от 28 января 2019г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Правительства РФ от 19 января 2019 г. № 15 «О внесении изменений в приложения N 3 и 5 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1137”
Повышение НДС потребовало корректировки журнала учета счетов-фактур и книги продаж.
В связи с повышением ставки НДС с 18 до 20 процентов скорректированы формы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур и книги продаж.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2018 г. № ММВ-7-15/820@ «Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме»
ФНС обновила электронные форматы счета-фактуры и первичных документов.
Утверждены новые электронные форматы счета-фактуры и первичных документов о передаче товаров (работ, услуг, имущественных прав). Они заменят форматы 2016 г.
При этом выделены 2 вида первичных документов об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документов об оказании услуг). Первый не включает в себя счет-фактуру и применяется только при оформлении фактов хозяйственной жизни, второй счет-фактуру содержит и применяется также при расчетах по НДС.
До конца 2019 г. счета-фактуры можно составлять как по прежнему формату, так и по новому.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53443.
Приказ Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2018 г. № ММВ-7-21/814@ «О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@”
Граждане будут получать уведомления на уплату налогов без платежных документов.
ФНС уточнила форму налогового уведомления, которое касается транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество физлиц и НДФЛ, не удержанного налоговым агентом.
В уведомлении будет указываться информация для перечисления налогов. Отдельные платежные документы оформлять не будут. Уточняются графы для расчета налогов.
Приказ вступает в силу с 1 июня 2019 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2019 г. Регистрационный № 53377.
Приказ Федеральной налоговой службы от 17 декабря 2018 г. № ММВ-7-8/809@ «О внесении изменений в Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и в Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@”
Налоговая недоимка организаций, исключенных из ЕГРЮЛ, списывается.
Порядок списания налоговой задолженности, признанной безнадежной ко взысканию, приведен в соответствие с поправками к НК РФ. Теперь признается невозможной ко взысканию и списывается недоимка юрлиц, исключенных из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (по любым основаниям). Ранее упоминалось о прекращении деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53399.
Приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2018 г. № ММВ-7-8/804@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при осуществлении зачета и возврата суммы единого налогового платежа физического лица и формата представления заявления о возврате денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа физического лица, в электронной форме”
ФНС разработала документы для зачета и возврата единого налогового платежа гражданина.
С 1 января 2019 г. гражданин может заранее перечислить единый налоговый платеж на счет Федерального казначейства для уплаты транспортного, земельного налога и (или) налога на имущество. Средства будут зачтены налоговым органом в счет предстоящих платежей по указанным налогам либо в счет уплаты задолженности по ним. Оставшиеся после зачета средства гражданин сможет вернуть. ФНС России разработала следующие формы документов для зачета или возврата такого платежа:
— решение о зачете суммы единого налогового платежа;
— заявление о возврате денег, перечисленных в качестве такого платежа;
— решение о возврате или об отказе в осуществлении возврата;
— извещение о принятом решении о зачете или возврате.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53333.
Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2018 год (приложение к письму от 21 января 2019 г. № 07-04-09/2654)
Минфин разъяснил нюансы аудита бухгалтерской отчетности организаций за 2018 год.
Аудиторские организации и аудиторы проводят аудит годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2018 год. В рекомендациях для них Минфин России предусмотрел следующее:
— перечислил процедуры, обеспечивающие непрерывность деятельности аудируемого лица;
— разъяснил, как оценивать соблюдение последним антиотмывочного, антикоррупционного законодательства, а также актов по противодействию подкупу иностранных должностных лиц;
— указал особенности составления аудиторского заключения;
— рассмотрел отдельные вопросы составления отчетности кредитными и некредитными финансовыми организациями;
— разъяснил изменения, внесенные в соответствующие нормативные акты в 2018 г.
Письмо Федеральной налоговой службы от 16 января 2019 г. № СД-4-3/460@ “О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2018 года”
Рассчитан Кц за декабрь 2018 г.
ФНС России приводит данные для расчета коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц), за декабрь 2018 г. Он применяется для расчета НДПИ при добыче нефти.
Средний уровень цен нефти сорта «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 57,38 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода — 67,3111. Значение коэффициента Кц — 10,9297.
Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 14 января 2019 г. № 03-07-15/775
ЕСХН: по какой форме нужно уведомлять о применении освобождения от обязанностей плательщиков НДС.
