Программа профессиональной переподготовки «Управление государственными и муниципальными закупками»

для специалистов по закупкам в Томске

Образовательная программа рассчитана на государственных и муниципальных заказчиков, участников государственных и муниципальных закупок.

Программа не привязана к какой-либо электронной торговой площадке (ЭТП).

Кроме того, в программе особое внимание уделено развивающемуся направлению в области закупочной деятельности – антимонопольному комплаенсу. 

Стать участником Программы повышения квалификации можно в очно-заочном или полностью заочном формате

Как проходит обучение

Программа повышения квалификации состоит из 2 частей: семинары и обучающий курс на площадке «Электронного Университета ГАРАНТ».

  • 260 часов — 5 семинаров + 11 видеоуроков

Пройдите программу до конца и получите Диплом установленного образца от АНО ДПО «Образовательный центр «Гарант».

Ограничение: обучиться по программе повышения квалификации можно только  если у вас есть среднее профессиональное или высшее образование.

Темы семинаров:

1 модуль:

«44-ФЗ: Оптимизационный пакет: что нового ждёт заказчиков в 2022 году»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Лектор планирует рассмотреть актуальные вопросы оптимизационного пакета по Закону №44-ФЗ.

2 модуль:

«Импортозамещение в закупках по Закону № 44-ФЗ»

Лектор: Александр Николаевич ЕВСТАШЕНКОВ

Программа:

1. Запреты, ограничения допуска, условия допуска в рамках ст. 14 Закона № 44-ФЗ: на что обратить внимание?

2. Закупка российских товаров в минимальной обязательной доле.

3. Особенности обоснования НМЦ для целей достижения минимальной доли закупок российских товаров.

3 модуль:

«Минимизация рисков ошибок: от подводных камней правил национального режима до подвохов в описании объекта закупок»

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

Лектор планирует рассмотреть вопросы минимизации рисков ошибок: от подводных камней правил национального режима до подвохов в описании объекта закупок.

4 модуль:

«Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий по Закону №44-ФЗ: изменения и практика применения»

Лектор: Алексей Александрович ФЁДОРОВ

Программа:

  1. Особенности закупок лекарственных препаратов по Закону № 44-ФЗ

правила описания лекарственных препаратов: требования постановления Правительства от 15.11.2017 № 1380, применение КРТУ, ЕСКЛП, правила формирования лотов, примеры из практики

порядок расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта: приказ Минздрава России № 1064н, алгоритм расчета, порядок оформления, референтная цена, типовые ошибки и нарушения

  1. Особенности закупок медицинских изделий по Закону № 44-ФЗ

правила формирования лотов с 01.07.2021 (постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620)

порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта: приказ Минздрава России № 450н

  1. Импортозамещение при закупке лекарств и медизделий:

«третий лишний» при закупке лекарств (постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289)

запреты и ограничения при закупке медизделий (постановления Правительства РФ №№ 616, 617, 102, 878), преференции по приказу Минфина № 126н, квотирование закупок медизделий

  1. Контракт:

особенности исполнения, изменения и расторжения

типовые контракты на поставку лекарств и медизделий (приказы Минздрава России от 18.01.2021 № 15н, от 15.10.2015 № 724н)

электронная приемка

новые сроки оплаты по контракту.

  1. Оптимизационные поправки в Закон № 44-ФЗ (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ): что изменится в части закупок лекарств и медизделий с 01.01.2022.

5 модуль:

«Заключение и расторжение государственных (муниципальных) контрактов: сочетание правил ГК РФ и 44-ФЗ»

Лектор: Анна Александровна СИРОТКИНА

Программа:

  1. Заключение государственных (муниципальных) контрактов на торгах и с использованием неторговых процедур: основные правила. Грядущие новеллы законодательства о контрактной системе.
  2. Ведение переговоров и преддоговорная ответственность при заключении государственных (муниципальных) контрактов.
  3. Защита от навязывания договорных условий заказчиком: сочетание гражданско-правовых и антимонопольных инструментов.
  4. Предварительные и рамочные государственные (муниципальные) контракты, контракты с открытыми условиями: границы допустимого. Цена, срок и количество (объём) как существенные условия контракта. Типовые контракты.
  5. Отказ и уклонение от заключения государственного (муниципального) контракта. Последствия.
  6. Сочетание антимонопольных требований к закупкам (статья 17 Закона о защите конкуренции) и требований законодательства о контрактной системе
  7. Толкование государственных (муниципальных) контрактов в судебной практике: императивные правила Закона о контрактной системе vs свободы договора и правил толкования contra proferentem, favor contractus, правил ст. 431 Гражданского кодекса.
  8. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта: развитие подхода законодателя.
  9. Право и пределы изменения заключённого государственного (муниципального) в зависимости от вида договора (купля-продажа, подряд, оказание коммунальных услуг).
  10. Односторонний отказ от государственного (муниципального) контракта: законные и договорные основания, порядок. Противодействие злоупотреблениям правом на односторонний отказ. Расторжение государственного (муниципального) контракта по соглашению сторон.
  11. Иные основания прекращения государственных (муниципальных) контрактов (зачёт встречных однородных требований, новация, расторжение по соглашению сторон, невозможность исполнения).
  12. Последствия прекращения государственного (муниципального) контракта. Заключение контракта с иным участником закупки. Применение мер ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение контракта в случае его расторжения.

