от 5 ноября 2019г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2019 г. N ММВ-7-21/440@ “О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной налоговой службы в связи с отменой обязанности представления налоговых деклараций по транспортному налогу и по земельному налогу”

Формы деклараций по транспортному и земельному налогам утратили силу.

Начиная с отчетности за 2020 г. организации не обязаны подавать декларации по транспортному и земельному налогам. В связи с этим утратили силу их формы.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2019 г. Регистрационный № 56338.

Информация Федеральной налоговой службы от 25 октября 2019 г. “В форму налоговой декларации 3-НДФЛ внесены изменения”

С 1 января 2020 г. вступают в силу изменения в форму 3-НДФЛ.

ФНС России сообщает, что с 1 января 2020 г. изменится форма 3-НДФЛ и порядок ее заполнения. Доходы за 2019 г. нужно декларировать с учетом этих изменений.

К примеру, обновлен раздел, в котором фиксируются доходы от источников за пределами России. В нем появилось новое поле, где можно отразить доходы, полученные от иностранных организаций или структур без образования юрлица, которые освобождаются от налогообложения.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Указ Президента РФ от 28 октября 2019 г. № 529 “Об образовании Федеральной пробирной палаты”

Пробирная палата получит статус федеральной службы.

В России появится новая служба — Федеральная пробирная палата. Она создается на базе Российской государственной пробирной палаты при Минфине. Определены основные функции нового органа.

Служба будет находиться в ведении Минфина.

Указ вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365 “О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Кабмин урегулировал вопросы аттестации в области промышленной безопасности.

С 2019 г. отдельные категории работников не реже 1 раза в 5 лет обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, а также в сфере электроэнергетики. В связи с этим Правительство РФ установило:

— категории работников, которые обязаны получать дополнительное профобразование в области промышленной безопасности;

— порядок аттестации;

— правила формирования аттестационных комиссий;

— условия использования Единого портала тестирования в перечисленных областях.

Уточнены требования к работникам, ответственным за производственный контроль на опасном объекте.

Ростехнадзор уполномочен издавать акты, определяющие области аттестации, а также по согласованию с МЧС утверждать типовые дополнительные профессиональные программы.

Транспорт и связь

Указание Банка России от 8 октября 2019 г. N 5283-У “О внесении изменений в Положение Банка России от 19 сентября 2014 года N 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Извещение о ДТП можно будет оформить через Единый портал госуслуг.

Скорректированы правила ОСАГО.

Документы об аварии могут оформляться при участии полицейских. Установлено, что в таких случаях заполнять извещение о ДТП не нужно.

Извещение о ДТП теперь можно оформить в электронном виде через Единый портал госуслуг.

Изменен бланк страхового полиса. Прежние бланки применяются до 1 апреля 2020 г.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56358.

Указание Банка России от 8 октября 2019 г. N 5284-У “О внесении изменений в Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

При оформлении электронного полиса ОСАГО больше не будут выдавать его бумажный экземпляр.

Банк России скорректировал правила электронного взаимодействия страховщиков и страхователей ОСАГО.

Появилась возможность оформления извещения о ДТП в электронном виде через Единый портал госуслуг. Участники аварии должны заверить извещение простыми электронными подписями и отправить его своим страховщикам через АИС ОСАГО.

Кроме того, раньше при оформлении электронного полиса страхователь мог дополнительно получить его на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. Теперь такая возможность не предусматривается.

Уточнен порядок проверки сведений, представляемых владельцем транспортного средства для заключения договора ОСАГО в электронной форме.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56359.

Страховая деятельность

Указание Банка России от 8 октября 2019 г. N 5284-У “О внесении изменений в Указание Банка России от 14 ноября 2016 года N 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

При оформлении электронного полиса ОСАГО больше не будут выдавать его бумажный экземпляр.

Банк России скорректировал правила электронного взаимодействия страховщиков и страхователей ОСАГО.

Появилась возможность оформления извещения о ДТП в электронном виде через Единый портал госуслуг. Участники аварии должны заверить извещение простыми электронными подписями и отправить его своим страховщикам через АИС ОСАГО.

Кроме того, раньше при оформлении электронного полиса страхователь мог дополнительно получить его на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. Теперь такая возможность не предусматривается.