При определенных условиях организации и ИП, применяющие ЕСХН, могут освобождаться от обязанностей плательщиков НДС. Об использовании такого права нужно уведомить налоговый орган. До регистрации приказа Минфина об утверждении формы уведомления его можно составлять в произвольной форме. Приведена примерная форма уведомления.
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25 октября 2018 г. N 4237 “О внесении изменений в Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 3624
Уточнен порядок получения лицензий на ввоз и вывоз отдельных видов товаров.
Скорректирован регламент Минпромторга России по выдаче разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.
Указано, что в местах ожидания и приема заявителей размещаются информационные стенды или оборудуется информационный электронный терминал, предоставляющий информацию о порядке предоставления услуги.
Уточнено, что услуга не предоставляется по экстерриториальному принципу.
Предусмотрено исправление опечаток и ошибок в выданных в результате оказания услуги документах.
Пересмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53447.
Информация Министерства экономического развития РФ от 17 января 2019 г. “О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 28 февраля 2019 года”
Экспорт нефти продолжает дешеветь.
Опубликованы ставки вывозных пошлин на нефть и товары из нее на февраль 2019 г. При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки «Юралс» на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. За период с 15 декабря по 14 января 2018 г. она составила 408,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть опустилась со 89 до 80,7 долл. США за тонну, на сверхвязкую — с 8,9 до 8. Льготная ставка осталась на нулевом уровне. На сжиженные углеводородные газы ставка также осталась нулевой, на товарный бензин и дизтопливо снизилась с 26,7 до 24,2.
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 15 января 2019 г. «О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья, на период с 1 по 31 декабря 2018 года”
Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за декабрь 2018 г.
Приведены средние цены на углеводородное сырье, добытое на новом морском месторождении, за декабрь 2018 г. Это цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС, оптовые цены на такой газ при поставках на внутренний рынок, мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат.
Цены используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.
Транспорт и связь
Указ Президента РФ от 22 января 2019 г. № 14 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635 «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства»
Легковые автомобили спасателей можно оборудовать «мигалками», только если они относятся к МЧС.
Уточнено, что «мигалками» оборудуется транспорт именно профессиональных аварийно-спасательных служб, используемый для неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.
Также «мигалки» теперь будут устанавливать на транспорт профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Весь указанный транспорт должен иметь специальные цветографические схемы, а службы и формирования — входить в систему МЧС России. Устанавливать «мигалки» на легковой транспорт прочих спасательных служб и формирований, даже при наличии указанных схем, запрещено.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Приказ Министерства транспорта РФ от 26 октября 2018 г. № 386 «Об утверждении Типовых правил пользования метрополитеном»
В пачкающей и зловонной одежде в метро не пустят!
Минтранс утвердил типовые правила пользования метрополитеном. На их основе регионы разрабатывают свои правила с учетом местных особенностей.
В частности, пассажир обязан:
— информировать перевозчика, сотрудников ОВД об угрозе совершения теракта;
— провозить в чехле (упаковке) легко бьющиеся, колющие и режущие предметы, лыжи, коньки, садовый инструмент, сноуборды и складные велосипеды;
— покинуть станцию в течение 10 минут после ее закрытия на вход;
— сообщать об обнаружении забытых вещей или документов.
Животные должны перевозиться в клетках или иных приспособлениях с глухим дном. Исключение — собаки-проводники на поводке, сопровождающие инвалидов по зрению.
На эскалаторе малолетних детей (в возрасте до 14 лет) необходимо держать за руку или на руках.
В метро нельзя бегать по эскалатору, находиться без обуви или одежды, в пачкающей или зловонной одежде, передвигаться на самокатах или роликах. Запрещено попрошайничать, использовать музыкальные инструменты (без письменного разрешения перевозчика), курить (в т. ч. электронные сигареты).
Предусмотрено требование о дублировании информации для пассажиров на английском языке, которое применяется с 1 июля 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2019 г. Регистрационный № 53436.Приказ Министерства транспорта РФ от 7 августа 2018 г. № 295 «О внесении изменений в Порядок выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 145”
Изменились правила выдачи карт мастерских по ремонту цифровых тахографов.
Минтранс уточнил порядок выдачи карточек (карт), которые используются в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах. Мастерские будут получать карты исходя из численности работников. Изменилось содержание заявлений о выдаче карт.
