Программа профессиональной переподготовки «Управление государственными и муниципальными закупками»

для специалистов по закупкам в Томске

Образовательная программа рассчитана на государственных и муниципальных заказчиков, участников государственных и муниципальных закупок.

Программа не привязана к какой-либо электронной торговой площадке (ЭТП).

Кроме того, в программе особое внимание уделено развивающемуся направлению в области закупочной деятельности – антимонопольному комплаенсу. 

 

Как проходит обучение

Программа повышения квалификации состоит из 2 частей: семинары и обучающий курс на площадке «Электронного Университета ГАРАНТ».

Пройдите программу до конца и получите Диплом установленного образца от АНО ДПО «Образовательный центр «Гарант».

Ограничение: обучиться по программе повышения квалификации можно только  если у вас есть среднее профессиональное или высшее образование.

Темы:

Модуль 1: «44-ФЗ: Оптимизационный пакет: что нового ждёт заказчиков в 2022 году»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Программа:

1. Изменения в сроках и порядке проведения закупочных процедур.

2. Новые особенности исполнения контракта.

3. Новые случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Модуль 2: «Импортозамещение в закупках по Закону № 44-ФЗ»

Лектор: Александр Николаевич ЕВСТАШЕНКОВ

Лектор планирует рассмотреть следующие вопросы:

1. Запреты, ограничения допуска, условия допуска в рамках ст. 14 Закона № 44-ФЗ: на что обратить внимание?

2. Закупка российских товаров в минимальной обязательной доле.

3. Особенности обоснования НМЦ для целей достижения минимальной доли закупок российских товаров.

Модуль 3: «44-ФЗ. Минимизация рисков ошибок: от подводных камней правил национального режима до подвохов в описании объекта закупок»

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

Программа:

 

Модуль 4: «Закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий по Закону №44-ФЗ: изменения и практика применения»

Лектор: Алексей Александрович ФЁДОРОВ

Программа:

  1. Особенности закупок лекарственных препаратов по Закону № 44-ФЗ

правила описания лекарственных препаратов: требования постановления Правительства от 15.11.2017 № 1380, применение КРТУ, ЕСКЛП, правила формирования лотов, примеры из практики

порядок расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта: приказ Минздрава России № 1064н, алгоритм расчета, порядок оформления, референтная цена, типовые ошибки и нарушения

  1. Особенности закупок медицинских изделий по Закону № 44-ФЗ

правила формирования лотов с 01.07.2021 (постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620)

порядок расчета начальной (максимальной) цены контракта: приказ Минздрава России № 450н

  1. Импортозамещение при закупке лекарств и медизделий:

«третий лишний» при закупке лекарств (постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289)

запреты и ограничения при закупке медизделий (постановления Правительства РФ №№ 616, 617, 102, 878), преференции по приказу Минфина № 126н, квотирование закупок медизделий

  1. Контракт:

особенности исполнения, изменения и расторжения

типовые контракты на поставку лекарств и медизделий (приказы Минздрава России от 18.01.2021 № 15н, от 15.10.2015 № 724н)

электронная приемка

новые сроки оплаты по контракту.

  1. Оптимизационные поправки в Закон № 44-ФЗ (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ): что изменится в части закупок лекарств и медизделий с 01.01.2022.

Модуль 5: «Заключение и расторжение государственных (муниципальных) контрактов: сочетание правил ГК РФ и 44-ФЗ»

Лектор: Анна Александровна СИРОТКИНА

Программа:

