от 29 июня 2020г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Минфина России от 22 мая 2020 г. № 89н «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2020-2023 гг.»
Бухучет госфинансов: новая программа разработки федеральных стандартов по 2023 г.
В связи с пандемией утверждена новая программа разработки федеральных стандартов бухучета госфинансов на 2020-2023 гг. Она заменит программу 2019 г.
Так, в 2020 г. разработают следующие стандарты: финансовые инструменты, метод долевого участия, консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность, сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам, биологические активы.
В 2021 г. установят подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов, разработают стандарт «государственная (муниципальная) казна».
В 2023 г. разработают единый план счетов бухучета госфинансов, план счетов бюджетного учета, план счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений, правила составления и представления бюджетной отчетности организациями бюджетной сферы, правила составления, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2020 г. Регистрационный № 58750.
Приказ Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. № ЕД-7-15/270@ “Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами”
Утвержден новый регламент ФНС по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами.
Он заменит регламент 2016 г.
Заявителями являются российские организации, которым принадлежат:
— суда, используемые для судоходства или торгового мореплавания под флагом России;
— установки и (или) сооружения в виде стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и других объектов, а также подводных сооружений (включая скважины);
— объекты имущества, которые непосредственно используются для производства электричества и (или) тепла путем преобразования тепловой энергии, образующейся в результате сгорания средних дистиллятов, в электрическую и (или) использования такой тепловой энергии для изменения термодинамических параметров теплоносителя.
Приведены списки необходимых документов. Они рассматриваются в течение 30 дней. Предусмотрена уплаты пошлины в 3500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г. Регистрационный № 58726.
Приказ Федеральной налоговой службы от 21 апреля 2020 г. № ЕД-7-15/269@ “Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, и формы решения о приостановлении (возобновлении) действия, об аннулировании свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом”
Производство продукции из бензола, параксилола и ортоксилола: получить свидетельство о регистрации через портал госуслуг больше нельзя.
ФНС утвердила новый регламент выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом.
Отменена возможность обращения через Единый портал госуслуг. Необходимые документы можно направить по почте или представить лично.
Срок оказания госуслуги по-прежнему составляет не более 30 календарных дней. Госпошлина — 3 500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г. Регистрационный № 58727.
Интеллектуальные права
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. № 893 “О продлении сроков совершения заявителем, правообладателем и иным лицом действий, в том числе связанных с уплатой патентных и иных пошлин, необходимых для осуществления федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности юридически значимых действий
Правительство продлило сроки в сфере регистрации интеллектуальной собственности.
Если сроки совершения заинтересованными лицами действий, необходимых для регистрации интеллектуальной собственности, истекают с 30 марта по 30 ноября 2020 г., то они могут быть продлены до конца года.
Соответствующее заявление нужно подать в Роспатент в срок не более месяца с даты истечения срока либо с даты вступления постановления в силу (в зависимости от того, какая дата наступит позднее).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 15 июня 2020 г. N 281 “О временном сокращении перечней лицензионных требований и условий в сфере телевизионного вещания и (или) радиовещания”
Теле- и радиовещание: временно сокращены списки лицензионных требований.
До конца 2020 г. сокращен перечень лицензионных требований в сфере теле- и радиовещания.
Для аналогового вещания отменены вещание в пределах территории, указанной в лицензии, соблюдение объемов вещания, предоставление в лицензирующий орган сведений об операторах связи, транслирующих канал, и о лицах, распространяющих канал в неизменном виде, выполнение условий вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона).
Для аналогового эфирного вещания отменены оказание услуг на территории, указанной в лицензии, обеспечение пользователю приема сигналов от вещателей и трансляции сигналов в эфире, а также выполнение условий, установленных при выделении полос радиочастот и присвоений (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала.
В обоих случаях можно не осуществлять вещание (трансляцию) с полуночи до 6 утра по местному времени либо приостановить вещание (трансляцию), сократить территорию вещания (трансляции) путем понижения мощности передатчика, изменить параметры вещания (стерео/моно) без увеличения территории вещания и территории оказания услуги связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г. Регистрационный № 58755.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Письмо Минфина России от 19 июня 2020 г. N 24-06-08/53388 “Об осуществлении закупок в нерабочие дни”
Минфин указал на нюансы проведения закупок с учетом нерабочих дней 24 июня и 1 июля.
