от 18 ноября 2019г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2019 г. N 1407 “О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2020 г.”
Известен максимальный размер базы для исчисления страховых взносов в следующем году.
С 1 января 2020 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 5,4% (с учетом роста средней зарплаты) и составит 912 000 руб. Максимальная база для ОПС достигнет 1 292 000 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Приказ Фонда социального страхования РФ от 14 октября 2019 г. N 575 “О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 28 марта 2017 г. N 114 «Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 381»
Изменился порядок заполнения расчета по страховым взносам в регионах, присоединяющихся к пилотному проекту по прямым выплатам соцпособий.
Новые регионы ежегодно присоединяются к пилотному проекту, направленному на прямые выплаты страхового обеспечения по ОСС территориальными органами ФСС. Некоторые войдут в проект в 2020 г.
В связи с этим ФСС уточнил, что в указанных регионах страхователи не будут заполнять поля и таблицы расчета, в которых отражаются расходы по страховому обеспечению, в связи с их выплатой территориальными органами ФСС непосредственно застрахованным лицам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56487.
Приказ Федеральной налоговой службы от 27 августа 2019 г. № ММВ-7-15/423@ «Об утверждении формата представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при их приемке, в электронной форме»
Документ о приемке материальных ценностей: электронный формат.
Налогоплательщики могут направлять первичные учетные документы в налоговые органы по ТКС.
Установлен формат представления документа о приемке материальных ценностей и (или) расхождениях, выявленных при приемке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56500.
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2019 г. “Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 октября 2019 года”
Известны средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за октябрь этого года.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2019 г.
Указаны:
— средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
— средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
— средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Гражданское право, приватизация
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 377-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”
В реестр сведений о фактах деятельности юрлиц включат новые данные.
Скорректированы Законы о банкротстве, о регистрации юрлиц и ИП, о защите прав и интересов граждан при возврате просроченной задолженности.
В Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности (ЕФРС) будут обязательно вносить сведения о продаже предприятий или передаче их в аренду.
С 1 апреля 2020 г. в ЕФРС можно будет вносить данные о правах лиц, не являющихся владельцами имущества, на вещи и имущественные права, закрепленные в договорах с собственником (владельцем) вещи, а также сведения о поручительстве.
С 1 июля 2020 г. в ЕФРС будут публиковать информацию о привлечении кредиторами коллекторов.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие.
Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 октября 2019 г. «Россиян уведомят о поступлении документов, заверенных электронной подписью»
Собственников недвижимости будут уведомлять о поступлении в регистрирующий орган документов, заверенных электронной подписью.
На законодательном уровне ужесточены требования к сделкам с недвижимостью с помощью электронной подписи. Для проведения таких сделок собственник должен выразить свое согласие в бумажном виде, предоставив заявление для внесения в ЕГРН соответствующей записи. Погасить такую запись можно с помощью аналогичного бумажного заявления через МФЦ или почту.
С 1 ноября 2019 г. собственников недвижимости уведомят о поступлении в регистрирующий орган электронных документов для перехода или прекращения права собственности. Благодаря этому граждане смогут своевременно выявить попытки незаконного присвоения имущества. Уведомления будут направляться на электронные адреса, предоставленные гражданами для обратной связи.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Приказ Минфина России от 9 октября 2019 г. № 162н «О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки»
Изменился порядок формирования идентификационного кода закупки.
С 1 октября 2019 г. заказчики по 44-ФЗ не обязаны формировать планы закупок. В связи с этим Минфин уточнил порядок формирования идентификационного кода закупки. Сведения плана учитываться не будут.
В 34-36 разрядах кода (КВР) указываются нули только при закупках унитарных предприятий. Ранее правило распространялось также на бюджетные, автономные учреждения. Эти изменения вводятся с 1 апреля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56451.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Приказ Минэнерго России от 16 августа 2019 г. № 865 «»Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в сегмент в области электроэнергетики, теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм и о внесении изменений в Приказ Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления»
ГИС ТЭК: новые формы отчетности перед Минэнерго в части электро- и теплоэнергетики.