  1. Заключение государственных (муниципальных) контрактов на торгах и с использованием неторговых процедур: основные правила. Грядущие новеллы законодательства о контрактной системе.
  2. Ведение переговоров и преддоговорная ответственность при заключении государственных (муниципальных) контрактов.
  3. Защита от навязывания договорных условий заказчиком: сочетание гражданско-правовых и антимонопольных инструментов.
  4. Предварительные и рамочные государственные (муниципальные) контракты, контракты с открытыми условиями: границы допустимого. Цена, срок и количество (объём) как существенные условия контракта. Типовые контракты.
  5. Отказ и уклонение от заключения государственного (муниципального) контракта. Последствия.
  6. Сочетание антимонопольных требований к закупкам (статья 17 Закона о защите конкуренции) и требований законодательства о контрактной системе
  7. Толкование государственных (муниципальных) контрактов в судебной практике: императивные правила Закона о контрактной системе vs свободы договора и правил толкования contra proferentem, favor contractus, правил ст. 431 Гражданского кодекса.
  8. Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта: развитие подхода законодателя.
  9. Право и пределы изменения заключённого государственного (муниципального) в зависимости от вида договора (купля-продажа, подряд, оказание коммунальных услуг).
  10. Односторонний отказ от государственного (муниципального) контракта: законные и договорные основания, порядок. Противодействие злоупотреблениям правом на односторонний отказ. Расторжение государственного (муниципального) контракта по соглашению сторон.
  11. Иные основания прекращения государственных (муниципальных) контрактов (зачёт встречных однородных требований, новация, расторжение по соглашению сторон, невозможность исполнения).
  12. Последствия прекращения государственного (муниципального) контракта. Заключение контракта с иным участником закупки. Применение мер ответственности за неисполнение/ненадлежащее исполнение контракта в случае его расторжения.

 

Модуль 6: «Знакомство с площадкой ЕЭТП»

 

Лектор: Джамиля Алимовна СОЗАЕВА 

Лектор планирует рассмотреть работу на площадке ЕЭТП в соответствие с 223-ФЗ.

Модуль 7:«223-ФЗ. Изменения в положении о закупке: от квотирования до НМЦД»

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

Программа:

1. Обоснование НМЦ договора с разъяснениями также про обоснование цены договора с единственным поставщиком (если речь идет о малых закупках — до 100 тысяч, например).

2. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» — особенности применения, расчет такой доли, как ее обеспечить ответственность.

3. Какие изменения нужно внести заказчикам в положение о закупках по 223-фз в 2021 году.

Модуль 8: «223-ФЗ: Порядок обоснования начальной цены договора (НМЦД товаров, работ, услуг), цены договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в Положении о закупке»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Программа:

Примеры возможных методов обоснования НМЦД. Критический разбор.

Источники обоснования НМЦД.

Возможные корректировочные коэффициенты.

Позиция Правительства РФ, о содержании раздела по порядку обоснования НМЦД в Положении о закупке.

Разъяснения положений 86-ФЗ от 05.04.2021г.

Модуль 9: «Стратегические изменения законодательного регулирования корпоративных закупок и обязательная корректировка Положения о закупках»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Программа:

1. Изменения в сфере регулирования 223-ФЗ.

2. Изменения в условиях выбора способа закупки.

3. Изменения в порядке ведения реестра договоров и в механизме заключения договора.

4. Квотирование.

5. Изменения в электронных способах закупки.

6. Изменения в порядке закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Модуль 10: «Последние изменения в регулировании государственно-корпоративных закупок (223-ФЗ). Особенности исполнения договора — изменение условий (причина — коронавирус-обстоятельства). Разрешение сложных ситуаций на примерах из арбитражной и административной практики»

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

1. Последние изменения в регулировании государственно-корпоративных закупок:

• Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров.

• Изменения в поддержке СМСП (автоподтверждение статуса СМСП и самозанятых, установление срока заключения договора для неконкурентных закупок, ограничение срока оплаты, введение административной ответственности за его нарушение, изменение правил конкурентных способов закупки и др.).

• Новые особенности импортозамещения, «квоты» на отечественную продукцию: пути их выборки.

• Изменения в правилах конкурентных закупок в электронной форме. Мониторинг закупок. Расширение сферы применения закона.

2. Особенности исполнения договора, связанные с Covid-19. Примеры из практики.