Карты контролеров будут получать контрольные органы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53403.
Информация, реклама и СМИ
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2019 г. № 4-П “По делу о проверке конституционности статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» в связи с жалобой гражданина Е.Г. Финкельштейна”
Конституционный Суд потребовал уточнить ограничение иностранного участия в российских СМИ.
Конституционный Суд проверил нормы, которые запрещают иностранным государствам, их организациям и гражданам, россиянам со вторым гражданством быть учредителями российских СМИ. Доля иностранного участия в уставном капитале организации — учредителя СМИ не должна превышать 20%. В итоге суд признал нормы неконституционными, поскольку они недостаточно определенны.
В оспариваемых положениях используется понятие «участник СМИ», не конкретизированное законодательством. Из-за этого трудно установить, кому именно адресован запрет. Непонятно, о каком хозяйственном обществе идет речь — которое само выступает учредителем СМИ, вещательной организацией, или же о том, которое имеет доли (акции) в уставном капитале учредителя СМИ, вещательной организации. Неясно, может ли россиянин со вторым гражданством реализовывать корпоративные права в пределах 20% участия. В таких условиях возникают риски как для имущественных прав участника, так и для самого общества. Кроме того, при несоответствии этим ограничениям корпоративные права участников ограничиваются, из-за чего они не могут прибегнуть к судебной защите их имущественных прав и законных интересов, связанных с деятельностью общества. Федеральный законодатель должен внести поправки.
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 21 декабря 2018 г. №280н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации «
Предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий: форма соглашения.
Утверждены типовые формы соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий:
— организациям (кроме учреждений), ИП, гражданам;
— НКО, не являющимся казенными учреждениями.
Формы применяются с 2019 г. Соглашения (договоры) по общему правилу формируются в виде электронного документа и подписываются УКЭП в системе «Электронный бюджет».
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2019 г. Регистрационный № 53441.
Приказ Федерального казначейства от 13 декабря 2018 г. № 39н «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Федерального казначейства в целях совершенствования порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
Казначейство изменило правила кассового обслуживания исполнения бюджетов.
Скорректирован Порядок кассового обслуживания исполнения федерального, региональных и местных бюджетов.
Определены реквизиты Распоряжения о перечислении средств на карты «Мир» физических лиц и Извещения об исполнении такого распоряжения. Распоряжение представляется в электронном виде в орган Казначейства по месту обслуживания для осуществления соответствующих кассовых выплат.
Указаны требования, на соответствие которым орган Казначейства проверяет платежный (расчетный) документ при осуществлении кассовых выплат по расходным обязательствам региона (муниципалитета) за счет целевого трансферта из федерального бюджета.
Закреплены правила уточнения:
— невыясненных поступлений, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, не являющегося финансовым органом;
— сумм возврата дебиторской задолженности текущего финансового года, подлежащих отражению на лицевом счете бюджета, открытом финансовому органу, отнесенных к невыясненным поступлениям и отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, не являющегося финансовым органом.
Также изменены правила кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53325.
Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 г. № 259н “Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”
Минфин указал, какие операции по расходованию целевых средств сопровождает Казначейство в 2019 г.
На 2019 г. и плановый период 2020-2021 гг. Минфин продолжает сохранять механизм казначейского сопровождения в отношении целевых средств, получаемых юрлицами на основании госконтрактов. Расходы санкционируют территориальные органы Федерального казначейства.
В этом году казначейское сопровождение решено распространить на операции со средствами, получаемыми по госконтрактам, заключаемым фондом капитального ремонта субъекта Федерации. Фонд финансируется за счет взносов собственников в многоквартирных домах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53449.
Совместное письмо Минфина России и Федерального казначейства от 21.01.2019 №№ 02-096-07/2736, № 07-04-05/02-932 «О составлении и представлении годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета за 2018 год»
Появилась методичка по составлению годовой бюджетной, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2018 г.
Минфин и Федеральное казначейство выпустили совместное письмо по вопросам формирования и предоставления годовой бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений за 2018 г. Указаны акты, которыми следует руководствоваться при составлении отчетности, прописаны правила на случай, если отчетность содержит гостайну. Сделана ссылка на сроки направления документов.
