от 3 августа 2020г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 июня 2020 г. № ЕД-7-21/409@ «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формата представления и порядка направления указанных сведений в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.11.2014 № ММВ-7-11/604®»

ФНС обновила состав сведений об объектах, облагаемых налогом на имущество по кадастровой стоимости.

В отношении отдельных объектов база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость. Уполномоченный орган власти региона не позднее 1-го числа очередного налогового периода определяет на этот период перечень объектов недвижимости, облагаемых по кадастровой стоимости.

ФНС обновила состав сведений, включаемых в перечень, а также формат их предоставления. Указываются кадастровые номера здания, строения, сооружения, помещения и адрес объекта. Последний реквизит может заполняться при наличии адреса.

Уточнен порядок направления сведений.

Ранее изданный приказ по этим вопросам утратил силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2020 г. Регистрационный № 59102.

Приказ Федеральной налоговой службы от 17 июня 2020 г. № ЕД-7-21/386@ “О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@”

В налоговом уведомлении больше не будут указывать точную дату, не позже которой надо уплатить налоги.

ФНС внесла уточнения в форму налогового уведомления, направляемого гражданам для уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанного налоговым агентом.

Вместо точной даты, не позднее которой необходимо уплатить налоги, в уведомлении будет приводиться ссылка на нормы налогового законодательства, определяющие сроки уплаты налогов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2020 г. Регистрационный № 59089.

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 23 июля 2020 г. № 03-04-05/64569

С выплат на детей в период коронавируса налог не взимается.

Минфин разъяснил, что выплаты на детей в период коронавируса (ежемесячная в размере 5 тыс. руб. и единовременная в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка) не облагаются НДФЛ, поскольку относятся к мерам соцподдержки в соответствии с указом Президента РФ.

Банковская деятельность

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2020 г. № 1066 “О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году системообразующим организациям и их дочерним обществам на пополнение оборотных средств”

Изменились условия кредитования системообразующих организаций на пополнение оборотных средств.

С 3 до 5 млрд руб. увеличен максимальный объем займа на пополнение оборотных средств, предоставляемого отдельным системообразующим компаниям и их дочерним обществам. Речь идет об организациях из сферы транспорта и обрабатывающей промышленности, в которых в 2019 г. работало не менее 10 тысяч человек.

Также актуализированы общие критерии отбора заемщиков. Получить льготный кредит смогут системообразующие компании, чья выручка с 1 апреля по 30 июня 2020 г. упала не менее чем на 20% по сравнению с тем же периодом прошлого года. До этого необходимым условием было сокращение прибыли на 30%.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 251-ФЗ «О внесении изменения в статью 94 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”

Уточнены правила перехода доли вышедшего участника к ООО.

При подаче участником ООО заявления о выходе его доля переходит к ООО с даты получения заявления. Уточнено, что это может быть также дата внесения в ЕГРЮЛ записи о выходе, если такая запись внесена до получения заявления. Исключение — банки, для которых сохраняется прежний порядок.

Интеллектуальные права

Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июля 2020 г. № 40-П “По делу о проверке конституционности подпункта 2 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда”

КС допустил снижение компенсации при нарушении предпринимателем права на один товарный знак.

В силу ГК РФ при незаконном использовании товарного знака правообладатель вправе в т. ч. требовать от нарушителя компенсацию в двукратном размере стоимости товаров, на которых размещен знак, или в двукратном размере стоимости права использования знака на законных основаниях. Конституционный Суд признал данную норму противоречащей Конституции РФ.

Это правило не позволяет судам с учетом обстоятельств дела снизить компенсацию при нарушении права на один товарный знак, если ее размер многократно превышает величину причиненных правообладателю убытков, правонарушение совершается впервые, а использование чужой интеллектуальной собственности не является существенной частью предпринимательской деятельности и не носит грубый характер. Следует учитывать и обстоятельство, когда нарушителем выступает ИП.

Федеральному законодателю надлежит уточнить действующие нормы. До внесения изменений суды могут учесть все значимые для дела обстоятельства, включая характер нарушения, материальное положение ответчика, и по его заявлению снизить размер компенсации, но не более чем вдвое (т. е. установить компенсацию в размере не менее стоимости права использования товарного знака).