Организации и ИП представляют в Минэнерго информацию для включения в сегмент в области электро- и теплоэнергетики ГИС ТЭК. Утверждены новые формы для подачи таких данных. Они заменят формы 2016 г.
Для разных форм установлены разные сроки вступления в силу (1 января, 1 февраля и 1 мая 2020 г., 1 января 2021 г.). Иные положения вступают в силу по истечении 10 дней с даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56457.
Сельское хозяйство
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 369-ФЗ “О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации
Решено упростить работу сельхозкооперативов.
Скорректирован Закон о с/х кооперации.
Кооперативы до 300 человек уведомляют членов об общем собрании персонально, а более крупные могут предусмотреть в уставе уведомление путем публикации в периодическом печатном издании. Указанный порог снижен до 100 человек.
Уведомление будут направлять (публиковать) в письменной форме, если иные способы направления (опубликования) не предусмотрены уставом.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 августа 2019 г. N 262 «О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15”
Рабочий день водителей федеральных и региональных чиновников разрешили делить на части.
Для водителей служебных машин, закрепленных за конкретными чиновниками федерального и регионального уровней, предусмотрена возможность делить рабочий день (смену) на две и более части. Это допускается при согласии водителя и с учетом мнения профсоюза.
Один из перерывов должен быть не менее 2 часов, а суммарное время перерывов — не более 5 часов.
Перерыв между двумя частями рабочего дня устанавливается не позже, чем через 5 часов после начала работы.
Применение такого режима не должно ухудшать условия оплаты труда водителей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56463.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 221 “Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронной форме информации, предусмотренной подпунктом 4 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи»
О взаимодействии операторов связи с Роскомнадзором.
Для операторов связи, владельцев технологических сетей связи, которые имеют номер автономной системы, установлены правила подачи информации в Роскомнадзор.
Это данные о номере автономной системы, о принадлежащих ей сетевых адресах, о местах подключения средств связи к линиям, пересекающим границу, о местах установки средств связи, подключенных к линиям за границей, о маршрутах сообщений электросвязи, об инфраструктуре сети.
Они передаются посредством заполнения электронных форм или размещения в личном кабинете на сайте Роскомнадзора либо посредством автоматического взаимодействия систем управления сетями связи или средств связи с системой мониторинга и управления сетью связи общего пользования.
Срок передачи — в течение 6 месяцев со дня вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2019 г. Регистрационный № 56475.
Информация, реклама и СМИ
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. N 229 “Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка её создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил её использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации”
Информацию из национальной системы доменных имен можно получить бесплатно.
Роскомнадзор урегулировал вопросы создания и использования национальной системы доменных имен.
Она предназначена для хранения и получения информации о сетевых адресах и доменных именах. Эти сведения актуализируются в автоматическом режиме не реже 1 раза в сутки.
Для устойчивого функционирования системы создается ее резервная инфраструктура.
Информация для выявления сетевого адреса, соответствующего доменному имени, предоставляется системой бесплатно.
По истечении 3 лет с даты вступления в силу приказа начнут действовать следующие требования:
— программы и радиоэлектронная продукция, используемые для работы системы, должны быть российского производства;
— система должна иметь защиту от несанкционированного доступа согласно требованиям, установленным ФСТЭК для критически важных и опасных объектов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2019 г. Регистрационный № 56453.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 июля 2019 г. № 220 «Об утверждении порядка предоставления операторам связи, собственникам или иным владельцам технологических сетей связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», технических средств контроля за соблюдением указанными лицами требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона «О связи», предусматривающих ограничение доступа к информации, а также требований к таким техническим средствам, их установке и эксплуатации”
Операторам связи и владельцам IP-сетей бесплатно предоставят техсредства контроля за ограничением доступа к информации.
Операторы связи, а также владельцы технологических сетей связи, имеющие номер автономной системы, обязаны установить в своей сети связи технические средства контроля за соблюдением операторами и владельцами сетей требований законодательства об ограничении доступа к информации. Роскомнадзор установил порядок предоставления таких техсредств.
Техсредства контроля предоставляются бесплатно:
— операторам связи — на основании данных о выданных лицензиях и введенных в эксплуатацию сетях связи;
— лицам, имеющим номер автономной системы, — на основании поступающих от них уведомлений.
