от 8 июня 2020г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 792 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409”
В июне налоговых проверок не будет.
Правительство продлило мораторий на налоговые проверки бизнеса до 30 июня 2020 г. Также установлены порядок и условия предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и страховых взносов для организаций и ИП, включенных в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 783 “Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, применявшим в 2019 году специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции”
Самозанятым вернут НПД за прошлый год.
В 2020 г. физлицам, в том числе ИП, из федерального бюджета направят субсидии для возмещения расходов на уплату ими налога на профессиональный доход за 2019 г. Чтобы попасть в реестр получателей средств, в мобильном приложении «Мой налог» должны быть указаны сведения о действующей банковской карте гражданина. Приведена форма реестра. Он составляется ФНС и передается в Федеральное казначейство, а также в кредитную организацию.
Субсидия предоставляется в течение 2020 г. единовременно. Указаны сроки перечисления средств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 1431-р
На возврат налога самозанятым гражданам выделят 1,6 млрд руб.
В этом году из резервного фонда Правительства выделяется до 1,6 млрд руб. на возврат самозанятым гражданам налога, уплаченного ими за 2019 г. Это одна из мер поддержки бизнеса в связи с пандемией коронавируса.
Приказ Федеральной налоговой службы от 24 апреля 2020 г. № ЕД-7-3/273@ “О внесении изменений в приказ ФНС России от 10.02.2017 № ММВ-7-3/178@”
Появилась форма реестра счетов-фактур по виноматериалам, виноградному и фруктовому суслу.
ФНС утвердила форму реестра счетов-фактур по виноматериалам, виноградному и фруктовому суслу. Изменилась форма реестра счетов-фактур по денатурированному спирту. Ведомство также уточнило порядок заполнения и предоставления реестров. Они необходимы для получения вычетов по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2020 г. Регистрационный № 58562.
Информация Министерства экономического развития РФ от 1 июня 2020 г. “О средней цене на нефть сорта «Юралс» за май 2020 года”
Известна средняя цена на нефть сорта «Юралс» за май этого года.
Минэкономразвития сообщает, что среднемировая цена на нефть сорта «Юралс» за май 2020 г. составила 30,38 долл. США за баррель (за апрель — 16,26 долл. США). Этот показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Ценные бумаги, фондовый рынок
Инструкция Банка России от 13 января 2020 г. № 201-И «О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России»
Банк России обновил порядок проведения проверок по инсайду.
Банк России разработал новую инструкцию по проверкам соблюдения требований Закона о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Она не распространяется на проверки в отношении работников ЦБ РФ и членов Национального финансового совета, имеющих доступ к таким сведениям.
Срок проверки увеличен с 8 до 18 месяцев. Он может быть продлен не более чем на 4 месяца (ранее — максимум на 2). Введены новые процедуры.
Прежняя инструкция утратила силу.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2020 г. Регистрационный № 58425.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 788 “О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440”
О сокращении списков лицензионных условий.
Установлено, что федеральные власти и Роскосмос могут временно сокращать перечни не только лицензионных требований, но и условий.
Это касается производства и оборота алкоголя, пользования недрами, услуг связи, теле- и радиовещания, частной детективной и охранной деятельности, пользования судовыми радиостанциями, регистрации лекарств.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства РФ от 2 июня 2020 г. № 804 “О внесении изменений в особенности обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия”
Кабмин уточнил особенности обращения отдельных видов медизделий.
Правительство РФ обновило перечень медицинских изделий для применения в условиях военных действий, ЧС и их предупреждения, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических и радиационных факторов. Госрегистрация таких изделий проводится в упрощенном порядке.
Урегулированы вопросы внесения изменений в сведения о поименованных в перечне аппаратах ИВЛ.
Расширен перечень данных, предоставляемых Росздравнадзору при ввозе в Россию незарегистрированных изделий.
Ранее без получения разрешения Службы допускалась только реализация незарегистрированных изделий одноразового использования по перечню. Теперь также возможны реализация, транспортировка, хранение, применение и утилизация. Условие о регистрации изделий в стране-производителе сохранено.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 789 «О внесении изменения в Правила организации и проведения инспектирования производителей лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики, а также выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств указанным требованиям»
Продлено действие заключений о соответствии производителя лекарств требованиям надлежащей производственной практики.
Правительство скорректировало правила инспектирования производителей лекарств на соответствие требованиям надлежащей производственной практики и выдачи соответствующих заключений.
На 12 месяцев продлено действие заключений, сроки которых истекают в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г.
