от 23 июля 2018 г.
Мониторинг федерального законодательства
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 13 июля 2018 г. №№ 02-06-07/49174, 07-04-05/02-14766
Какие еще сведения прилагаются к бюджетной и бухгалтерской отчетности организаций госсектора?
Разъяснено, какими инструкциями регулируется представление бюджетной отчетности главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета/источников финансирования дефицита бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями.
Уточнены правила формирования и представления отдельных отчетов.
Сообщается, что отчетность представляется не позднее срока, установленного субъектом консолидированной отчетности (главным администратором средств бюджета, финансовым органом). При этом к представленному комплекту форм отчетности дополнительно прилагается ряд отчетов (сведений).
Так, к комплекту бюджетной отчетности за 1 полугодие 2018 г. прилагается отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), а также сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169). Оба документа составляются с учетом федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора (СГС), применяемых в 2018 г.
Также прилагаются сведения об имуществе, полученном (переданном) в пользование на 1 января 2018 г., расшифровки дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191), расшифровки дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192) и т.п.
Кроме того, отдельно приведены перечни документов (отчетов, сведений), прилагаемых к комплектам бухотчетности учреждений за 1 полугодие 2018 г., бюджетной отчетности за 9 месяцев 2018 года, бухотчетности учреждений за 9 месяцев 2018 г.
Банковская деятельность
Информация Банка России от 13 июля 2018 г. «Об изменении временного регламента проведения расчетов по операциям Банка России”
Изменилось время проведения расчетов по операциям Банка России.
Сообщается об изменении временного регламента возврата Банком России средств по депозитным операциям и погашения кредитными организациями кредитов Банка России.
С 16 июля 2018 г. возврат средств по депозитным операциям производится до 9:00 по местному времени. Основное время выставления инкассовых поручений в адрес кредитных организаций для погашения кредитов Банка России остается неизменным — с 16:00 до 17:00 по местному времени.
Одновременно с указанной даты кредитным организациям предоставляется дополнительное время для погашения кредитов Банка России. Если кредитная организация намерена использовать высвобождающееся из залога обеспечение для получения в тот же день нового кредита, погашение кредита по запросу кредитной организации возможно с 10:00 до 11:00 по местному времени. При этом погашение кредитов на основании обращений кредитных организаций производится строго в установленные Банком России периоды времени.
Изменение времени погашения кредитов не касается погашения кредитов овернайт, а также кредитов, в обеспечение по которым отбираются активы, находящиеся в залоге по другим кредитам.
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2018 г. № 1451-р
Составлен список банков для открытия спецсчетов для внесения денежных средств в обеспечение заявок на участие в закупках по 44-ФЗ.
Составлен перечень банков, на спецсчета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.
Упоминается 18 банков. Это, например, АО «ОТП Банк», АО «Райффайзенбанк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России».
Напомним, что Правительством РФ установлены требования к таким банкам, в т. ч. к их финансовой устойчивости.
Распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р
Определены операторы электронных площадок для проведения госзакупок.
Утверждены перечни операторов электронных площадок для проведения государственных (муниципальных) и корпоративных закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Напомним, что с 1 июля 2018 г. определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 44-ФЗ конкурентными способами производится в обычной или электронной форме по выбору заказчика. С 1 января 2019 г. — только в электронной форме.
Кроме того, с 1 июля 2018 г. корпоративные заказчики проводят конкурентные закупки по 223-ФЗ с участием субъектов малого и среднего предпринимательства также в электронной форме.
Проведение электронных процедур обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки.
В утвержденные перечни включено 8 операторов электронных площадок и 1 оператор специализированной электронной площадки и площадки для закрытых конкурентных закупок.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Указ Президента РФ от 12 июля 2018 г. № 420 “О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации”
Действие контрсанкций продлено до конца 2019 г.
В целях защиты национальных интересов России решено продлить срок действия контрсанкций с 1 января по 31 декабря 2019 г.
Речь идет о запрете на ввоз в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Информация, реклама и СМИ
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 25 июня 2018 г. № 321 «Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации”
Идентификация граждан: урегулированы вопросы обработки биометрических персональных данных.
С 30 июня 2018 г. вступили в силу нормы законодательства по вопросам применения информационных технологий в целях идентификации граждан. Речь идет в т. ч. о размещении определенных данных в единой биометрической системе.
В связи с этим определен порядок обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных. Урегулированы вопросы размещения и обновления последних в единой биометрической системе. Закреплены требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки данных.
Обработке подвергаются данные голоса, изображения лица. Определены качественные характеристики данных. Сбор параметров производится при личном присутствии гражданина уполномоченным сотрудником органа или организации. После проверки в автоматизированном режиме биометрических образцов создается биометрический контрольный шаблон, который будет храниться в системе и использоваться для идентификации.
Сведения хранятся не менее чем 50 лет, но используются в целях идентификации не более 3 лет с даты сбора. Предусмотрено их обновление по истечении указанного срока, а также по инициативе гражданина.
Данные размещаются, если гражданин прошел процедуру регистрации в ЕСИА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2018 г. Регистрационный № 51532.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П “По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца”
КС РФ: жильцы многоквартирных домов вправе платить за тепло по индивидуальным счетчикам, даже если соседи демонтировали свои.
