от 17 декабря 2018 г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 20 ноября 2018 г. № 236н “О внесении изменений в Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций» ПБУ 18/02, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. N 114н”

Расчеты по налогу на прибыль: изменилось ПБУ 18/02.

Минфин скорректировал правила учета расчетов по налогу на прибыль организаций (ПБУ 18/02). Они не распространяются на весь госсектор (а не только на учреждения). Положение по-прежнему не применяют кредитные организации.

Изменился порядок учета постоянных и временных разниц. Закреплены особенности для консолидированной группы налогоплательщиков.

Поправки начнут действовать с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 г. Однако организация вправе их применять и раньше, о чем необходимо указать в отчетности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52938.

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 сентября 2018 г. № ММВ-7-3/544@ «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию в электронной форме и порядка ее заполнения”

ФНС разработала новую форму декларации по акцизам на алкоголь.

ФНС утвердила новые форму и электронный формат декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию. Это связано с изменением правил расчета налоговой базы, увеличением ставок акцизов на некоторые товары. Предусмотрено только 2 раздела:

— раздел 1 «Сумма акциза (авансового платежа акциза), подлежащая уплате в бюджет»;

— раздел 2 «Расчет суммы акциза».

Скорректировано содержание приложений.

Прежняя форма утратила силу.

Декларация по новой форме подается за налоговый период, следующий за месяцем вступления в силу приказа, но не ранее предоставления декларации за январь 2019 г.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2018 г. Регистрационный № 52880.

Информация Минэкономразвития России от 6 декабря 2018 г. «О средней цене на нефть сорта «Юралс» за ноябрь 2018 года»

Падение мировой цены на нефть отразится на коэффициенте Кц

Средняя цена на нефть сорта «Юралс» на мировых рынках нефтяного сырья за ноябрь 2018 г. составила 64,42 долл. США за баррель (в октябре — 79,58). Она применяется для определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, — Кц.

Информация Федеральной налоговой службы от 7 декабря 2018 г. “С 1 января нерезиденты РФ перестанут платить НДФЛ при продаже имущества, находившегося в собственности более трех и пяти лет”

НДФЛ при продаже жилья: с 2019 г. для нерезидентов меняются правила.

С 1 января 2019 г. нерезиденты смогут не платить НДФЛ при продаже имущества, находившего в собственности более минимального срока владения (3 года или 5 лет). Таким образом, правила налогообложения при продажи имущества для резидентов и нерезидентов выравниваются.

Если имущество продано ранее предельного срока, то доход облагается НДФЛ у нерезидентов по ставке 30%, у резидентов — 13%.

Банковская деятельность

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 466-ФЗ “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Правительство может выбирать для обслуживания стратегических компаний несколько банков без госконтроля

Банки, с которыми могут работать компании стратегического значения, должны соответствовать установленным в законе требованиям. При необходимости Правительство РФ вправе определять для обслуживания один банк, не соответствующий этим требованиям.

Кабмину предоставлено право определять не один, а несколько таких банков.

Информация Банка России от 6 декабря 2018 г. “Об аннулировании у банка «Экономикс-Банк» лицензии на осуществление банковских операций”

ЦБ РФ аннулировал лицензию Экономикс-Банка.

С 6 декабря 2018 г. ЦБ РФ аннулировал лицензию у КБ «Экономикс-Банк» (ООО) в связи с добровольной ликвидацией банка.

Банк участвует в системе страхования вкладов. Вкладчикам будет выплачено страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.

Информация Банка России от 6 декабря 2018 г. “Об аннулировании у банка «Си Ди Би БАНК» лицензии на осуществление банковских операций”

Си Ди Би БАНК ликвидирован.

С 6 декабря 2018 г. у АО «Си Ди Би БАНК» (г. Краснодар) аннулирована лицензия. Причина — добровольная ликвидация.

Имущества банка достаточно для удовлетворения требований кредиторов.

Вкладчики кредитной организации — физлица (включая ИП) могут получить страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного человека.