В случае ЧС или распространения опасного для окружающих заболевания, когда осмотр производственной площадки невозможен, предусмотрено проведение инспектирования площадки по документам, в том числе дистанционно.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 мая 2020 г. № 4394 «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих соответствие аптечной организации требованиям, дающим право на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, Порядка ведения реестра выданных разрешений на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом и форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения при выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом»
Подтверждаем соответствие аптеки требованиям для онлайн-торговли лекарствами.
Роздравнадзор определил, какие документы подтверждают соответствие аптеки требованиям для ведения онлайн-торговли лекарствами. Необходимо подтвердить:
— ведение фармдеятельности минимум в 10 местах на территории страны;
— наличие оборудованных помещений для хранения сформированных заказов;
— наличие интернет-сайта;
— наличие курьерской службы с оборудованием для доставки термолабильных лекарств или договора с такой службой курьерской доставки;
— наличие электронной системы платежей или мобильных платежных терминалов.
Установлены формы разрешения на онлайн-торговлю лекарствами, заявления о получении такого разрешения и решения о прекращении действия разрешения. Регламентирован порядок ведения реестра разрешений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2020 г. Регистрационный № 58565.
Транспорт и связь
Поручение Президента РФ от 29 мая 2020 г. “Перечень Поручений по итогам совещания по вопросам развития транспорта”
Президент предложил комплекс мер по поддержке транспорта.
Президент дал ряд поручений по вопросам развития транспорта. В частности, необходимо:
— отнести ж/д перевозки и деятельность внутреннего водного транспорта к наиболее пострадавшим от коронавируса отраслям;
— направить 10,9 млрд руб. для компенсации российским аэропортам части затрат, возникших во II квартале 2020 г., в том числе для выплаты зарплаты работникам, уплаты страховых взносов и иных обязательных платежей, при условии сохранения не менее 90% штата;
— выделить 320 млн руб. на компенсацию в 2020 г. судоходным организациям, занимающимся морскими и речными круизными перевозками, расходов по договорам с российскими лизинговыми компаниями;
— предусмотреть до 1 млрд руб. на субсидирование транзитной перевозки контейнеров через территорию России;
— принять законодательные поправки по вопросам оформления единой электронной визы и въезда в РФ иностранных граждан на основании такой визы;
— распространить меры поддержки, предусмотренные для субъектов МСП пострадавших отраслей, на организации по ж/д перевозке граждан в пригородном сообщении, а также на компании внутреннего водного и общественного транспорта, не являющиеся такими субъектами;
— освободить до 2022 г. от НДС перевозку и размещение иностранных туристов на круизных морских и речных судах;
— компенсировать транспортным компаниям расходы, связанные с нахождением порожних вагонов на ж/д путях вне перевозочного процесса, а также сопутствующие платежи и сборы при направлении вагонов в вынужденный простой;
— предоставить вычет в размере стоимости ККТ, приобретенной для расчетов в салоне общественного транспорта.
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2020 г. N 813 “Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции”
Российские аэропорты получат субсидии в связи с пандемией.
Из-за пандемии российским аэропортам частично компенсируют расходы на основную деятельность за II квартал 2020 г. Это в т. ч. затраты на зарплаты и страховые взносы (кроме руководства), на содержание, эксплуатацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и ТС.
Приведены требования к аэропортам и список необходимых документов. Обращаться нужно в Росавиацию.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2020 г. № 777 “О государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств”
Контроль работы операторов техосмотра: правила для МВД.
Для МВД установлены правила контроля (надзора) за организацией и проведением техосмотра ТС.
Причина — изменения в законодательстве, призванные пресечь практику оформления диагностических карт без фактического проведения техосмотра. В частности, карты станут электронными.
Контроль в основном будет проводиться силами ГИБДД. Предусмотрены профилактика, анализ сайтов операторов и данных ЕАИС техосмотра, внеплановые проверки, контрольные закупки.
Сведения о нарушениях направляются в профессиональное объединение страховщиков в течение 3 рабочих дней.
Правила будут применяться со дня вступления в силу указанных поправок.
Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 1436-р
Государство компенсирует расходы аэропортов, возникшие из-за падения объемов пассажирских перевозок.
В 2020 г. российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, будут выделены субсидии на частичную компенсацию расходов, которые возникли из-за снижения доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением коронавируса.
При этом организация не должна прекращать приостанавливать аэропортовую деятельность по обслуживанию рейсов авиакомпаний с апреля 2020 г. (за исключением приостановки в связи с организационными санитарно-противоэпидемическими мероприятиями). Численность персонала не должна быть сокращена более чем на 10% по сравнению с показателем на 1 января 2020 г.
На эти цели будет потрачено почти 11 млрд руб. средств резервного фонда Правительства РФ.
