от 20 февраля 2017 г.

Мониторинг федерального законодательства

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 “Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога”

О каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Установлены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Определен порядок использования данного каталога.

Последний представляет собой систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе ОКПД2 ОК 034-2014. Он включает в себя коды каталога, соответствующие им товары, работы, услуги, являющиеся объектами закупки, единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги и иную информацию.

Формирование и ведение каталога возложено на федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Каталог используется заказчиками в целях единообразного указания наименований товаров, работ, услуг, в том числе в плане закупок, в формах их обоснования, в документации о закупке, контракте, для описания объектов закупки, формирования идентификационного кода закупки.

Прежние акты о федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд и о создании федерального каталога такой продукции признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 18 января 2017 г. № 17 «О внесении изменений в обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152»

В путевом листе теперь требуется указывать дату и время проведения предрейсового контроля техсостояния транспортного средства.

Скорректирован порядок заполнения путевых листов.

Изменения обусловлены, в частности, отменой обязанности хозяйственных обществ иметь печать. Теперь в заголовочной части путевого листа не нужно проставлять печать или штамп владельца транспортного средства (организации или ИП).

В то же время вводится требование указывать в путевом листе дату и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Эти сведения проставляются контролером и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2017 г. Регистрационный № 45612.

Страховая деятельность

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 147 “О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1344”

Обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров: какие тарифы применяются?

Признаны утратившими силу утвержденные Правительством РФ предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров.

Это обусловлено тем, что данные значения теперь устанавливает Банк России.

Отметим, что ЦБ РФ уже установил минимальные и максимальные значения указанных тарифов. Они будут применяться со дня, когда утратят силу тарифы, утвержденные Правительством РФ.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 167 “Об утверждении Правил выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении банковской гарантии или заключения туроператором договора либо договоров страхования и договора либо договоров о предоставлении банковской гарантии и внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта”

Как турист может получить выплату страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора?

Скорректированы Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

Закреплено, что в случаях заключения туроператором нескольких договоров страхования ответственности и (или) получения нескольких банковских гарантий договор о реализации туристского продукта должен содержать определенные данные. Это сведения о размере обеспечения ответственности, а также раздельно сведения о размерах страховых сумм и (или) банковских гарантий по договору (договорам) страхования и (или) по договору (договорам) о предоставлении банковской гарантии, заключенным с каждой организацией, предоставившей обеспечение.

Утверждены Правила выплаты туристу и (или) иному заказчику страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты по гарантии в случаях заключения туроператором более одного договора страхования либо более одного договора о предоставлении гарантии или заключения туроператором договора (договоров) страхования и договора (договоров) о предоставлении гарантии.

Выплата возмещения либо уплата по гарантии осуществляется организациями, предоставившими обеспечение, которым предъявлено письменное требование.

Организация, предоставившая обеспечение и получившая требования, в течение каждых 20 дней с даты получения первого требования формирует реестр требований.

При заключении туроператором более одного договора страхования либо более одного договора банковской гарантии или договора (договоров) страхования и договора (договоров) банковской гарантии заявитель вправе в пределах размера обеспечения предъявить письменное требование к любой организации, предоставившей обеспечение, по своему выбору.

Если требование не удовлетворено или удовлетворено частично, то заявитель вправе обратиться с требованием к другим организациям в размере части требования, оставшейся неудовлетворенной, в пределах суммы обеспечения.

Организация, предоставившая обеспечение, которой предъявлено требование, сообщает заявителю о принятом решении в части удовлетворения требования, включенного в реестр, и о размере выплаты, а также производит выплату в течение 10 дней по истечении срока формирования реестра.

Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 149 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения»

Минздрав должен установить порядок определения цены контракта при закупках лекарственных препаратов.

Минздрав России наделен полномочиями устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медприменения.