Президент РФ объявил 24 июня и 1 июля 2020 г. нерабочими днями. В связи с этим Минфин рекомендует заказчикам продлить срок подачи заявок на участие в закупках с учетом этих дней (если срок исчисляется исключительно в рабочих днях). Операторы электронных площадок автоматически перенесут на ближайший рабочий день электронные аукционы, подачу окончательных предложений при проведении открытых конкурсов в электронной форме без дополнительных действий заказчиков.
При этом информационное взаимодействие банков, в которых участниками закупок открыты спецсчета для обеспечения заявок, и операторов электронных площадок в нерабочие дни будет осуществляться в круглосуточном режиме.
Дан ряд рекомендаций по корпоративным закупкам.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Поручение Президента РФ от 24 июня 2020 г. «Перечень поручений по итогам совещания о ситуации в лёгкой промышленности»
Президент РФ поручил проработать вопрос об отнесении подотраслей легкой промышленности к пострадавшим от коронавируса отраслям экономики.
Для поддержки предприятий легкой промышленности планируется:
— включить отдельные подотрасли легкой промышленности в перечень пострадавших от коронавируса отраслей или распространить на них отдельные меры поддержки отдельных мер поддержки;
— предоставить субсидии на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю единовременной скидки в размере 50% цены приобретения оборудования для указанных предприятий при внесении авансового платежа;
— создать объекты инфраструктуры и промышленные площадки для производства продукции легкой промышленности;
— развивать дистанционные способы продажи товаров;
— установить приоритет отечественной продукции легкой промышленности при проведении закупок;
— перейти на контракты жизненного цикла по поставкам текстильных изделий, одежды, средств индивидуальной защиты многоразового использования отечественного производства для федеральных и региональных медорганизаций, госкорпораций, госкомпаний и хозяйственных обществ с госучастием.
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 890 “О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)”
Установлены правила присоединения электросчетчиков к интеллектуальной системе учета электроэнергии.
Правительство определило:
— общие принципы предоставления доступа к интеллектуальной системе учета электроэнергии (мощности);
— перечень функций интеллектуальной системы учета и требования к ним;
— перечень функций приборов учета электроэнергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе, и требования к ним;
— правила присоединения приборов учета к интеллектуальной системе;
— требования по защите информации в интеллектуальной системе, порядок, форматы и протоколы обмена информацией.
Все приборы учета, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2022 г. в целях коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках и (или) предоставления коммунальных услуг, должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета.
Строительство, градостроительство и архитектура
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 186-ФЗ “О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Усовершенствован порядок ведения градостроительной деятельности в Крымской СЭЗ.
Отменена необходимость согласования с Минэкономразвития документации по планировке территории при размещении объектов для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов. Достаточно утверждения этой документации высшим исполнительным органом госвласти Республики Крым или города федерального значения Севастополя.
Также решено отказаться от возможности ведения участниками СЭЗ подготовительных работ до выдачи разрешений на строительство объектов. Такая возможность на практике оказалась невостребованной.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 25 июня 2020 г. «Вниманию участников алкогольного рынка»
Закон о виноделии: разъяснения в связи с поправками, вступающими в силу с 26 июня.
Согласно поправкам к Закону о виноградарстве и виноделии с 26 июня 2020 г. лицензированием в этой сфере занимаются регионы. Переоформлять ранее выданные Росалкогольрегулированием лицензии не нужно.
Требования к производству и обороту фруктового вина установлены Законом о регулировании производства и оборота алкоголя, а не Законом о виноградарстве.
Поправками введен термин «крепленое (ликерное) вино». На такое вино можно наносить ранее полученные марки «Вина ликерные» и «Вина ликерные (особые)».
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. № 901 «Об утверждении Положения об особенностях исполнения договора перевозки пассажира железнодорожным транспортом при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части»
При отмене ж/д перевозки пассажир может вернуть стоимость проезда или воспользоваться купленным билетом в течение года после снятия ограничений.
Если отправление поезда дальнего следования отменили из-за угрозы ЧС либо введения режима повышенной готовности или ЧС, то пассажир вправе:
— осуществить поездку по приобретенному билету не позднее 12 месяцев после прекращения вышеуказанных обстоятельств;
— получить полную стоимость проезда и провоза багажа.
Информация об отмене отправления поезда и о действиях пассажиров в данной ситуации должна размещаться на сайте перевозчика.