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 250-ФЗ “О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

223-ФЗ: Правительство установит минимальную долю закупок отечественных товаров.

Внесены поправки в Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц.

Правительство уполномочено устанавливать минимальную долю закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к иным товарам, работам, услугам. Данная поправка вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.

При закупке товара, в т. ч. поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор должна включаться информация о стране происхождения товара. Это требование применяется по истечении 30 дней с даты опубликования.

Приказ Минфина России от 7 апреля 2020 г. № 58н “О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки»

Установлены особенности формирования идентификационного кода электронной закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб.

Минфин скорректировал порядок формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ). Это обусловлено внесением поправок в 44-ФЗ. В частности, выделена новая процедура — закупка товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму не более 3 млн руб. Закреплено, что в этом случае ИКЗ соответствует одной такой закупке.

Часть изменений вступает в силу с 1 октября 2020 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2020 г. Регистрационный № 59110.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 11 июня 2020 г. № 1863 “Об утверждении Перечня высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики”

Обновлен список высокотехнологичной продукции в целях субсидирования льготных кредитов для ОПК.

Минпромторг заново утвердил перечень высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской экономики. Теперь он применяется для субсидирования не только Госкорпорации «ВЭБ.РФ», но и кредитных организаций в целях возмещения выпадающих доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2020 г. Регистрационный № 59118.

Строительство, градостроительство и архитектура

Федеральный конституционный закон от 31 июля 2020 г. № 3-ФКЗ “О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

В Крыму способ определения подрядчика работ по строительному контролю может выбираться по особым правилам.

До 31 декабря 2022 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя по согласованию с Минфином России может быть установлен порядок выбора способа определения подрядчика при закупках работ по строительному контролю.

Транспорт и связь

Приказ Федерального дорожного агентства от 5 февраля 2020 г. N 553 “Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”

Росавтодор определил порядок аккредитации юрлиц для проверки в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Росавтодор проводит аккредитацию организаций для проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.

Ведомство определило порядок и сроки оказания данной госуслуги. Обозначены основания для отказа в ней. Установлено, как определяется способность заявителя проводить проверку в целях аттестации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2020 г. Регистрационный № 59124.

Информация Министерства транспорта РФ от 24 июля 2020 г. “О возобновлении международного воздушного сообщения”

Россия возобновляет международное авиасообщение.

Минтранс сообщает, что с 1 августа 2020 г. возобновляется воздушное сообщение из аэропортов Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ростова-на-Дону в Великобританию (Лондон), Турцию (Стамбул и Анкара) и Танзанию (Занзибар). С 10 августа из указанных российских городов можно будет летать в Анталью, Даламан и Бодрум (Турция).

Ранее введенные ограничения по количеству прибывающих пассажиров в сутки в Москву и регионы на данных маршрутах отменены.

Прибывающие в Россию граждане должны выполнять требования Роспотребнадзора, направленные на предотвращение распространения СОVID-19.

Информация, реклама и СМИ

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 июля 2020 г. № 334 “О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 31 марта 2020 г. N 148 «О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Эксперимент по «доступному Интернету» продлится до конца этого года.

Минкомсвязь продлила срок проведения эксперимента по «доступному Интернету» до 31 декабря 2020 г.

В рамках эксперимента крупнейшие операторы связи предоставляют бесплатный доступ к социально значимым информационным интернет-ресурсам. Эксперимент затрагивает домашний интернет.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 255-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

Уточнены условия контроля иностранных инвесторов, работающих со стратегическими обществами.

Президент РФ поправки к Закону об иностранных инвестициях в стратегические хозяйственные общества, которыми уточнены:

— условия контроля иностранного инвестора;

— признаки нахождения стратегического хозяйственного общества под контролем;

— основания для предварительного согласования сделок.

Поправки помогут исключить несоблюдение установленных требований при заключении договоров, направленных на временную передачу права иностранного инвестора прямо или косвенно распоряжаться голосующими акциями (долями) хозяйственного общества. Это касается договоров доверительного управления имуществом, залога, репо и внесения обеспечительного платежа.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”

В России пройдет реформа обязательных требований.

Президент РФ подписал Закон об обязательных требованиях, связанных с ведением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Соблюдение таких требований оценивается в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

По общему правилу требования будут вступать в силу 1 марта либо 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем через 3 месяца после опубликования. Действовать требования могут максимум 6 лет. Продлить срок можно будет по результатам оценки применения.