Бюджетная отчетность без числовых значений показателей и без пояснений формируется со статусом «показатели отсутствуют».
Информацию о дополнительных аналитических показателях, которые устанавливают главные администраторы средств федерального бюджета, нужно направить в оба ведомства.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Федеральный закон от 22 января 2019 г. № 1-ФЗ “О внесении изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации”
Компенсировать взносы за капремонт можно без лишней волокиты.
Упрощена процедура компенсации гражданам расходов на капремонт.
Компенсация положена пенсионерам, достигшим 70 лет. Раньше для ее получения надо было ежемесячно представлять документы, подтверждающие уплату взноса на капремонт. Теперь эти сведения власти будут самостоятельно запрашивать у регионального оператора либо владельца спецсчета. Требовать такие сведения от граждан запрещено.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2018 г. № 832н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2019 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»
Минтруд распределил квоту на приглашение иностранных специалистов по регионам.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников. Утверждено распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
В федеральную квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53416.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 21 декабря 2018 г. № 546п “О внесении изменений в Форму заявления застрахованного лица о назначении накопительной пенсии, утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 июля 2016 г. N 668п”
В форме заявления о назначении накопительной пенсии появились новые поля.
ПФР обновил форму заявления о назначении накопительной пенсии. По закону застрахованные лица, сформировавшие накопления за счет дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование накоплений, дохода от их инвестирования и маткапитала вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии.
В заявлении появилось поле для отметки о том, что заявитель уведомлен о таком праве. Также включено предупреждение о том, что застрахованные лица, отказавшиеся учитывать в накопительной пенсии указанные средства, могут использовать их при назначении срочной выплаты.
Уточнена форма уведомления о приеме и регистрации заявления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53351.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 3 декабря 2018 г. № 764н “О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н”
Профилактика производственного травматизма и профзаболеваний за счет страховых взносов ОСС: изменились правила финансирования.
Минтруд скорректировал порядок финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников.
В частности, за счет страховых взносов на ОСС также могут финансироваться расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста.
С 10 до 25 млн руб. повышена минимальная сумма страховых взносов, при которой решение о возмещении расходов работодателя принимается территориальным органом ФСС по согласованию с Фондом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2019 г. Регистрационный № 53391.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 ноября 2018 г. № 713н «О внесении изменений в пункт 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. № 1180н”
Минтруд уточнил срок выдачи сертификата на маткапитал в связи с законодательными поправками.
Дело в том, что ранее Президент РФ сократил срок принятия решения о выдаче документа до 15 дней. Ранее на процедуру отводился 1 месяц. Также с 2 недель до 5 дней сокращен срок рассмотрения запросов, которые территориальные органы ПФР направляют в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений. Если они не поступили в указанный срок, то принятие решения о выдаче сертификата приостанавливается. Решение вынесут не позднее месяца с даты обращения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2019 г. Регистрационный № 53367.
Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2019 г. “Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей”
Нюансы СОУТ в сфере микро- и малого бизнеса.
Минтруд России разъяснил вопросы проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях микро- и малого бизнеса, а также у ИП.
СОУТ проводится всеми работодателями. Приведены случаи, когда ИП вправе не проводить СОУТ.
В отношении рабочих мест, на которых по результатам СОУТ не выявлены вредные или опасные производственные факторы, подается декларация. Разъяснены порядок ее подачи и срок ее действия.
Также разъяснен срок проведения СОУТ в отношении вновь образованных в 2018 г. рабочих мест.
Даны пояснения по внедрению механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о СОУТ.
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства просвещения РФ от 17 декабря 2018 г. №315 “О внесении изменений в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. N 115”
При выдаче красного аттестата будут учитывать результаты ЕГЭ.
Минпросвещения изменило правила заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов.
Теперь аттестат с отличием будут получать только те выпускники, которые не только учились на отлично, но и сдали ЕГЭ по русскому языку и математике не менее чем на 70 баллов.
Ведомство также уточнило запись названий учебных предметов «Родной язык»,»Родная литература» и условия успешного прохождения ГИА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 января 2019 г. Регистрационный № 53352.
Приказ Министерства просвещения РФ от 26 ноября 2018 г. № 243 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 г. № 36”
Изменился порядок поступления в учреждения среднего профобразования.