Приказ Министерства транспорта РФ от 20 февраля 2020 г. № 57 «О внесении изменении в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 145”
Минтранс скорректировал порядок выдачи карт, используемых в тахографах при международных автоперевозках.
Исключена возможность наличия у организации или ИП одновременно действующей карты предприятия и действующей карты сервисного центра (мастерской).
К заявлению о выдаче карты водителя вместо копии страхового свидетельства ОПС можно приложить документ о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета со сведениями о СНИЛС (в том числе в электронной форме).
Приказ действует до 31 декабря 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2020 г. Регистрационный № 58698.
Приказ Федерального дорожного агентства от 15 января 2020 г. № 145 “Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”
Об аккредитации юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Регламентирована аккредитация Росавтодором юрлиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.
Урегулированы выдача свидетельств об аккредитации, их продление, переоформление, аннулирование, выдача дубликатов, исправление ошибок и опечаток. Приведены списки необходимых документов. Заявления на выдачу рассматриваются в течение 60 дней. Предусмотрена уплата госпошлины.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 57832.
Приказ Федерального дорожного агентства от 15 января 2020 г. № 144 “Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности”
Организации, оценивающие уязвимость дорожной инфраструктуры, аккредитуются согласно регламенту.
Росавтодор регламентировал госуслугу по аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности.
Выдача свидетельства об аккредитации, продление срока его действия, приостановление, а также выдача дубликата свидетельства занимают не более 30 календарных дней. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации вносятся сведения в Реестр аккредитованных организаций.
Заявление о предоставлении госуслуги можно направить в т. ч. на электронную почту Росавтодора, через сайт ведомства или Единый портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 57833.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. № 903 «Об утверждении Регламента работы с моделью данных в рамках мониторинга распространения новой коронавирусной инфекции»
В России будет создана модель данных по распространению коронавируса.
Правительство РФ определило порядок взаимодействия участников мониторинга распространения коронавируса при управлении данными, в т. ч. при инициировании, изменении и исключении соответствующих показателей. Последние формируются с использованием единого информационного ресурса.
Определены участники сбора данных и их функции.
Составляется модель данных, чтобы определить связь между показателями мониторинга, контролировать их полноту, собрать достаточное описание данных.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 188-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»
Оборот ювелирных изделий будет отслеживаться через специальную информсистему.
Скорректирован Закон о драгоценных металлах и камнях.
Будет создана государственная интегрированная информсистема в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, камней и изделий из них (ГИИС). Она предназначена для получения, обработки, хранения и предоставления информации об их происхождении и обращении. Порядок функционирования ГИИС и сроки ее внедрения установит Правительство. Нарушения, выявленные через ГИИС, будут являться основанием для проведения внеплановой проверки.
Добровольное опробование и клеймение государственным пробирным клеймом теперь распространяются на все отечественные изделия из серебра (ранее это касалось только изделий массой до трех граммов включительно).
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Усиленную неквалифицированную ЭП можно будет получить заочно.
С 30 июня 2020 г. усиленную неквалифицированную ЭП можно будет получить заочно, подав заявление с использованием простой ЭП, полученной ранее при очном визите.
Постановление Правительства РФ от 24 июня 2020 г. № 915 «Об особенностях предоставления в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»
Компании с лицензиями на продажу алкоголя смогут рассчитывать на субсидии из региональных и местных бюджетов.
Правительство разрешило в 2020 г. предоставлять из региональных и местных бюджетов субсидии организациям и предпринимателям из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, производящим или реализующим подакцизные товары. Таким образом, на финансовую поддержку смогут рассчитывать компании с лицензиями на продажу алкоголя (кафе, рестораны, гостиницы и т. п.).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. N 899 “О внесении изменения в Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции”
Субъекты МСП из сфер производства и реализации подакцизных товаров тоже могут рассчитывать на зарплатные субсидии.
Субсидии на выплату зарплаты работникам могут получить субъекты МСП из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей, которые ведут деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 20 июня 2020 г. № 894 «О внесении изменения в пункт 5 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции
Продлен срок подачи заявлений на получение зарплатных субсидий за апрель.