Предполагается, что основная масса обязательных требований должна быть отменена до конца 2021 г. и переиздана в соответствии с Законом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 ноября 2020 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2020 г. № 1108 “О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц”

Бизнес сможет обжаловать в досудебном порядке через Единый портал госуслуг решения и предписания контрольных органов.

С 17 августа 2020 г. по 30 июня 2021 г. в России проводится эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных и надзорных органов. В нем участвуют МЧС, Росздравнадзор и Ростехнадзор.

Предприниматели смогут обжаловать в досудебном порядке дистанционно через Единый портал госуслуг решения и предписания контрольных органов в сфере пожарной, промышленной, энергетической безопасности, надёжности гидротехнических сооружений, обращения лекарств и медизделий, качества медицинской помощи. Например, в электронном виде можно будет оспорить назначение плановой или внеплановой проверки, действия должностных лиц.

Жалоба от ИП подписывается простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью. Организации требуется усиленная квалифицированная электронная подпись.

На принятие решения по обращению отводится 2 рабочих дня.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетная система

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2020 г. № 1095 “Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований

Результаты проверок, ревизий и обследований в рамках финансового контроля оформляются по новому стандарту.

Правительство РФ утвердило новый федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований».

Стандарт содержит требования к представлению, предписанию, уведомлению о применении бюджетных мер принуждения органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Прописан порядок продления срока исполнения представления (предписания) органа контроля.

С 1 января 2021 г. будут применяться формы представления, предписания и уведомления, установленные Минфином, а до этой даты — имеющиеся формы.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и применяется в отношении проверок, ревизий и обследований, начатых после этой даты.

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Поручение Президента РФ от 30 июля 2020 г. “Перечень поручений по итогам встречи с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации”

Вместе с паспортом гражданина России предлагают вручать Конституцию РФ.

Президент дал ряд поручений по итогам встречи с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ. В частности, Правительству поручено рассмотреть вопросы:

— о вручении издания Конституции РФ при первом получении паспорта гражданина России;

— о регулярном проведении для учащихся мероприятий по сохранению исторической памяти и изучению Конституции РФ;

— об оптимизации процедуры подачи иностранными гражданами заявлений о приеме в российское гражданство;

— о выделении регионам средств на предоставление гражданам субсидий по оплате ЖКУ;

— о дополнительных мерах поддержки граждан, лишившихся вкладов в банках.

Распоряжение Правительства РФ от 24 июля 2020 г. № 1915-р

Гражданам Великобритании, Танзании и Турции разрешен въезд в Россию.

Правительство сняло ограничения на въезд в Россию для граждан 3 стран — Великобритании, Танзании и Турции. Граждане этих государств, а также лица, имеющие право на проживание в этих странах, могут въезжать в Россию из указанных государств через воздушные пункты пропуска. Упомянутым гражданам и лицам возобновляются выдача въездных виз и оформление приглашений.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 246-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов”

О рассмотрении индивидуальных трудовых споров между спортсменами и спортклубами.

В ТК РФ появилась отдельная статья по рассмотрению индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений.

Споры будут рассматривать комиссии по трудовым спорам и суды. Они также могут быть переданы по соглашению сторон спора в арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, рассматривающим споры в профессиональном спорте и спорте высших достижений.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 июня 2020 г. № 365н “О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. N 580н

Маски, перчатки и бесконтактные термометры за счет страховых взносов: успейте подать заявление в ФСС.

До 1 октября 2020 г. страхователи могут обратиться в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации, чтобы за счет страховых взносов им профинансировали расходы на реализацию мер по предупреждению COVID-19. Установлен перечень таких затрат. Перечислены документы, которые нужно представить в орган ФСС.

В частности, страховые взносы направляются на приобретение масок, перчаток и бесконтактных термометров, проведение лабораторного исследования работников на COVID-19.

Приказ действует до 31 декабря 2020 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2020 г. Регистрационный № 59058.

Постановление Фонда социального страхования РФ от 25 июня 2020 г. № 107 “Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2021 год”

Страховые взносы на травматизм: известны значения основных показателей по видам экономической деятельности на следующий год.