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 марта 2020 г. № 97 “Об утверждении требований к фотографическому изображению транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование, к порядку и срокам его хранения в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, требований к точности определения координат места нахождения транспортного средства и пункта технического осмотра”
О фотографировании транспортных средств на пунктах техосмотра.
С марта 2021 г. в ЕАИС техосмотра должны загружаться фото прошедших диагностику ТС. Установлены требования к фото, порядку и срокам его хранения в системе.
Фото должно быть цветным. Файл должен содержать дату, время, координаты места фотографирования по ГЛОНАСС и быть подписан УКЭП эксперта, проводившего диагностику. Срок его хранения в системе — не менее 5 лет.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2020 г. Регистрационный № 58536.
Приказ Министерства транспорта РФ от 14 января 2020 г. № 10 “Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих федеральному государственному ветеринарному надзору”
Минтранс актуализировал требования к ж/д перевозке грузов, подлежащих федеральному госветнадзору.
Требования распространяются на грузы, включенные в единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) в ЕАЭС. На перевозку груза отправитель оформляет транспортную ж/д накладную. Также для принятия груза к перевозке необходимы ветеринарные сопроводительные документы. Они могут быть оформлены в электронном виде. Для ввоза грузов в страну и транзита требуется ветеринарный сертификат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2020 г. Регистрационный № 58573.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Правительства РФ от 26 мая 2020 г. N 745 “О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции”
СМИ и издательства включены в список пострадавших от коронавируса отраслей.
В перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики включены:
— вспомогательная деятельность, связанная с космическим транспортом;
— средства массовой информации и производство печатной продукции.
Компании из указанных отраслей смогут воспользоваться мерами господдержки в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2020 г. № 771 “О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации”
Кабмин уточнил компетенцию Минэкономразвития.
Минэкономразвития больше не реализует полномочия, связанные с предоставлением господдержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ. Исключены соответствующие функции.
Приказ Министерства юстиции РФ от 26 мая 2020 г. № 122 “Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности”
До 1 июля НКО должны отчитаться за прошлый год.
Минюст установил сроки представления отчетности НКО, в том числе общественными объединениями и религиозными организациями, а также структурными подразделениями иностранных некоммерческих неправительственных организаций.
Что касается отчетности НКО за 2019 г. и I квартал 2020 г., то ее нужно подать не позднее 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2020 г. Регистрационный № 58513.
Выборы, избирательная система, референдум
Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. № 354 «Об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации»
Всенародное голосование по поправкам в Конституцию России пройдет 1 июля.
Общероссийское голосование по вопросу одобрения поправок в Конституцию РФ назначено на 1 июля 2020 г. При этом учитывается необходимость обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи с распространением коронавируса.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Распоряжение Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 1445-р
Белорусам и россиянам разрешили пересекать границу для работы на стратегических объектах вахтовым методом.
Дополнительно разрешено пересекать границу:
— постоянно проживающим в России иностранцам для однократного выезда в страну гражданства;
— вахтовикам из Белоруссии для работы в России в сферах ядерной энергетики, строительства, добычи нефти и газа, переработки полезных ископаемых;
— вахтовикам из России для работы в Белоруссии в сферах строительства и переработки полезных ископаемых;
— гражданам Казахстана и России по линии Роскосмоса.
Приказ МВД России от 24 марта 2020 г. № 180 «О внесении изменений в приказ МВД России от 30 июля 2019 г. № 514»
Изменился порядок миграционного учета иностранцев.
МВД уточнило порядок миграционного учета иностранцев и обновило формы заявления о регистрации по месту жительства и уведомления о прибытии в место пребывания.
Основные поправки связаны с отменой 5-летнего срока действия вида на жительство. Он будет выдаваться иностранцам без ограничения срока действия. Исключение — высококвалифицированные специалисты, которым вид на жительство предоставляется на срок действия разрешения на работу, а также члены их семей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2020 г. Регистрационный № 58549.
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Указ Президента РФ от 1 июня 2020 г. № 353 «О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868»
Изменился перечень полномочий МЧС.
Президент РФ уточнил компетенцию МЧС. Министерство больше не уполномочено разрабатывать проект устава спасательных воинских формирований. При этом добавлены функции по подготовке и утверждению актов по отдельным вопросам деятельности пожарной охраны.
Также МЧС будет проводить экспертизу по делам о пожарах и делам о нарушении требований пожарной безопасности в судебно-экспертных учреждениях (центрах) и экспертных подразделениях ФПС.
Утратил силу ряд ранее внесенных изменений в Положение об МЧС.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344 “Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года”
Глава государства подписал стратегию борьбы с экстремизмом.
Президент обозначил цели, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму до 2025 г. К наиболее опасным экстремистским проявлениям относятся:
— возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, социального статуса, в т. ч. путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через Интернет;
— вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций;
— организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные акции), массовых беспорядков;
— подготовка и совершение терактов.