Прописаны требования к техсредствам контроля, их установке и эксплуатации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56489.
Бюджетная система
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 367-ФЗ “О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2020 году”
Об исполнении федерального бюджета в 2020 г.
Президент РФ подписал закон, определяющий особенности исполнения федерального бюджета в 2020 г.
На 1 год продлено действие установленных на 2019 г. оснований для направления остатков средств федерального бюджета на начало 2020 г.:
— на увеличение бюджетных ассигнований на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, развития ОПК;
— на оплату госконтрактов, расчеты по которым в 2019 г. совершались с применением казначейского обеспечения обязательств;
— на увеличение резервного фонда Правительства РФ.
Предусмотрена возможность переноса в 2020 г. остатков средств федерального бюджета в объеме неполного использования в 2019 финансовом году бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с их направлением на те же цели в очередном финансовом году.
Приостановлены нормы БК РФ о сроках принятия и вступления в силу региональных законов и муниципальных актов, приводящих к изменению доходов бюджетов.
Установлено временное значение коэффициента, используемого при установлении базового объема федерального дорожного фонда, на 2022 г. в размере 0,36.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1417 “О внесении изменения в Правила пользования жилыми помещениями”
Изменились правила пользования жилыми помещениями.
Правительство привело в соответствие с законодательством правила пользования жилыми помещениями.
В жилых помещениях запрещено:
— размещать гостиницы;
— вести миссионерскую деятельность, кроме богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;
— оказывать гостиничные услуги, если помещение находится в многоквартирном доме.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2019 г. № 1386 “О внесении изменений в Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами“
Обращение с ТКО: изменился порядок расчета расходов регулируемых организаций.
Правительство РФ уточнило порядок расчета отдельных расходов в структуре валовой выручки организаций, занимающихся деятельностью в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Речь идет о расходах на оплату труда, амортизацию и капвложения. Изменился порядок определения расчетной предпринимательской прибыли.
Часть поправок касается компенсации расходов на уплату налога на прибыль.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности”
Трудовые гарантии сельским работницам прописали в ТК РФ.
В ТК РФ закреплены следующие трудовые гарантии для женщин, работающих в сельской местности:
— повышенная зарплата, когда по условиям труда рабочий день разделен на части;
— сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю, с оплатой в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
Указанные гарантии уже применяются на практике согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР 1990 г., а сейчас им придали силу федерального закона.
За сельскими работницами также сохранено право на один дополнительный выходной день в месяц за свой счет.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 ноября 2019 г. № 34-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш”
КС запретил работодателям увольнять сотрудников с выходным пособием меньше среднего заработка.
При увольнении в декабре в связи с ликвидацией организации гражданке выплатили выходное пособие за январь на треть меньше ее среднего заработка. Суды отказались взыскать с работодателя доплату, поскольку размер пособия исчислен исходя из количества рабочих дней в январе.
Гражданка обратилась в Конституционный Суд РФ. По ее мнению, оспариваемая норма нарушает конституционный принцип равенства и справедливости, поскольку позволяет уменьшать гарантированное законом пособие и ставит его размер в зависимость от даты увольнения.
КС признал норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку она сама по себе не предполагает уменьшения пособия. Норма носит технический характер, и ее надо применять в системной связи с Трудовым кодексом. Выходное пособие — одна из гарантий конституционного права на труд. Независимо от способа подсчета среднего месячного заработка и даты увольнения оно не должно быть меньше зарплаты. Пособие — не оплата какого-то периода, а материальная поддержка уволенному. Зарплата работников, продолжающих трудиться, не снижается в зависимости от праздничных дней. Следовательно, и увольняемых работников нельзя ставить в худшее по сравнению с ними положение.
Судебные решения в отношении заявительницы должны быть пересмотрены.
Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. N 1426 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год”
Размеры пособий по безработице в 2020 г. не изменятся.
В 2020 г. минимальный и максимальный размеры пособия по безработице останутся на уровне 2019 г. и составят 1 500 руб. и 8 000 руб. соответственно. Для предпенсионеров максимальное пособие составит 11 280 руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 6 сентября 2019 г. № 446п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг”
ПФР разработал собственный регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Утвержден новый регламент предоставления госуслуги по информированию о соцпомощи.