ФСС установил значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2021 г. Они определены по итогам деятельности страхователей за 2017-2019 гг.

Значения применяются для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2020 г. Регистрационный № 59112.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 245-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статьи 3 и 22.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации”

Спортивный арбитраж: что нового?

Внесены изменения по вопросам спортивного арбитража.

В формировании органов управления НКО, при которой образуется постоянно действующее арбитражное учреждение, должен также участвовать профсоюз, объединяющий работников физкультуры и спорта и являющийся стороной отраслевого соглашения, заключенного с Минспортом.

Прописаны дополнительные требования к арбитрам.

Работников освободили от уплаты арбитражного сбора при подаче иска, касающегося трудовых отношений.

Арбитражные расходы, связанные с разрешением в третейском суде индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров, в том числе суммы арбитражного сбора, распределяются между сторонами третейским судом в соответствии с соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения — пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям.

В рамках арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, разрешено рассматривать споры, связанные со спортивной подготовкой.

К исключительной подсудности постоянно действующего арбитражного учреждения отнесены споры о нарушении антидопинговых правил и о спортивных санкциях, а также индивидуальные трудовые споры спортсменов и тренеров. В случаях, прямо предусмотренных нормами международных спортивных организаций, эти споры могут быть переданы на рассмотрение зарубежного арбитражного учреждения.

Уточнен досудебный порядок урегулирования споров.

Указ Президента РФ от 30 июля 2020 г. № 487 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»

Медработники, у которых выявлен коронавирус, получат право на страховые выплаты со дня наступления страхового случая.

Президент РФ уточнил порядок назначения единовременных страховых выплат врачам, среднему и младшему медперсоналу медорганизаций, водителям автомобилей скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых выявлен коронавирус или имеется подозрение на инфекцию.

Если невозможно провести тесты на коронавирус, то подтвердить, что заболевание вызвано инфекцией, можно решением врачебной комиссии, принятым по результатам компьютерной томографии легких.

Право на выплату возникает со дня наступления страхового случая.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1078 «Об утверждении Положения об особенностях отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании, на 2020 и 2021 годы”

Бронь в российских гостиницах можно перенести или вернуть деньги.

Правительство РФ определило на 2020 и 2021 гг. особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения, а также возврата заказчикам денег, уплаченных при бронировании. Это касается туристов, которые не смогли получить услуги в связи с пандемией.

Бронь можно перенести на период в течение 18 месяцев с даты бронирования, но не позднее 31 декабря 2021 г., а также при условии, что заказчик оплатил услуги полностью или частично. Перенос производится на условиях предоставления равнозначных услуг. Исполнитель направляет уведомление. Определен срок.

При отказе от услуг заказчику возвращаются деньги не позднее 31 декабря 2021 г. При этом особый порядок предусмотрен для граждан, достигших возраста 65 лет, либо находящихся в трудной жизненной ситуации (подтвержденная инвалидность, временная нетрудоспособность более 2 месяцев, регистрация в качестве безработного).

Если на день вступления в силу особенностей наступили сроки оказания услуг по размещению, а исполнитель вовремя не направил уведомление, то заказчику возвращаются деньги не позднее 31 декабря 2020 г.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

За отмененные из-за пандемии туры можно будет вернуть деньги.

Правительство РФ определило на 2020 и 2021 гг. особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно. Это касается граждан, у которых были аннулированы туры в связи с пандемией.

Туроператор предоставляет туристский продукт, предусмотренный договором, либо равнозначный продукт в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон, но не позднее 31 декабря 2021 г. При получении равнозначного продукта доплата не потребуется, за исключением случаев, когда меняются его потребительские свойства. Туроператор направляет заказчику уведомление. Определен срок.

Если турист отказывается от поездки, в т. ч. от равнозначного продукта, то ему возвращаются деньги. При этом особый порядок предусмотрен для граждан, достигших возраста 65 лет, либо находящихся в трудной жизненной ситуации (подтвержденная инвалидность, временная нетрудоспособность более 2 месяцев, регистрация в качестве безработного).

