от 11 сентября 2017 г.

Мониторинг федерального законодательства

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Минфина России от 22 июня 2017 г. № 99н “Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков и о признании утратившими силу приказов Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 116н и от 7 сентября 2011 г. № 106н”

Уточнен состав сведений ЕГРН.

Определен новый порядок ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).

Многие нормы не претерпели изменений. Как и ранее, реестр ведут ФНС России и ее территориальные органы. В нем содержатся сведения о поставленных на налоговый учет организациях и физических лицах.

При этом скорректирован состав сведений, содержащихся в ЕГРН. В частности, уточнено, что в отношении российских организаций указываются сведения о выдаче свидетельства о постановке на налоговый учет. Дополнительно отражаются данные о постановке на учет (о снятии с учета) организации в качестве плательщика торгового сбора, об ответственном участнике консолидированной группы налогоплательщиков, об участнике договора инвестиционного товарищества, о зарегистрированных объектах игорного бизнеса организации и др.

В отношении иностранных организаций и физлиц указываются в т. ч. сведения о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов. Это связано с передачей полномочий по их администрированию налоговым органам.

Прежний порядок ведения реестра (с учетом внесенных изменений) утратил силу.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2017 г. Регистрационный № 48047.

Письмо Федеральной налоговой службы от 14 августа 2017 г. № ЕД-4-15/16007 «О направлении предложений по вопросам публикации информации о рисках в личном кабинете налогоплательщика”

О налоговых рисках можно будет узнать в личном кабинете налогоплательщика.

В личном кабинете налогоплательщика — юрлица ФНС России предлагает публиковать информацию об уровнях налоговых рисков (низкий, средний или высокий).

В частности, речь идет о рисках наложения штрафных санкций, приостановления операций по счетам, отказа в применении вычетов по НДС и в возмещении налога, о рисках доначисления налогов (сборов, страховых взносов), участия в схеме уклонения от налогообложения, получения необоснованной налоговой выгоды, недолжной осмотрительности.

Также в личном кабинете планируется размещать информацию о мерах ответственности, предусмотренных НК РФ, рекомендации по снижению уровня выявленного риска и предотвращению возможных нарушений требований законодательства о налогах и сборах.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 “Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063”

Штрафы и пени по госконтрактам: новые правила.

Пересмотрены правила расчета в госконтракте штрафа за ненадлежащее исполнение контрагентами обязательств, а также пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения. Уточнено, что речь идет также о штрафах в случаях неисполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Как и раньше, размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в т. ч. рассчитываемой как процент цены контракта (либо как процент его этапа, если предусмотрены этапы исполнения).

Для заказчиков штрафы установлены в виде фиксированной суммы в рублях (а не в виде процентов). Так, если цена контракта превышает 100 млн руб., то размер штрафа составит 100 тыс. руб. (раньше — 0,5% цены контракта).

Детализированы штрафы за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств в т. ч. по госконтрактам, цена которых превышает 100 млн руб.

Введены правила расчета штрафа по контракту, заключенному по итогам закупки, участниками которой являются субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО.

Кроме того, установлены правила расчета штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, не имеющих стоимостного выражения, а также обязательств по контракту, заключенному с победителем закупки, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта.

Закреплено, что общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту не может превышать его цену.

Письмо Минфина России и Федеральной антимонопольной службы от 25 августа 2017 г. №№ 24-04-06/55025, РП/59080/17 “О позиции Минфина России и ФАС России по вопросам применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” при осуществлении контроля в сфере закупок”

44-ФЗ: полномочия контрольных органов в сфере закупок федерального, регионального и муниципального уровней нетождественны!

Приводится позиция Минфина России и ФАС России по вопросам применения 44-ФЗ при осуществлении контроля в сфере закупок.

44-ФЗ установлены виды проверок, осуществляемых контрольными органами в сфере закупок федерального, регионального и муниципального уровней, — плановая и внеплановая.

При этом контрольный орган в сфере закупок муниципального уровня может проводить внеплановые проверки в отношении закупок для обеспечения исключительно муниципальных нужд, контрольный орган регионального уровня — для нужд субъекта Федерации и муниципалитетов в границах региона, контрольный орган федерального уровня — для любых нужд.