Правительство продлило срок подачи субъектами МСП из наиболее пострадавших от коронавируса отраслей заявлений на субсидии для выплаты зарплаты работникам за апрель 2020 г. Направить заявление в налоговый орган надо не позже 1 июля 2020 г. (ранее — до 1 июня).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 22 мая 2020 г. N 91н “Об утверждении федерального стандарта внутреннего финансового аудита «Реализация результатов внутреннего финансового аудита»
Стандартизирована реализация результатов внутреннего финансового аудита.
Минфин утвердил федеральный стандарт реализации результатов внутреннего финансового аудита. В частности, он предусматривает:
— мониторинг реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков;
— составление и представление годовой отчетности о результатах деятельности субъекта аудита.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2020 г. Регистрационный № 58746.
Приказ Минфина России от 12 мая 2020 г. № 87н «О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 207н»
Изменился перечень КБК.
Минфин уточнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов. Изменения касаются в т. ч. КБК для уплаты налога на дополнительный доход, акцизов на алкоголь, отдельных административных штрафов, для средств на соцподдержку семей с детьми, для стимулирующих выплат медикам — борцам с коронавирусом, для отдельных субсидий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2020 г. Регистрационный № 58723.
Приказ Минфина России от 12 мая 2020 г. № 86н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н»
Дополнена бюджетная классификация.
Минфин скорректировал правила формирования бюджетной классификации РФ. В частности, появились новые КБК для отражения:
— дотаций на оснащение медорганизаций для оказания помощи больным с COVID-19;
— дополнительных выплат семьям с детьми;
— расходов на проведение общероссийского голосования по поправкам в Конституцию;
— платы за использование сведений единой электронной картографической основы;
— субсидий на создание дополнительных мест в детсадах для малышей от 2 месяцев до 3 лет;
— субсидий на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию управления дорожным движением в городах с населением свыше 300 тыс. человек.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 58742.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Указ Президента РФ от 17 июня 2020 г. № 398 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325»
Президент РФ актуализировал правила получения российского гражданства.
В связи с законодательными поправками уточнен порядок получения российского гражданства.
Определены случаи, при которых заявление о приеме в гражданство отклоняется по причине предоставления подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений.
Скорректирован перечень предоставляемых документов. Закреплен сокращенный срок рассмотрения заявлений в упрощенном порядке для лиц, проживающих либо временно пребывающих на территории России.
Ранее внесенные изменения утратили силу.
Указ вступает в силу с 17 июня 2020 г.
Распоряжение Правительства РФ от 25 июня 2020 г. N 1671-р
Высококвалифицированным иностранным специалистам разрешен однократный въезд в Россию.
В связи с пандемией был ограничен въезд иностранцев. Кабмин сделал исключение для высококвалифицированных специалистов. Им разрешается однократный въезд в Россию на основании особого списка. Последний передается в ФСБ и МВД федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находится работодатель или заказчик услуг иностранного специалиста. В списке должны быть указаны пункт пропуска, через который работник планирует совершить въезд в страну, и дата прибытия.
Помимо паспорта, иностранный специалист должен иметь при себе действующий трудовой договор или договор на выполнение работ (оказание услуг).
Приказ МВД России от 24 апреля 2020 г. № 239 «Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами»
МВД урегулировало вопросы депортации иностранцев.
МВД определило основания и порядок депортации иностранцев и апатридов. Ранее соответствующие решения принимала ФМС. Урегулированы вопросы подготовки необходимых материалов.
В ходе процедур подразделения территориальных органов МВД на региональном уровне взаимодействуют с пограничной службой, ФССП, МИДом, диппредставительствами и консульствами иностранных государств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2020 г. Регистрационный № 58761.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 185-ФЗ “О внесении изменений в статью 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статью 4.1 Федерального закона «О гражданской обороне»
В Законах о ГО и о защите от ЧС исключено упоминание о Национальном центре управления в кризисных ситуациях.
Национальный центр управления в кризисных ситуациях был ликвидирован как самостоятельное юридическое лицо и вошел в состав центрального аппарата МЧС. Соответствующие поправки внесены в Законы о ГО и о защите от ЧС.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Приказ МВД России от 4 марта 2020 г. № 119 «О некоторых вопросах объявления органами внутренних дел Российской Федерации официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения”
МВД определило порядок объявления полицейскими предостережений гражданам.