Если на день вступления в силу особенностей наступили сроки предоставления туристского продукта, а туроператор вовремя не направил уведомление, то заказчику возвращаются деньги за продукт не позднее 31 декабря 2020 г.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Приказ Министерства культуры РФ от 6 декабря 2019 г. № 1905 “Об утверждении правил предоставления и размещения общедоступными библиотеками находящейся в их фондах информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Библиотеки должны размещать литературу «18+» в недоступных для детей местах.

Минкультуры установило правила размещения в библиотеках информационной продукции с маркировкой «18+» или «запрещено для детей» и ее выдачи пользователям.

Библиотеки должны соблюдать требования к возрастной маркировке информационной продукции и выдавать ее в соответствии с возрастом читателей. Фонды детской литературы должны быть пространственно изолированы от литературы для взрослых.

Продукция для взрослых должна размещаться либо в отдаленном от общего зала помещении, закрываемом на ключ, либо в отдельном книжном шкафу вне доступа к нему детей, либо в отдельном зале для взрослых посетителей.

Сотрудник библиотеки обязан отказать несовершеннолетнему в выдаче продукции для взрослых и предложить ему имеющуюся продукцию для его возраста.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2020 г. Регистрационный № 59077.

Методические рекомендации MP 3.1/2.1.0202-20 “Рекомендации по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при осуществлении деятельности театров и концертных организаций” (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 21 июля 2020 г.)

Во время спектаклей и концертов у зрителей должны быть маски.

Театрам и концертным организациям даны рекомендации по профилактике COVID-19. Они должны соблюдаться на всех этапах возобновления деятельности (репетиционный процесс, проведение спектаклей, монтаж оборудования сцен и т. д.). В частности, необходимо:

— ограничить контакты между персоналом разных функциональных групп, не связанных общими задачами и производственными процессами;

— ежедневно проверять температуру тела работников;

— обеспечить сотрудников, артистов и музыкантов запасом одноразовых масок, респираторов и перчаток (СИЗ должны меняться не реже 1 раза в 3 часа), а также кожными антисептиками для обработки рук;

— установить перед духовыми инструментами защитные экраны;

— исключить спектакли с хоровыми и массовыми сценами;

— следить, чтобы у зрителей были защитные маски (респираторы).

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 243-ФЗ “О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации”

Изменился порядок исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.

Разумный срок уголовного судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала преследования, а для потерпевшего либо или иного заинтересованного лица, которому деянием причинен вред, — со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения преследования или вынесения обвинительного приговора.

Будут учитываться в т. ч. своевременность обращения лица, которому причинен вред, своевременность заявления о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 244-ФЗ «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”

В КАС уточнена норма о разумном сроке судопроизводства для потерпевших.

Если уголовное разбирательство завершилось обвинительным приговором, то при определении разумного срока судопроизводства для потерпевшего можно было не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до возбуждения уголовного дела. Эта норма была признана неконституционной, УПК РФ был изменен. Президент РФ подписал аналогичные поправки к КАС.

В административном исковом заявлении будут указывать период судопроизводства, за который должна быть присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Начало периода — день подачи заявления, сообщения о преступлении. Конец периода — день приостановления предварительного расследования из-за невозможности установить обвиняемого, либо день отказа в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо день прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Законодательство Томской области

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Распоряжение Администрации Томской области от 28 июля 2020 г. N 497-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»

В Томской области разрешили плавать в бассейнах и заниматься фитнесом.

Отменено приостановление деятельности по оказанию услуг для занятий населения в возрасте от 14 до 65 лет физической культурой и спортом, в т.ч. в открытых и закрытых спортивных сооружениях, плавательных бассейнах и фитнес-центрах, а также физкультурно-оздоровительной деятельности.

Исключена рекомендация для граждан в местах массового посещения (скопления) людей соблюдать дистанцию между людьми не менее 1,5 м.

Распоряжение Администрации Томской области от 27 июля 2020 г. N 495-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра» В Томской области ещё ослабили ограничения противоэпидемического режима.

Власти региона сняли ограничения на осуществление поездок по территории и за пределы региона гражданам, в т.ч. и в целях туризма и отдыха.

Отменена рекомендация организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям приостановить проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий с очным присутствием граждан в парках культуры и отдыха и на аттракционах.

Кроме того, организациям, осуществляющим деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков в г. Северск, разрешено начать оказание услуги общественного питания на территории города в формате летнего кафе.