Информация Банка России от 6 декабря 2018 г. “Об отзыве у банка “Златкомбанк” лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации”

Златкомбанк остался без лицензии.

С 6 декабря 2018 г. ЦБ РФ отозвал у АО КБ «Златкомбанк» лицензию на осуществление банковских операций (на 1 ноября 2018 г.- 405 место в банковской системе).

Банк систематически занижал величину принимаемого кредитного риска, в связи с чем ЦБ РФ неоднократно предъявлял требования о досоздании резервов на возможные потери.

Банк России 4 раза в течение последних 12 месяцев применял меры надзорного воздействия, в том числе дважды вводил ограничения и один раз запрет на привлечение денег физлиц.

Информация о проводившихся банком операциях, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, будет направлена в правоохранительные органы.

В банке будет работать временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.

АО КБ «Златкомбанк» — участник системы страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение — не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 5 декабря 2018 г. № 97 “Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении поливинилхлорида пластифицированного для производства обоев и о внесении изменения в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза”

Пластифицированный поливинилхлорид для производства обоев будут и далее ввозить по нулевой ставке пошлины.

На ввоз пластифицированного поливинилхлорида для производства обоев (код ТН ВЭД ЕАЭС 3904 22 000 1) вновь установлена нулевая ставка таможенной пошлины. Она применяется с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2020 г.

Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2018 г.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Минприроды России от 11 октября 2018 г. N 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»

С 2019 г. представляется декларация о воздействии на окружающую среду.

С 2019 г. организации и ИП, работающие на объектах II категории (умеренное негативное воздействие), представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Минприроды России утвердило форму декларации и порядок ее заполнения. Она может быть составлена как на бумаге, так и в электронном виде.

Приказ вступает в силу с 1 января 2019 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52926.

Транспорт и связь

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 465-ФЗ “О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О связи»

Владельцев РЭС и ВЧУ обязали устанавливать их в определенном месте и в определенный срок.

Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, подлежащие регистрации, теперь должны устанавливаться по месту, указанному при регистрации, не позднее 30 дней с даты их регистрации.

Ранее обязанность владельца зарегистрированных РЭС и ВЧУ установить их в определенном месте не предусматривалась. Кроме того, срок в 30 дней позволит пресечь практику «резервирования» радиочастотного спектра без цели использовать его в дальнейшем для оказания услуг связи.

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2018 г. № 1478 “О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации”

Велосипедисты получили новые преимущества на дорогах.

Изменениями в ПДД введено понятие «Велосипедная зона». Предусмотрены специальные дорожные знаки и разметка. Велосипедисты смогут двигаться по всей ширине соответствующей проезжей части. Пешеходам разрешено переходить проезжую часть в любом незапрещенном месте. Возможно сквозное движение велосипедистов в жилых зонах.

Кроме того, велосипедисты вправе поворачивать налево на дорогах с более чем одной полосой движения в одном направлении в случае, когда из правой полосы разрешен поворот налево.

По переходам, совмещенным с велосипедной дорожкой, велосипедисты могут двигаться по сигналу светофора в виде силуэтов пешехода и велосипедиста.

Запрещена остановка на велосипедных или велопешеходных дорожках ближе 5 м от пересечения таких дорожек с проезжей частью и в местах сопряжения проезжей части и тротуара, предназначенных для движения маломобильных граждан.

Также в декабре 2018 г. автобусам категории М3 будет разрешено использовать выделенные полосы для маршрутного транспорта. С момента введения этих поправок водители транспортных средств, допущенных к движению по этим полосам, при въезде на перекресток с них могут отступать от требований знаков 4.1.1-4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 ноября 2018 г. № 614 “О признании утратившим силу абзаца пятого пункта 6 Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 г. N 74”

Кадастровую оценку помещений и машино-мест проведут, даже если нет кадастрового номера здания, в котором они расположены.

Отсутствие кадастрового номера здания или сооружения не помешает провести государственную кадастровую оценку расположенных там помещений, машино-мест.