Гражданин оспорил конституционность норм, в силу которых при расчете платы за отопление не учитываются показания индивидуальных счетчиков теплоэнергии в многоквартирном доме, где при вводе в эксплуатацию (в т. ч. после капремонта) был установлен общедомовой счетчик и все помещения были оборудованы индивидуальными счетчиками, сохранность которых однако в отдельных помещениях не была обеспечена.
КС РФ признал оспоренные нормы не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не предусматривают учет показаний индивидуальных счетчиков в указанном случае.
Федеральному законодателю надлежит уточнить порядок расчета платы за отопление по счетчикам. Судебные решения, основанные на признанных неконституционными нормах, подлежат пересмотру.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 июня 2018 г. № 410н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2018 года”
Увеличился прожиточный минимум.
Определена величина прожиточного минимума в целом по России за I квартал 2018 г. на душу населения. Она равна 10 038 руб. Для трудоспособного населения — 10 842 руб., пенсионеров — 8 269 руб., детей — 9 959 руб. В IV квартале 2017 г. прожиточный минимум составлял 9 786, 10 573, 8 078 и 9 603 руб. соответственно.
Напомним, что прожиточный минимум — это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.
С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации соцполитики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других соцвыплат, а также для формирования федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2018 г. Регистрационный № 51598.
Законодательство Томской области
Гражданское право, приватизация
Закон Томской области от 12 июля 2018 г. N 80-ОЗ «О приватизации государственного имущества Томской области»
Урегулированы вопросы приватизации государственного имущества Томской области.
Определены полномочия законодательных и исполнительных органов власти в сфере приватизации областного государственного имущества, состав и порядок принятия прогнозного плана (программы) приватизации, а также содержание и правила утверждения решения об условиях приватизации и отчета о выполнении прогнозного плана (программы). Указаны особенности информационного обеспечения приватизации и результатов приватизации. В целях приватизации областного государственного имущества решением уполномоченного областного органа создается комиссия, которая принимает решения по вопросам об условиях приватизации, о проекте договора купли-продажи и передаточного акта в отношении каждого объекта, включенного в прогнозный план (программу). Установлены ограничения при проведении приватизации областных государственных унитарных предприятий.
Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Административные правонарушения, административная ответственность
Закон Томской области от 12 июля 2018 г. N 82-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3.19 и 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях»
В каких случаях предусмотрено наказание за проведение шумных работ в многоквартирниках и размещение рекламы?
Указано, что административное наказание за проведение строительно-монтажных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов наступает, если эти работы нарушают тишину и покой граждан.
Установлено, что размещение информации, носящей рекламный характер, в неустановленных местах также влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»
Книги
Семенихин В.В. Налоговые проверки (издание четвёртое, переработанное и дополненное). — «ИД «Гросс-Медиа»: РОСБУХ», 2018 г.
Для обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов созданы специализированные государственные органы, уполномоченные по контролю и надзору в сфере налоговых правоотношений. В данной книге самым подробным образом рассматривается механизм контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах и его основной инструмент — налоговые проверки. С этой книгой встречаем налоговые проверки — выездные, камеральные, дополнительный налоговый контроль.
Трудовые отношения: вопросы и ответы (под редакцией А.В. Брызгалина). — «Налоги и финансовое право», 2018 г.
Предприятию невозможно обойтись без работников, отношения с которыми регулируются Трудовым кодексом РФ, другими законами, подзаконными актами, а также локальными актами работодателя. При их применении нередко возникают трудности, связанные как с регулированием и оплатой труда сотрудников, так и с ее отражением в налоговом и бухгалтерском учете. На основе трудового законодательства строятся взаимоотношения между работниками и работодателями, и его неправильное применение влечет нарушение прав той или иной стороны и, соответственно, судебные споры. Эта книга, составленная из вопросов и ответов, поможет читателям в разрешении возникающих у них трудовых вопросов. Также использованы разъяснения государственных органов и судебная практика.
Материалы прессы
Возраст работе не помеха. Схватка вокруг пенсионной реформы обостряется на глазах (К. Смирнов, газета «Финансовая газета», N 26, июль 2018 г.)
Контроль тотальный, налоговый, бесконтрольный (С. Данилов, журнал «Практическая бухгалтерия», N 7, июль 2018 г.)
Практикум участия в закупках в соответствии с Федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ (Ф.Б. Виноградов, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 1-4, январь-апрель 2018 г.)
Фискальные накопители при сезонном характере работы (Б.А. Сваин, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 12, июнь 2018 г.)
Разрешительная документация на строительство: от теории к практике (А. Бычков, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 6, июнь 2018 г.)
Служебные поездки работников за границу (А. Анищенко, В. Бейлин, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 6, июнь 2018 г.)
Учет страхового возмещения по ОСАГО (Т.Н. Павлюченко, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 11, июнь 2018 г.)
«Банковские» изменения в ГК РФ — для бухгалтера» (С. Воронин, журнал «Практическая бухгалтерия», N 7, июль 2018 г.)