Воспользоваться ею можно через представителя. Ее приостановление не предусматривается. Расширен перечень показателей доступности и качества госуслуги. Контроль исполнения проводится на постоянной основе по данным журнала учета обращений. Изменена периодичность плановых проверок качества предоставления госуслуги. Закреплены особенности выполнения административных процедур в МФЦ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2019 г. Регистрационный № 56504.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 2019 г. № 731н «О внесении изменений в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н”
Водители будут обязаны сдавать тесты на наркотики для получения прав.
Минздрав уточнил порядок медосвидетельствования водителей и кандидатов в водители.
Предусмотрена обязательная сдача анализов для выявления употребляющих наркотики и злоупотребляющих алкоголем. Пока они назначаются только при наличии соответствующих подозрений психиатра-нарколога.
При положительном результате гражданам придется пройти углубленное обследование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2019 г. Регистрационный № 56466.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 376-ФЗ “О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Ставропольскому краю нужно больше мировых судей.
Решено увеличить число мировых судей Ставропольского края со 143 до 145 человек.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 370-ФЗ “О внесении изменений в статью 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 7.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Найти сведения об обременениях имущества будет проще.
Скорректированы Основы законодательства о нотариате и Закон о регистрации юрлиц и ИП.
Предусмотрен сквозной поиск в реестре уведомлений о залоге движимого имущества и реестре сведений о фактах деятельности юрлиц и ИП через портал госуслуг. Это повысит прозрачность сделок и снизит риски мошенничества с имуществом.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней после опубликования.
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 375-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
У судебных приставов появится больше возможностей для взаимодействия с взыскателями и должниками.
Поправки разрешают судебному приставу извещать участников исполнительного производства через личный кабинет на Едином портале госуслуг и СМС-сообщение. Последний вариант возможен, если лицо дало согласие на его информирование таким способом. Извещения организациям и ИП могут также направляться на их электронную почту, указанную соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Через Единый портал госуслуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 г.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации”
Арбитражные суды обязаны сообщать правоохранительным органам об обнаружении признаков преступления в действиях участников процесса.
Арбитражные суды теперь обязаны направлять в правоохранительные органы копию частного определения, если в действиях участников арбитражного процесса, должностных или иных лиц обнаружены признаки преступления.
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 373-ФЗ “О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Госдума не станет рассматривать поправки к КоАП РФ без официального отзыва Правительства.
Проекты изменений в КоАП РФ разрешено вносить в Госдуму только при наличии официальных отзывов Правительства.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 371-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”
При нарушениях в области пользования недрами можно проводить административное расследование.
В КоАП РФ закреплена возможность проводить административное расследование таких правонарушений, как пользование недрами без лицензии либо с нарушением установленных условий и требований.
Ответ на вопрос о применении отдельных положений статьи 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 13 ноября 2019 г.)
ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов при расследовании правонарушений.
ВС РФ разъяснил, что информация, поданная добровольно по Закону об амнистии капиталов, признается налоговой тайной и охраняется только налоговыми органами. Сведения и документы нельзя получить даже по судебному решению или запросу. Их вправе истребовать только сам декларант.
Декларация не может служить основанием для возбуждения дела об административном или налоговом правонарушении или доказательством по таким делам. Коллизии между другими законами и вышеуказанным законом должны разрешаться в пользу последнего.
Международные отношения
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 368-ФЗ “Об отзыве заявления, сделанного при ратификации Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I)”
О непризнании Россией компетенции комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
Решено отозвать заявление, сделанное СССР при ратификации дополнительного протокола к Женевским конвенциям.
Согласно заявлению СССР признавал компетенцию комиссии по установлению фактов нарушений гуманитарного права в рамках международных вооруженных конфликтов.
С 1991 г. комиссия фактически не выполняет свои функции. Российского представителя в ее составе нет.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 366-ФЗ “О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса и Протокола к нему”
Российские ученые и студенты смогут принять участие в школах, организуемых ЦЕРН.