Полиция вправе объявлять гражданам предостережения для предотвращения правонарушений и преступлений, а также о недопустимости продолжать антиобщественное поведение. В связи с этим МВД определило:
— порядок объявления таких предостережений;
— форму предостережения;
— категории должностных лиц, которые могут объявлять предостережения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2020 г. Регистрационный № 58737.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Обращение Президента РФ от 23 июня 2020 г. “Обращение к гражданам России”
Президент обнародовал новые меры поддержки граждан и изменения по налогам.
23 июня 2020 г. Президент вновь обратился к россиянам.
Федеральные доплаты для врачей, медсестер, сотрудников служб скорой помощи, которые работают с больными COVID-19, продлены на июль и август. Выплаты будут учитываться при расчете отпускных.
Дополнительные выплаты педагогам, психологам, медикам детских интернатов и домов престарелых продлены еще на два месяца — до 15 сентября. Их также будут учитывать при расчете отпускных.
С 2021 г. ставку НДФЛ для тех, кто зарабатывает более 5 миллионов в год, планируется увеличить с 13 до 15% для сумм сверх указанной. Ожидаемые от этой меры доходы около 60 млрд руб. направят на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями.
В июле государство дополнительно выплатит по 10 тыс. руб. на каждого ребенка от рождения до 16 лет. Тем, кто ранее уже получал дополнительные выплаты на детей, указанную сумму переведут автоматически.
Решения по увеличению пособия по безработице, по выплатам детям в семьях, где родители временно остались без работы, продолжат действовать и в июле, и в августе.
Льготную ипотеку можно будет получить на новое жилье стоимостью не до 3, а до 6 миллионов рублей (в Москве и Санкт-Петербурге — до 12 миллионов).
С 1 июля у всех регионов должно появиться право вводить режим для самозанятых. Этот статус можно будет получить не с 18, а с 16 лет.
В IT-отрасли проведут налоговый маневр и существенно сократят нагрузку на фонд оплаты труда. Ставка страховых взносов для малых и средних компаний составляет 14% на период до 2023 г. Для IT-отрасли ее бессрочно снизят до 7,6%. Также бессрочно ставку налога на прибыль снизят с 20 до 3%.
Доход от деятельности контролируемых иностранных компаний будет облагаться фиксированным налогом в 5 миллионов в год.
Указ Президента РФ от 23 июня 2020 г. N 412 “О единовременной выплате семьям, имеющим детей”
Семьям с детьми до 16 лет еще раз выплатят по 10 тыс. руб. на каждого ребенка.
Семьи с детьми в возрасте до 16 лет получат еще одну выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребёнка, имеющего российское гражданство. Это касается как семей с детьми до 3 лет, так и семей с детьми от 3 до 16 лет.
Тем, кто получал предыдущие выплаты, для получения новой не надо подавать заявление. ПФР произведет выплаты на основании имеющихся у него документов. Те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 г.
Выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 25 июня 2020 г. № 919 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 474»
Правительство определило правила перечисления семьям с детьми еще одной выплаты в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка до 16 лет.
Выплата будет производиться с 1 июля 2020 г. Тем, кто получал предыдущие выплаты, для получения новой не надо подавать заявление и документы. ПФР произведет выплаты на основании имеющихся у него данных — тому же заявителю и по тем же реквизитам. Те, кто еще не обращался за выплатами, могут сделать это до 1 октября 2020 г. Им выплаты перечислят одновременно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году»
Правительство перенесло сроки выбора работниками способа ведения трудовой книжки и выплаты северянам компенсаций проезда к месту отпуска и обратно.
Установлены особенности регулирования трудовых отношений в 2020 г.
Крайний срок уведомления сотрудников о необходимости выбрать между бумажной или электронной трудовой книжкой перенесен с 30 июня на 31 октября. Определиться с выбором нужно до конца года.
Северянам работодатель раз в 2 года возмещает стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. Компенсацию, не использованную в 2020 г., можно будет получить в 2021 г.
Компенсации, которыми не удалось воспользоваться, возвращаются работодателю в течение 7 дней. Исключение — случаи, когда перевозчик продлил действие билетов на следующий год или не вернул за них деньги.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 18 июня 2020 г. № 876 “О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше”
В ряде регионов работающие пенсионеры смогут оформить еще 1 электронный больничный.