Исключительными полномочиями в отношении субъектов контроля в период проведения электронного аукциона наделен контрольный орган федерального уровня. Поэтому не допускается проведение проверок контрольными органами регионального и муниципального уровня с момента размещения в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона (в том числе для обеспечения региональных, муниципальных нужд) до момента заключения контракта.

Если контрольный орган в сфере закупок регионального или муниципального уровня получил информацию о нарушениях в период начиная с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона и до момента заключения контракта (период определения поставщика (подрядчика, исполнителя)), она должна передаваться в контрольный орган федерального уровня в возможно короткий срок.

Контрольные органы муниципального уровня не уполномочены составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере закупок.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ МВД России от 14 августа 2017 г. № 635 “Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте”

Утверждены новые формы заявлений, связанных с выдачей патента на работу иностранцам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке.

Полномочия упраздненной ФМС России по выдаче патентов на работу иностранцам, прибывающим в Россию в безвизовом порядке, переданы МВД России.

В связи с этим утверждены новые формы заявлений, представляемых в связи с оформлением и переоформлением патента, выдачей его дубликата или внесением изменений в содержащиеся в нем сведения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 сентября 2017 г. Регистрационный № 48065.

Законодательство Томской области

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Распоряжение Администрации Томской области от 4 августа 2017 г. N 474-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Томской области от 05.06.2015 N 372-ра»

Скорректирован порядок действий исполнительных органов государственной власти Томской области при возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Указано, что при возникновении чрезвычайной ситуации оповещение членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Томской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области осуществляется в установленном порядке Центром управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Томской области.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

Работник увольняется под давлением: линия защиты для работодателя (А. Бычков, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 7, июль 2017 г.)

Налогообложение пожертвований. Порядок применения на практике (В. Мишлакова, газета «Финансовая газета», N 30, август 2017 г.)

Как поставщику учитывать скидки: 14 практических ситуаций (А. Ярилова, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 7, июль 2017 г.)

Ликвидация компании: дорожная карта для бухгалтера (О. Мокроусов, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 7, июль 2017 г.)

Платить ли налог на прибыль, полученную в биткойнах. Отражение в бухгалтерском учете операций с криптовалютой (В. Семенихин, газета «Финансовая газета», N 31, август 2017 г.)

О лицах, имеющих право обжаловать решения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) (С.Г. Колесников, журнал «Налоговая политика и практика», N 7, июль 2017 г.)

Фискальная нагрузка на владение и использование автотранспортных средств: международный опыт (И.А. Майбуров, Ю.В. Леонтьева, журнал «Финансы», N 6, июнь 2017 г.)

О вычете НДС при получении бюджетных инвестиций (Д.Ю. Гусаров, журнал «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», N 8, август 2017 г.)

ОСНО + ЕНВД: спорные вопросы раздельного учета НДС (Н.Н. Луговая, Е.А. Ростовцева, журнал «НДС: проблемы и решения», N 8, август 2017 г.)

О прекращении обязательства отступным (Л.Е. Тимофеева, журнал «Налог на прибыль: учет доходов и расходов», N 8, август 2017 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 18.07.2017 N 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 55 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (А.А. Сурков, журнал «Акты и комментарии для бухгалтера», N 8, август 2017 г.)

Об оформлении путевых листов и списании ГСМ (Т.Ю. Кошкина, журнал «Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2017 г.)

Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.06.2017 N 15-1/ООГ-1568 (Е.П. Зобова, журнал «Строительство: акты и комментарии для бухгалтера», N 8, август 2017 г.)

ПБУ превратились в ФСБУ (Н.А. Петрова, журнал «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2017 г.)

Новые материалы в “Большой библиотеке юриста”

Материалы прессы

Все о командировках: оформление, отчетность, учет затрат (А.В. Анищенко, журнал «Библиотечка «Российской газеты», выпуск 15, август 2017 г.)

Как защитить бизнес в спорах с ФАС и конкурентами (Т.Т. Пономарева, журнал «Экономико-правовой бюллетень», N 6, 7, июнь, июль 2017 г.)