В апреле 2019 г. между Правительством России и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) было подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и иных сферах взаимного интереса. 22 октября 2019 г. Данное соглашение и протокол к нему ратифицированы.
Соглашением определяются вопросы участия российских научных и технических сотрудников в совместных проектах с ЦЕРН, порядок распределения прав на интеллектуальную собственность и ряд других вопросов, не урегулированных ранее.
Предусматривается возможность участия российских ученых и студентов в организуемых ЦЕРН Школе физики ускорителей, Вычислительной школе, Европейской школе физики и Летней школе ЦЕРН для студентов.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 365-ФЗ “О ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании”
Россия ратифицировала Соглашение СНГ об использовании систем военной спутниковой связи.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании. Соглашение предусматривает:
— сотрудничество сторон в создании новых спутниковых систем связи и использовании ресурса пропускной способности ретрансляторов связи действующих космических аппаратов военного назначения;
— предоставление ресурса пропускной способности новых спутниковых систем связи;
— создание интегрированной системы спутниковой связи военного назначения государств — участников СНГ.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 364-ФЗ “О ратификации Соглашения о взаимодействии государств — участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий”
Страны СНГ договорились о взаимопомощи на случай ядерной аварии.
Ратифицировано Соглашение о взаимодействии стран СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий.
Соглашение упрощает процедуру трансграничного перемещения специалистов, техники и оборудования при возникновении кризисных ситуаций. Если государство запросило помощь, то направляемые группы по ее оказанию финансируются за счет страны, предоставляющей такую помощь (если иное не согласовано сторонами дополнительно). Применительно к Российской Федерации расходы на содержание аварийно-спасательных формирований (на базе АО «АТЦ Росатома») финансируются за счет специального резервного фонда Госкорпорации «Росатом».
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 363-ФЗ “О ратификации Дополнительного протокола к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма”
О квалификации преступлений террористической направленности.
Ратифицирован дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.
Поездки за границу для совершения актов терроризма будут квалифицировать как приготовление к преступлению террористической направленности или покушение на такое преступление.
Финансирование и организацию таких поездок будут квалифицировать как соучастие в приготовлении или покушении на совершение преступления террористической направленности.
Федеральный закон от 12 ноября 2019 г. № 362-ФЗ “О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам”
Россия ратифицировала Договор с Намибией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Правовая помощь будет оказываться в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Определены условия предоставления правовой помощи, требования к форме и содержанию запроса о ее оказании и порядок исполнения запроса.
Законодательство Томской области
Транспорт и связь
Постановление Администрации Томской области от 1 ноября 2019 г. N 393а «О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 29.06.2016 N 215а»
Скорректированы правила установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Томской области.
Уточнено, что сведения об установлении или изменении межмуниципального маршрута вносятся уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок региона в срок, установленный Порядком ведения данного реестра, составляющий 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего правового акта уполномоченного органа.
Извещение о поступлении заявления об установлении или изменении межмуниципального маршрута уполномоченный орган теперь может отправить заинтересованным сторонам по адресу электронной почты (ранее — посредством факсимильной связи).
Указано, что если меньший срок не согласован с заявителем, которому выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту, то в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении соответствующего маршрута по инициативе уполномоченного органа принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срока действия свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия. Далее заявитель в течение 60 дней со дня принятия данного решения обязан обратиться в уполномоченный орган с заявлениями о продлении действия таких свидетельств и карт данных маршрутов на следующий срок в соответствии с принятым решением.
Решение об отмене маршрута по инициативе уполномоченного органа принимается и вступает в силу в аналогичные сроки.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Администрации Томской области от 1 ноября 2019 г. N 394а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 03.07.2013 N 268а»
Нормативы расходов на оплату труда местных депутатов стали больше.