Минпросвещения уточнило порядок приема граждан на обучение по программам среднего профобразования. Предусмотрена возможность поступить по целевому договору. При приеме будут учитываться определенные индивидуальные достижения граждан. Дополнен перечень специальностей, требующих у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2019 г. Регистрационный № 53458.
Административные правонарушения, административная ответственность
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2019 г. № 6-П “По делу о проверке конституционности статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой граждан Н.А. Баланюк, Н.В. Лаврентьева, И.В. Попова и В.А. Чернышева”
КС указал, при каких условиях в спорах с властью с истца могут быть взысканы расходы на представителя заинтересованного лица.
Истцы, которые проиграли дело о признании незаконным решения госоргана, оспорили норму, допускающую взыскание с них расходов на представителя заинтересованного лица.
КС РФ признал норму конституционной. Если истец проиграл спор вокруг решения, действий (бездействия) органа публичной власти, то суд может взыскать с него расходы на представителя заинтересованного лица, которое участвовало на стороне административного ответчика, при следующих условиях.
Первое — поведение такого лица во время процесса помогло принятию судебного акта в пользу ответчика. Второе — расходы были вынужденными, разумными и не были обусловлены целью помешать истцу в защите прав (как собственных, так и других лиц).
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан А.И. Думилина и А.Б. Шарова”
КС разъяснил, как штрафовать за движение большегрузов с превышением допустимых габаритов.
КС признал неконституционными нормы КоАП РФ, которые позволяют накладывать на собственников (владельцев) большегрузов за их движение с превышением допустимых габаритов штраф в размере, равном максимальному пределу для юрлиц и ИП, если подобное нарушение зафиксировано на фото или видео.
Оспоренные нормы не соответствуют Конституции РФ еще и потому, что допускают штрафы для граждан, не являющихся ИП, в таком же размере, как для других собственников (владельцев) большегрузов. Это исключает для такого гражданина возможность доказать, что в момент нарушения принадлежащее ему транспортное средство перевозило груз для личных нужд.
При этом собственник (владелец) не освобождается от ответственности, если в момент нарушения транспортным средством управлял не он, а его работник.
Законодательство Томской области
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 11 января 2019 г. N 1 «О порядке исчисления стажа работы (выслуги лет) для установления надбавки за выслугу лет работникам, чьи должности отнесены к основному персоналу в зависимости от общего количества лет, проработанных в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения»
Как формируется стаж медиков и соцработников Томской области для установления надбавки за выслугу лет?
Определены периоды работы, включающиеся в стаж, необходимый для установления надбавки работникам областных государственных учреждений, находящихся в ведении Департамента здравоохранения Томской области, чьи должности отнесены к основному персоналу, в зависимости от общего количества лет, проработанных в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения.
Указано, что в стаж засчитывается время работы как по основной работе, так и по совместительству, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения и Росздравнадзора; время выполнения в учреждениях здравоохранения лечебно-диагностических работ, заведование отделениями и дополнительные дежурства, осуществляемые работниками государственных медицинских высших образовательных учреждений, в т.ч. учреждений дополнительного медицинского образования, и научных организаций клинического профиля; время работы в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения в период учебы студентов в образовательных медицинских учреждениях среднего и высшего образования; время службы в Вооруженных Силах СССР, выполнения интернационального долга, в т.ч. нахождения военнослужащих в плену, при наличии справки военкомата.
Также приведены включаемые в стаж периоды работы, которым предшествовала и за которыми следовала работа, дающая право на надбавку за выслугу лет (за суммированный стаж работы для работников, чьи должности тнесены к основному персоналу).
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Постановление Администрации Томской области от 15 января 2019 г. N 8а «О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 18.02.2015 N 45а»
Уточнен список документов, необходимых неработающим жителям Томской области для получения бесплатной юридической помощи.
Указано, что на территории Томской области для получения бесплатной юридической помощи неработающим пенсионерам среди прочих документов необходимо предоставлять справку о размере получаемой пенсии, а неработающим гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), — справку областного органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания гражданина о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина).
Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г., и действует до 31 декабря 2028 г.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Крутякова Т.Л. Годовой отчёт 2018. — «Издательство «АйСи», 2018 г.