В регионах, где продолжает действовать режим самоизоляции для лиц в возрасте 65 лет и старше, работающие граждане указанного возраста смогут оформить еще 1 электронный больничный по нахождению на карантине в связи с эпидемией коронавируса — на период с 15 июня 2020 г. до официального окончания режима самоизоляции в конкретном регионе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2020 г.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 889 “Об особенностях порядка и критериев распределения организациям, осуществляющим образовательную деятельность, дополнительных контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2020 году”
При распределении дополнительных контрольных цифр приема учтут рейтинг вузов.
Региональные вузы в 2020 г. смогут увеличить количество бюджетных мест. Кабмин определил особенности распределения дополнительных контрольных цифр приема.
Речь идет о более чем 11,4 тыс. бюджетных мест в высших учебных заведениях. При их распределении будет учитываться рейтинг вузов, сформированный по итогам ранее проведенного Минобрнауки конкурса. При этом приоритет будет отдан региональным учебным заведениям, находящимся за пределами Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.
Президент в послании Федеральному Собранию поручил сохранить доступность бесплатного высшего образования. Для этого он предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причем в первую очередь региональных, особенно в тех субъектах, где остро не хватает квалифицированных специалистов.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 187-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Финансовые СРО за нарушение правил размещения информации будут штрафовать.
Для СРО в сфере финансового рынка установлена административная ответственность:
— за неразмещение документов и информации на официальном сайте;
— за размещение сведений с нарушением требований, которые предъявляются к их защите.
Санкции идентичны тем, что установлены для иных СРО.
Также СРО в сфере финансового рынка будут наказывать за непредоставление информации об изменении адресов их сайтов. Штраф последует и за нарушение порядка контроля деятельности своих членов и применения мер в отношении них.
Если организации финансового рынка — нарушители будут оплачивать налагаемые на них штрафы (по отдельным составам) не позднее 20 дней с даты вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, то они могут внести половину суммы.
Федеральный закон от 23 июня 2020 г. № 184-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Продлен срок дисквалификации по некоторым правонарушениям и мораторий на штрафы за продажу билетов в общественном транспорте без кассы.
Президент РФ подписал поправки к КоАП РФ, которыми уточнен срок дисквалификации:
— за невыполнение обязанностей о предоставлении информации о конфликте интересов при ведении медицинской и фармацевтической деятельности;
— за несоблюдение правил подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых ПИФов;
— за нарушение законодательства об оказании госуслуг.
Ранее дисквалификация могла быть установлена на срок до 6 месяцев, а в последнем случае — от 3 до 6 месяцев, однако по общим правилам данный вид наказания назначается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
В связи с этим по указанным правонарушениям дисквалификация установлена сроком на 6 месяцев.
К административной ответственности за неприменение ККТ при продаже водителями или кондукторами билетов в общественном транспорте, а также при расчетах за услуги ЖКХ не будут привлекать до 1 октября 2020 г.
Часть поправок связана с введением штрафов для СРО в сфере финансового рынка.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 2020 г. № 28-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда»
КС разобрался, как следует исчислять срок административной наказанности, если штраф уплачен до вступления постановления о его назначении в законную силу.
В соответствии с КоАП гражданин считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о наказании и до истечения года со дня окончания его исполнения. Совершенное в этот период нарушение может наказываться строже как повторное.
Однако в КоАП нет специальных правил об исчислении этого срока для нарушителей правил дорожного движения, добровольно уплативших штраф в половинном размере до вступления постановления в законную силу. Общие же нормы содержат неопределенность в данном вопросе, поэтому Конституционный Суд РФ признал их не соответствующими Конституции РФ. Законодателю надлежит внести в Кодекс изменения, согласно которым срок административной наказанности в таких ситуациях должен оканчиваться через год после уплаты штрафа, а не после вступления в законную силу постановления.
Законодательство Томской области
Тарифы и цены
Постановление Администрации Томской области от 15 июня 2020 г. N 275а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.04.2018 N 185а»
Во сколько обойдется задержание маломерного судна в Томской области?
Утверждены тарифы на перемещение задержанного маломерного судна на специализированную стоянку и за его хранение.
В Колпашевском районе перемещение судна длиной менее 10 м. обходится в 16 500 руб., а более 10 м. — в 36 300 руб. В Томске, Томском, Шегарском районах и ЗАТО Северск — 7 798 руб. и 8 499 руб. соответственно.