Ранее отсутствие этих сведений было основанием не включать помещения и машино-места в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2018 г. Регистрационный № 52935.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2018 г. № 44-П «По делу о проверке конституционности Закона Республики Ингушетия «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой» и Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой в связи с запросом Главы Республики Ингушетия”

Конституционный Суд РФ одобрил границу между Ингушетией и Чечней.

В сентябре 2018 г. Глава Ингушетии и Глава Чечни подписали Соглашение об установлении границы между республиками. Необходимость определить границу возникла еще в 1992 г. после распада Чечено-Ингушетии. В октябре 2018 г. вступили в силу законы республик об утверждении соглашения. Конституционный Суд Ингушетии проверил закон этой республики и признал, что он не соответствует ее Конституции. Суд решил, что требовался референдум и без него соглашение не влечет последствий. Поэтому глава Ингушетии обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.

Конституционный Суд РФ признал, что ни соглашение, ни закрепивший его закон не противоречат Конституции страны. Они действуют и общеобязательны на всей территории России.

Изменение границы между регионами утверждает Совет Федерации. В данном случае его участие не требовалось, поскольку граница устанавливалась впервые. Чтобы ее определить, не нужно было проводить референдум и испрашивать мнение населения соответствующих муниципалитетов. При принятии закона об утверждении соглашения не было существенных процедурных нарушений, которые бы ставили под сомнение волю депутатов. Более того, Конституционный Суд Ингушетии был не вправе своим решением блокировать применение вступившего в силу соглашения и закрепившего его закона.

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 463-ФЗ “О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»

Власти Севастополя посодействуют Всероссийской переписи населения.

Органы госвласти Севастополя, наряду с Москвой и Санкт-Петербургом, должны содействовать проведению Всероссийской переписи населения, за исключением случаев, когда эта обязанность передана органам местного самоуправления согласно закону названных субъектов РФ.

Указ Президента РФ от 6 декабря 2018 г. № 703 “О внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666”

Стратегия национальной политики требует создать условия для межнациональных объединений.

Президент решил выработать новые подходы к решению вопросов государственной национальной политики. Среди них:

— укрепление единства многонационального народа России;

— социальная интеграция российских граждан на основе общих норм, целей и ценностей;

— гармонизация межэтнических отношений, недопущение конфликтов и проявлений экстремизма на национальной и религиозной почве.

Среди новых задач — создание условий для деятельности национально-культурных автономий, межнациональных объединений, НКО в сфере гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 464-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Даже находясь под домашним арестом, можно проголосовать.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечивать возможность проголосовать избирателям, участникам референдума, в отношении которых в рамках УПК РФ избрана мера пресечения, исключающая возможность посетить помещение для голосования.

Ранее такая возможность обеспечивалась, если граждане находились в местах содержания под стражей.

Изменения внесены в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ и депутатов Госдумы.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 5 декабря 2018 г.)

Верховный Суд задал ориентиры в спорах о взыскании ущерба с работников.

По результатам обобщения судебной практики за 2015-2018 гг. Президиум Верховного Суда утвердил обзор по делам о материальной ответственности работников.

Работодатель вправе предъявить иск о возмещении ущерба в течение года. Этот срок исчисляется со дня, когда он обнаружил ущерб, а не с даты, когда он оплатил ремонт поврежденного имущества. В иске откажут, если работодатель пропустил годичный срок без уважительных причин. Расследование уголовного дела, возбужденного в отношении неустановленного лица, а не работника, — не уважительная причина.

Перед тем, как принять решение о возмещении ущерба конкретными работниками, работодатель обязан провести проверку и истребовать письменные объяснения. В суде он должен доказать, что порядок привлечения работника к материальной ответственности соблюден. Суд с учетом обстоятельств дела может уменьшить взыскиваемую сумму не только по заявлению работника, но и по своей инициативе. Работник не отвечает за ущерб, возникший из-за непреодолимой силы.

В трудовом договоре можно предусмотреть, что работник обязан возместить затраты на его обучение, если он без уважительных причин уволился раньше срока. Работодатель обязан возместить командировочные расходы при профобучении. Эти суммы не входят в затраты работодателя на обучение работника, и сотрудник, который уволился без уважительных причин раньше срока, не обязан их возмещать.

Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 462-ФЗ “О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»

Накопительную пенсию заморозили до 2021 г.

До 2021 г. включительно отчисления в накопительную часть пенсии с зарплат россиян решено направлять на выплаты нынешним пенсионерам.

Поправки коснутся только тех граждан, кто родился позже 1967 г. и самостоятельно подал заявление о формировании накопительной пенсии. Реализация закона не приведет к уменьшению объема их пенсионных прав, так как суммы страховых взносов, образовавшиеся в результате перераспределения тарифа страхового взноса, будут отражены на индивидуальном лицевом счете и учтены при определении индивидуального пенсионного коэффициента за 2021 г.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 461-ФЗ “О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и статьи 52 и 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих”

Госслужащих в порядке ротации не переведут на должность с более низким окладом.

Супруги госслужащих, переведенных в порядке ротации, вправе в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование. Президент, Правительство и региональные власти могут предоставлять дополнительные гарантии ротируемым госслужащим.

Руководители контрольных и надзорных территориальных органов подлежат обязательной ротации. Руководители федеральных органов власти определяют перечни иных должностей категории «руководители», по которым возможна ротация.

Исключена ротация в пределах одной группы должностей. Запрещена ротация на должность с более низким окладом.

Представитель нанимателя обязан в письменной форме под роспись уведомлять госслужащего о предстоящей ротации минимум за 6 месяцев до окончания действия срочного служебного контракта. Необходимо письменное согласие госслужащего на перевод в порядке ротации.

Отказаться от ротации можно:

— если есть заболевание, препятствующее проживанию в местности, куда планируется перевод;

— если необходимо постоянно ухаживать за проживающими отдельно родственниками.

Если отказ от предложенной должности обусловлен иными причинами, служебный контракт с госслужащим прекратят, его освободят от должности и уволят с госслужбы.

Предусмотрены переходные положения по применению изменений.

Федеральный закон от 11 декабря 2018 г. № 460-ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

В 2019 г. увеличат размер денежного довольствия для исчисления военных пенсий.

На 2019 г. приостановлена индексация размера денежного довольствия для исчисления пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам.

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, при этом до 1 октября 2019 г. останется на уровне 2018 г. и составит 72,23%, с 1 октября 2019 г. — 73,68%.

Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2018 г. № 1494 “Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год”

В новом году в Россию пригласят более 140 тысяч иностранных специалистов.

В 2019 г. в визовом порядке в Россию пригласят 144 тыс. иностранных работников.

В квоту входят 52 тыс. рабочих, занятых на горных, горно-капитальных, на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, 20 тыс. квалифицированных сотрудников крупных и мелких промышленных предприятий, 16 тыс. рабочих металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»

С 2019 г. сельские пенсионеры получат прибавку к пенсии.

Граждане, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, получат прибавку к фиксированной части пенсии на 25%. Правительство утвердило список соответствующих работ, профессий и должностей.

В стаж будут включаться периоды работы в СССР до 1 января 1992 г. и в Российской Федерации при условии соответствия указанному списку.

В стаж засчитают периоды болезни, ежегодных оплачиваемых отпусков и ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Кабмин также определил, как будет подтверждаться стаж.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1441 “Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим

Как гражданам, живущим на селе, получить 25-процентную прибавку к пенсии.

С 1 января 2019 г. на 25% будет увеличена фиксированная выплата к страховой пенсии пенсионерам, имеющим стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающим в сельской местности. Правительство РФ утвердило порядок назначения и выплаты такого повышения. При отнесении местности к сельской применяется раздел «Сельские населенные пункты» ОКАТО. Определено, как подтвердить регистрацию гражданина по месту проживания (пребывания). Прописаны правила на случай переезда, в т. ч. за пределы сельской местности. Перечислены основания перерасчета размера фиксированной выплаты.