Указанный порядок устанавливается по согласованию с Минэкономразвития России и ФАС России.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 3 февраля 2017 г. № 324/03-16-3

В каких случаях нотариус вправе свидетельствовать подлинность подписи на сделках?

Нотариус вправе свидетельствовать подлинность подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, лишь в ряде случаев.

К таковым относятся, например, публикация сведений о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована.

Кроме того, нотариус свидетельствует подпись наследника на заявлении о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство (если эти заявления пересылаются по почте); подписи наследников на документах об их согласии на принятие наследником наследства по истечении срока, установленного для его принятия без обращения в суд (если такое согласие дается не в присутствии нотариуса); подпись на заявлении участника общества или общества об отказе от использования преимущественного права покупки доли или части доли в уставном капитале общества.

Законодательство Томской области

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Распоряжение Губернатора Томской области от 6 февраля 2017 г. N 23-р «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской области за IV квартал 2016 года»

Какова величина прожиточного минимума в Томской области?

Величина прожиточного минимума в регионе за IV квартал 2016 г. на душу населения уменьшилась до 10262 руб. (во III квартале 2016 г. — 10859 руб.), для трудоспособного населения сократилась до 10819 руб. (ранее — 11443 руб.), для пенсионеров — 8234 руб. (ранее — 8670 руб.), для детей — 10524 руб. (ранее — 11204 руб.)

Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Новые материалы в «Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника»

Книги

Годовой отчёт — 2016 от журнала «Актуальная бухгалтерия» (под общ. ред. Н.В. Горшениной). — «Издательство Гарант-Пресс», 2016 г.
В издании собрана информация, необходимая для формирования всех форм бухгалтерской и налоговой отчётности по итогам 2016 года. Основной принцип книги — практическая направленность. С использованием наглядных примеров показан порядок отражения в отчётности результатов как типичных, так и сложных хозяйственных операций, с которыми сталкивается каждый бухгалтер. При описании неоднозначных, спорных ситуаций предложены мнения сотрудников государственных органов и независимых специалистов.

Материалы прессы

Что изменилось для бухгалтеров в 2017 году (журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2017 г.)

Налоговые проверки-2017: готовимся к худшему (Д. Путилин, журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2017 г.)

Новые отношения с ПФР и ФСС в 2017 году (Н. Метлицкая, журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2017 г.)

Рекомендации от Минфина России. Профессиональный комментарий по аудиторской проверке годовой бухгалтерской отчетности за 2016 год (А. Рабинович, газета «Финансовая газета», N 3, 4, январь, февраль 2017 г.)

Как заполнить платежку по страховым взносам (журнал «Практическая бухгалтерия», N 1, январь 2017 г.)

Акционерные общества внесут результаты обязательного аудита в реестр (А.С. Дегтяренко, журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 1, январь 2017 г.)

По каким правилам работать бухгалтеру в 2017 году (журнал «Нормативные акты для бухгалтера», N 1, январь 2017 г.)

Добро пожаловаться: где и как отстаивать свои права налогоплательщику (И. Ильина, журнал «Налоговый учет для бухгалтера», N 12, декабрь 2016 г.)

УСН: преимущества и недостатки на примере конкретного предприятия (М. Ильина, журнал «Российский бухгалтер», N 12, декабрь 2016 г.)

Главное — вовремя отозвать. ЦБ придумал, как поставить предсказание кризисов на научную почву (А. Морозов, газета «Финансовая газета», N 4, февраль 2017 г.)

Новые требования к ведению бухгалтерского учета (Т. Обухова, журнал «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Переход на новые классификаторы с 2017 года (Е. Зобова, журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 30.11.2016 N 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Т. Обухова, журнал «Автономные учреждения: акты и комментарии для бухгалтера», N 1, январь-февраль 2017 г.)