Реальную угрозу представляют участившиеся в иностранных государствах случаи умышленного искажения истории, возрождения идей нацизма и фашизма.
Предусматривается создание единой государственной системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму, а также специализированного информационного банка данных экстремистских материалов. Регионы и муниципалитеты должны разработать целевые программы по формированию системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов. Необходимо выявлять и устранять источники и каналы финансирования экстремистской и террористической деятельности. Важно не допустить неблагоприятную миграционную ситуацию в стране.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 июня 2020 г. № 27-П “По делу о проверке конституционности статьи 3.4 Закона Самарской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в Самарской области» в связи с жалобой граждан Н.П. Барановой, А.Г. Круглова и Д.И. Сталина”
КС напомнил регионам о запрете произвольно ограничивать места проведения митингов.
В ноябре прошлого года Конституционный Суд РФ признал неконституционным запрет на проведение в Республике Коми митингов рядом со зданиями органов региональной и муниципальной власти. Ссылаясь на эту позицию, граждане пытались провести протестный митинг в Самарской области, но получили отказ, который суды признали законным, поскольку региональный закон запрещает такие мероприятия рядом со школами, больницами, детсадами и храмами. Заявители обратились в КС.
КС признал оспариваемые положения неконституционными. Они выходят за пределы законодательных полномочий регионов, так как несоразмерно ограничивают свободу мирных собраний. Регионы не наделены полномочием самостоятельного абстрактного расширения установленного федеральным законодателем перечня мест, где запрещаются массовые акции. Запрет нельзя оправдывать формальными ссылками на закон. В каждом конкретном случае следует оценивать угрозу общественному порядку и безопасности.
Законодатели Самарской области, а также других регионов должны внести в региональные законы необходимые изменения. Федеральному законодателю предписано уточнить пределы полномочий региональных законодательных властей. Суды должны пересмотреть дела заявителей.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2020 г. № 815 “Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям”
Государство бесплатно обеспечит волонтеров средствами защиты от коронавируса.
Правительство определило порядок закупки средств индивидуальной защиты от коронавируса для бесплатной передачи волонтерам, социально ориентированным НКО, медорганизациям и организациям соцобслуживания.
Корпорации «Росхимзащита» выделяется субсидия на закупку СИЗ, медизделий и средств дезинфекции (по установленному перечню) для их последующей доставки получателям, определенным на основании заявок Ассоциации волонтерских центров.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 797 “Об утверждении Правил осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”
Взявшие домой стариков, инвалидов и детей из приютов получат по 12 тысяч за апрель, май и июнь.
Граждане, которые в апреле-июне 2020 г. взяли на временное проживание (в т. ч. под временную опеку) инвалидов, престарелых, детей-сирот, детей без попечения родителей из организаций соцобслуживания, организаций для детей-сирот и детей без попечения родителей, получат специальные выплаты из расчета 12 130 руб. в месяц за каждого, взятого на проживание.
То же касается работников государственных и негосударственных организаций, принявших на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых из стационарных организаций соцобслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях соцобслуживания.
Период проживания (опеки) в течение месяца должен составлять не менее 7 дней. Обращаться за выплатами следует в органы ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания до 1 октября 2020 г. Можно использовать портал госуслуг. Обращения рассматриваются в течение 5 дней. Средства перечисляются в течение 3 дней.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. № 791 “О внесении изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше”
Работникам 65 лет и старше оформят четвертый больничный по карантину.
Гражданам в возрасте 65 лет и старше оформят еще 1 электронный больничный по нахождению на карантине в связи с эпидемией коронавируса на 11 календарных дней с 1 по 11 июня 2020 г.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Ф от 29 мая 2020 г. № 787 “О внесении изменений в Положение об оказании социальной поддержки (помощи) российским гражданам, находящимся на территории иностранного государства и не имеющим возможности вернуться в Российскую Федерацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции”
Застрявшие за рубежом граждане могут заполнить на Госуслугах заявление на оказание помощи только до 5 июня.
Правительство скорректировало порядок оказания соцподдержки гражданам России, находящимся за рубежом и не имеющим возможности вернуться домой из-за ограничений в связи с пандемией коронавируса.
Помощь оказывается только в период пребывания на территории иностранного государства. Оказание помощи после возвращения гражданина в Россию не допускается.
Заполнить заявление на получение помощи на портале госуслуг можно до 5 июня 2020 г. включительно. В заявлении указываются данные не только авиабилетов, но и билетов на другие виды международного транспорта.
Невылет гражданина вывозным бортом влечет прекращение оказания ему помощи.
