке ведется предметно-количественный учет этих общих расходных материалов. Вправе ли учреждение вести учет одноразовых СИЗ (маски, халаты) только в суммовом выражении? Учет одноразовых СИЗ может быть организован партиями или однородными группами? Надо ли вести и каким образом карточки учета СИЗ для одноразовых СИЗ (выдаются на отделение упаковками и используются всеми работниками по мере необходимости)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)

Вопрос: Бюджетному учреждению принадлежат помещения в нежилом здании. Ряд помещений в здании принадлежит иным лицам. Необходимо провести ремонт туалета, относящегося к общему имуществу нежилого здания. Туалетом пользуются не все собственники. Управляющая организация в здании отсутствует. Кто может провести ремонт, если управляющей организации нет? Как заключить соответствующий договор и при этом соблюсти требования законодательства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2020 г.)