6 модуль:

«Знакомство с площадкой ЕЭТП»

 

Лектор: Джамиля Алимовна СОЗАЕВА

Лектор планирует рассмотреть работу на площадке ЕЭТП в соответствие с 223-ФЗ

7 модуль:

«223-ФЗ. Изменения в положении о закупке: от квотирования до НМЦД»

 

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

Программа:

  1. Обоснование НМЦ договора с разъяснениями также про обоснование цены договора с единственным поставщиком (если речь идет о малых закупках — до 100 тысяч, например).

  2. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» — особенности применения, расчет такой доли, как ее обеспечить ответственность.

  3. Какие изменения нужно внести заказчикам в положение о закупках по 223-фз в 2021 году.

8 модуль:

«223-ФЗ: Порядок обоснования начальной цены договора (НМЦД товаров, работ, услуг), цены договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в Положении о закупке»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Программа:

  1. Примеры возможных методов обоснования НМЦД. Критический разбор.

  2. Источники обоснования НМЦД.

  3. Возможные корректировочные коэффициенты.

  4. Позиция Правительства РФ, о содержании раздела по порядку обоснования НМЦД в Положении о закупке.

  5. Разъяснения положений 86-ФЗ от 05.04.2021г.

9 модуль:

«Стратегические изменения законодательного регулирования корпоративных закупок и обязательная корректировка Положения о закупках»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Программа:

1. Изменения в сфере регулирования 223-ФЗ.

2. Изменения в условиях выбора способа закупки.

3. Изменения в порядке ведения реестра договоров и в механизме заключения договора.

4. Квотирование.

5. Изменения в электронных способах закупки.

6. Изменения в порядке закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

10 модуль:

«Последние изменения в регулировании государственно-корпоративных закупок (223-ФЗ). Особенности исполнения договора — изменение условий (причина — коронавирус-обстоятельства). Разрешение сложных ситуаций на примерах из арбитражной и административной практики»

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

1. Последние изменения в регулировании государственно-корпоративных закупок:

• Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров.

• Изменения в поддержке СМСП (автоподтверждение статуса СМСП и самозанятых, установление срока заключения договора для неконкурентных закупок, ограничение срока оплаты, введение административной ответственности за его нарушение, изменение правил конкурентных способов закупки и др.).

• Новые особенности импортозамещения, «квоты» на отечественную продукцию: пути их выборки.

• Изменения в правилах конкурентных закупок в электронной форме. Мониторинг закупок. Расширение сферы применения закона.

2. Особенности исполнения договора, связанные с Covid-19. Примеры из практики.

3. Практические рекомендации на основе административной и судебной практики 2020 года.

11 модуль:

«Актуальные вопросы внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля»

 

Лектор: Станислав Сергеевич БЫЧКОВ

Программа:

  1. Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля. Объекты контроля. Виды нарушений в финансово-бюджетной сфере.
    2. Практика применения административной ответственности за нарушение в финансово бюджетной сфере.
    3. Подходы к оценке эффективности контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
    4. Понятие и способы определения размера ущерба, причиненного публично-правовому образованию в результате финансового правонарушения. Анализ судебной практики.

12 модуль:

«Бухгалтеру бюджетной сферы. Учет и отчетность: главные новшества 2021 года, советы по ведению учета и составлению отчетности в сложных ситуациях

Лектор: Владимир Владимирович ПИМЕНОВ

Программа:

1. Учет лицензионных программ, нематериальных активов по-новому.

2. Учет земельных участков: что поменялось в 2021 году.

3. Сложные вопросы учета основных средств и материальных запасов: новые проводки, неурегулированные вопросы.

4. Учет расчетов с персоналом, физическими лицами: КБК, новые правила, практические ситуации.

5. Учет расчетов по доходам и расходам: примеры, советы, опыт коллег.

6. Учет расчетов по субсидиям. Каких проводок по-прежнему не хватает в инструкциях.

7. Учет резервов: проблемные вопросы.

8. Все о применении счетов санкционирования: изменения в инструкциях, примеры, советы, сложные ситуации.