Час хранения задержанного судна в Колпашевском районе оценивается в 100 руб. в случае, если длина судна менее 10 м., и — 165 руб., если более 10 м. В Томске, Томском, Шегарском районах и ЗАТО Северск — 243 руб. и 254 руб. соответственно.
Тарифы действуют до 31 декабря 2022 г.
Постановление вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Распоряжение Администрации Томской области от 23 июня 2020 г. N 407-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»
Режим самоизоляции в Томской области продлен по 10 июля 2020 года.
Срок, на который организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям рекомендовано отказаться от проведения досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий с очным присутствием граждан, а также приостановить оказание соответствующих услуг, в т.ч. в парках культуры и отдыха, ТРЦ, на аттракционах и в иных местах массового посещения (скопления) людей, продлен по 10 июля. Также продлен запрет гражданам, находящимся на территории региона, покидать места жительства (пребывания), за исключением установленного перечня случаев. В данный перечень исключений добавлен случай реализации с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, при посещении органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также при участии в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ.
Указано, что лицам в возрасте 65 лет и старше в период по 10 июля 2020 г. необходимо соблюдать режим самоизоляции, за исключением работников организаций, чье нахождение на рабочем месте, по решению работодателя, является критически важным для обеспечения деятельности указанных организаций.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Процесс или результат. Особенности использования трудового и гражданско-правового договоров (В. Семенихин, газета «Финансовая газета», N 22, июнь 2020 г.)
Расчет, учет и налогообложение доплат к заработной плате при различных формах оплаты труда (О.В. Дмитриева, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 9, май 2020 г.)
Применение обновленного ПБУ 18/02 в условиях перехода на ФСБУ 25/2018 (И.А. Лисовская, Н.Г. Трапезникова, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 5, май 2020 г.)
Новшества законодательства в 2020 году (Е. Орлова, журнал «Налоговый вестник», N 5, май 2020 г.)
Подходы к законодательному регулированию обязательных платежей (А.Б. Золотарева, журнал «Финансы», N 3, март 2020 г.)
Особенности получения имущественного налогового вычета при приобретении жилья (О.В. Шинкарёва, М.Н. Павлова, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 3, март 2020 г.)
Упрощение процедуры закупок в условиях распространения коронавирусной инфекции (А. Иванова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Комментарий к приказу Минфина РФ от 15.11.2019 N 183н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Совместная деятельность» (С. Валова, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 6, июнь 2020 г.)
Амортизируемое имущество: налоговый учет (Е. Ермошина, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Учет объектов НМА по стандарту (Л. Ларцева, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Об учете в целях расчета налога на прибыль АУ (БУ) отчислений в резерв на оплату отпусков (Ю. Белецкая, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Изменения в расчете пособий по временной нетрудоспособности (С. Мухин, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Новые сроки подачи формы СЗВ-ТД и разъяснения по ее заполнению (Л. Семина, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Использование работником личного компьютера на «дистанционке»: выплачиваем компенсацию (Л. Ларцева, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 6, июнь 2020 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Кузнецов А.П., Генералов А.В. Оценочная экспертиза в судебном процессе (учебное пособие; второе издание, перераб. и доп.). — «Проспект», 2020 г.
Учебное пособие посвящено исследованию актуальной проблемы: роли и места оценочной экспертизы в гражданском и арбитражном процессах. Оно состоит из трех частей. Первая часть содержит общие сведения о порядке проведения судебной оценочной экспертизы. Вторая посвящена арбитражному процессу и делам, в которых роль оценочной деятельности наиболее велика. Третья включает аналогичные сведения о делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции.
Шестакова Е.В. Цифровое право. — «Право Доступа», 2020 г.
Цифровое право, описывающее значимые для права обстоятельства и последствия применения телекоммуникационных, цифровых технологий, вошло в нашу жизнь. В то же время правовое регулирование традиционно запаздывает по сравнению с темпами развития новых технологий.
В издании рассматриваются вопросы использования электронных документов в судопроизводстве, «онлайн договоров», электронной подписи, цифровых доказательств, особенности осуществления интеллектуальных прав в сети Интернет, правовой статус данных в практиках цифровой экономики.
Попкова Ж.Г. Налоговая выгода как институт налогового права: монография (под ред. к.ю.н. Д.В. Тютина). — «Проспект», 2020 г.