Распоряжение Администрации Томской области от 25 июля 2020 г. N 490-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»

В Томской области продолжается снятие ограничительных мероприятий.

Указано, что разрешено возобновить свою деятельность музеям и зоопаркам, но при условии согласования соответствующих уведомлений на сайте работа.томск.рф. Также это правило относится к организациям, предоставляющим услуги в области отдыха и развлечений на открытом воздухе без использования надувных аттракционов, батутов.

Напомним, что полученные уведомления рассматривают исполнительные органы государственной власти региона, курирующие соответствующие виды деятельности.

Также сокращена обязательная дистанция до других граждан при занятии спортом и физическими упражнениями на улице с 3 м до 1,5 м.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

Реестр повышенной прозрачности. Изменения в ЕГРЮЛ с 1 сентября (Л. Фомина, газета «Финансовая газета», N 27, июль 2020 г.)

Групповые упражнения со счетами. Составление и раскрытие консолидированной финансовой отчетности (В. Семенихин, газета «Финансовая газета», N 27, июль 2020 г.)

Правила налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей предполагают налоговые риски (Н.И. Малис, журнал «Вестник профессиональных бухгалтеров», N 2, март-апрель 2020 г.)

«Антикризисная» отсрочка по налогам: как ее получить бюджетным учреждениям? (О.Е. Орлова, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 7, июль 2020 г.)

Новые правила наличных расчетов утвердил Банк России (Е.С. Казаков, журнал «Бухгалтер Крыма», N 7, июль 2020 г.)

Новое в заполнении платежных документов (О. Сизонова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2020 г.)

Отпуск без содержания: правомерность предоставления (С. Мухин, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 7, июль 2020 г.)

Составление и ведение бюджетных смет в учреждениях УИС (О. Заболонкова, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2020 г.)

Внедрение профстандартов в учреждениях культуры (Л. Куревина, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2020 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Беспалов Ю.Ф. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий (учебное пособие; второе издание, перераб. и доп.). — «Проспект», 2020 г.

В работе анализируются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приводится комментарий к каждой статье. Также рассмотрены и другие нормативные правовые акты, регулирующие административное судопроизводство, и практика их применения. При написании комментария учитывались правовые позиции Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда России, Верховного Суда России, Московского городского суда и других российских судов.

Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами при осуществлении налогового контроля и взыскании налогов и сборов: практические рекомендации (издание четвертое, испр. и доп.). — «Юстицинформ», 2020 г.

Издание содержит практические рекомендации организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам по защите своих прав и законных интересов в спорах с налоговыми органами при осуществлении ими налогового контроля и взыскании налогов и сборов. Книга содержит значительное число примерных форм документов, используемых в данных спорах.

Материалы прессы

Очередной сбор денег или реальная борьба за порядок в МКД? (Н. Пластинина, журнал «Административное право», N 3, III квартал 2020 г.)

К вопросу о возвращении уголовного проступка в российское право (Б.Я. Гаврилов, В.П. Божьев, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 2, апрель-июнь 2020 г.)

Легализация «вольерной охоты» — очередной проблемный результат отечественного правотворчества (Д.Б. Горохов, С.В. Иванова, журнал «Право. Журнал Высшей школы экономики», N 2, апрель-июнь 2020 г.)

К вопросу о перспективах федерального регулирования реновации жилищного фонда в России (М.В. Короткова, журнал «Образование и право», N 4, апрель 2020 г.)

Реализация принципа добросовестности применительно к отношениям сторон смарт-контракта (А.А. Волос, журнал «Международный научно-практический журнал «Право и цифровая экономика», N 2, апрель-июнь 2020 г.)

Место прав публикатора в системе интеллектуальных прав (И.А. Кулешова, журнал «Образование и право», N 4, апрель 2020 г.)

Право прохода (проезда) к общественной дороге как ограничение права собственности в интересах соседа в российском и зарубежном праве (И.А. Емелькина, журнал «Право. Журнал Высшей школы экономики», N 2, апрель-июнь 2020 г.)

Понятия «вред» и «ущерб» и их уголовно-правовая оценка (Н.Э. Мартыненко, журнал «Труды Академии управления МВД России», N 2, апрель-июнь 2020 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Дистанционная работа и её особенности (И.А. Коссов, журнал «Трудовое право», N 7, июль 2020 г.)