3. Практические рекомендации на основе административной и судебной практики 2020 года.

Модуль 11: «Актуальные вопросы внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля»

Лектор: Станислав Сергеевич БЫЧКОВ

Программа:

  1. Полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля. Объекты контроля. Виды нарушений в финансово-бюджетной сфере.
    2. Практика применения административной ответственности за нарушение в финансово бюджетной сфере.
    3. Подходы к оценке эффективности контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
    4. Понятие и способы определения размера ущерба, причиненного публично-правовому образованию в результате финансового правонарушения. Анализ судебной практики.

Модуль 12: «Бухгалтеру бюджетной сферы. Учет и отчетность: главные новшества 2021 года, советы по ведению учета и составлению отчетности в сложных ситуациях»

Лектор: Владимир Владимирович ПИМЕНОВ

Программа:

1. Учет лицензионных программ, нематериальных активов по-новому.

2. Учет земельных участков: что поменялось в 2021 году.

3. Сложные вопросы учета основных средств и материальных запасов: новые проводки, неурегулированные вопросы.

4. Учет расчетов с персоналом, физическими лицами: КБК, новые правила, практические ситуации.

5. Учет расчетов по доходам и расходам: примеры, советы, опыт коллег.

6. Учет расчетов по субсидиям. Каких проводок по-прежнему не хватает в инструкциях.

7. Учет резервов: проблемные вопросы.

8. Все о применении счетов санкционирования: изменения в инструкциях, примеры, советы, сложные ситуации.

Модуль 13: «Новые нормативные акты, регулирующие планирование и исполнение бюджетов и финансово-хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений»

Лектор: Татьяна Васильевна СААКЯН

Программа:

1. О проектах нормативных правовых актов Правительства РФ, Минфина России и Федерального казначейства, рекомендации по актам субъектов РФ, местных администраций, финансовых органов, в том числе необходимых для реализации Федеральных законов:

от 01.07. 2021 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского сопровождения, казначейского обеспечения обязательств и бюджетного мониторинга», в том числе: 

правила казначейского сопровождения; общие требования к порядку казначейского сопровождения средств, предоставляемых из региональных (местных) бюджетов; порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения; о формировании расходной декларации о структуре цены контракта, контракта (договора, соглашении); порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности)

от 28.06.2021 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (реализация Послания Президента) в том числе:

правила предоставления, использования и возврата инфраструктурных кредитов; порядок отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых инфраструктурные кредиты; порядок осуществления Федеральным казначейством государственного финансового контроля за использованием бюджетных кредитов (от финансовых органов субъектов РФ до исполнителей контрактов и договоров, реализуемых за счет кредитов); правила предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, полученных для погашения долговых обязательств

2. Новые изменения в типовые формы соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ субсидий и иных межбюджетных трансфертов 

3. Рекомендации по применению положений постановления Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 (в редакции постановления ПРФ от 28 июня 2021 г. № 1034) при планировании бюджетов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 гг. в части расходов на закупки товаров, работ и услуг, осуществления бюджетных инвестиций, предоставления межбюджетных трансфертов и субсидий юридическим лицам 

4. Обзор отдельных новых нормативных актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность государственных (муниципальных) учреждений в том числе:

формирование государственных заданий и субсидий на их выполнение; предоставление целевых субсидий; изменения в типовые формы предоставления субсидий учреждениям; новые общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и использования закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества

Модуль 14: «Учет и отчетность в бюджетной сфере: главные новшества 2020-2021 годов, рекомендации по ведению учета и составлению отчетности в сложных ситуациях»

Лектор: Владимир Владимирович ПИМЕНОВ

Программа:

  1. 1. Новые редакции Инструкций по бухгалтерскому (бюджетному) учету NN 157н, 162н, 174н, 183н. Изменения, вступающие в силу с 2020 и 2021 года. Мероприятия по переходу на новые положения: организационные вопросы, изменение Учетной политики, «входящие» остатки по счетам бухучета на 1 января. Новые требования к аналитическому учету.