В монографии рассматриваются актуальные проблемы, связанные с судебной концепцией, а в настоящее время – правовым институтом налоговой выгоды. Раскрываются понятие, сущность, особенности практического применения налоговой выгоды применительно к отдельным налогам и возможные перспективы развития.
Материалы прессы
Правовая природа договора технологического присоединения: новый взгляд на проблему (М.Т. Хамидуллин, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 5, май 2020 г.)
Взаимодействие уполномоченных по правам человека с органами исполнительной власти: проблемы и перспективы (С.В. Сабаева, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 4, апрель 2020 г.)
Особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей (И.А. Трофимова, Т.В. Федорова, журнал «Гражданин и право», N 3, март 2020 г.)
Брачный договор при ипотеке: особенности правового регулирования (С.А. Закирова, журнал «Образование и право», N 3, март 2020 г.)
Порядок защиты прав арендодателя в случае нарушения арендатором сроков оплаты арендных платежей (Л.Ю. Новицкая, журнал «Образование и право», N 3, март 2020 г.)
Поборы с подчиненных из ложно понятых интересов службы (Е.А. Глухов, журнал «Гражданин и право», N 3, март 2020 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
«Вынужденная гибкость» или долгосрочные изменения в рабочей культуре? (Р.А. Алимов, Л.Ш. Султанова, З.П. Хасанова, журнал «Экономика труда», N 5, май 2020 г.)
Влияние форс-мажорных факторов на перспективы развития российского рынка труда (О.В. Забелина, журнал «Экономика труда», N 5, май 2020 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Организация (поставщик) заключила с контрагентом (покупателем) договор о поставке продукции. В договоре не предусмотрен пункт о возврате тары. Возврат тары происходит не по всем поставкам. Организация указывает в счете: залоговая стоимость тары не входит в стоимость продукции и является возвратной. Покупатель в действительности возвращает тару. Тара ранее была приобретена и оприходована по себестоимости на счет 10.04 (без НДС). Как правильно учитывать возвратную тару в бухгалтерском и налоговом учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)
Вопрос: Организация (продавец) заключила несколько договоров поставки. Получены авансы, но не полностью. Организация планирует расторгнуть один из договоров. По другим договорам поставка будет проведена в полном объеме, но не будет оплачена до конца. Возможно ли заключить дополнительное соглашение о том, чтобы аванс по данному договору зачесть в счет поставок по другим четырем договорам? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2020 г.)
Вопрос: Каков порядок оформления кадровых документов в связи с объявленными Указом Президента РФ двумя нерабочими днями (24.06.2020 (нерабочий оплачиваемый день) и 01.07.2020 (дополнительный выходной день))? Верно ли такое название этих дней? Как отразить эти дни в табеле учета рабочего времени? Требуется ли с работниками оформить дополнительные соглашения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2020 г.)
Вопрос: ИП осуществляет в г. Ростове-на-Дону два вида деятельности — оптовую и розничную торговлю. С 30.03.2020 по 05.04.2020 оба вида деятельности ИП были приостановлены согласно Указам Президента РФ в связи с пандемией коронавируса. С 06.04.2020 часть сотрудников оптовой торговли начала работать удаленно. Как ИП отразить в Разделе 2 расчета 6-НДФЛ выплаченную 27.03.2020 и 15.05.2020 заработную плату за март и апрель 2020 года? В какие сроки надо уплатить НДФЛ? Влияет ли на перенос срока уплаты НДФЛ региональное постановление о приостановлении из-за коронавируса отдельных видов предпринимательской деятельности? Одинаковы ли сроки уплаты НДФЛ с зарплаты работников по разным видам деятельности ИП? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2020 г.)
Вопрос: Бюджетное учреждение оказывает платные медицинские услуги. Предусмотрена оплата в безналичной форме. Заключен эквайринговый договор с банком с установленным процентом банка с суммы оплаты. Какими бухгалтерскими записями отразить операции по поступлению доходов и расчетам с банком по удержанию комиссии? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2020 г.)
Вопрос: Имеет ли право государственный заказчик принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с отказом поставщика заменить товар, в приемке которого заказчиком было отказано по причине несоответствия товара (запасные части к автомобилю) условиям контракта (поставщик не согласен с отказом в приемке)? На каком основании принимать решение об одностороннем отказе (в извещении, документации о закупке и контракте отсутствует указание на товарный знак, однако указаны номера запчастей по каталогу определенного производителя)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2020 г.)