Учитываем изменения при формировании бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2016 год (Л. Морозова, журнал «Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Представление сведений о среднесписочной численности работников (С. Мухин, журнал «Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

О новой форме 4-ФСС (Е. Соболева, журнал «Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Учет расчетов по НДС в свете последних изменений (Л. Ларцева, журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

От уплаты ЕНВД к УСНО при увеличении количества ТС (О.В. Давыдова, журнал «Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь-февраль 2017 г.)

Практика прохождения камеральной налоговой проверки (О.В. Малинина, журнал «Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Квалификация нарушений, связанных с оплатой фактически невыполненных работ (А. Павелин, журнал «Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений», N 1, январь 2017 г.)

Учет бланков строгой отчетности (Л. Ларцева, журнал «Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Страховые взносы переданы налоговикам: уже принимаются поправки (М.В. Подкопаев, журнал «Бухгалтер Крыма», N 1, январь 2017 г.)

Переплата заработной платы и отпускных при увольнении (О. Никулина, журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», N 1, январь 2017 г.)

Показатели эффективных контрактов: рекомендации в сфере культуры (К.Г. Чагин, журнал «Руководитель бюджетной организации», N 1, январь 2017 г.)

Новые материалы в “Большой библиотеке юриста”

Книги
Байтенова А.А., Васильева Ю.Н., Коханова М.А., Соломкин А.А. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (издание второе, дополненное). — Специально для системы ГАРАНТ, 2017 г.
Издание представляет собой последовательный анализ статей закона о кредитной кооперации. Раскрываются правовые основы деятельности кредитных потребительских кооперативов, особенности правового статуса членов кредитных кооперативов (пайщиков), порядок регулирования взаимоотношений между ними и другими субъектами рассматриваемых правоотношений. На основе анализа мнений юристов-исследователей, сложившейся судебной практики рассмотрены фактические ситуации, имеющие неоднозначную правовую квалификацию.

Государственные и муниципальные закупки — 2016. Сборник докладов ХI Всероссийской практической конференции-семинара. — ООО «ПРИНТ ПРО», 2016 г.
В издании представлены избранные статьи сотрудников Института госзакупок, первоначально опубликованные в сборнике докладов участников XI Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки — 2016».

Трофимова Г.А. Модели местного самоуправления: проблема выбора. — Специально для системы ГАРАНТ, 2017 г.
В данной статье на основе анализа местного самоуправления с различных точек зрения (территории деятельности, организации управления, предмета деятельности и финансовой основы деятельности) выделены теоретические модели местного самоуправления и определен вариант выбора конкретной из них, исходя из ныне сложившихся в России условий, с целью не умаления конституционной формулы местного самоуправления, реализации в полном объеме права на местное самоуправление и осуществления его в наиболее эффективной, по мнению автора, форме.

Антонян Ю.М., Афанасьева О.Р., Гончарова М.В., Рачицкая В.А., Тимошина E.М., Шиян В.И. Личность преступника и профилактика преступлений: монография (под ред. д.ю.н., проф. Ю.М. Антоняна). — «Проспект», 2017 г.
Монография подводит итоги многолетних теоретических и эмпирических исследований авторского коллектива личности преступника, преступного поведения и профилактики преступлений.
Авторы старались рассмотреть проблемы, ранее не освещавшиеся в криминологической литературе или изученные явно недостаточно. По уже известным вопросам, например о мотивах преступного поведения, высказаны новые суждения. Вопросы профилактики преступного поведения тесно связаны с личностью преступника и механизмами преступного поведения, профилактика, образно говоря, выведена из личности и поведения преступника.

Материалы прессы

Определение правовых последствий самовольного строительства: судебный и административный порядок (С.А. Синицын, журнал «Законодательство», N 9, сентябрь 2016 г.)

Уголовно-правовой заслон для бегства капитала (Т.Д. Устинова, журнал «Законодательство», N 9, сентябрь 2016 г.)

Интернет: правовые аспекты безопасного использования (А.Н. Тарасенкова, журнал «Библиотечка «Российской газеты», выпуск 2, январь 2017 г.)