Установлено, что нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований для муниципального образования «Город Томск» увеличены с 447,7 до 452,5 тыс. руб.; для муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» — с 430,2 до 434,8 тыс. руб.; для городского округа Стрежевой — с 357,1 до 360,9 тыс. руб.; для городского округа «Город Кедровый» — с 321,0 до 324,5 тыс. руб.; для муниципальных районов 1-й группы — с 400,6 до 404,9 тыс. руб.; для муниципальных районов 2-й — 4-й группы — с 357,1 до 360,9 тыс. руб.; для поселений 1-й группы — с 326,6 до 330,1 тыс. руб.; для поселений 2-й — 4-й группы — с 278,5 до 281,5 тыс. руб.; для поселений 5-й — 8-й группы — с 254,5 до 257,2 тыс. руб.
С 1 января 2020 г. нормативы будут увеличены дополнительно.
Уточнены условия применения таких нормативов.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 г.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Зрелов А.П. Единый сельскохозяйственный налог: антикризисный комментарий главы 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. — М.: ЭкООнис», 2019 г.
Книга является постатейным комментарием главы 26.1 «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)» НК РФ.
Материалы прессы
Изменения в НК РФ с 2020 года (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 11, ноябрь 2019 г.)
Новый регламент трудовых проверок уже действует (журнал «Практическая бухгалтерия», N 11, ноябрь 2019 г.)
Выбор оптимального объекта налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения (О.В. Дмитриева, журнал «Финансы», N 8, август 2019 г.)
Налог на прибыль: внутренний контроль расходов для целей налогообложения (Т.В. Зырянова, Е.В. Манакова, журнал «Финансы», N 8, август 2019 г.)
Неотделимые улучшения арендованной недвижимости: как отчитываться по налогу на имущество? (Комментарий к письму ФНС России от 15.08.19 N АС-4-21/16183 «О разъяснениях (рекомендациях) по вопросам определения порядка уплаты и представления налоговой отчётности по налогу на имущество организаций в отношении капитальных вложений в виде неотделимых улучшений в арендованный объект недвижимости» (В. Ульянов, журнал «Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)», N 10, октябрь 2019 г.)
Значимая судебная практика по вопросам налогообложения (Ю.М. Лермонтов, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 8, август 2019 г.)
Средства индивидуальной защиты: нормативное регулирование применения и основные правила учета (Е.Г. Токмакова, В.Д. Кин, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 8, август 2019 г.)
Сложности признания «упрощенных» расходов (А. Веселов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 11, ноябрь 2019 г.)
Первичные документы поступили с опозданием (Е.Л. Ермошина, журнал «Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)
Налоговое планирование для автономных учреждений (О.Е. Орлова, журнал «Руководитель автономного учреждения», N 10, октябрь 2019 г.)
Бухгалтерская отчетность — 2019: составление, представление и утверждение (О.В. Влад, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)
Правила восстановления НДС при переходе на УСНО (Д.Ю. Гусаров, журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Пашков Р.В. Персональные данные в банке. Том 1 и том 2. Сборник документов. — Специально для Системы ГАРАНТ, 2019 г.
Издание представляет собой сборник образцов внутренних документов банковской организации, посвящённый регламентации процедур сбора, хранения и другой обработки персональных данных, в том числе вопросам разграничения доступа и противодействия угрозам безопасности хранения этих сведений. Другие операторы персональных данных могут использовать предложенные образцы по аналогии применительно к своим потребностям.
Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права России: учебное пособие: в 2 т. Т. 2. Право. — «Проспект», 2019 г.
Второй том учебного пособия по теории государства и права посвящён вопросам права.
Материалы прессы
Охрана частной жизни гражданина (ст. 152.2 ГК РФ): теоретический и правоприменительный аспекты (В.В. Алейникова, журнал «Закон», N 7, июль 2019 г.)
Услуги, от которых невозможно отказаться (Г.В. Вайпан, журнал «Закон», N 7, июль 2019 г.)
Механизмы и инструменты управления инновационным развитием промышленных предприятий (П. Кохно, журнал «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность», N 10, октябрь 2019 г.)
Деликтная ответственность в корпоративном праве (С.А. Синицын, журнал «Журнал российского права», N 10, октябрь 2019 г.)
Пародия как случай свободного использования объекта авторского права (А. Ворожевич, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 10, октябрь 2019 г.)
Охрана персональных данных: опыт Европейского сообщества (Н.А. Шебанова, журнал «Журнал Суда по интеллектуальным правам», N 25, июль 2019 г.)