Эта книга является практическим пособием по составлению годовой бухгалтерской и налоговой отчётности. В ней подробно прокомментированы изменения законодательства, которые должны быть учтены при составлении отчётности, рассмотрены сложные вопросы, связанные с исчислением налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество и транспортного налога, обязательных страховых взносов в ПФР, ФСС, ФФОМС, а также налога на доходы физических лиц.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» (постатейный). — «Деловой двор», 2019 г.
Книга содержит экспресс-анализ специального налогового режима в виде налога на некоторые категории доходов физических лиц, полученных в связи с экономической деятельностью на территории четырёх субъектов РФ. Этот налог введён в порядке правового эксперимента. Рассмотрены основные элементы налога: объект, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
Материалы прессы
Важные изменения в работе бухгалтеров с 2019 года (журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2019 г.)
НДС-2019: не все так плохо? (С. Кушнир, журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2019 г.)
Индивидуальный не предприниматель. Самозанятость и самозанятые граждане (Т. Бурсулая, газета «Финансовая газета», N 1, январь 2019 г.)
К вопросу о презумпции невиновности в налоговых правоотношениях (Т.Ю. Серебрякова, журнал «Международный бухгалтерский учет», N 12 (выпуск 24), декабрь 2018 г.)
Предоставление перерыва для отдыха и питания (Е. Орлова, журнал «Налоговый вестник», N 12, декабрь 2018 г.)
Особенности постановки налогового учета в сельскохозяйственных организациях (В.С. Германова, журнал «Учет и контроль», N 12, декабрь 2018 г.)
Торговый зал один, а торговых точек несколько (О. Мокроусов, журнал «Малая бухгалтерия», N 8, ноябрь-декабрь 2018 г.)
Льгота по налогу на имущество организаций (Л. Чулков, журнал «Налоговый вестник», N 12, декабрь 2018 г.)
Счет заблокирован: инструкция по выживанию (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2019 г.)
Новшества законодательства в 2019 году (Е. Орлова, журнал «Налоговый вестник», N 12, декабрь 2018 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Архипов С.И., Белканов Е.А., Берг Л.Н., Березина Е.А., Грибанов Д.В., Перевалов В.Д., Плетников В.С., Пучков О.А., Тарасов Н.Н., Федоров И.В., Шабуров А.С., Ярков В.В. Актуальные проблемы теории государства и права (учебник; под ред. д.ю.н., проф. Р.В. Шагиевой). — «Юстиция», 2019 г.
Внимание читателя акцентируется на выявлении истоков возникновения юридических знаний, методологических подходов к пониманию закономерностей формирования и функционирования государства и права, на выявлении фактических и потенциальных проблем развития упомянутых правовых институтов, на поисках путей и средств разрешения или минимизации негативных последствий наличия этих проблем.
Панова И.В., Панов А.Б. Публичное право в практике судов Российской Федерации (учебное пособие: в 3-х томах, том второй; 2-е изд., пересмотр). — М.: «КНОРУС»; Саратов: Издательский центр «Наука», 2018 г.
В работе проанализированы следующие дискуссионные вопросы:
подведомственность и подсудность рассмотрения административных дел судами;
производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (рассмотрение дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов);
рассмотрение таможенных, миграционных и налоговых дел, а также дел об административных правонарушениях;
привлечение к административной ответственности в связи с нарушением антимонопольного законодательства.
Попкова Л.А. Правовая конструкция синдицированного кредита (монография). — Проспект, 2018 г.
В книге исследуется правовая конструкция синдицированного кредита как особого кредитного продукта, ранее неизвестного российскому законодателю. В процессе написания работы автором был использован главным образом иностранный опыт синдицированного кредитования, на основе которого предложена теоретическая конструкция синдицированного кредита. Особое внимание уделяется вопросам определения правовой природы данного договора и его места в системе гражданско-правовых договоров. В работе также анализируются ключевые изменения гражданского законодательства и их значение для развития синдицированного кредитования по российскому праву.
Материалы прессы
Злоупотребление «специальными знаниями» (А. Барановский, газета «Адвокатская газета», N 1, январь 2019 г.)
Четыре точки зрения на добросовестное владение (Г.А. Гаджиев, журнал «Вестник экономического правосудия», N 10, октябрь 2018 г.)
Правовой режим совместного счета (Т.С. Микони, журнал «Закон», N 9, сентябрь 2018 г.)