Лучший корпоративный спор, рассмотренный ВС РФ в 2016 году (П. Хлюстов, газета «эж-ЮРИСТ», N 2, январь 2017 г.)

О независимой оценке квалификации по существу (Б. Молчанов, газета «эж-ЮРИСТ», N 2, январь 2017 г.)

Новеллы в сфере продажи алкогольной продукции (В. Белов, газета «эж-ЮРИСТ», N 2, январь 2017 г.)

Антикоррупционные новеллы уголовного законодательства (Н.А. Егорова, А.Г. Егоров, С.А. Гордейчик, журнал «Законность», N 1, январь 2017 г.)

Предпринимательские преступления против собственности (П.С. Яни, журнал «Законность», N 1, январь 2017 г.)

Проблемы оспаривания прокурором в арбитражном суде сделок, заключённых с нарушением закона, возникающие при применении новой редакции ст. 168 ГК (Л.Ж. Корнеева, журнал «Законность», N 1, январь 2017 г.)

Участники международных вооруженных конфликтов: еще раз о правовом статусе (П.П. Кремнев, журнал «Российский юридический журнал», N 5, сентябрь-октябрь 2016 г.)

Новые материалы «Актуальной бухгалтерии»

Если обнаружена утрата первички по ОС (С. Овчинникова, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 2, февраль 2017 г.)

Печать в трудовой книжке (Б. Чижов, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 2, февраль 2017 г.)

Особенности исчисления НДС при разных валютах договора (С. Зотова, Е. Ситникова, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 2, февраль 2017 г.)

Допрос работника при выездной налоговой проверке (Е. Сыркова, журнал «Актуальная бухгалтерия», N 2, февраль 2017 г.)

Годовой отчет — 2016 от журнала «Актуальная бухгалтерия» (под общ. ред. Н.В. Горшениной). — «Издательство Гарант-Пресс», 2016 г.

Новые материалы в “Библиотеке консультаций. Кадры”

Как хранить персональные данные? (А. Маслова, журнал «Трудовое право», N 1, январь 2017 г.)

Государственное регулирование охраны труда: риск-ориентированный подход (Е. Бутаева, журнал «Трудовое право», N 1, январь 2017 г.)

Организация обучения работников в связи с введением профстандартов (А. Южалин, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 12, декабрь 2016 г.)

Четыре спорные ситуации при увольнении по результатам испытания (Л. Пастушкова, журнал «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», N 12, декабрь 2016 г.)

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Организация занимается поставками пиломатериалов на экспорт. Товар она покупает в рублях, а продает в евро. Оплата производится в евро. Базисом поставки является порт г. Астрахани. Поставка осуществляется покупателю (Исламская Республика Иран) на условиях 100% предоплаты. Каким образом необходимо отразить предоплату в бухгалтерском учете организации? По какой стоимости и в какой валюте принимать расходы и на какую дату? Как правильно отразить курсовую разницу? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

Вопрос: Учитель работает в общеобразовательном учреждении как внешний совместитель. С 01.01.2017 он выразил желание в этом же учреждении оказывать дополнительную платную образовательную услугу с нагрузкой 3 часа в неделю. Дополнительная педагогическая работа будет осуществляться в свободное от работы по совместительству время. Как правильно оформить отношения учреждения и учителя с 01.01.2017, если в штатном расписании предусмотрена ставка с вышеуказанной нагрузкой? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

Вопрос: Некоммерческая организация находится на общей системе налогообложения, коммерческую деятельность не ведет, ведет только уставную деятельность, основной источник финансирования — членские взносы, числится в ней только один председатель, избранный на общем собрании членов (согласно уставу), заработную плату он не получает, трудовой договор с ним не заключался. Какая среднесписочная численность и численность сотрудников должна быть указана в отчетах некоммерческой организации, подаваемых в налоговый орган, — сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год в отчетах в ПФР и ФСС (СЗВ-М, РСВ-1, 4-ФСС)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)