В постановлении от 29 ноября 2018 г. N 1440 содержится список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение фиксированной выплаты, и правила исчисления периодов работы, дающей право на такую выплату.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2018 г. № 661н «Об утверждении порядка, сроков и формы представления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральной службе по труду и занятости уведомления об изменениях, внесенных в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов субъекта Российской Федерации, включенного в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, в части, касающейся перечня работодателей и (или) перечня должностей, профессий, специальностей, на которые предполагается привлечение работников, и перераспределения между работодателями средств, предусмотренных на предоставление финансовой поддержки”

Минтруд утвердил форму уведомления об изменении региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

Регионы, в которые трудовые ресурсы привлекаются в приоритетном порядке, обязаны уведомлять Минтруд и Роструд об изменении программ повышения мобильности трудовых ресурсов. Поправки касаются перечня работодателей и (или) должностей, профессий, специальностей, на которые планируется привлекать работников, и перераспределения между работодателями средств финансовой поддержки.

Минтруд утвердил форму уведомления и порядок его предоставления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2018 г. Регистрационный № 52866.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2018 г. № 1506 “О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов”

Базовая программа ОМС на 2019-2021 гг. включает больше видов медпомощи.

Правительство ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

В программе на 2019-2021 гг. расширен список заболеваний, для лечения которых лекарства централизованно закупаются за счет федерального бюджета. В него включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.

Объем медпомощи в стационарных условиях, а также медицинской реабилитации нормируется по количеству случаев госпитализации, а не по койко-дням.

В рамках ОМС средняя стоимость профилактического осмотра и диспансеризации в 2019 г. составит почти 1 020 руб., ЭКО в 2019 г. будет стоить почти 114 тыс. руб. Лечение онкозаболевания в стационаре обойдется в 77 тыс.

Компьютерную томографию, МРТ и ангиографию пациенты с онкологическими заболеваниями будут ждать не больше 14 календарных дней со дня назначения.

Распоряжение Правительства России от 10 декабря 2018 г. № 2738-р

Правительство утвердило лекарственные перечни на 2019 г.

На 2019 г. утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). По сравнению с перечнем на 2018 г., он дополнен новыми препаратами и лекарственными формами.

Также Правительство обновило перечень лекарственных препаратов для обеспечения льготных категорий граждан, список дорогостоящих лекарств по программе «7 нозологий».

Дополнен минимальный ассортимент лекарственных препаратов, который должны обеспечивать аптечные организации при оказании медицинской помощи населению.

Перечни лекарств на 2018 г. утрачивают силу.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 г.

Законодательство Томской области

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Закон Томской области от 11 декабря 2018 г. N 144-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О материальной поддержке граждан в период участия в общественных работах и временного трудоустройства»

Безработные жители Томской области предпенсионного возраста раньше получат материальную поддержку в период участия в общественных работах и временного трудоустройства.

Уточнено, что проживающие на территории Томской области граждане предпенсионного возраста, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы, будут иметь право на получение материальной поддержки в период участия в общественных работах и временного трудоустройства в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (сейчас — за два года до наступления такого возраста).

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон Томской области от 11 декабря 2018 г. N 143-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»

Расширен перечень получателей гарантий и компенсаций, установленных для жителей северных районов Томской области.

Действие нормативного акта, устанавливающего гарантии и компенсации для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, распространено также на работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области, проживающих в таких местностях.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Книги

Годовой отчёт. Упрощённая система налогообложения — 2018 (под общ. ред. д.э.н. Ю.А. Васильева). — «Интенсив», 2018 г.

В книге подробно рассмотрены вопросы, связанные с применением главы 26.2 НК РФ и составлением годовой отчётности (бухгалтерской (финансовой), налоговой, отчетности по страховым взносам по итогам 2018 года).