Уточнен порядок проверки сведений, представляемых владельцем транспортного средства для заключения договора ОСАГО в электронной форме.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2019 г. Регистрационный № 56359.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2019 г. № 1363 «Об утверждении формы типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности»

Обращение с отходами I и II классов опасности: заключаем договор с федеральным оператором по типовой форме.

Правительство утвердило форму типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. В рамках такого соглашения заказчик обязуется передать отходы федеральному оператору, а последний должен произвести их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение.

Виды, масса и объем передаваемых отходов, дата и место их передачи (погрузки) и иные условия передачи отходов определяются сторонами в заявке, которая является приложением к договору.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 23 октября 2019 г. № 1360 “О внесении изменений в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации”

Ипотечники, оказавшиеся в сложной финансовой ситуации, смогут реструктурировать кредит через ДОМ.РФ только до конца года.

ДОМ.РФ помогает гражданам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, в реструктуризации ипотечных кредитов.

Установлено, что эта программа касается договоров о реструктуризации, заключенных до конца 2019 г.

Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2019 г. № 2556

Тарифы на услуги ЖКХ вырастут во II полугодии 2020 г.

Правительство РФ определило индексы изменения размера вносимой гражданами платы на коммунальные услуги на 2020 г. по всем регионам России. Повышение тарифов ожидается с 1 июля. Наибольший рост платежей ждет жителей Чеченской Республики — 6,5%.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Указание Банка России от 23 августа 2019 г. № 5237-У «Об утверждении типовой формы пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения”

Досрочная негосударственная пенсия: представлена типовая форма договора между работодателем и НПФ.

Лица, занятые на вредных и опасных работах, имеют право на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение. Банк России утвердил типовую форму соответствующего договора между работодателем и НПФ. В ней прописываются:

— права и обязанности сторон;

— размер пенсионных взносов и порядок их внесения;

— пенсионные основания и схема;

— правила установления и выплаты досрочной негосударственной пенсии.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2019 г. Регистрационный № 56190.

Указание Банка России от 23 августа 2019 г. № 5238-У “Об утверждении типовых правил досрочного негосударственного пенсионного обеспечения”

Досрочное негосударственное пенсионное обеспечение: типовые правила.

НПФ устанавливают пенсионные правила, определяющие порядок и условия исполнения обязательств по договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, на основе типовых правил ЦБ. Утверждены такие правила.

В том числе указываются порядок уплаты пенсионных взносов работодателем в пользу работников и периодичность такой уплаты.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 октября 2019 г. Регистрационный № 56274.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2019 года

КС: обзор практики за II и III кварталы 2019 года.

Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2019 г.

Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

Ответ на вопрос о применении в уголовном судопроизводстве отдельных положений статьи 4 Федерального закона от 8 июня 2015 г. № 140-ФЗ “О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (утв. Президиумом Верховного Суда России от 30 октября 2019 г.)

ВС запретил использовать декларации об амнистии капиталов в уголовных делах.

ВС РФ разъяснил, что налоговая декларация, поданная бизнесменом добровольно по закону об амнистии капитала, не может служить доказательством преступления. Налоговая тайна не может быть нарушена по требованию силовиков даже по судебному решению.

Охраняемые сведения и документы вправе истребовать только сам декларант. Отказ в приобщении этих доказательств к уголовному делу не допускается.

Законодательство Томской области

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Распоряжение Губернатора Томской области от 22 октября 2019 г. N 242-р «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской области за III квартал 2019 года»

Каков прожиточный минимум в Томской области?

Величина прожиточного минимума по региону в III квартале 2019 г. в целом на душу населения уменьшилась до 11 656 руб. (во II квартале 2019 г. — 11 694 руб.), для трудоспособного населения — до 12 412 руб. (ранее — 12 437 руб.), для пенсионеров — до 9 403 руб. (ранее — 9 470 руб.), для детей — до 12 139 руб. (ранее — 12 177 руб.).

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 17 октября 2019 г. N 48 «О внесении изменения в приказ Департамента труда и занятости населения Томской области от 13.05.2016 N 58»

В Томской области увеличена компенсация расходов участников Программы переселения соотечественников.

Изменения коснулись размера компенсации на признание ученых степеней и званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Размер компенсации фактических расходов участников Программы вырос на 3 тыс. руб. и составил 6 тыс. руб. Для получения компенсации участник Программы должен указать в заявлении на предоставление компенсации расходов способ перечисления денежных средств.

Осуществление компенсации расходов возложено на центры занятости населения.