Криптовалюты: дематериализация категории вещей в гражданском праве (А.В. Саженов, журнал «Закон», N 9, сентябрь 2018 г.)
Анализ юридических рисков при приобретении земельных участков (практические рекомендации) (Ю.А. Умеренко, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 12, декабрь 2018 г.)
Исчисление сроков давности по делам о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (Д. Мелешко, журнал «Законность», N 12, декабрь 2018 г.)
Правовой режим совместного обладания исключительным правом на изобретение: актуальные проблемы в свете применения части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (С.И. Крупко, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 12, декабрь 2018 г.)
Отказ водителя транспортного средства от медицинского освидетельствования и его взаимосвязь с потреблением наркотических средств (К.С. Баканов, журнал «Законы России: опыт, анализ, практика», N 11, ноябрь 2018 г.)
Наследование алиментных обязательств: прецедентное решение (Д.В. Бондаренко, журнал «Вестник Омской юридической академии», N 4, октябрь-декабрь 2018 г.)
Анализ российского законодательства, регулирующего отношения в сфере безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (XVI-XX вв.) (А.М. Зокина, журнал «Образование и право», N 11, ноябрь 2018 г.)
Библиотеке консультаций. Кадры
Как провести спецоценку условий труда: пошаговая инструкция (К. Васильева, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 11, ноябрь 2018 г.)
Какие условия в ПВТР вам навредят, а какие помогут в спорах (А. Ибрагимова, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 11, ноябрь 2018 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Организация применяет общую систему налогообложения (доходы и расходы признаются методом начисления). Организацией 20.11.2018 был приобретен автомобиль. 21.11.2018 автомобиль поставили на учет, получили госномера и ввели автомобиль в эксплуатацию. Также 21.11.2018 на автомобиль были куплены чехлы и коврики. Приобретенные 21.11.2018 чехлы и коврики были переданы в эксплуатацию 30.11.2018. 30.11.2018 на автомобиль был установлен видеорегистратор, камера заднего вида, подкрылки с шумоизоляцией и затонированы стекла. Как учесть вышеуказанные затраты в бухгалтерском и налоговом учете? Нужно ли их включить в стоимость автомобиля? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2018 г.)
Вопрос: Может ли муниципальное бюджетное учреждение заключить договор о целевом пожертвовании денежных средств с другим учреждением (средства учреждение будет перечислять из средств от приносящей доход деятельности, сделка не является крупной)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2018 г.)
Вопрос: Возможно ли хранить в личном деле работника копии документов, являющихся персональными данными (паспорта, ИНН, СНИЛС, диплома, и т.д.), если работник в заявлении на обработку персональных данных дал свое согласие на хранении в его личном деле вышеперечисленных документов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2018 г.)
Вопрос: Одним из видов деятельности организации (находится на ОСНО) является гарантийный ремонт автомашин. Данные услуги освобождались от НДС согласно п. 2 ст. 149 НК РФ. Начиная с 1 января 2019 года положение об освобождении от НДС услуг по проведению гарантийного ремонта перенесено из п. 2 в п. 3 ст. 149 НК РФ (а именно, пп. 13 п. 2 признан утратившим силу). Данная поправка дает организации возможность отказаться от льготы по освобождению от НДС и вычитать входной НДС с закупаемых для гарантийного ремонта запчастей. Необходимо ли организации представлять в налоговый орган по месту регистрации заявление об отказе от освобождения от НДС (и если это необходимо, то в какие сроки)? Можно ли будет подать данное заявление на 2019 год на отказ от данной льготы уже в 2019 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2018 г.)
Вопрос: Во время реконструкции спортивного комплекса бюджетного учреждения было произведено оснащение спортивным оборудованием, мебелью, оргтехникой (в 2018 году). Все затраты учтены на счете 106.11. Материальные ценности поименованы в смете, товарных накладных на их приобретение у учреждения нет. Окончание реконструкции запланировано на 20 декабря 2018 года. Как правильно принять к учету основные средства и материальные запасы по результатам инвентаризации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2018 г.)
Вопрос: В прилагаемый к документации об электронном аукционе проект контракта ошибочно включено положение, согласно которому контракт заключается по результатам запроса котировок. Срок для внесения изменений в документацию пропущен. Можно ли в этой части внести изменения в контракт при его заключении? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2018 г.)