Большое внимание уделено следующим аспектам:

— особенности учёта отдельных видов доходов и расходов, финансовых результатов и выплаты дивидендов при применении УСН;

— спорные вопросы налогообложения, которые необходимо учесть при составлении бухгалтерской (финансовой) и налоговой отчётности;

— исчисление и уплата обязательных страховых взносов в ПФР, ФСС, ФФОМС;

— исполнение обязанностей налогового агента (НДФЛ, НДС, налог на прибыль организаций);

— изменения в ПБУ 4/99, приказе Минфина России от 02.07.2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчётности организаций»;

— представлены методические рекомендации в виде вариантов основных положений учётных политик для цели налогообложения и бухгалтерского учёта;

— рассмотрены вопросы законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Годовой отчёт для бюджетных организаций — 2018 (под общ. ред. д.э.н. Ю.А. Васильева). — ООО «БиТуБи», 2018 г.

Вниманию читателей представлены рекомендации по проведению перед составлением бухгалтерской отчётности подготовительных мероприятий, целью которых является отражение в отчётности достоверной информации о деятельности учреждения, соответствующей нормам законодательства РФ, также разъяснения по заполнению форм бухгалтерской отчётности и отчётности, представляемой в ПФР, ФНС, ФСС.

Сложные операции и сделки: бухгалтерский учет, документооборот, применение ККТ (под редакцией А.В. Брызгалина). — «Налоги и финансовое право», 2018 г.

Сборник посвящён документальному оформлению отдельных хозяйственных операций, использованию контрольно-кассовой техники, а также учёту внеоборотных и оборотных активов. Кроме того, представлены ответы на некоторые вопросы, связанные с повышением ставки НДС с 2019 года. Также в традиционном формате представлена систематизированная подборка решений государственных арбитражных судов кассационной инстанции за июль-август 2018 года по вопросам применения части первой НК РФ (в частности, уплата и возврат налога, меры налогового контроля, процессуальные аспекты рассмотрения налогового спора).

Материалы прессы

Налог на доходы физических лиц: актуальные вопросы и сложные ситуации (Д.И. Парамонов, Н.Д. Рябова, журнал «Библиотечка «Российской газеты», выпуск 22, ноябрь 2018 г.)

Доверяй — но проверяй. Как не стать жертвой недобросовестного контрагента (Ю. Гончаров, газета «Финансовая газета», N 45, декабрь 2018 г.)

Инструменты налогового стимулирования корпоративной социальной ответственности организаций (Е.Е. Смирнова, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 9, сентябрь 2018 г.)

Реактивно-проактивно. Как на практике осуществляется неповеденческий надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций (Р. Новиков, журнал «Микроfinance+», N 2, апрель-июнь 2018 г.)

Организация налогового учета по налогу на прибыль у юридических лиц (А.Ф. Дятлова, З.К. Нажмутдинова, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 9, сентябрь 2018 г.)

Практика применения концепции управления стоимостью российскими компаниями (А.Л. Рожковский, журнал «Финансы», N 9, сентябрь 2018 г.)

Комментарий к информации Фонда социального страхования РФ «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН)» (И.В. Шеломова, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 22, ноябрь 2018 г.)

Движимое и недвижимое имущество в целях применения главы 30 НК РФ (С.П. Данченко, журнал «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», N 11, ноябрь 2018 г.)

Применение положений ст. 54.1 НК РФ: точка поставлена (Е.П. Зобова, журнал «Налог на прибыль: учет доходов и расходов», N 11, ноябрь 2018 г.)

Переход на 20-процентную ставку НДС (Н.Н. Луговая, журнал «НДС: проблемы и решения», N 11, ноябрь 2018 г.)

Командировочные расходы: особенности их признания при УСНО (О.П. Гришина, журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2018 г.)

Учет при переоценке ОС (А.Г. Снегирев, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2018 г.)

Унитарное предприятие получило имущество в лизинг (Е.Л. Ермошина, журнал «Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях», N 4, октябрь-декабрь 2018 г.)

Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»

Книги

Борисов В.Н., Власова Н.В., Доронина Н.Г., 3веков В.П., Кумаритова А.А., Лазарева Т.П., Маковский А.Л., Марышева Н.И., Муратова О.В., Трахтенгерц Л.А., Хлестова И.О., Шестакова М.П., Щукин А.И. Международное частное право (учебник) (отв. ред. д.ю.н., проф. Н.И. Марышева; 4-е изд., перераб. и доп.). — «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», «Юридическая фирма Контракт», 2018 г.