13 модуль:

«Нормативные правовые акты, регулирующие особенности исполнения бюджетов в 2020 году и формирование бюджетов на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 г.г. Нормативные правовые акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений»

Лектор: Татьяна Васильевна СААКЯН

Программа:

I. О нормативных правовых актов, регулирующих особенности исполнения бюджетов в 2020 году и формирования бюджетов на 2021 год и плановый период на 2022 и 2023 гг в том числе:

— проект Федеральный закон «О приостановлении отдельных положений Бюджетного кодекса и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2021 году(в том числе какие нормы, устанавливающие особенности исполнения бюджетов в 2020, включая осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в условиях введения мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, а также нормы, регулирующие особенности деятельности бюджетных и автономных учреждений, планируется установить на 2021 год);

— Федеральный закон от 31.07.2020 № 263-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты»;

— Изменения в порядок казначейского сопровождения в 2020 году и казначейского обеспечения; санкционирования расходов федерального бюджета, а также региональных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства; открытия и ведения единого лицевого счета, открываемого юр лицу-участнику казначейского сопровождения (код 71); направления уведомления о предоставлении межбюджетных трансфертов; изменения в типовые формы соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов, а также субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам; изменение порядка принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций; установление правил принятия решений о прекращении капитальных вложений; о новых типовых формах о предоставлении целевых средств из бюджета; — О новых требованиях Правительства к нпа, устанавливающим порядок предоставления целевых средств из бюджетов, включая к отбору юридических лиц на получение субсидий из бюджета

II. Нормативные правовые акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений

1. Особенности действующего правового регулирования в части формирования и финансового обеспечения государственного задания (с учетом актуальных поправок, внесенных в постановление Правительства РФ от 26.06.2015 № 640)

Формирование государственных заданий

Особенности расчёта размера субсидии на выполнение государственного задания

Корректировка субсидии на государственное задание

Отчётность о выполнении государственного задания

Возврат неиспользованных остатков субсидий

Другие вопросы

 

2. Особенности формирования перечней государственных услуг (работ) (постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1043) и применения указанных перечней при формировании обоснований бюджетных ассигнований в части расходов на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания

О требованиях, предъявляемых к НПА, в соответствии с положениями которых учреждения вправе в рамках государственного задания оказывать государственные услуги и выполнять работы (примеры практик федерального уровня)

Основные причины отказа Минфином России в согласовании проектов услуг и работ, проблемы и ошибки формирования указанных перечней

3. О требованиях к нормативным правовым актам, устанавливающим правила предоставления целевых субсидий (постановление Правительства РФ от 22.02.2020 № 203)

Вопросы заключения соглашений о предоставлении средств субсидии по типовой форме, установленной Минфином России

4. О новом приказе Минфина России от 17.08.2020 № 168н «Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений» (применяется 2020 году при составлении ПФХД на 2021 год)

14 модуль:

«Особенности составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности»

Лектор: Анна Николаевна КРИВИНЕЦ

Программа:

  1. Основные ошибки годовой отчётности за 2019 год.

  2. Особенности составления месячной и квартальной отчётности в 2020 году.

15 модуль:

Тема на согласовании с лектором

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

16 модуль:

Тема на согласовании с лектором

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

 

Лекторы — ведущие специалисты России

Кузнецов Кирилл Владимирович

Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Евсташенков Александр Николаевич

Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок, в составе Института с 2007 года. В Институте госзакупок курирует образовательный процесс, а также организацию и проведение семинаров с участием экспертов Института госзакупок.

Пименов Владимир Владимирович

Руководитель объединенной редакции «Бюджетная сфера» компании «Гарант»

Трефилова Татьяна Николаевна

К.псих.н., проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, член-корреспондент РАЕН.

Сироткина Анна Александровна

К. ю. н., доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, участник рабочих групп по подготовке разъяснений Верховного Суда РФ о применении законодательства о контрактной системе

Федоров Алексей Александрович

Главный юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок

Саакян Татьяна Васильевна

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России.

Бычков Станислав Сергеевич

Заместитель Директора Департамента бюджетной методологии Минфина России

Созаева Джамиля Алимовна

Руководитель отдела образовательных программ АО «ЕЭТП»

Стоимость

Способ участия: очно-заочно

 
  • Смотрите прямую трансляцию (онлайн-семинар)
  • Задаёте вопросы лекторам
  • Проходите теоретические курсы и тесты на базе Электронного университета ГАРАНТ

Смотрите трансляцию на вашем устройстве с доступом к сети Интернет

Способ участия: заочно

  • Смотрите семинар в записи: ставьте на паузу, начинайте просмотр с любого места записи, смотрите повторно
  • Проходите теоретические курсы и тесты на базе Электронного университета ГАРАНТ
  • Нельзя задать вопросы лекторам

Смотрите записи на вашем устройстве с доступом к сети Интернет

260 часов
15 000 P

Мы на связи с 9 до 18 с понедельника по пятницу. Расскажем о программе и ответим на вопросы.

— звоните по телефону (3822) 25-38-51 или (3822) 28-38-93 многоканальный
— или задавайте вопросы по электронной почте seminar@garant.tomsk.ru

Расписание:

Старт программы
c 04 октября 2021

Программа профессиональной переподготовки «Управление государственными и муниципальными закупками»заочно

Старт программы
c 02 ноября 2021

Программа профессиональной переподготовки «Управление государственными и муниципальными закупками»заочно

Предварительная регистрация