Предусмотрена возможность добровольно вернуть деньги, перечисленные гражданам ошибочно либо излишне.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 22 апреля 2020 г. № 103 “О внесении изменений в Административный регламент осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 июня 2019 года N 160”
Изменился порядок проверок работодателей.
Роструд дополнил перечень документов, которые могут быть истребованы у работодателей в рамках проверок за соблюдением трудового законодательства. Это связано в т. ч. с формированием сведений о трудовой деятельности. Отменено размещение на сайте территориального органа Роструда ежегодного плана проверок.
Скорректировано содержание предписаний об устранении выявленных нарушений. Введены нормы о принудительном исполнении предписаний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2020 г. Регистрационный № 58523.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 декабря 2019 г. № 832н «О признании утратившим силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 608н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования»
Профстандарт педагога профессионального обучения неактуален.
Утрачивает силу профессиональный стандарт педагога профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования.
Взамен будет подготовлен ряд более специализированных профстандартов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2020 г. Регистрационный № 58533.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Поручение Президента РФ от 29 мая 2020 г. “Перечень поручений по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке”
Больницы будут оказывать первичную медико-санитарную и специализированную помощь в штатном режиме.
Решено возобновить плановую работу федеральных и региональных медорганизаций по оказанию первичной медико-санитарной и специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи. При этом на случай возобновления роста заболеваемости COVID-19 в них сохранят резерв специализированного коечного фонда.
Правительству и руководству Крыма, Краснодарского и Ставропольского краев, Московской и Тульской областей поручено возобновить полноценную работу баз для подготовки спортивных сборных России.
Постановление Правительства РФ от 3 июня 2020 г. № 816 “О временном порядке распределения в Российской Федерации некоторых лекарственных препаратов для медицинского применения, возможных к назначению и применению для лечения новой коронавирусной инфекции”
Минздрав возьмет под контроль распределение лекарств для лечения коронавируса между регионами.
Минздрав будет распределять между регионами лекарства для лечения коронавирусной инфекции. Это касается как отечественных, так и импортных препаратов. Правительство определило порядок распределения.
Производители и импортеры еженедельно будут направлять в Минздрав и Минпромторг план распределения поставок лекарств с приложением поступивших заявок от субъектов обращения лекарственных средств и региональных властей. Определены требования к содержанию заявок.
Минздрав согласовывает план распределения с учетом данных о заболеваемости коронавирусом по регионам и наличии в больницах и аптеках препаратов из списка ЖНВЛП.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2020 г. № 784 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”
Изменился порядок предоставления стимулирующих выплат медработникам.
Правительство РФ решило субсидировать частные клиники в целях предоставления стимулирующих выплат медработникам, помогающим больным с коронавирусом.
Стимулирующие выплаты будут получать в т. ч. медработники с высшим (немедицинским) образованием.
Уточнено, что выплаты будут предоставляться у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере.
Урегулированы вопросы применения поправок.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2020 г. № 744 “О грантах Президента Российской Федерации лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, поступившим на обучение в образовательные и научные организации”
Поступившие в вузы и ссузы одаренные дети будут получать гранты Президента по новым правилам.
С сентября 2020 г. устанавливаются новые правила предоставления и выплаты через фонд «Талант и успех» грантов Президента студентам-бюджетникам, ранее включенным в федеральный список одаренных детей. Они заменят правила 2015 г.
Для выявления одаренных детей проводятся олимпиады, другие интеллектуальные и творческие конкурсы, мероприятия, направленные на развитие интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной, исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности. Грант можно получить за достижения двух учебных лет, предшествующих поступлению.
Список претендентов формируется Фондом на основании информации, полученной от организаторов мероприятий, заявителей и образовательных организаций, и размещается на специальном сайте.
Желающие получить грант должны зарегистрироваться на сайте в течение 15 дней с даты получения соответствующего уведомления. Одно из условий получения средств — дальнейшая работа по специальности.
Установлены особенности предоставления грантов в 2020 г.
Распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2020 г. № 1470-р
Столичные инфекционные госпитали постепенно возвращаются к работе по своему основному профилю.
Учредители федеральных и частных медорганизаций на территории Москвы вправе по согласованию со столичным правительством и с учетом эпидобстановки принимать решения о поэтапном восстановлении профильной деятельности в части коек, предназначенных для оказания помощи пациентам с COVID-19.
В случае принятия таких решений Правительство Москвы должно своевременно корректировать утвержденные схемы маршрутизации инфицированных больных.
Поручение Правительства РФ от 2 июня 2020 г. “О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции”
Медики не должны испытывать нехватку СИЗ.
1 июня 2020 г. прошло очередное заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением COVID-19. По итогам дан ряд поручений.