    2. Обновленный порядок применения КОСГУ, КВР и КВД. Изменения, вступающие в силу с 2020 и 2021 года. 

    3. Первичные документы и учетные регистры: суть поправок, внесенных в Приказ N 52н в 2020 году.

    4. Федеральные стандарты бухучета госфинансов: коротко о главном. Обзор поправок, внесенных в течение 2020 года. Главные новшества, предусмотренные федеральными стандартами – 2021.

    5. Формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом изменений. 

а.

Модуль 15: «44-ФЗ. Особенности заключения и исполнения контракта в рамках оптимизационного пакета с 01 января 2022 года»

Лектор: Татьяна Николаевна ТРЕФИЛОВА

Программа:

1. Новеллы в правах заказчика по исполнению контракта. 

2. Контракты жизненного цикла.

3. Электронное актирование: схемы. 

4. Изменения условий контракта, в том числе изменение обеспечения исполнения договора, новые случаи изменений существенных условий контракта.  

Модуль 16: «223-ФЗ. Развитие государственно-корпоративных закупок в 2022. Практика разрешения конфликтных ситуаций в административной и арбитражной практике 2021»

Лектор: Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ

Программа:

1. ТриАда закупщика в 2021: квотирование, СМСП, НМЦ в примерах из практики.

2. Споры вокруг установления требований к участнику закупки. 

3. Обоснование ограничивающих конкуренцию условий в техническом задании.

4. Договор как «черный ящик» закупки: ловушки и ошибки.

5. Ключевые прецеденты из арбитражной и административной практики. Подходы прокуратуры к надзору в сфере закупок отдельных видов юридических лиц. 

 

Модуль 17: «Антимонопольный комплаенс»

Лектор: Ольга Викторовна МИЛОНАЕЦ 

Программа:

1. Что такое Антимонопольный комлаенс (АК): для кого он нужен?

2. Структура АК.

3. Что хочет видеть ФАС говоря об АК.

4. Требования к порядку проведения оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Лекторы семинаров — ведущие юристы России

Евсташенков Александр Николаевич

Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок, в составе Института с 2007 года. В Институте госзакупок курирует образовательный процесс, а также организацию и проведение семинаров с участием экспертов Института госзакупок.

Трефилова Татьяна Николаевна

К.псих.н., проректор по научной и инновационной деятельности ФГБОУ «Институт развития дополнительного профессионального образования» Минобрнауки России, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок, член-корреспондент РАЕН.

Сироткина Анна Александровна

К. ю. н., доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, участник рабочих групп по подготовке разъяснений Верховного Суда РФ о применении законодательства о контрактной системе

Пименов Владимир Владимирович

Руководитель объединенной редакции «Бюджетная сфера» компании «Гарант»

Бычков Станислав Сергеевич

Заместитель Директора Департамента бюджетной методологии Минфина России

Федоров Алексей Александрович

Главный юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок

Кузнецов Кирилл Владимирович 

Руководитель консультационной практики и генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru, ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ

Созаева Джамиля Алимовна

Руководитель отдела образовательных программ АО «ЕЭТП»

Стоимость

Стоимость обучения зависит от двух параметров: количество часов в программе и способ участия.

Способ участия: заочно

  • Смотрите семинар в записи: ставьте на паузу, начинайте просмотр с любого места записи, смотрите повторно
  • Проходите теоретические курсы и тесты на базе Электронного университета ГАРАНТ
  • Нельзя задать вопросы лекторам
260 часов
15 000 руб

Мы на связи с 9 до 18 с понедельника по пятницу. Расскажем о программе и ответим на вопросы.

— звоните по телефону (3822) 28-38-93 (136) 
— или задавайте вопросы по электронной почте seminar@garant.tomsk.ru

Расписание: 

 

старт программы 6 октября 2021 года (Заочно)

 

Предварительная регистрация