Сокращен срок для рассмотрения и принятия решения о предоставлении компенсации расходов. Данный срок составляет 5 рабочих дней (ранее — 10 рабочих дней)

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

Коррупция — дело общественное. Минтруд разработал рекомендации корпоративного поведения (Л. Фомина, газета «Финансовая газета», N 38, октябрь 2019 г.)

Рискованная оптимизация. Как компании снижают НДС и на чем их «ловят» (Е. Шестакова, газета «Финансовая газета», N 38, октябрь 2019 г.)

Обеспечение в сфере закупок: как соблюсти интересы заказчика и поставщика (О.В. Изутова, журнал «Бюджет», N 9, сентябрь 2019 г.)

Бухгалтерский и налоговый учет затрат арендатора на улучшение арендованного имущества (И.А. Варпаева, Р.В. Треушниковь, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 18, сентябрь 2019 г.)

Уточненные декларации: когда их можно не подавать (С.А. Знаменщиков, журнал «Бухгалтерский учет», N 2, февраль 2019 г.)

Давальческие материалы (С.А. Верещагин, журнал «Бухгалтерский учет», N 2, февраль 2019 г.)

Особенности бухгалтерского учета и актуальные изменения нормативного регулирования туристической деятельности (С.А. Кемаева, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 18, сентябрь 2019 г.)

НДС и налог на прибыль: отражаем в учете (Л. Семина, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)

Минфин о применении ФСБУ «Запасы» (С. Мухин, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)

Особенности учета материалов: что советует Минфин? (Ю. Ершов, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)

Применение СГС «Бюджетная информация» (О. Фурагина, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)

Доходы от операционной аренды: признание и учет (О. Гришакова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 10, октябрь 2019 г.)

Особенности налогового учета исправленного счета-фактуры (Е.С. Казаков, журнал «Бухгалтер Крыма», N 10, октябрь 2019 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Беспалов Ю.Ф. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный; 3-е изд., перераб. и доп.).– «Проспект», 2020 г.

В комментарии на основе анализа норм ГПК РФ, судебной практики и доктринальных положений излагаются подходы автора к толкованию и единообразному применению положений каждой статьи, предлагаются меры по устранению выявленных проблем и рекомендации по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел, укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Загорский Г.И. Постановление приговора: проблемы теории и практики: учебно-практическое пособие (издание третье, испр. и доп.) – «Проспект», 2019 г.

В пособии рассматриваются понятие приговора как акта правосудия по уголовному делу и требования к нему; условия и порядок постановления приговора; вопросы, разрешаемые судом в приговоре; виды приговоров и основания их постановления, требования к содержанию и форме приговора.

Гусев В.А., Луговик В.Ф. Теория оперативно-розыскных процедур (монография). – «Проспект», 2019 г.

В монографии рассматриваются теоретические вопросы оперативно-разыскных процедур, их отграничения от уголовно-процессуальных средств.

Воробьёв Н.И., Воробьёва Л.В., Макаров О.В., Свирков С.А., Сысоев Н.Н., Артемьев Е.В., Беляев М.А., Федосова А.В., Богатырева Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».– Специально для системы ГАРАНТ, 2019 г.

Комментарий представляет собой совокупность официальных и неофициальных толкований федеральных и корпоративных источников права в области правового регулирования электроснабжения. Для раскрытия сущности и содержания действующих правовых норм и позиций привлечены новейшее законодательство, корпоративная и правоприменительная практика. Работа подготовлена на основе современной теоретико-методологической базы и учитывает новейшие теоретические взгляды и построения в области науки энергетического права.

Материалы прессы

Информационное право: возрастная маркировка (А.Н. Тарасенкова, журнал «Библиотечка «Российской газеты», выпуск 20, октябрь 2019 г.)

Спорные новеллы (Л. Бардин, газета «Адвокатская газета», N 19, октябрь 2019 г.)

В фокусе Конституционного Суда (М. Хырхырьян, газета «Адвокатская газета», N 16, 17, 19, август, сентябрь, октябрь 2019 г.)

Агентская проблема в российском корпоративном секторе: сверхконцентрация, конгломераты и государственный контроль (К.П. Саврыга, журнал «Вестник экономического правосудия», N 6, 7, июнь, июль 2019 г.)