Правовая природа соглашения о ценообразовании в российском налоговом праве (В.В. Черезов, журнал «Журнал российского права», N 10, октябрь 2019 г.)
Концепция смарт-контрактов в авторском праве России (С. Федотова, журнал «ИС. Авторское право и смежные права», N 10, октябрь 2019 г.)
Институт ротации в системе государственной гражданской службы (А.Ф. Ноздрачев, журнал «Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения», N 5, сентябрь-октябрь 2019 г.)
Досрочная пенсия по старости (Т. Яцученко, газета «Адвокатская газета», N 20, 21, октябрь, ноябрь 2019 г.)
Стрим-риппинг как форма цифрового пиратства: обзор судебной практики (Д.Д. Стрельцова, журнал «Журнал Суда по интеллектуальным правам», N 25, июль 2019 г.)
Ответственность лиц, управляющих юридическим лицом (Ю.А. Метелева, журнал «Lex Russica», N 10, октябрь 2019 г.)
Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»
О надбавках госслужащим к месячному содержанию (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)
Отпуск педагога продолжительностью один год (С.А. Чернов, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)
Комментарий к определению Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2019 N 309-ЭС19-12197 (В.В. Никитин, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 10, октябрь 2019 г.)
Комментарий к апелляционному определению Московского городского суда от 06.08.2019 по делу N 33-36155/2019 (В.В. Никитин, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 10, октябрь 2019 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Организация «А» находится на системе налогообложения УСН с объектом налогообложения «доходы». В 2015 году организация получила оплату векселями за долю в организации «Б». Сама доля была передана организацией «А» в 2019 году. Сколько лет должны храниться бухгалтерские документы по данной сделке в организации «А»? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)
Вопрос: Между арендодателем и арендатором заключен договор аренды земельного участка. В договоре указано, что неотделимые улучшения, произведённые арендатором, при расторжении договора аренды становятся собственностью арендодателя без компенсации арендатору затрат на их создание, однако перечень неотделимых улучшений в договоре отсутствует. Арендатор на арендуемом земельном участке организовал платную парковку, установив соответствующее оборудование: центральный сервер автоматической парковки, въездные и выездные стойки (включая процессоры (контроллеры)), автоматические шлагбаумы, терминалы для расчетов (включая кассовые аппараты и оборудование для безналичных расчетов). Договор аренды был расторгнут. Является ли вышеперечисленное оборудование, предназначенное для организации платной парковки, неотделимым улучшением, которое арендатор обязан передать арендодателю при расторжении договора аренды? Имеет ли право арендатор демонтировать вышеуказанное оборудование, предназначенное для организации платной парковки, либо потребовать с арендодателя компенсации произведенных затрат на организацию парковки? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)
Вопрос: Наличие вредных и опасных факторов устанавливается результатами специальной оценки условий труда рабочих мест, для проведения которой отводится срок 12 месяцев с момента создания конкретного рабочего места. Может ли недавно зарегистрированный (менее года) индивидуальный предприниматель не направлять на предварительные медицинские осмотры работников по приказу N 302н? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)
Вопрос: Организация приобрела автомобиль Lada Largus. В паспорте транспортного средства (ТС) указан тип ТС — грузовой, категория ТС — «В». Какую налоговую ставку применять организации в отношении данного автомобиля: установленную для легковых автомобилей или установленную для грузовых автомобилей? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)
Вопрос: Муниципальное образование зарегистрировало за собой общую долевую собственность на земельный участок (доля земельного участка, которая учитывается в составе имущества казны). Как правильно бухгалтеру принять к учету этот земельный участок: по полной кадастровой стоимости или соразмерно доли муниципального образования? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)
Вопрос: На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заключен договор на выполнение работ по строительству объекта. Срок выполнения работ истек 15.12.2018. Срок действия контракта установлен до 31.12.2018. Подрядчиком в установленный контрактом срок работы не выполнены, в том числе по вине подрядчика, по причине встречного неисполнения обязательств заказчиком и внесения изменений в техническую документацию. Возможно ли после изменений, вступивших в силу с 01.07.2019, заключить дополнительное соглашение к контракту о продлении срока выполнения работ на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)