В учебнике рассматриваются все основные вопросы международного частного права:

— система и источники;

— действие коллизионных норм;

— правовое положение физических и юридических лиц, иностранного государства;

— вещное право, интеллектуальные права, договорные и внедоговорные обязательства;

— вопросы наследственного, семейного и трудового права;

— актуальные вопросы международного гражданского процесса, включая международный коммерческий арбитраж;

— проблемы трансграничной несостоятельности (банкротства).

Четвёртое, существенно переработанное и дополненное издание учебника подготовлено на основе анализа российского законодательства с учётом реформы раздела VI части третьей ГК РФ (2013 г.), изменений в области третейского разбирательства (2015 г.), юрисдикционных иммунитетов иностранных государств (2015 г.), правоприменительной практики, научной доктрины.

Панова И.В., Панов А.Б. Публичное право в практике судов Российской Федерации: учебное пособие. Том 1 (2-е издание, дополненное). — «КноРус», «Издательский центр «Наука», 2018 г.

В учебном пособии рассмотрены следующие дискуссионные проблемы:

— подведомственность и подсудность рассмотрения административных дел судами;

— производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (рассмотрение дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов);

— рассмотрение таможенных, миграционных и налоговых дел, а также дел об административных правонарушениях;

— привлечение к административной ответственности в связи с нарушением антимонопольного законодательства.

Россинская Е.Р., Баринов Е.Х., Бутырин А.Ю., Галяшина Е.И., Голикова В.В., Зинин А.М., Клименко Т.В., Ковалев А.В., Меланич Е.В., Неретина Н.С., Омельянюк Г.Г., Подволотский И.Н., Подкатилина М.Л., Савицкий А.А., Семиколенова А.И., Слепнева Л.И., Соколова Т.П., Статина Е.Б., Сундуков Д.В., Чубина Е.А., Шамаев Г.П. Судебная экспертиза в цивилистических процессах: научно-практическое пособие (под ред. д.ю.н., проф. Е.Р. Россинской). — «Проспект», 2018 г.

В книге, написанной известными российскими учёными-специалистами в различных областях судебной экспертизы, рассмотрены теоретические и практические аспекты судебно-экспертной деятельности в гражданском и арбитражном процессах. С использованием наглядных примеров показаны современные возможности судебных экспертиз по гражданским делам, рассмотрены особенности назначения и производства экспертиз в цивилистических процессах, в том числе объекты и материалы, которые необходимо предоставить в распоряжение эксперта, вопросы, подлежащие разрешению.

Материалы прессы

Конституция России: стабильность и развитие (С.М. Шахрай, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 10, октябрь 2018 г.)

Проекты с поправками в «антиотмывочное» законодательство. Какие еще операции будет контролировать Росфинмониторинг? (М. Шестакова, газета «эж-ЮРИСТ», N 45, ноябрь 2018 г.)

Судейский формализм (М. Никонов, газета «Адвокатская газета», N 21, 22, ноябрь 2018 г.)

Судебная защита трудовых прав (Н.П. Шишкина, журнал «Судья», N 9, сентябрь 2018 г.)

Доктрина бенефициарной собственности в контексте BEPS: новые горизонты (А.В. Демин, А.В. Николаев, журнал «Закон», N 8, август 2018 г.)

Вопросы административной ответственности при таможенном декларировании товаров (Ю.Г. Гвоздев, журнал «Судья», N 9, сентябрь 2018 г.)

Конкуренция норм налогового законодательства и законодательства о банкротстве в отношении пеней и мораторных процентов, начисляемых на сумму недоимки (С.С. Извеков, журнал «Актуальные проблемы российского права», N 10, октябрь 2018 г.)

Проблемы коллизионного регулирования залога в России и за рубежом (Т.С. Любарская, Н.С. Лашков, журнал «Закон», N 8, август 2018 г.)