В частности, необходимо скорректировать особенности реализации базовой программы ОМС в условиях пандемии в целях возобновления плановой работы медицинских организаций.
Минздраву и главам регионов предписано сохранить резерв специализированного коечного фонда и проработать вопрос о создании дополнительных мест на случай возникновения второй волны заболеваемости.
Заявки на пополнение запасов СИЗ для медиков следует направлять в Минпромторг. В случае нехватки СИЗ нужно незамедлительно принимать меры по исправлению ситуации.
Минюст, Минздрав и Роспотребнадзор должны проанализировать совместно со столичным правительством и экспертным юридическим сообществом практику применения нормативных правовых актов (в т. ч. указов мэра Москвы), принятых в целях борьбы с COVID-19. При этом особое внимание нужно обратить на положения, в наибольшей степени затрагивающие права и интересы граждан.
Приказ Министерства просвещения РФ от 26 мая 2020 г. № 264 “Об особенностях приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2020/21 учебный год”
Документы для поступления в ссуз можно направить по почте или через Интернет.
Минпросвещения установило особенности приема на обучение по программам среднего профобразования на 2020/21 чебный год. Это не касается программ, реализуемых в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Документы на очную форму обучения принимаются до 25 августа. Если выбранная специальность требует определенных творческих способностей, физических или психологических качеств, то прием документов по ней завершается 15 августа. При наличии свободных мест прием документов продлевается до 25 ноября.
Сроки приема документов на очно-заочную и заочную формы обучения устанавливаются образовательной организацией самостоятельно.
Поступающие подают заявление о приеме с приложением необходимых документов по почте или в электронном виде.
Вступительные испытания проводятся дистанционно. Аналогичным образом принимаются и рассматриваются апелляции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2020 г. Регистрационный № 58517.
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Указ Президента РФ от 2 июня 2020 г. № 355 “Об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания”
Ядерное оружие поможет сдержать потенциального противника России.
Президент утвердил основы госполитики в области ядерного сдерживания, в которых:
— изложены официальные взгляды на сущность ядерного сдерживания;
— определены военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание;
— обозначены принципы ядерного сдерживания;
— установлены условия перехода РФ к применению ядерного оружия.
Госполитика в области ядерного сдерживания носит оборонительный характер. Она направлена на защиту суверенитета и территориальной целостности государства, сдерживание потенциального противника от агрессии против России и ее союзников, а в случае возникновения военного конфликта — на недопущение эскалации военных действий и их прекращение на приемлемых для РФ и ее союзников условиях.
Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом РФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.»
День юбилейного парада Победы 24 июня будет нерабочим с сохранением зарплаты.
В ознаменование 75-летия Победы решено объявить 24 июня 2020 г. нерабочим днем с сохранением зарплаты и организовать в этот день военные парады и артиллерийские салюты.
Парады в Москве и определенных Минобороны городах начнутся в 10 часов по местному времени, салюты — в 22 часа по местному времени.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Законодательство Томской области
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Распоряжение Администрации Томской области от 2 июня 2020 г. N 359-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»
Изменены требования к изоляции прибывающих в Томскую область граждан.
Отменено указание лицам, прибывающим из г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, выполнять требования по изоляции и в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций, сообщив при этом данные о своем прибытии.
Лицам, прибывающим из Республики Саха (Якутия), имеющим по итогам двух последовательных исследований отрицательный результат на новую коронавирусную инфекцию, разрешено в течение 14 календарных дней выполнять требования по изоляции по месту жительства (пребывания) (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции), за исключением общежитий, гостиниц, хостелов, или в условиях обсерватора (при отсутствии возможности обеспечения изоляции по месту жительства (пребывания)).
Департаменту транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области поручено обеспечить информирование лиц, прибывающих на территорию Томской области из г. Москвы воздушными судами или железнодорожным транспортом, об установленных ограничительных мерах.
Распоряжение Администрации Томской области от 29 мая 2020 г. N 350-ра «О внесении изменения в распоряжение Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра»
В Томской области продлен режим самоизоляции.
Действие ограничительных и иных мероприятий, установленных в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), продлено по 15 июня 2020 г.
Руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям рекомендовано соблюдать рекомендации Роспотребнадзора по организации работы в соответствующей сфере деятельности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Администрации Томской области от 27 мая 2020 г. N 246а «Об установлении ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций»
Педагогов Томской области вознаградят за классное руководство.
Указано, что педагогические работники областных государственных и муниципальных образовательных организаций в Томской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в т.ч. адаптированные основные общеобразовательные программы, осуществляющие классное руководство, ежемесячно будут получать соответствующее денежное вознаграждение в размере 5 тыс. руб. Указаны виды отчислений, коэффициентов и надбавок, применяемых к данному вознаграждению.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2020 г. и действует до 31 декабря 2022 г.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Материалы прессы
Деловой постапокалипсис. Как восстановить экономику компании после кризиса (Е. Шестакова, газета «Финансовая газета», N 19, май 2020 г.)