Бизнес-агрегаторы и право (А.А. Иванов, журнал «Закон», N 5, май 2017 г.)

Развитие концепции фактического права на доход: подходы ФНС России с учетом сформировавшейся судебной практики (С.А. Аракелов, журнал «Закон», N 5, май 2017 г.)

Категория разумности в нормах о наследовании (Н.И. Беседкина, журнал «Образование и право», N 6, июнь 2017 г.)

Предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда (В.И. Власов, О.М. Крапивин, журнал «Гражданин и право», N 6, 7, июнь, июль 2017 г.)

Уголовно-правовое положение народного дружинника и внештатного сотрудника полиции (А. Шнитенков, журнал «Законность», N 7, июль 2017 г.)

Государственный суверенитет Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (А.В. Даниленков, журнал «Lex Russica», N 7, июль 2017 г.)

Типичные нарушения прав участников ВЭД, выявляемые транспортными прокурорами (М. Рубцова, журнал «Законность», N 7, июль 2017 г.)

Новые материалы «Актуальной бухгалтерии»

«Выездная налоговая проверка» (интервью с С. Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса) (журнал «Актуальная бухгалтерия», N 9, сентябрь 2017 г.)

Как применять измененную кадастровую стоимость (К. Завьялов, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 9, сентябрь 2017 г.)

Возмещение арендатору платы в систему Платон. Учет у собственника ТС (Ю. Галимарданова, Е. Мельникова, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 9, сентябрь 2017 г.)

Правомерность истребования документов в последний день проверки (И. Лазарева, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 9, сентябрь 2017 г.)

Библиотеке консультаций. Кадры

Ошибки, допускаемые работодателями при заключении трудового договора (В.В. Данилова, журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 8, август 2017 г.)

Обеспечиваем работникам защиту (Л.В. Куревина, журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 8, август 2017 г.)

Направляем работника в командировку (С.Е. Нестеров, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2017 г.)

Проверяем больничные листы и выплачиваем детские пособия (Д.М. Корсаков, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2017 г.)

Работаешь по трудовому договору? Будешь должен НДФЛ уплатить… сам! (Н. Пластинина, журнал «Управление персоналом», N 30, август 2017 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: В июне при переходе с кассового аппарата на онлайн-кассу был пробит кассовый чек по кассовому аппарату и второй раз ошибочно по онлайн-кассе. Как можно исправить данную ситуацию? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.)

Вопрос: В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в плату за содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включаются сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и ИП, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. У организации заключен договор с управляющей компанией на несение общих расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. На основании какого договора (с управляющей компанией или с организацией, непосредственно осуществляющей вывоз твердых коммунальных отходов и организацию мест их накопления) необходимо осуществлять вывоз твердых коммунальных отходов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.)

Вопрос: Сотрудники, работающие в образовательных учреждениях, ежегодно обязаны проходить медосмотр. В 2017 году график прохождения медосмотра попадает на период очередного отпуска работников. Продлевается ли очередной отпуск в случае прохождения медосмотра во время очередного отпуска работника? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.)

Вопрос: Организация в рамках агентского договора продает продукцию принципала. При этом агент, действуя от своего имени, выставляет покупателям счета-фактуры в бумажном виде. Выданные и полученные счета-фактуры организация регистрирует в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, а не в книгах продаж и покупок. Может ли организация не распечатывать второй экземпляр счета-фактуры на бумажном носителе, а ограничиться хранением счетов-фактур в электронном виде? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.)

Вопрос: По какому КОСГУ следует отражать демонтаж и последующий после поверки монтаж и пусконаладочные работы теплосчетчика в казенном учреждении (работы указаны в соответствии с предметом договора, договор находится на стадии заключения, но есть возможность переформулировать предмет договора во избежание его двоякой трактовки)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.)

Вопрос: В составе второй части заявки участника электронного аукциона представлена декларация об отношении участника к субъектам малого предпринимательства. Однако в тексте декларации участником указаны характеристики, которые относятся к микропредприятиям. Относятся ли микропредприятия к субъектам малого предпринимательства для целей закупок, осуществляемых в соответствии с частью 3 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2017 г.)