Представление уточненной налоговой декларации после окончания налоговой проверки (Е.Н. Колесникова, журнал «Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», N 4, апрель 2018 г.)
Закон о ККТ сменил форму и содержание (журнал «Практическая бухгалтерия», N 7, июль 2018 г.)
Новые материалы в «Большой библиотеке юриста»
Книги
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (постатейный, издание третье, переработанное и дополненное). — «Деловой двор», 2018 г.
Третье издание комментария подготовлено с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 219-ФЗ в рамках создания Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. N 438-ФЗ, в том числе изменений, вступающих в силу с 1 октября 2018 г., с 1 января 2019 г. и с 1 января 2021 г.
Подробно рассмотрены положения Закона об органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния — рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг.
Издание предназначено для работников органов ЗАГС, судей, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также для граждан, обращающихся за регистрацией актов гражданского состояния и разрешением иных вопросов по поводу такой регистрации.
Бельянская А.Б., Воробьев Н.И., Григорьева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (издание второе, переработанное и дополненное) (под ред. Н.И. Воробьева). — Специально для системы ГАРАНТ, 2018 г.
Комментируя Закон, авторы учитывают и анализируют подзаконные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принятые во исполнение указанного Закона, а также приводят примеры реализации его норм на практике, включая судебную. В комментарии рассматриваются пробелы законодательства, проблемы коллизий правовых норм различных отраслей права, регулирующих аналогичную или смежные сферы.
Комментарий предназначен для студентов, изучающих конституционное, муниципальное, избирательное право, работников соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, членов избирательных комиссий, политических партий, а также граждан и юридических лиц, сфера деятельности и интересы которых регулируются указанным Законом.
Материалы прессы
Привлечение к субсидиарной ответственности скрытого бенефициара (Р.К. Лотфуллин, журнал «Судья», N 4, апрель 2018 г.)
Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве (В.Ф. Попондопуло, Е.В. Силина (Слепченко), журнал «Судья», N 3, март 2018 г.)
Привлечение к ответственности в порядке статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации — неурегулированные вопросы (Т.Н. Лечкина, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 6, июнь 2018 г.)
Особенности приобретения мобильных приложений (Н.Г. Кузнецова, электронное периодическое издание «Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», N 2, март-апрель 2018 г.)
Антимонопольный орган разъяснил, когда соглашения на торгах признаются антиконкурентными (Д. Бондарчук, газета «эж-ЮРИСТ», N 24, июнь 2018 г.)
Может ли уже присужденная судебная неустойка быть снижена на основании ст. 333 ГК РФ? (А. Ворожевич, газета «эж-ЮРИСТ», N 24, июнь 2018 г.)
Федеральная программа «Дальневосточный гектар» в разрезе Налогового кодекса Российской Федерации (К.Ю. Татаров, журнал «Имущественные отношения в Российской Федерации», N 6, июнь 2018 г.)
Полная и неполная апелляции в цивилистическом и судебном административном процессах (В.В. Котлярова, журнал «Lex Russica», N 6, июнь 2018 г.)
К вопросу об определении размера субсидиарной ответственности контролирующего должника лица в деле о банкротстве (И.М. Шевченко, журнал «Судья», N 4, апрель 2018 г.)
Определение термина «ребенок» в международном гуманитарном праве (И.В. Джерыкин, электронное периодическое издание «Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», N 2, март-апрель 2018 г.)
Исполнение решений европейского суда по правам человека в ходе возобновления производства по уголовным делам по новым обстоятельствам: проблемы правоприменения (А.Л. Осипов, журнал «Lex Russica», N 6, июнь 2018 г.)
Новые материалы в “Библиотеке консультаций. Кадры”
Проверочные листы по теме «Увольнение» (С.В. Манохова, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 6, июнь 2018 г.)
Особенности труда подростков (С.Н. Куковинцева, журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», N 6, июнь 2018 г.)
Контроль за перепиской работников в свете практики ЕСПЧ (С. Станев, журнал «Управление персоналом», N 23, июнь 2018 г.)
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Должник находится в процедуре наблюдения. Между кредитором и должником заключено мировое соглашение. Мировым соглашением взаимозачет не предусмотрен. Наступил ли срок погашения задолженности в соответствии с мировым соглашением, неизвестно. Можно ли провести с кредитором взаимозачет по операциям, которые были произведены до объявления банкротства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2018 г.)
Вопрос: АО реорганизовано в виде присоединения к ООО. Реорганизация завершена, о чем имеется выписка из ФНС России. У ООО был коллективный договор. У АО был коллективный договор. После окончания реорганизации коллективный договор ООО продолжает действовать? Можно ли продлить коллективный договор ООО, или же нужно принимать новый? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2018 г.)
Вопрос: Какой датой следует подать завершающие отчеты в ПФР (формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) при ликвидации организации, а также форму 2-НДФЛ и форму 6-НДФЛ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2018 г.)
Новые материалы Энциклопедии решений
Энциклопедия решений. Штрафы за нарушение ПДД: налоги и бухгалтерский учет
Энциклопедия решений. Налог на имущество физических лиц в отношении дачных построек
Энциклопедия решений. Сделки ООО с заинтересованностью.