Антивирусные сроки сдачи отчетности и уплаты налогов и взносов (журнал «БУХ.1С», N 5, май 2020 г.)
УСН: списание задолженностей (В. Малышко, журнал «Практический бухгалтерский учет», N 5, май 2020 г.)
Аудит и особенности налогообложения строительных компаний НДС (М.В. Каширина, журнал «Аудитор», N 4, апрель 2020 г.)
Новые требования к бухгалтерской отчетности организаций (Т.Н. Павлюченко, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 8, апрель 2020 г.)
«Кризисная» отсрочка (рассрочка) по уплате налога (С.Н. Зайцева, журнал «НДС: проблемы и решения», N 5, май 2020 г.)
С 01.04.2020 заработали изменения в части I НК РФ, принятые в прошлом году (С.И. Егорова, журнал «Налог на прибыль: учет доходов и расходов», N 5, май 2020 г.)
Новые правила наличных расчетов (В.В. Рябинин, журнал «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», N 5, май 2020 г.)
Применение освобождения от уплаты НДС по статье 145 НК РФ (Е. Галина, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2020 г.)
Неправомерное использование средств: обзор арбитражной практики (А. Павелин, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 5, май 2020 г.)
Порядок уточнения показателей плана ФХД (Г.Г. Зайцева, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 5, май 2020 г.)
2020 год: правила налогового администрирования (О.П. Гришина, журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2020 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Добрачёв Д.В. Проблемы судебной практики привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в процедуре банкротства. — «Инфотропик Медиа», 2019 г.
В книге рассматривается эволюция положений о субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц при банкротстве в российской судебной практике; даётся комментарий к общим принципам привлечения контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве; проводится анализ судебной практики правового положения контролирующего должника лица; анализируется субсидиарная ответственность за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника о собственном банкротстве, описывается субсидиарная ответственность за невозможность полного погашения требований кредиторов, право на подачу заявления о привлечении к субсидиарной ответственности. Проанализированы процессуальные особенности рассмотрения заявлений о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве; распоряжение требованием к лицу, контролирующему должника; исковая давность по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности; комментируются положения о стимулирующем вознаграждении арбитражному управляющему; даётся анализ особенностям привлечения к ответственности по корпоративным основаниям при банкротстве.
Абрамов В.Ю. Всё об ОСАГО для страхователей, потерпевших и страховщиков в схемах, таблицах и судебным комментарием — «Юстицинформ», 2020 г.
Издание представляет собой описание современного состояния отношений обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее — ОСАГО) в наглядном формате схем. Нормативно-правовая база ОСАГО сегодняшнего дня претерпела большое количество изменений, что требует корректировок в изучении и практической реализации данного вида страхования. В Законе об ОСАГО и Правилах ОСАГО множество норм являются отсылочными к нормам, содержащимся в других нормативных правовых актах, что несколько затрудняет системное толкование правил об ОСАГО при изменении содержания этих других нормативных правовых актов.
Смоляров М.В. Прокурорская проверка по поводу хозяйственной деятельности организаций. — «Право Доступа», 2020 г.
В представленной работе автор предпринимает попытку изучения как теоретических аспектов проведения проверок сотрудниками Прокуратуры (рассматриваются доктрина, некоторые дискуссионные теоретические положения), так и некоторых практических моментов, касающихся основополагающих вопросов обжалования действий прокурора в судебном и административном порядке.
Федякина О.В. Порядок обращения с отходами: требования и рекомендации. Контроль и ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами, порядок обжалования. — «Право Доступа», 2020 г.
В работе представлен подробный анализ законодательных норм и требований по вопросам обращения с отходами: требования и рекомендации, контроль и ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами, порядок обжалования. Рассмотрены законодательные акты, санитарные нормы, указания и методические рекомендации, проблемы реализации «мусорной» реформы, «пилотные» проекты по раздельному сбору мусора (на примере Краснодарского края). Описан подробный порядок действий, меры ответственности, особенности, анализ судебной практики. Предложены рекомендации по установке контейнерных площадок, примерные образцы заявок.
Ефремов А.В. Актуальные особенности социально-пенсионного обеспечения военнослужащих и членов семей погибших (умерших) военнослужащих в современных условиях. — Специально для системы ГАРАНТ, 2020 г.
