от 6 марта 2017 г.

Мониторинг федерального законодательства

Банковская деятельность

Письмо Банка России от 27 февраля 2017 г. № ИН-01-59/10 “Информационное письмо об информировании граждан при предложении им финансовых инструментов и услуг в кредитных организациях”

Банкам рекомендовано письменно информировать граждан о рисках приобретения финансовых инструментов и услуг.

В Банк России поступают жалобы граждан на то, что при обращении в кредитную организацию для размещения денежных средств во вклад или возврата вклада им дополнительно предлагают иные финансовые услуги и инструменты, о рисках приобретения которых им не сообщают.

В связи с этим Банк России рекомендует кредитным организациям письменно информировать граждан о рисках приобретения финансовых услуг и инструментов (например, банковских вкладов на сумму свыше 1 400 000 руб., банковских вкладов на предъявителя, ценных бумаг).

Так, следует письменно информировать граждан о том, что денежные средства по совокупности вкладов и остатков на счетах застрахованы исключительно в пределах суммы 1 400 000 руб. В случае предложения кредитной организацией финансовых инструментов и услуг, на которые не распространяется система обязательного страхования вкладов, рекомендуется информировать об этом граждан. Если банк предлагает услуги сторонних организаций по агентскому договору, следует сообщать клиенту, что сама кредитная организация не является поставщиком этих услуг.

Приведена рекомендуемая форма уведомления клиентов о вышеназванных рисках.

Кроме того, Банк России рекомендует кредитным организациям проводить обучение персонала, предлагающего гражданам финансовые инструменты и услуги, а также вести аудио- и видеозапись взаимодействия персонала с гражданином, предварительно уведомив об этом последнего.

Информация, реклама и СМИ

Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 16-ФЗ “О внесении изменений в главу 5 Федерального закона “О персональных данных” и статью 1 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”

О защите персональных данных.

Скорректированы Законы о персональных данных и о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Указано, что Роскомнадзор обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием содержания обработки персональных данных и способов их обработки требованиям законодательства.

При этом порядок организации и проведения проверок операторов, являющихся юрлицами и ИП, а также порядок организации и осуществления государственного контроля и надзора за обработкой персональных данных иными операторами установит Правительство РФ.

Поправки вступают в силу с 01.03.2017.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. № 209 “О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг”

В МФЦ откроют центры оказания услуг для бизнеса.

Усовершенствована деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

При предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ исключается взаимодействие заявителя с сотрудниками органов, оказывающих эти услуги. С заявителями взаимодействуют работники МФЦ. Взаимодействие осуществляется в соответствии со стандартами обслуживания заявителей, утвержденными региональными властями.

Региональные власти должны также утвердить схему размещения МФЦ и их офисов. Определены требования к содержанию схемы.

В перечень услуг, которые могут предоставляться в МФЦ, включены сопутствующие услуги для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности. Для предоставления таких услуг в регионах могут быть созданы центры оказания услуг для бизнеса (путем открытия дополнительных окон для приема и выдачи документов в МФЦ или организациях, оказывающих эти услуги).

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 14-ФЗ “О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”

Бесплатная приватизация жилья стала бессрочной.

Принят закон, согласно которому бесплатная приватизация жилья бессрочно продлена для всех граждан России. Нормы, которые ограничивали ее срок, утратили силу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 января 2017 г. № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду: порядок формирования.

Утверждены Порядок представления и форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларация формируется путем использования электронных сервисов, в т. ч. предоставляемых Росприроднадзором, и представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным.

По общему правилу декларация представляется в форме электронного документа, подписанного ЭП, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора («Личный кабинет»).

Датой представления декларации в форме электронного документа считается дата ее регистрации в Росприроднадзоре.

При обнаружении в представленной декларации недостоверных сведений либо неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, лицо обязанное вносить плату, вправе подать уточненную декларацию. Это нужно сделать не позднее 10 марта.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2017 г. Регистрационный № 45747.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правления Пенсионного Фонда России от 11 января 2017 г. № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)»‚ формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)»‚ формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений»

Новые формы отчетности для представления в ПФР!

Утверждены новые формы представления в ПФР сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.

Это формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)».

Установлен порядок их заполнения. Приведен электронный формат представления названных сведений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2017 г. Регистрационный № 45735.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 22 февраля 2017 г. № 17-ФЗ “О внесении изменения в статью 93 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”

Физкультурно-спортивным организациям разрешили закупаться у единственных поставщиков.

Физкультурно-спортивные организации включены в перечень заказчиков, которые вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. (при общем годовом объеме таких закупок не более 50% от совокупного годового объема закупок заказчика и не более 20 млн руб.).

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 2016 г. № 625н “Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности”

До выдачи больничного листа проводится экспертиза временной нетрудоспособности.

Закреплено, как проводится экспертиза временной нетрудоспособности.

Она организуется, чтобы определить способность гражданина осуществлять трудовую деятельность, установить необходимость и сроки временного или постоянного перевода физлица по состоянию здоровья на другую работу, а также для принятия решения о его направлении на медико-социальную экспертизу.

Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка.