Об уголовном преследовании умерших (А.Д. Прошляков, Ю.В. Козубенко, журнал «Российское право: образование, практика, наука», N 4, июль-август 2018 г.)

Запрет определенных действий: толкование и проблемы применения (А.С. Петровских, Е.В. Смахтин, журнал «Российское право: образование, практика, наука», N 4, июль-август 2018 г.)

Библиотеке консультаций. Кадры

О пенсионной реформе (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2018 г.)

Нюансы расчетов при суммированном учете рабочего времени (Е.А. Соболева, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2018 г.)

Комментарий к постановлению Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других» (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 11, ноябрь 2018 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 03.10.2018 N 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (С.В. Манохова, журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера», N 11, ноябрь 2018 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Организация применяет общую систему налогообложения, брала партию сырья для того, чтобы проверить, подходит ли оно для продукции организации. Изготовленные образцы в продажу не поступали. Как правильно оформить списание данного сырья? Каков порядок налогообложения? Как можно списать образцы продукции, которые изготавливались для выставок? Организация изготовила из приобретенного сырья конвекторы для проведения сертификации продукции. Конвекторы не подлежат продаже, они были списаны на счет 97 на время действия сертификата. Следует ли восстановить НДС, принятый к вычету при приобретении сырья, израсходованного для изготовления конвекторов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2018 г.)

Вопрос: У ЗАО (не перерегистрировано) в соответствии с уставом есть ревизор. В связи с последними изменениями Закона об АО надлежит ли ЗАО создавать ревизионную комиссию, и, если надлежит, следует ли для этого непременно вносить изменения в устав? Может ли ЗАО создать ревизионную комиссию, не внося в устав соответствующих изменений? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2018 г.)

Вопрос: В организации высшим руководящим должностям выделяются в пользование автомобили. Обязаны ли проходить обязательные предрейсовые медицинские осмотры сотрудники организации, управляющие автомобилями, но принятые на работу не водителями (менеджеры на служебных автомобилях)? Обязаны ли сотрудники организации, не являющиеся водителями, соблюдать приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15. Обязаны ли сотрудники, управляющие автотранспортом организации, иметь при себе путевой лист в процессе управления автомобилем? Обязана ли организация выписывать путевые листы каждый день (как водителям, так и не водителям, при этом водители пассажироперевозки не осуществляют, а ездят по производственным целям)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2018 г.)

Вопрос: Предприятие в 2013 году, находясь на общем режиме налогообложения, приобрело основное средство с НДС, поставило его на баланс на счет 01 за вычетом НДС, а сумму налога в учете отнесло на счет учета НДС. ИФНС отказало предприятию в возмещении суммы НДС с приобретения данного основного средства, что впоследствии было подтверждено решением суда (в пользу ИФНС). Предприятие списало сумму НДС на прочие расходы, не уменьшающие налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. На текущий момент стоит вопрос о переходе предприятия с 2019 года на упрощенную систему налогообложения. У упомянутого выше основного средства есть остаточная стоимость. Подлежит ли восстановлению НДС по данному основному средству в связи с переходом с общей системы налогообложения на упрощенную? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2018 г.)

Вопрос: Казенное учреждение возмещает сотрудникам стоимость проезда в общественном транспорте в служебных целях на основании заявления сотрудника, заполненного маршрутного листа, разовых контрольных билетов, авансового отчета. Список должностей сотрудников, постоянная работа которых имеет разъездной характер работы, утвержден приказом директора учреждения. По какому КВР и КОСГУ отражать данные расходы? Какой КВР и КОСГУ будет применяться при аналогичных расходах органов местного самоуправления? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2018 г.)

Вопрос: Обязательно ли в соответствии со ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» создавать отдельно экспертную и приемочную комиссию в целях осуществления приемки поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) или результатов отдельных этапов исполнения контрактов, либо можно создать одну комиссию по проведению экспертизы и приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг)? Как правильно оформить создание комиссий и обеспечение экспертизы и приемки товара, не нарушая законодательство о контрактной системе? Есть ли на практике такие комиссии и положения о работе таких комиссий? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2018 г.)