В работе рассматриваются правовые вопросы, связанные со следующими пенсионными и социальными выплатами бывшим военнослужащим и членам их семей:
— выплаты пенсии за выслугу лет в случаях кратковременного и длительного отъезда военного пенсионера с места жительства;
— особенности одновременного получения пенсии за выслугу лет и пенсии по случаю потери кормильца;
— особенности дифференцированного подхода к порядку исчисления размера пенсии по случаю потери кормильца;
— установление надбавок и повышений к пенсии по случаю потери кормильца;
— прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Материалы прессы
Можно ли оспаривать постановления Пленумов Высших судов? (В.М. Зарипов, журнал «Закон», N 1, январь 2020 г.)
Документы в суде на землю и недвижимость (О. Сиражетдинова, журнал «Жилищное право», N 5, май 2020 г.)
Отраженные убытки в корпоративном праве (А.Ю. Глазунов, журнал «Вестник экономического правосудия», N 2, февраль 2020 г.)
Твердые коммунальные отходы: что нужно знать каждому (Н.В. Перепелкина, М.А. Бреусенко, журнал «Гражданин и право», N 12, декабрь 2019 г.)
Право призывника на ознакомление с личным делом в военном комиссариате (по материалам судебной практики) (Я.О. Соколов, журнал «Право в Вооруженных Силах — Военно-правовое обозрение», N 1, январь 2020 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
Трудовые споры с инвалидами. Анализ (Н. Тихонова, журнал «Трудовое право», N 5, май 2020 г.)
Что делать с рабочим, подделавшим документ об образовании (О. Папроцкая, журнал «Трудовое право», N 5, май 2020 г.)
Оценка рисков от «А» до «Я». Часть 1. Что такое оценка рисков, и надо ли вам ее проводить? (Р. Ушаков, журнал «Культура безопасности труда», N 5, май 2020 г.)
Внеочередные и обязательные медосмотры в начале (конце) смены (журнал «Культура безопасности труда», N 5, май 2020 г.)
График работы «сутки через трое» (С.В. Тяпухин, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2020 г.)
Можно ли за дисциплинарный проступок лишить работника премии? (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 5, май 2020 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 24.04.2020 N 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой» (А.О. Егорова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 5, май 2020 г.)
Комментарий к Федеральному закону от 24.04.2020 N 132-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (А.О. Егорова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 5, май 2020 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Поставщик не поставил товар в срок. Из-за пандемии коронавируса товар не произведен в срок и не отгружен поставщику для дальнейшей продажи. Покупатель выставил поставщику претензию. Поставщик ответил на претензию, уведомил, что поставка просрочена ввиду форс-мажора, предложил замену товара на время просрочки поставки. Покупатель получил на время просрочки аналогичный товар, но при этом в соответствии с условиями договора уведомление о форс-мажоре было направлено только после претензии о нарушении сроков поставки. Покупатель заявил, что в таком случае поставщик не вправе ссылаться на форс-мажор, и требует неустойку. Можно ли не применять условие договора о форс-мажоре в части сроков направления уведомления, и уведомление направить по электронной почте? Будет ли считаться период нерабочих дней уважительной причиной несоблюдения сроков и способа направления уведомления поставщиком? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)
Вопрос: Организация компенсирует работникам расходы на оплату анализа на коронавирус. Подлежат ли эти расходы организации принятию в расходы по налогу на прибыль? Подлежат ли такие выплаты обложению налогом НДФЛ и страховыми взносами? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)
Вопрос: Бюджетным учреждением были приобретены бланки строгой отчетности (в 2011, 2012 годах). На данный момент бланки учитываются на забалансовом счете 03. В соответствии с п. 45 Стандарта «Запасы» объекты материальных запасов подлежат отражению на соответствующих балансовых счетах по их первоначальной стоимости. По какой стоимости необходимо отразить перевод на балансовый учет бланков строгой отчетности, если данные о первоначальной стоимости в учете отсутствуют? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)
Вопрос: Поставщик по государственному контракту сообщил, что в связи с обстоятельствами форс-мажора (ограничения, связанные с предупреждением распространения коронавирусной инфекции) не может поставлять товар и отказывается от исполнения контракта. К какой ответственности можно привлечь поставщика в случае его отказа от исполнения контракта в таких обстоятельствах? Какие правовые последствия для поставщика может повлечь такой отказ? Подлежит ли информация о таком поставщике включению в реестр недобросовестных поставщиков? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)
Вопрос: В организации есть остатки просроченной продукции, а именно фруктовой мякоти для приготовления коктейлей. Какие требуется оформить проводки в бухгалтерском учете? Какие необходимо составить документы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)
Вопрос: В связи с принимаемыми мерами по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) работники были переведены на дистанционную работу. Какой буквенный код следует использовать при оформлении табеля учета рабочего времени в условиях удаленной работы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.)