Она осуществляется лечащим врачом, а в отдельных случаях — фельдшером, зубным врачом или врачебной комиссией. Экспертиза проводится в день обращения гражданина в медицинскую организацию.

В ходе экспертизы устанавливается диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести на основании сбора анамнеза и жалоб, внешнего осмотра гражданина. Врач рекомендует прохождение профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, определяет режим лечения, назначает исследования и консультации врачей-специалистов. Он определяет сроки временной нетрудоспособности, ведет медицинскую документацию гражданина. Анализируются причины заболеваемости с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, разрабатываются и реализуются мероприятия по их снижению.

По результатам проведенной экспертизы в случае принятия решения о временной неспособности гражданина осуществлять трудовую деятельность ему выдается листок нетрудоспособности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 февраля 2017 г. Регистрационный № 45704.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2016 год

Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2016 г.

Подготовлен обзор практики Конституционного Суда РФ за 2016 г.

Законодательство Томской области

Сельское хозяйство

Закон Томской области от 22 февраля 2017 г. N 1-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства»

Что органы местного самоуправления делают для поддержки сельскохозяйственного производства?

Уточнено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области уполномочены реализовывать меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства по направлениям развития и поддержки рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия посредством предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Материалы прессы

«Декларация по налогу на прибыль: отражаем дивиденды и прибыль КИК» (интервью с А.Ю. Коньковым, заместителем начальника Управления налогообложения юридических лиц ФНС России) (журнал «Налоговая политика и практика», N 1, январь 2017 г.)

Декларация по налогу на прибыль за 2016 год обновлена (А.С. Дегтяренко, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 3, февраль 2017 г.)

Обязанность юридических лиц по получению, хранению и раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах (журнал «Учет и контроль», N 1, январь 2017 г.)

Новое в кадастровой оценке объектов и иные изменения законодательства (журнал «БУХ.1С», N 2, февраль 2017 г.)

Переквалификация ГПД в трудовой договор (И.В. Кармазин, журнал «БУХ.1С», N 2, февраль 2017 г.)

Споры о больничном в 2017 году (И.В. Кармазин, журнал «БУХ.1С», N 2, февраль 2017 г.)

Заполнение расчета 6-НДФЛ: позиции контролирующих органов (Е. Березина, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 1, январь 2017 г.)

Порядок возмещения расходов на ГСМ при использовании работником личного транспорта для служебных целей (Н.В. Миллер, журнал «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», N 2, январь 2017 г.)

Проблемы налогообложения различных форм инвестиционного развития (Э.М. Цыганков, журнал «Налоговая политика и практика», N 1, январь 2017 г.)

Электронная пропускная система в учете компании (Т. Бурсулая, журнал «Новая бухгалтерия», выпуск 1, январь 2017 г.)

«Социальная поддержка населения: мировые тенденции» (интервью с Р.Г. Емцовым, экономистом Всемирного банка) (О.В. Изутова, журнал «Бюджет», N 1, январь 2017 г.)

Переход на применение нового классификатора основных фондов (М. Зарипова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 2, февраль 2017 г.)

Комментарий к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16.11.2016 N 209н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в целях совершенствования бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности» (А. Гусев, журнал «Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера», N 2, февраль 2017 г.)

Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности (Т. Сильвестрова, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 2, февраль 2017 г.)

Особенности заполнения справки 2-НДФЛ. Новые коды доходов и вычетов (Л. Ларцева, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 2, февраль 2017 г.)

Операции с субсидиями (О. Сизонова, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 2, февраль 2017 г.)

Денежное содержание, МРОТ, страховые взносы, НДФЛ и иные выплаты с 1 января 2017 года (С. Валова, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 2, февраль 2017 г.)

Забалансовый учет музейных предметов и коллекций (Л. Морозова, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 2, февраль 2017 г.)

Новые материалы в “Большой библиотеке юриста”

Материалы прессы

Упрощенная система налогообложения – 2017 (Ю.Н. Самохвалова, журнал «Экономико-правовой бюллетень», N 1, январь 2017 г.)

Трудности проверки контрагентов (Е. Болдинова, газета «эж-ЮРИСТ», N 4, февраль 2017 г.)

Грядущие новеллы строительства (Н. Журавель, газета «эж-ЮРИСТ», N 4, февраль 2017 г.)

Общественное достояние в трансграничных авторско-правовых отношениях (О.В. Луткова, журнал «Lex Russica», N 12, декабрь 2016 г.)

Возможно ли предоставление субсидий авансом (частное vs публичное)? (Н.А. Варушкин, журнал «Образование и право», N 12, декабрь 2016 г.)

О кризисе правосудия по налоговым спорам (Д.М. Щекин, журнал «Закон», N 10, октябрь 2016 г.)

Некоторые аспекты трактовки понятий незаконного перемещения и незаконного удержания ребенка в контексте Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах похищения детей 1980 г. (О.А. Хазова, журнал «Закон», N 10, октябрь 2016 г.)

Злоупотребление социально-обеспечительными правами: постановка проблемы (О.С. Курченко, журнал «Российский юридический журнал», N 6, ноябрь-декабрь 2016 г.)