Трудовые отношения со сроком: так ли это конституционно? (О. Байдина, журнал «Трудовое право», N 7, июль 2020 г.)

Первичный на рабочем месте и повторный инструктажи (журнал «Культура безопасности труда», N 7, июль 2020 г.)

Оценка рисков от «А» до «Я». Часть 3. Методика оценки и управления рисками группы компаний «Экостандарт» (Р. Ушаков, журнал «Культура безопасности труда», N 7, июль 2020 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: В связи с тем, что температура воздуха в кабинетах и помещениях выше +28°С, а работодатель по финансовым причинам не может установить кондиционеры или иным образом привести температуру к допустимым значениям, он принял решение о сокращении рабочего дня на два часа. Обязан ли сотрудник отрабатывать данное время? Как ведется учет рабочего времени? Как начисляется заработная плата, если сотрудник не отработал указанное время? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2020 г.)

Вопрос: Продавец и покупатель (не являются взаимозависимыми лицами) могут достигнуть соглашения о снижении цены единицы уже реализованного в прошлом квартале товара. Каковы налоговые последствия для продавца? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2020 г.)

Вопрос: Организация (арендодатель) предоставляет в аренду помещения в торговом центре. За нерабочий период карантина в связи с распространением коронавирусной инфекции с 28.03.2020 по 24.06.2020 (арендаторы фактически не работали) арендодатель планирует предоставить «иные условия» отсрочки, а именно, 100% отсрочку по арендной плате (согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 439). Кроме того, планируется предоставить арендаторам 100% скидку (в рамках Закона N 98-ФЗ) на этот же период, но при условии нерасторжения договора аренды по инициативе арендатора в течение 11 месяцев. Аннулируется ли скидка 100% в случае, если условие будет нарушено? Каким образом провести в бухгалтерском учете начисление арендной платы с учетом скидки? Как отразить (в случае необходимости) аннулирование скидки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2020 г.)

Вопрос: Какими проводками оформить списание неустоек, начисленных вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за распространения новой коронавирусной инфекции, согласно постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 N 783? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2020 г.)

Вопрос: Организация является арендодателем. За нерабочий период карантина с 28.03.2020 по 24.06.2020 планирует предоставить иные условия отсрочки, а именно 100% отсрочку по арендной плате (т. к. обязана ее предоставить по постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 439), кроме этого, 100% скидку (в рамках Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ) на этот же период, но при условии нерасторжения договора по инициативе арендатора в течение 11 месяцев. Если условие будет нарушено, 100% скидка аннулируется. Есть вариант дополнительного соглашения. 1. Арендатору предоставляется отсрочка по уплате арендной платы на срок до 25 июня 2020 года включительно, начиная с 28 марта 2020 года, на следующих условиях: арендная плата подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года и не позднее 1 января 2023 года поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по указанному договору аренды; по платежам за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходам на содержание арендуемого имущества отсрочка не предоставляется. 2. На период с 28 марта 2020 года по июнь 2020 года включительно в связи с приостановкой торговой деятельности арендатора в арендуемом им помещении арендатору предоставляется 100% скидка по постоянной арендной плате. Эксплуатационные услуги, связанные с содержанием и эксплуатацией здания в надлежащем состоянии, начисляются арендодателем и подлежат уплате арендатором в соответствии с условиями договора. 3. При расторжении договора аренды по инициативе арендатора в течение 11 месяцев со дня подписания дополнительного соглашения скидка, указанная в п. 2, аннулируется, и арендатор обязуется произвести полный расчет по образовавшейся за период предоставления отсрочки задолженности, неоплаченные платежи, указанные в п. 1 соглашения, подлежат полному погашению до возврата объекта недвижимости арендодателю по акту приема-передачи. 4. Стороны договора аренды устанавливают иные условия предоставления отсрочки, что не приводит к ухудшению условий для арендатора. Насколько корректно установление в дополнительном соглашении условия об аннулировании скидки в сложившейся ситуации? Или необходимо обозначить это как неустойку? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2020 г.)

Вопрос: Организация проводит закупку с неопределенным объемом исполнения. Сумма контракта фиксированная. Может ли начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг превышать максимальное значение цены контракта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2020 г.)