Доктрина корпоративных возможностей как экономически эффективный способ разрешения конфликта с топ-менеджером (Д.В. Ильин, журнал «Вестник экономического правосудия», N 7, июль 2019 г.)

Правовые формы регулирования отношений государства и бизнеса в российских офшорах (А.Б. Дидикин, журнал «Журнал предпринимательского и корпоративного права», N 3, июль-сентябрь 2019 г.)

Проблемы применения национального режима в государственных и муниципальных закупках в контексте международных обязательств Российской Федерации (В.Р. Байрашев, О.А. Беляева, журнал «Журнал предпринимательского и корпоративного права», N 3, июль-сентябрь 2019 г.)

Взыскание упущенной выгоды с налогового органа (А.И. Бычков, журнал «Бухгалтерский учет», N 3, март 2019 г.)

Новые материалы в «Библиотеке консультаций. Кадры»

Анализ судебной практики по делам о возмещении работником затрат на его обучение (В. Мариновская, журнал «Трудовое право», N 10, октябрь 2019 г.)

Особые условия труда (работы) — все что «ненормально» (С. Слесарев, журнал «Трудовое право», N 10, октябрь 2019 г.)

Актуальные вопросы оценки профессиональных качеств государственных служащих (С.А. Петрова, Н.М. Сладкова, журнал «Социально-трудовые исследования», N 3, июль-сентябрь 2019 г.)

Занятость инвалидов: проблемы и пути решения (Н.И. Фадин, журнал «Социально-трудовые исследования», N 3, июль-сентябрь 2019 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Имущество муниципального унитарного предприятия (далее — МУП) принадлежит администрации города (у МУП находится в хозяйственном ведении). В 2018 году по договору технологического присоединения МУП подрядным способом были построены (сооружены) объекты, необходимые для осуществления технологического присоединения (далее — ТП):

— здание трансформаторной подстанции;

— воздушные линии электропередачи.

В договоре упоминалось только об оказании услуг по ТП, сооружение объектов в нем не фигурировало. В 2018 году стоимость субподрядных работ была списана со счета 20 на счет 90 в момент отражения реализации услуг по ТП. МУП планирует зарегистрировать построенные объекты в установленном порядке. В 2019 году принято решение сдавать данные объекты в аренду, то есть необходимо поставить их на баланс как основные средства. Как поставить основные средства на баланс в 2019 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)

Вопрос: Каков порядок освобождения земельных участков, находящихся в аренде, от самовольных построек третьих лиц? Обязан ли арендатор выплачивать арендную плату, если использовать земельные участки по назначению невозможно? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)

Вопрос: Можно ли признать простоем по независимым причинам задержку из-за метеоусловий при возвращении с вахты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)

Вопрос: Командированный сотрудник к авансовому отчету прикладывает распечатанный электронный билет и посадочный талон с отметкой о прохождении контроля для возмещения расходов на перелет. Формально первый документ называется именно «электронный билет», а не «маршрут-квитанция», как это указано в приказе Минтранса России от 08.11.2006 N 134. В нем есть следующая информация: Ф. И. О. пассажира, номер билета, дата его выписки, номер бронирования, авиакомпания, передаточная надпись, номер рейса, класс, самолет, маршрут полета, время вылета и посадки, форма оплаты, расчет тарифа, сборы, таксы, полная стоимость. Достаточно ли такого документа для подтверждения расходов в целях учета налога на прибыль, или документ должен называться именно «маршрут-квитанция», чтобы у контролирующих органов не было формальных оснований для снятия таких расходов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)

Вопрос: В ТФОМС (казенное учреждение) на время отпуска водителя был заключен договор гражданско-правового характера с физическим лицом. Он оказывал услуги водителя на транспорте организации, а не на личном транспорте. Учреждение затрудняется в применении КВР и КОСГУ при отражении расходов по оплате услуг водителя, принятого в период отпуска основного работника по договору гражданско-правового характера, на транспорте учреждения. По какому коду экономической классификации следует отражать данные расходы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)

Вопрос: Планируется заключить государственный контракт с артистом — физическим лицом для участия в концерте. Продюсер артиста для заключения госконтракта представил соглашение между ним и артистом, в котором указано на право продюсера действовать от имени артиста в целях продажи и рекламы его услуг. Каким документом должно быть подтверждено полномочие продюсера артиста (агента) на заключение государственного контракта? Имеет ли право продюсер на основании данного соглашения заключить государственный контракт от имени артиста? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2019 г.)