Владельческие иски в Англии, Германии и России: сравнительно-правовой анализ (Д.Д. Климанова, журнал «Российский юридический журнал», N 6, ноябрь-декабрь 2016 г.)

Новые материалы «Актуальной бухгалтерии»

«Налогообложение дивидендов» (интервью с С. Разгулиным, действительным государственным советником РФ 3 класса) (Д. Ефименко, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 3, март 2017 г.)

Что важно учесть бухгалтеру при составлении отчетности-2016? (Л. Потемкина, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 3, март 2017 г.)

Новый подход к проверке декларации по НДС при использовании льгот (И. Антоненко, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 3, март 2017 г.)

Важные изменения по УСН и ЕНВД (М. Косульникова, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 3, март 2017 г.)

Библиотеке консультаций. Кадры

Особенности ненормированного рабочего дня (А.И. Сувернева, журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 1, январь 2017 г.)

Перевод женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (Т.В. Шадрина, журнал «Отдел кадров коммерческой организации», N 1, январь 2017 г.)

Вопросы применения Типового положения об управлении охраной труда (Ю.В. Абросимова, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Изменения в сфере социального страхования и обеспечения (И.Ю. Колосова, журнал «Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Комментарий к письму Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2016 N 03-04-06/69183 (М.С.Звягинцева, журнал «Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь 2017 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: В отчете оценщиков, составленном в 2015 году, определена текущая (восстановительная) стоимость объектов основных средств по состоянию на 31.12.2015. Можно ли сделать переоценку основных средств 31.12.2016 на основании акта оценки, проведенной в 2015 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Вопрос: Все голосующие акции непубличного акционерного общества принадлежат одному акционеру. Обязано ли общество соблюдать сроки и порядок выдвижения кандидатов в совет директоров, предусмотренные п. 1 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», а также сроки, предусмотренные п. 3 ст. 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Вопрос: Сотрудник организации не выходит на работу уже более 10 месяцев. Неоднократно были направлены заказные письма с уведомлением, которые были возвращены. Было направлено письмо в МВД с просьбой оказать содействие в поиске сотрудника. В ответе МВД сообщает о проведении беседы о необходимости явиться на работу для оформления документов и о том, что данный сотрудник имеет склонность к употреблению спиртных напитков. Исходя из ответа МВД и устных сведений, имеющихся у работодателя, подтверждается неуважительность причин отсутствия. Сотрудник еще до отсутствия на работе часто нарушал трудовую дисциплину, злоупотреблял алкоголем. Может ли работодатель уволить сотрудника за прогул? Если да, то на каком основании и каков порядок такого увольнения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Вопрос: Организация (код деятельности по ОКВЭД — 72.2) осуществляет продажу программного обеспечения, а также оказывает услуги по его технической поддержке. Покупателями являются юридические лица. Передачу лицензий и технической поддержки организация осуществляет посредством электронной передачи. Права на программное обеспечение приобретаются в электронной форме. Организация не является собственником программных продуктов, права на все продукты организации принадлежат иностранной компании. Иногда организация приобретает также консультационные услуги у иностранных организаций. При покупке иностранной компанией лицензий на использование программного продукта, которые реализуются на территории РФ (НДС не облагается), организация не начисляет и не удерживает НДС в качестве налогового агента. При оплате иностранной компании услуг по технической поддержки (облагается НДС), которые оказываются на территории РФ, организация начисляет и перечисляет в бюджет НДС как налоговый агент. Повлияли ли изменения в НК РФ, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 244-ФЗ, на налогообложение доходов иностранных организаций в части налога на прибыль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Вопрос: Учреждением создан резерв на оплату отпусков. Начисляется данный резерв с применением счета 109 60, который на конец финансового года будет закрыт (счет 401 60 при этом остается открытым). Фактическая себестоимость услуг в части оплаты труда, сформированная на счете 109 60, будет превышать сумму средств, выплаченных на оплату труда. Необходимо ли по окончании финансового года закрыть в бухгалтерском учете резерв по отпускам, сформированный на счете 401 60? Если да, то какими бухгалтерскими проводками это следует оформить? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Вопрос: Государственное бюджетное учреждение заключает договоры на предоставление коммунальных услуг в арендованных им помещениях. Отношения между сторонами фактически существуют с 01.01.2017, однако в связи с тем, что тарифы на коммунальные услуги устанавливаются региональной энергетической комиссией 30 декабря прошедшего года, а также в связи с длительностью процедуры согласования проекта контракта приходится включать информацию о закупке, размещать извещение о закупке в единой информационной системе и заключать контракт не раньше марта 2017 года. Может ли бюджетное учреждение в такой ситуации заключать государственные контракты в марте 2017 года с условием, что они распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017, для того, чтобы оплатить оказанные с начала года услуги? Как поступить в данной ситуации, чтобы не нарушить требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и в то же время осуществить расчеты с контрагентами? Можно ли подписать контракт пораньше, а при изменении тарифа с 01.01.2017 подписать дополнительное соглашение к контрактам на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение на увеличение цены, в том числе если тариф изменится более чем на 10%? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)